1、一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1. 厄威克认为， （ ）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。 A. 专业参谋B. 一般参谋C. 高级参谋D. 技术参谋满分：1 分2. 负责指挥的管理人员不应该做到（ ） 。 A. 对职工有深入了解B. 召集主要助手开会C. 留用没有工作能力的人D. 作出榜样满分：1 分3. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ） 。 A. 规制B. 管理C. 控制D. 统治满分：1 分4. 以下不属于韦伯著作的
2、是（ ） 。 A. 经济与社会B. 新教伦理与资本主义精神C. 中世纪贸易商社史D. 行政论文集满分：1 分5. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型B. 阳光型C. 竞争型D. 开放型满分：1 分6. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（ ） 。 A. 扩张B. 集中C. 扩大D. 缩小满分：1 分7. Y 理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 A. 悲观主义B. 乐观主义C
3、. 自由主义D. 理性主义满分：1 分8. 怀特指出，在行政协调过程中， （ ）的裁定就是最后的决定。 A. 行政首长B. 顶头上司C. 最高长官D. 直接领导满分：1 分9. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ） 。 A. 人的行为B. 物质C. 技术D. 环境满分：1 分10. （ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 A. 指挥B. 组织C. 计划D. 控制满分：1 分11. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（ ） 。 A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别满分：1 分12. 沟通的程序不包括（ ） 。 A. 上行B. 下行C. 并行D. 平行满分：1
4、分13. 麦格雷戈在管理评论杂志发表了（ ）论文，其中提出了著名的“Y 理论” 。 A. 企业的人性方面B. 职业的经理C. 领导和激励D. 组织与行政的新观点满分：1 分14. （ ）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 A. 官僚型B. 合法型C. 自治型D. 有效型满分：1 分15. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。 A. 每日例会B. 每周例会C. 每月例会D. 日常例会满分：1 分16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。 A. 阿尔蒙德B. 伊斯顿C.
5、 罗尔斯D. 罗伯特达尔满分：1 分17. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ） ，它以对个人的崇拜、迷信为基础。 A. 先例B. 领导者个人的人格C. 组织内部的规则D. 惯例满分：1 分18. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。 A. 国家有机体B. 社会有机体C. 社区自治体D. 公共利益体满分：1 分19. 在古利克看来， （ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。 A. 被任命的政务类官员B. 技术专家C. 行政官员D. 政治家满分：1 分20. 决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。 A. 渐进性B.
6、局限性C. 稳定性D. 连续性满分：1 分二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案）1. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（ ）等进行分析，消除各种不合理因素。 A. 操作方法B. 使用的工具C. 劳动和休息时间的搭配D. 作业环境的布置满分：2 分2. 19 世纪末 20 世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（ ） A. 政府职能的扩张B. 政府职能的减弱C. 行政权力的扩大D. 行政权力的缩小满分：2 分3. 法约尔的著作包括（ ）。 A. 论管理的一般原则B. 国家行政理论C. 公共精神的觉醒D. 工业管理与一般管理满
7、分：2 分4. 古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（ ）造成的。 A. 个人气质 B. 性格因素C. 所处时代D. 所代表的利益满分：2 分5. 威尔逊担任的职务不包括（ ） A. 美国总统B. 新泽西州长C. 普林斯顿大学校长D. 耶鲁大学校长满分：2 分6. 西方行政学的理论渊源包括（ ） A. 西方近代史上的政治学B. 君主时代德国的官房学C. 资产阶级革命以后形成的行政法学D. 中世纪的神学满分：2 分7. 怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ） A. 选拔人才B. 惩戒与罢免C. 绩效工资D. 职位分类满分：2 分8.
8、 程序化决策的现代技术包括（ ）。 A. 博弈论B. 决策论C. 概率论D. 排队论满分：2 分9. （ ）是影响公共行政最主要的生态因素。 A. 生产工具B. 社会经济机制C. 生产力水平D. 社会政治关系满分：2 分10. 科学管理理论在追求（ ）等方面是与理性官僚制相一致的。 A. 最佳工作方法B. 管理标准化和程序化C. 管理权威和结构的建立D. 强调等级控制满分：2 分11. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（ ）。 A. 试错法B. 计算决策法C. 启示决策法D. 突破瓶颈法满分：2 分12. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。 A. 派系林立B. 政出多门C. 互相扯
9、皮D. 行政行为多元化满分：2 分13. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（ ）等所构成。 A. 智慧B. 博学C. 道德品质D. 指挥才能满分：2 分14. 厄威克撰写和编辑过的论著包括（ ）。 A. 科学的组织原则B. 管理备要C. 行政的要素 D. 行政原则满分：2 分15. 沃尔多认为传统行政学家信奉（ ）。 A. 个人主义B. 平等C. 实利主义D. 集体主义满分：2 分16. 林德布洛姆的论著不包括（ ）。 A. 政策分析B. 政策过程C. 公共行政D. 政治与市场满分：2 分17. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管
10、理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。 A. 民主化B. 法制化C. 集权化D. 自由化满分：2 分18. 在 Y 理论看来，最有意义的奖励是（ ）。 A. 安全的需要得到满足B. 尊重的需要得到满足C. 生理的需要得到满足D. 自我实现的需要得到满足满分：2 分19. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。 A. 召开会议 B. 公民投票C. 汇报总结D. 监督检查满分：2 分20. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（ ）。 A. 目标制定B. 评估C. 分解D. 实施满分：2 分三、判断题（共
11、 20 道试题，共 20 分。）1. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行 Y 理论的几种具体方法。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分2. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分4. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 （ ） A. 错误B. 正确满分：
12、1 分5. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分6. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分7. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分8. 沃尔多在公
13、共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分9. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分10. 20 世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分11. 在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终
14、改变政策。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分12. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分13. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分14. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分15. 威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分16. 怀特指出，端正官纪应从直接
15、和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（ ） A. 错误B. 正确满分：1 分17. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分18. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分19. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分20. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该
16、运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 （ ） A. 错误B. 正确满分：1 分四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）1. 简述怀特的行政协调思想。 行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。1.应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。2.应该设置行政协调机关。3.要通过精密的协调来获得较好的协调结果，进而提高行政效率。4.在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定。5.明确协调的原则，即“对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。规划这种政策是附
17、设专门的协调委员会.各部有专人参加.形成联合规划中之一协调部分。应用这种方策可使各部在独立行动中，获得合作的行政效能。上传附件文件 操作满分：10 分 2. 简述奎德所说的政策分析的过程。 （所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：“总体概述”：即试图阐明目标，解释有关问题和限定问题范围。“广泛探索”。在他看来，这个阶段的任务是搜集作为分析依据的材料，找出它们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。多方比较：根据可能产生的效果，即每个方案可能涉及的成本，效益及其他后果，依据不同标准对各个方案进行比较并列出优劣顺序。说明解释：依照实际和现实的考虑对各种模型所展示的结果加以说明。测试检验：在奎德看来，从某种意义上说，对于决策者是否根据分析结果作出了正确决策这一点是永远无法进行检验的，因为总会出现一些决策者所无力左右的情况，但是他仍然认为根据一种或若干种模型显示的结果，尤其是在形势稳定时，我们确实可以进行一些检验工作。论证了政策分析与政治因素的关系在他看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在两个方面：政治可行性；谁是真正的委托人#1 大 中 小
