1、2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 I标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 II目 录第一章 项目概述 .1一、项目概况 .1二、项目主办单位简介 .2三、报告编制依据 .4第二章 项目建设背景 .5一、我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题 .5二、党中央、国务院高度重视发展社区卫生工作 .6三、*加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业 .8四、* 社会经济现状及卫生事业发展 .9第三章 项目建设必要性 .12一、发展卫生事业是建设
2、社会主义和谐社会的重要内容 .12二、社区卫生服务是构建新型医疗卫生服务体系的基础 .14三、社区卫生服务是缓解群众看病难、看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途径 .15四、本项目的建设是*统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分 .16五、本项目的建设是发展*卫生事业，健全*公共卫生体系的重要举措 .17第四章 *卫生事业发展规划 .19一、*卫生事业发展现状 .19二、*卫生事业发展规划 .212008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 III第五章 项目建设地点与建设条件 .23一、项目建设地点 .23二、自然环境条件 .24三、市政条件 .
3、26第六章 项目建设方案 .27一、建设原则 .27二、建设标准 .27三、建设规模 .28四、建筑设计 .29五、建设方案 .30第七章 环保、消防与节能 .44一、环境保护 .44二、消防 .45三、节能 .46第八章 项目组织及进度安排 .47一、项目组织管理 .47二、工程招标 .47三、建设进度 .49第九章 投资估算与资金筹措 .50一、投资估算 .502008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 IV二、资金筹措 .51第十章 社会效益评价 .52第十一章 结论与建议 .54一、结论 .54二、建 议 .55附表 1 2008年卫生服务站建设
4、项目汇总表附表 2 2008年*标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表附表 3 杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 4 长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 5 沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 6 东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 7 石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 8 宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 9 前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 10 苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 11 北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 12 兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表附表 1
5、 杨家堡社区卫生服务站平面图附表 2 长安社区卫生服务站平面图附表 3 沿湖社区卫生服务站平面图附表 4 东菜园社区卫生服务站平面图附表 5 石桥社区卫生服务站平面图2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 V附表 6 宾阳北里社区卫生服务站平面图附表 7 前栗园社区卫生服务站平面图附表 8 苇子峪社区卫生服务站平面图附表 9 北甸子社区卫生服务站平面图附表 10 兴云社区卫生服务站平面图2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 1第一章 项目概述一、项目概况1、项目名称2008 年*标准化社区卫生服务站工程2
6、、建设单位*卫生局3、项目地点项目建设地点涉及*鼓楼街道、果园街道、北庄镇、古北口镇、穆家峪镇五个街道办事处及乡镇。4、项目建设内容按照*社区卫生服务站设施规划，2008 年拟新建 5 个标准化卫生服务站（长安社区卫生服务站、沿湖社区卫生服务站、杨家堡社区卫生服务站、东菜园社区卫生服务站、石桥社区卫生服务站） ，新建建筑面积 884.81 平方米；改扩建 1 个标准化卫生服务站（宾阳北里社区卫生服务站） ，改扩建建筑面积204.46 平方米；原址购置改造 4 个标准化社区卫生服务站（前栗园社区卫生服务站、苇子峪社区卫生服务站、北甸子社区卫生服务站、兴云社区卫生服务站） ，改造面积 942.82
7、 平方米。5、建设周期本工程计划 2008 年 3 月开始前期工作，2008 年 6 月开工建设，10 月底完成竣工验收工作。项目建设周期预计 8 个月。6、投资估算和资金筹措2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 2项目总投资 1303.25 万元，其中建安工程费 315.32 万元，工程建设其他费用 54.51 万元，基本预备费 29.59 万元，购置费用 903.83 万元。项目总投资 1303.25 万元，除申请*发展和改革委员会资金支持外，其余资金由项目所在乡镇、街道自筹解决。7、社会效益项目建成后将促进*卫生事业的发展，健全*卫生服务体系
8、，提高区域内群众就医条件，切实缓解群众看病难、看病贵的问题，满足城乡居民基本卫生服务的需求，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有显著的社会效益。二、项目主办单位简介（一）单位名称：*卫生局（二）法人代表：*（三）主要职责：1、贯彻党和国家的卫生工作方针政策、法律、法规、技术规范和卫生标准，负责对县域内医疗机构进行指导、管理、监督和执法。2、起草本县卫生方面的政策、规章等文件草案；制定并实施全县卫生事业改革发展的总体规划和目标；制定技术规范、卫生标准，并监督实施。3、统筹规划本县卫生资源配置，制定并实施本县区域卫生规划、社区卫生服务发展目标和服务标准。4、负责制定疾病防治方案，监控疾
9、病的流行和传入，指导妇女、儿童和老2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 3年慢性病、易发病的防治工作；监督管理食品、劳动、环境、放射、学校的卫生。5、制定并组织实施农村卫生、妇幼卫生和初级卫生保健规划和政策措施；指导、监督母婴保健专项技术和计划生育技术的实施。6、负责医疗卫生全行业管理。负责医疗机构（100 张床位以下）的审批和100 张床位以上的初审和上报；依据医师法、护士法和医疗机构管理条例，制定医务人员执业管理的实施细则，医疗质量标准和服务规范并监督实施。7、拟定医疗卫生科技、教育发展规划，组织重点医药科技攻关、医学科技成果鉴定和推广应用工作
10、。8、制定关于实施本县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范；贯彻执行国家卫生技术人员资格认定标准，负责卫生技术人才的引进工作。9、贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承、创新与合作。10、监督管理采供血机构及临床用血质量，动员组织公民无偿献血。11、组织调度全县的卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处理；预防控制疫情和疾病的发生、蔓延；负责县医疗急救体系的建设及组织全县重大抢救。12、负责对医疗机构大型医疗设备的配置、应用质量管理；负责医疗机构制剂、药品的具体管理工作；负责组织、监督医疗机构对药品、医疗器械的集中采购。13、研究拟定建立卫生事业的补偿机制，拓宽筹资渠道等卫生体系改革相关政
11、策并组织实施；负责医药费用“总量控制，结构调整”工作，研究拟定和管理医疗服务价格。2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 4三、报告编制依据1、 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 （国发200610 号）2、 *人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工作的意见 （京政发200524 号）3、*卫生局*发展和改革委员会 北京财政局 *建设委员*规划委员会京卫妇社字20062 号 关于印发*社区卫生服务中心（站）设置与建设规范的通知 ；4、 2006 年*标准化社区卫生服务中心（站）建设计划实施方案 ；5、 *“十一五”卫生事业发
12、展规划 ；9、项目单位提供的有关本项目的其他资料10、国家有关的政策法规。2008 年*标准化社区卫生服务站工程项目建议书（代可行性研究报告）*咨询有限公司 5第二章 项目建设背景医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。社区卫生服务坚持防治结合，公共卫生和基本医疗服务并重，能够为人民群众提供方便、快捷、经济、有效的卫生服务，是城市卫生服务体系的基础。大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众的健康需求，逐步缓解看病难、看病贵的问题具有重要意义，充分体现了以人为本的科学发展观的要求。一、我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生
