1、双流县江安河示范段整治工程施工标段防汛应急预案成都天邦投资有限公司2011年 3月 20日目 录第一章 总 则第二章 编制依据第三章 适用范围第四章 工作原则第五章工程建设基本情况第六章 防汛组织机构与职责第七章 河道情况第八章 物资储备、调运及筹集情况第九章 预警机制及响应措施第十章 预案启动第一章 总 则为有效防止和减轻洪水发生时，给公司在建工程带来损失，切实保证人民群众生命财产安全，本着科学合理、可操作性强的防汛抢险救灾原则，特制定本预案。第二章 编制依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例成都市河道施工管理条例第三章 适用范围根据本工程河堤及附属工程的实际情况以及不可估计可能发生
2、的自然灾害，制定本预案适用条件。预案适用于出现如下险情：1、河堤沟槽：如发生严重的洪汛进入施工区域，沟槽区域出现大面积散浸、集中渗流、决口等危及沟槽边坡安全，可能导致沟槽坍塌的险情。2、周边建、构筑物：如洪汛来临，排洪通道出现溢漫，造成施工周边建、构筑物底部、基础、结构严重冲刷等危及建筑、构筑物安全的险情。3排洪输水沟槽严重断裂或堵塞，围堰被毁，大量溢流漫侵等可能危及结构安全、人员安全的险情。4如出现当地五十年一遇等超过目前现状河道排涝能力的洪汛。5本防洪防汛应急预案经由建设单位及当地防洪防汛相关部门确认方可实施。第四章 工作原则认真遵循“安全第一，常 备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，贯
3、彻执行项目经理负责制，防洪工作分级部门负责制、工程技术人员技术负责制，调动全部力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。第五章工程建设基本情况第一条 本工程位于成都市双流县文星镇，成雅高速外侧至成昆铁路桥之间。河堤起点 K1+350.8，终点 K2+570.8，规划河道宽为 25m43m 。K1+350.8 K1+989 段断面采用C15 埋石砼 河堤,高度 H=3m8. m ; K1+989+ 7段采用 C20 砼河堤表面作干砌块石；高度 H=m。第二条 根据勘察
4、报告，本工程场地所处地貌单元为岷江水系 I级阶地，西南侧为牧马山台地。场地上覆土层由杂填土（Q4ml）、素填土（Q4ml）、耕土（Q4pd）；第四系全新 统冲积层（Q4al ）粉土、淤泥（Q4h）、砂土（Q4al）及第四系全新 统冲洪积层（Q4al+pl ）卵石下伏白垩系上统灌口组粉砂质泥岩（K2g ）等组成 本工程处于成都市南边，根据成都气象台观测资料：场区属亚热带湿润气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，夏无酷暑，冬少冰雪。多年平均降水量 947mm，丰水期为 69 月份，降水量占全年降水量的 74%，枯水期为 10 月至次年 5 月。丰、枯水期地下水位变幅为 1.52.0m。多年年平均蒸
5、发量为1020.50mm，相对湿度多年年均 为 82%。多年年平均气温为 16.2，极端最高气温 38.3，极端最低温度为-5.9 。多年年平均风速为 1.35m/s，最大风速为14.8m/s，极大 风速 27.4m/s（1961 年 6 月 3 日），最多风向为NNE 向，出 现频率为 11.0%。江安河为双流境内的天然河流，现有江安河河床较平坦，河流水力坡降不大，江安河水位年变化幅度 2.0m 左右，现状江安河水面宽度约 44.060.0m，流速为 0.20.30m/s。江安河历史最高洪水水位的高程在里程 1+000 处约为 484.30m，在里程 2+164 处约为 482.50m，在里
6、程 2+300 处约为482.30m，在里程 2+936 处约为 481.00m，在水闸处约为484.00m。第六章 防汛组织机构与职责第一条 依照防洪法规定结合本工程项目部建设情况，本工程防洪抢险实行项目经理负责，成立双流县江安河示范段整治工程施工五标段防洪应急小组，小组成员由项目部经理、技术负责人、施工负责人、安全负责人、行政协调人员等组成，在项目小组领导下，再设置民工班组防洪防汛应急抢险小分队。项目部防洪防汛应急小组在建设单位、当地防洪防汛部门的指导下，负责本工程施工区域的防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各小组成员按照职责必须负责具体的工
