1、西南财经大学天府学院2013 届本科毕业论文（设计）论文题目：施工方在工程分包管理中存在的问题及对策分析以“衫溪”项目 1#楼为例所在学院： 西南财经大学天府学院 专 业： 工 程 管 理 2013 年 3 月西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 II 页西南财经大学天府学院本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归西南财经大学天府学院所有。特此声明
2、。毕业论文（设计）作者签名：作者专业：工程管理（工程造价方向）作者学号：40902604_2013_年_3_月_1_日西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 III 页西南财经大学天府学院本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析论文（设计）来源 自拟论文（设计）类型 B 导 师 唐黎学生姓名 梁骁锐 学 号 40902604 专 业 工程管理一、选题背景近年来，我国建筑施工企业发展迅速,无论在数量还是在规模上都在日益扩大，其经营方式也朝着正规化、专业化的趋势发展。在这种环境和背景下，建筑施工企业为了适应新形式
3、发展的需要，为了能够让项目在进行中正常施工和管理，逐渐摆脱固有的“大而全” 、“大而宽”的生产经营模式，相继建立了工程分包体系，采用分包经营的方式来完成工程项目。建设工程分包是指总承包人将合同约定范围内的部分工作委托给具有相当资质的企业完成的过程。而分包模式在促进工程建设领域的产业升级、推动建筑工业化发展上起到重要的作用，然而这些年，工程分包也存在一些问题，例如合同违约、质量低下、偷工减料、进度缓慢、劳务纠纷等，这些问题将严重影响整个工程的施工质量、安全、进度及利润等方面，最终将导致业主方、总承包方蒙受经济损失，也使个人消费者和集体受到安全威胁。因此，我们需要在分包过程中明确责任，加强管理，建
4、立安全保障制度，维护各方的合法权益。二、选题目的与意义在工程项目施工管理的过程中，分包管理是一种非常重要的项目管理模式。但在实际操作过程中还有很多不合理的现象，例如合同违约、质量低下、偷工减料、进度缓慢、劳务纠纷等。通过本课题的研究，主要解决两个问题。首先，通过加强工程分包管理，规范工程分包行为，堵塞在工程分包中存在的各种漏洞，引导施工企业进入规范化轨道等方法，来解决工程分包管理中出现的上述不合理现象，使分包管理优化。其次，将正确处理好分包管理与质量管理、安全管理、进度管理、劳务管理的关系，最终实现资源优化。解决好这两点将有利于提高施工单位的效率和应变能力，增强核心竞争力，降低成本、提高利润率
5、、抗风险能力，最终保障整个工程项目的顺利完成。从而也有利于进一步强化我国建设工程项目分包管理，进而推动我国建设工程的更快发展，同时也为其他相关企业的分包管理提供借鉴。三、论文思路1、说明本文结构安排与研究方法；2、介绍建筑工程分包管理的概念，重点阐述国内关于工程分包管理的发展现状；3、阐述工程分包管理的方式和原则，对工程分包管理目的、任务进行细分；4、指出当前分包制度中存在的问题；5、结合案例，针对成本、质量、进度问题，运用 project management 等软件进行分析和处理，提出合理的优化方案；四、进度计划2012 年 11 月 18 日前：完成开题报告2012 年 12 月 18
6、日前：完成文献综述2013 年 1 月 24 日前： 完成论文的粗纲2013 年 3 月 21 日前： 完成论文终稿五、完成条件1、自身所学的专业知识2、利用第三方数据和网络查阅大量与工程分包管理相关的文献资料3、在假期所参与的项目中获取的数据资料。4、导师的指导和修正指导教师签名： 日期：论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等；西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 IV 页摘要施工企业为了降低成本，提高效率，开始更多地依赖外部资源，对分包的管理越来越重视。建设工程施工项目特别是大中型工程施工项目，是一个开放性的系统，也是一项极其复杂的系统工程，
7、在施工的过程中实行工程分包会遇到一些问题，本文将从总包方的视角,以我国建筑工程实施过程中的分包管理为研究对象,首先介绍了建筑工程分包的概念、分类、特征和分包管理的主要工作；然后针对工程分包管理存在的问题进行了分析；在此基础上，通过实证分析来探讨针对工程分包管理问题的相应优化对策，以期对以后的相关研究提供一些借鉴。关键词：分包管理 问题 对策分析西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 V 页AbstractIn order to reduce costs and improve efficiency, the general costructors rely on
8、exterior resources increasingly. Its becoming more and more important to control sub-construction for companies to improve efficiency. The projects of construction, espcially large ones, are an open system as well as a rather complicated one. There exist some problems during construction to implemen
9、t project sub-construction. This essay will firstly introduce the concept, classification, characteristice, sub-construction,etc, from a general perspective, making sub-construction control of construction our country the taget of seresearch. Then the essay will analyze the problems existing in sub-
