1、狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告广 东 省 国 际 工 程 咨 询 公 司 二 五 年 十 二 月狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告项 目 负 责 人 汤 春 燕 总 工 程 师 游 铭 堂 总经理 蒋 主 浮 法 定 代 表 人 王 继 成广东省国际工程咨询公司 二 00 五 年 十 二 月编 制 人 员主要参加人员 汤春燕 高级工程师刘志勇 注册咨询工程师硕士符 晓 助理工程师硕士张良兵 经济师硕士张 昱 注册咨询工程师韩荣发 助理工程师校 对 蔡文靖 一级注册结构师注册造价师审 核 黄广东 副总经理高级工程师审 定 蒋主浮 总经理目 录第一章 总 论 . 11.1 项目背景 . 1
2、1.2 项目申报单位情况 . 21.3 项目研究结论 . 3第二章 拟建项目的基本情况 . 52.1 项目建设基本情况 . 52.2 项目建设规模与内容 . 92.3 项目建设方案 . 33第三章 建设用地与相关规划 . 603.1 项目建设用地基本情况 . 603.2 项目用地情况 . 643.3 项目布局规划情况 . 64第四章 能源耗用分析 . 664.1 能源耗用和公共设施的占用 . 664.2 节能和节水措施 . 66第五章 生态环境影响分析 . 685.1 建设地区的环境现状 . 685.2 项目主要污染源和污染物 . 695.3 环境影响评价结论和建议 . 75第六章 经济和社会
3、效果评价 . 766.1 投资估算和资金筹措 . 766.2 经济财务评价 . 786.3 社会效果分析 . 81第七章 建设与实施 . 847.1 项目建设实施的安全、消防和卫生等措施 . 847.2 工程质量要求 . 877.3 项目的招标方式和招标组织形式 . 87第八章 结论与建议 . 928.1 结论及有关说明 . 928.2 需要政府解决的问题和建议 . 93狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告第一章 总 论1.1 项 目 背景1、项目名称：狮山镇东南污水处理厂工程2、项目建设单位：狮山镇规划建设办公室地址：佛山市南海区狮山镇3、项目拟建地点：佛山市南海区狮山镇4、项目申请报告编制
4、单位及其资质编制单位：广东省国际工程咨询公司资质证书：工咨甲 1030124010法人代表：王继成发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会5、申请报告工作依据（ 1） 狮 山 镇 规 划 建 设 办 公 室 委 托 我 司 编 制 狮 山 镇 西 北 污 水 处理厂、东南污水处理厂工程项目申请报告编制 咨询服务协议书；（ 2 广东省企业投资项目核准办法 （征求意见稿 ；（ 3 投资项目可行性研究指南 （试用版 ；（ 4）国家及地方的有关法律、法规和规章；（ 5 佛山市污水处理系统建设运营管理实施方案 ；（ 6 佛山市狮山小塘组团西北片区控制性详细规划 ；（ 7 佛山高新技术产业开发 区 南
5、海科技工业园及周边地区协调规划 ；- 1 -狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告（ 8 狮山镇三片区排水调整规划 ；（ 9）委托方提供项目的其他有关资料。6、项目申请报告工作概况本报告通过分析佛山市南海区狮山镇用水和排水使用现状 ， 结 合 佛山市的相关行业规划 ， 确定拟建项目的建设规模和建设内容 ， 提出 项目建设方案 ， 在此基础上 ， 进行能源耗用分析 、 生态环境影响分析 以及经济和社会效果评价 ， 提出项目建设和实施的相关方案 ， 最后得 出结论，并向投资主管部门提出本项目的核准申请。1.2 项 目 申报单位情况狮山镇位于佛山市中北部 ， 在珠三角二环高速公路内侧 ， 现状广 三
6、高 速 、 规 划 广 肇 高 速 在 此 汇 集 ， 距 广 州 中 心 城 区 （ 环 城 高 速 ）25 公里、与佛山中心组团接壤，区域面积 256 平方公里。狮山镇合并之前的 4 个镇 狮山 、 小塘 、 官 窑和松岗发展情况 各不相同 。 其中小塘和官窑城镇建设历史相对久远 ， 而松岗 、 狮山则 是改革开放后由于经济发展需要才独立建制的新兴镇。尤其是狮山，1995 年 建 制 。 但 新 兴 的 狮 山 却 成 为 本 地 区 的 后 起 之 秀 ， 成 为 南 海 西北部的明星城镇，具有示范作用。狮山镇规划建设办公 室 （挂国土 、 环保牌子 ） 主要制造如下 ： 负 责街道 、
