1、浅谈森林公安机关在建设生态文明和美丽中国中的地位和作用生态环境是人类赖以生存和发展的基础，而森林则是陆地生态系统的主体。建设生态文明国家，是关系人民福祉，关系民族未来的长远大计。党的十八大提出了建设生态文明和美丽中国的新目标，将大力推进生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，昭示着党和国家对加强生态文明建设的意志和决心。也标志着我国已经步入发展生态林业和民生林业，建设社会主义生态文明的新时代。现代林业建设在生态文明建设中占据着主导地位，而作为建设和维护生态文明国家主体之一的森林公安机关，其任务更是艰巨，责任重大，使命光荣。因此，充分认识森林公安机关在生态文明建设中的地位与作用，对发展现代林业，
2、推进林业健康有序发展，以及争取早日实现建设生态文明和美丽中国的宏伟目标，都具有十分重要的意义。一、生态文明和美丽中国的内涵以及林业在生态文明和美丽中国建设中的重要地位。生态文明由“生态”和“文明”组成，是指人类为实现人与自然和谐所做的全部努力和所取得的全部成果，是过程与结果的统一体。从纵向发展看，生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明后形成的一种高级文明形态，是文明发展的新阶段，由此引出对各项社会活动的“生态化”主导。从横向结构看，生态文明是与物质文明、精神文明、政治文明并列的文明类型，由此从其他文明部类中分化独立出来。无论从哪个角度看，生态文明的核心目标只有一个，那就是实现人与自然的和谐，
3、包括人和自然两个关键要素。党的十六大报告提出经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”；十七大加入社会建设成为“四位一体”，首次提出建设生态文明；十八大将生态文明建设独立成篇，形成了“五位一体”总体布局。这是我党对节约资源、建设生态、保护环境等一系列战略思想的新概括和再升华，是对民族永续发展与个人全面发展的深层次关注，是科学发展的生动体现。生态文明涵盖了生态意识、生态行为、生态环境和生态制度等内容，不是单纯的节能减排和环保问题。在“生态化”主导下，生态文明建设依托于“生态”这个物质基础，追求于“文明”这个理想境界，落点于“建设”这个生动实践，当然生态保护是建设的一种形式。建设生态文明是一个社会系
4、统工程。从纵向上看，主要包括改善生态、转变生产生活方式、提高社会生态道德水平三个层次。从横向上看，主要包括生态环境文明、生态物质文明、生态精神文明、生态政治文明、生态社会文明。也就是说，“必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程”。而什么是美丽中国？十八大报告用了天蓝、地绿、水净三个具体而形容的词汇来表达。不同的对象，不同的角度，不同的追求，对美丽中国有着不同样梦境，并随着经济、社会和环境，条件等因素的影响而发生变化，但对林业地位和作用应该大体一致。空气、水、土壤，是人类赖以生存的必要条件，而生态环境的最重要的要素是林业。建设美丽中国
5、，林业面临的机遇大与挑战，有利条件多于不利因素。作为林业，必须抢抓机遇，趋利避害，积极而为。只有树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力发展现代林业，推进绿色发展，循环发展，低碳发展，才能够实现科学发展和绿色增长，才是建设美丽中国的追求的理想。生态文明的价值追求是实现人与自然的和谐，其核心是增加生态产品生产，重点对象是自然生态系统，而森林是自然生态系统建设的主题和重点，围绕森林展开的林业更是生态文明建设的物质基础和重要主体。因此林业自然而然成为了建设生态文明和美丽国家的永恒主题和中心任务。建设有中国特色社会主义，推动科学发展必须高度重视林业。要以维护国家生态安全、应对气候变化、保障
6、林产品供给，增加民众福祉的战略高度，更加自觉地贯彻生态优先的基本原则，加快造林绿化步伐，加强成果保护和巩固，全面构建以林草植被为主体的国土生态安全系统。要妥善处理保护与利用，生态与生产，兴林与富民的关系，科学利用森林资源，大力发展林业产业，不断壮大绿色经济、全面发挥森林的经济、社会、生态、文化等多种功能，努力满足人们日益增长的对林业的多样化需求。发展林业是为人民福祉创造条件，为美丽中国提供安全保障。种树植草就是播种美丽、健康、财富和文化。生态文明是理念的升华，美丽中国是未来的目标；永续发展是庄严的承诺。山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，殷实小康但山穷水恶更不是美丽中国。我们既要金山银山，更要绿水