7、作。项目部防洪应急小组组长：项目部防洪应急小组组员：防洪应急小组下设防洪应急抢险小队，由各民工班组抽调人员组成，一般每个小队人员组成不少于 25 人，针对本工程情况，共设置防洪应急抢险小队两支，其管理方式为平时施工，急时救险的方式。第二条（1）技术：由技术负责人负责。任务是：做好有关文件、规定的转发、整理等工作，针对工程洪汛情况制定保障工程结构安全、人员安全的技术处理手段与方法，对洪汛形势进行严密地分析，提供相应的洪汛期间沟槽加固、排洪指令等的技术支持工作。（2）雨、水、灾情收集：由施工负责人和安全负责人负责。任务是：负责雨、水、灾情的收集和上报工作，保证信息的上通下达，对防洪防汛的技术方法进
8、行实施。（3）后勤保障：由工程材料、机械、行政协调人员负责。主要任务是：负责调运抗洪抢险物资，抗洪机械的调度与使用，与周边相应防洪防汛单位的协调。第七章 河道情况第一条 所在河道情况：江安河为双流境内的天然河流，现有江安河河床较平坦，河流水力坡降不大，江安河水位年变化幅度 2.0m 左右， 现状江安河水面宽度约 44.060.0m，流速为 0.20.30m/s 。江安河历史最高洪水水位的高程在里程1+000 处约为 484.30m，在里程 2+164 处约为 482.50m，在里程 2+300 处约为 482.30m，在里程 2+936 处约为 481.00m，在水闸处约为 484.00m。第
9、二条 堤防易发生险情种类特点：1、本段河道整治工程受上游水量影响较大。2、因拆迁问题尚未完成，在汛期之前无法完成河堤施工任务，若按计划施工，汛期对河堤质量及人员、机械安全将成为重大隐患。3、因本工程为河道整治工程，在施工过程中只能通过将河道中心河床降低来达到排水目的，若上流来水量增大，将无法保证河堤及人员安全。4、本标段河堤设计外扩，江安河道内大量的土方需清理外运；鉴于江安河河道洪水特点，参照历史洪水经验，本河系一般易发生如下险情：（一）漏洞：在高水位情况下，堤坝涵洞或沿管壁附近出现贯通堤坝的流水孔洞，有清水漏洞和浑水漏洞两种。如漏洞出浑水，或由清变浑，或时清时浑，则表明漏洞正在迅速扩大，堤防
10、有发生坍塌甚至溃口的危险，应迅速进行抢护。（二）管涌（泡泉、翻沙鼓水）：高水位时，沙性土在渗流力作用下被水流不断带走，形成管柱渗流通道的现象。出现管涌险情必须及时抢护，如不抢护，任其发展下去，就将把地基下的沙层淘空，导致堤防骤然塌陷，造成堤防溃口。（三）漫溢：洪水位持续上涨并逼近堤坝顶面高程，水流漫顶而过即为漫溢。（四）滑坡：堤防由于边坡失稳造成部分土体沿堤坡下滑。发生滑坡应及时恢复堤身完整，以免继续发展，滑坡严重者可导致堤防决口，须立即抢护。（五）崩岸：崩岸是指堤坝临水坡在水流作用下土体崩落的险情。发生崩岸险情后应及时抢护，以免影响堤防安全，造成溃堤决口。（六）裂缝：堤防因不均匀沉降、地震、
11、冻融等原因造成的土体开裂现象，按其走向可分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝。有些裂缝可能发展为渗透变形，有些可能发展成为滑坡，另一些可能对大堤并不构成严重威胁，因此应善于识别裂缝的形状，判明其发生原因，分而治之。（七）决堤：当洪水超过堤防的抗御能力，造成堤防的某一段坍塌，形成过水通道。堤防一旦决口，给人民生命财产造成巨大损失。为了尽快恢复生活、生产，维护社会稳定，应在汛期着手堵口复堤。存在的问题：堤防累计长 1.22 公里，河长 1.22 公里，由于河道历史悠久，造成行洪标准较低，加之年久失修，河道自然淤积，险工险段达 980 米。第八章 物资储备、调运及筹集情况第一条 物质储备防汛物资的储备工
12、作是防汛抢险必要条件之一，要抓好物资储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。1、神钢 360 挖掘机 2 台2、柳工 50 装载机 2 台3、10t 运输车 10 辆4、编织袋 500 只5、铁铲 40 把6、雨衣 30 件7、救生衣 5 件8、水鞋 10 双9 、木料若干10、泥土、砂、块石等抢险物料可在邻近调运车辆挖取运往抢险地。第二条 物资调运方案防洪物资调运由防洪领导小组统一协调，由组长陈国洲全全负责，防洪物资全部存储于库房内，机械由现场临时抽调，机械操作人员随时保持在位。第三条 物资筹集方案做好物资采购单位的联系工作，当发生险情储备物资不够时，由材料部负责人魏志平与物资供应商取得联系，及时补充所缺物资。第九章 预警机制及响应措施第一条 工程、险情等基本信息监测险情监测由防洪工作领导小组成员负责，及时了解天气情况及上游来水情况，并做好登记和交接。建立值班制度，由小组成员轮流值班，发现险情及时上报。第二条 信息报送和处理当发现险情时，值班人员应迅速向防洪领导小组组长报告，说明地点、种类、大小及所需物资等险情信息，并由组长上报上级指挥部。若情况紧急，值班人员可根据情况组织抗洪工作并及时向组长报告。第三条 预警级别划分（一）警戒水位以下洪水防御（蓝色级、黄色级）（二）警戒水位至保证水位洪水防御（橙色级）（三）超标准洪防御方案（红色级）出现下列情况之一者为级预警（红色）：