10、construction control. On the basis, it will probe into the optimized solution from demonstration analysis in order to acquire some lessons for future research.Keywords: sub-construction problem Countermeasure 西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 VI 页目 录一、绪论 .1（一）选题背景 .1（二）研究目的及意义 .1二、建筑工程分包管理的概述 .2（一）
11、工程分包的概念 .2（二）工程分包的分类 .2（三）工程分包的特征 .31.主体特定 .32.客体特定 .43.主体间平等财产关系 .4三、分包中存在的问题、原因及解决思路 .4（一）分包问题 .41、成本问题 .42、质量问题 .53、进度问题 .5（二）原因分析 .61、法律不明确 .62、市场不成熟 .73、竞争不规范 .7（三）解决思路 .81、进度控制 横道图比较法 .82、质量控制 建立质量体系 .83、成本控制 成本分析法 .8四、案例分析：M 公司工程分包管理体系存在的问题与完善措施 .9（一）M 公司简介 .9（二） “衫溪”工程简介 .9（三）分包状况 .10（四）M 公司
12、在分包管理中存在的问题 .101、M 公司违法分包 .102、进度计划不合理，分包方人力配置不足 .103、质量管理不严格 .114、直接成本过高，浪费资源 .12（四）解决 M 公司在衫溪项目 1#楼工程中存在问题的措施 .131、进度控制 .132、质量控制 .143、成本控制 .15五总结 .18文献综述 .19参考文献 .32致谢 .35西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 1 页一、绪论（一）选题背景近年来，我国建筑施工企业发展迅速,无论在数量还是在规模上都在日益扩大。据统计，我国的建筑企业数量在 1996 年至 2010 年期间增加了 29553 家
13、，年平均增长达 2103.9 家，增加了 71.2%。其经营方式也朝着正规化、专业化的趋势发展。在这种环境和背景下，建筑施工企业为了适应新形式发展的需要，相继转变生产经营模式，建立了工程分包体系。从 20 世纪 80 年代起，越来越多的建筑工程企业开始采用分包经营的方式来完成工程项目。而分包经营模式在促进工程建设领域的产业升级、推动建筑工业的化发展起到重要的作用。但这些年，工程分包也存在一些问题，例如违法分包、作业质量低下、材料以次充好、施工进度缓慢、工程成本过高等，这些问题将严重影响整个工程的施工质量、安全、进度及利润，如果不及时解决，将会导致业主方、总承包方蒙受经济损失，也使个人消费者和集
14、体受到安全威胁。因此，我们需要在分包过程中明确责任，加强管理，建立安全保障制度，维护各方的合法权益。（二）研究目的及意义在工程项目施工管理的过程中，分包管理是一种非常重要的项目管理模式。工程分包制度是施工承包发展的必然产物，工程分包西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 2 页管理是市场专业化分工的必然趋势。近年来，我国的建筑企业非常重视技术创新和管理提升，在专业分包和劳务分包方面进行了积极探索。本文希望通过在学者们关于工程项目管理研究的基础上对工程分包管理存在的问题进行有效控制。以此加强施工方对工程分包的管理。提高分包工程的质量，缩短施工工期，减少分包成本，规范
15、工程分包行为，引导施工企业进入规范化轨道，保障整个工程项目顺利完成。二、建筑工程分包管理的概述（一）工程分包的概念建筑工程分包是指工程总承包企业将其所承包的工程项目中的部分工程，通过发包的形式分包给其他具有相应资质的企业，但总承包商不退出承包关系,与第三方分包商就第三方所完成的工作成果向发包人承担连带责任 1。（二）工程分包的分类根据建筑工程市场交易对象的不同和分包性质的不同，工程分包分为劳务作业分包和专业工程分包两类 2，如图 1 所示：合同关系1任玉青、蒋美蓉、丁建党、 应重视对工程施工承包商分包行为的管理 、 建设监理 、2002 年第 1 期2鲁业红、李启明、 重新审视总承包模式下的工
16、程分包活动 、 施工技术 、2006 年第 4 期西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 3 页1 为总承包，2、3 为专业分包，4、5 为劳务分包。图 1 分包合同关系图建设单位（业主）施工总承包专业施工分包 劳务作业分包表示合同关系12 3 45专业工程分包，是指总承包方将工程的分部、分项工程分包给具有相应资质的施工单位，进行整体结算，并能独立控制工程的进度、质量、材料采购、安全管理的工作方式。劳务作业分包，是指总承包方将工程中的劳务作业分包给具有劳务资质的劳务单位 3，由分包商组织劳务进行现场作业，发包方对工程进度、质量、材料采购、安全管理进行统一控制的行为
17、。（三）工程分包的特征1.主体特定总承包单位是直接从业主方承揽工程项目的建筑企业，分包商是从总承包商那里承接部分工程项目的劳务分包企业或者专业分包企业。两者在市场中的地位是平等的。业主方不是市场的主体。而3刘勇、刘才高、杨晓蓉、 工程施工分包与作业队伍管理模式的探讨 、 水利水电施工 、2011 年第 1 期西南财经大学天府学院 施工方在工程分包管理中存在的问题及其对策分析第 4 页建设管理部门作为市场活动监管的主体，但它们也不是建筑工程分包市场的主体，它们只是对建筑市场活动进行监管，与市场主体之间是纵向的行政管理关系。2.客体特定建筑工程分、发包双方的权利义务共同指向的对象是建筑工程交易的客
18、体，包括分、发包范围内的建筑劳务或专业性建筑产品 4。而交易的客体必须具有合法性，所分、发包的工程项目必须是在法律、法规的允许范围内。3.主体间平等财产关系它根源于总承包方与分包方之间的地位平等，它们之间具有平等的横向社会关系，其法律地位也平等，但分、发包双方不平等的状况也现实存在，不过这也恰巧说明，在发展分包市场的同时，我们还应该加强监督和引导。三、分包中存在的问题、原因及解决思路（一）分包问题纵观我国的建筑工程分包市场发展，还显得不成熟，其管理体系与国外的一些发达国家和地区相比，差距较远，问题较多。我国分4李永锋、 工程分包体制问题及改革对策的探讨 、广东工业大学、2007 年、第 13 页