7、青山。二、新时代的森林公安机关在建设生态文明和美丽中国中的地位和作用建设生态文明和美丽中国，是新时期内赋予森林公安的新使命，也是当代森林公安价值实现的新载体。建设生态文明和美丽中国的新任务，对各级森林公安机关和森林公安民警提出了新的要求、新的挑战！因此，就亟需理顺森林公安机关与建设生态文明和美丽中国的关系，对其准确定性，充分利用，发挥森林公安的职能和作用，为建设生态文明和美丽中国做出应有的贡献。森林公安在成立之初被定性为一个专业性的警种，是国家的一支重要的治安行政力量和刑事司法力量，其主要职责是在国家林业局和公安部的授权下，按照刑法、刑事诉讼法、森林法等法律、法规，负责破坏森林和野生动物资源的
8、刑事案件的侦查和林业行政案件的查处。由于森林公安不同于其他普通行政执法机关，其身份是人民警察，必然比其他的行政执法部门拥有更大的强制力和执法权威，因此在打击破坏森林资源和野生动物资源方面发挥了不可替代的重要作用。长期以来，我们特别注重从法律视角加强和完善森林公安队伍的建设，严格要求森林公安民警公正、文明执法，不断增强执法的素养和能力，队伍建设总体卓有成效，为有效维护林区治安、保护森林和野生动植物资源奠定了重要基础。但是我们在强调森林公安机关执法能力建设的同时，却忽视了森林公安机关不单纯是一支普通的司法力量，其职责和普通公安机关有很大差别，它同时又肩负着参与国家生态建设，维护国家生态安全的重大使
9、命，是国家生态建设的重要参与者，全部司法活动最终是服务于生态建设这一使命的。我们在森林公安队伍建设中，主要侧重于其作为治安行政力量和刑事司法力量方面的建设，而没有从其工作在生态文明建设，维护国家生态安全的高度深刻认识森林公安工作的重大意义，对森林公安在维护国家安全中的作用缺乏深刻的理性认识。在实际工作中，森林公安作为普通执法者的角色意识较浓，而作为生态文明建设主动参与者的角色意识较为淡薄，由此长期以来形成的工作方式就是出现林业行政案件和治安刑事案件后，强调处罚和打击多，而从自身工作的特性出发思考如何积极参与生态建设却比较少。这种被动的工作方式已不能适应新形势下生态文明建设的需要。因此，针对当前
10、森林公安面对中央提出的建设生态文明和美丽中国的新挑战，必须从立体多维的视角重新审视森林公安的地位和作用，积极探寻新形势下优化森林公安工作的新方法、新路径，不断推动森林公安事业和生态文明建设事业向前发展。这就要求我们必须从传统单一的认为森林公安机关只是一个专业性的警种，只是负责处理各种破坏野生动植物资源的违法犯罪行为的部门这样一个片面的认识当中跳出来，而是要以一个建设生态文明主体者的身份，一种构筑绿色生态长城、维护生态安全的高度，从建设生态文明和美丽中国的宏伟目标出发，不断创新工作方式，推动森林公安整体工作模式的转变。要努力突破单一的维护林区治安，打击犯罪的角色，尽快建立打击犯罪与防范管理相结合
11、的新型工作模式，在发挥原有维护林区治安稳定，保护野生动植物资源、打击犯罪和森林防火职能的基础上，以作为建设生态文明主体的身份，积极投入到这项伟大工程当中。同时，要加强生态型的社会动员，让广大人民群众也参与到建设生态文明和美丽中国的实践中来。生态文明建设离不开群众的参与，只有尊重群众的历史地位，充分发挥群众的主体作用，才能使生态文明建设充满生机与活力。综上所述，森林公安在我国生态环境建设中重要地位和它所承担的重要任务，决定了森林公安机关在保护森林和野生动植物资源安全，维护社区治安稳定，保障生态文明建设中的光荣使命。可以说，如果没有森林公安队伍的顽强拼搏和无私奉献，没有森林公安工作的有力保障，就很难有今天较为稳定的林区治安环境，林业改革和发展的良好局面也将难以保障，建设一个美丽中国的梦想也将无法顺利实现。我们要看到，建设生态文明和美丽中国工作是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。当前，在全面建设生态文明和美丽国家的伟大实践中，林业事业进入了一个全新的发展阶段，迎来了重大的发展机遇，森林公安肩负着构筑绿色生态长城、维护生态安全、建设生态文明的艰巨历史使命，有了这支作风过硬、素质优良、纪律严明、守土有责的森林公安队伍，必定能为现代林业的发展，有效保护森林资源作出重要贡献！实现建设生态文明和美丽中国的宏伟目标也将指日可待！