7、 村建设的规划 、 土地使用和建筑市场的管理 ， 处理土地纠纷， 实施土地监察 ； 负责环境保护 、 园林绿化 、 市政管理和城建管理等工 作 。- 2 -狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告1.3 项 目 研究结论1.3.1 项目建设规模项目首期建设规模为 5 万 m3/d，远期规模为 16 万 m3/d，以及污水厂外管网工程。1.3.2 项目建设内容项目建设内容为污水厂厂内工程和厂外管网工程。1.3.3 工程技术方案本项目工程技术方案主要由总体规划 、 建筑与结构 、 给排水与消防、供电、通风、空调以及自动控制等部分组成。1.3.4 项目建设条件项目申报单位拟通过 BOT 方式建设污水厂
8、、 财政资金补贴的形式 建设厂外管网工程 。 项目申报单位应尽快进行工程招标 ， 确定项目建 设单位，并依法取得土地使用权，对场地进行平整，落实施工条件。1.3.5 燃料和动力供应本项目在运营期间主要消耗水和电，水电供应来源于市政配套。1.3.6 环境保护本项目属于社会服务项目 ， 项目的实施能有效缓解狮山镇地表水恶化的趋势，对于改善狮山镇的生活居住环境起到了良好的作用。1.3.7 投资估算与资金筹措1.3.7.1 污水厂部分项目投入总资金为 6532 万元 ， 其中 ： 建设投资 6390 万元 ， 流 动- 3 -狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告资金 142 万元。本项目所需总资金为
9、6532 万元，资金筹措计划如下：1、建设投资 6390 万 元：由投资方以自有资金 2090 万元投入，拟向银行贷款融资 4300 万元；2、流动资金 142 万元：投资方拟以自有资金投入。1.3.7.2 污水厂外管网部分污水厂外管网工程总投资约为 1620 万元。1.3.8 社会效果分析本项目的实施将为改变城市污水直接排入河涌的现状 ， 改善城市 的环境卫生面貌 ， 提高人民生活及健康水平起到积极作用 。 同时对改 善狮山镇的投资环境 ， 吸引投资项目 ， 促进经济的发展也将起到促进 作用，其社会及环境效益是明显的。项目的建设符合当地经济社会发展规划 ， 有利于项目建设单位以及周边区域实现
10、全面、协调、健康发展。- 4 -狮山镇东南污水处理厂工程项目申请报告第二章 拟建项目的基本情况2.1 项 目 建设基本情况2.1.1 国家政策和行业发展概况随着人口的增长和经济社会的快速发展 ， 水资源短缺和水质恶化 已成为制约经济建设和城乡建设发展 、 破坏环境生态 、 影响人民生活 和身体健康的突出问题。 2004 年，全国废水排放总量 482.4 亿吨，比上年增加 4.9 。 其中工业废水排放量 221.1 亿吨 ， 比上年增加 4.1 ； 城镇生活污水排放量 261.3 亿吨 ， 比上年增加 5.5 。 其中大部 分 污 水 未 经 有 效 处 理 排 入 江 河 湖 海 ， 致 使
11、全国 90 以 上 的 城 市水 域 受 到 不 同 程 度 的 污 染 。 因 此 ， 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 第 十 九条规定 ， 国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源 和防治城市水污染纳入城市建设规划 ， 建设和完善城市排水管网 ， 有 计划地建设城市污水集中处理设施 ， 加强城市水环境的综合整治 。 国 家在 2000 年 颁 发 城市污水处理及污染防治技术政策 目标 是“ 20 10 年 全 国 设 市 城 市 和 建 制 镇 的 污 水 平 均 处 理 率 不 低 于 50 ， 设 市 城 市 的污水处理率不低于 60，重点城市的污水处理率不低于 70 ”。 广东省环 保 “ 十五 ” 规划 也要求各地加强对生活污水的处理， 全面推动设市城市生活污水处理厂建设。至 2005 年，全省所有设市 城 市 都 要 建 设 二 级 污 水 处 理 厂 ， 全 省 城 市 生 活 污 水 处 理 率 达 40以 上，其中大城市达 60以上， 珠江三角洲和经济特区城市达 50以 上 ， 粤 东 、 粤 西 地 级 城 市 的 生 活 污 水 处 理 率达 35 以 上 ，
