1、1如何更好地发挥发改部门综合协调作用的思考区发展和改革局办公室区发展和改革局作为全区经济社会发展的综合协调部门，在促进区域经济发展中理应而且将起到不可替代的作用。我们要进一步探索如何更好地发挥部门职能作用，既要抓好当前，谋划长远，当好党委、政府的参谋助手，又要进行宏观调控，微观管理，做好经济综合管理工作，形成工作上有地位，发展中有作为的良好局面。 一、抓好当前，谋划长远，充分发挥参谋助手作用。区发改局作为经济综合管理、政府重要参谋部门，出战略、出思路是其职责所在，也是发挥经济综合管理作用的重要渠道。参谋作用发挥得如何，直接关系到区委、区政府重大经济决策水平和经济运行状况，也关系到发改委在区域经
2、济发展中的作用和地位。一是要善于调查研究。调查研究是发改部门的应有之义也是基本要领。当前，区域经济发展中存在许多迫切需要解决的问题，首先就需要发改部门的同志，通过敏锐抓住区域经济发展中出现的热点、难点问题，深入企业、基层调研，掌握第一手资料，之后进行认真分析，寻找规律，及时拿出有价值、有份量、能解决实际2问题的对策措施和建议，供区委、区政府研究、参考。在掌握全区基本经济状态的基础上，要进一步把握宏观经济运行动态，做好监测工作，及时对经济运行进行调控。在近阶段，特别要围绕区委*书记在*第*届党代会上的讲话精神，认真总结过去五年的工作，按照会议确立的今后五年全区经济社会发展的目标任务、发展战略和工
3、作措施，组织人员广泛开展调查研究和精准讨论，及时拿出建设性的意见和建议，供区委、区政府决策。二是要做好规划、计划。制定规划是发改部门的重要职能，区发改局要以科学发展观为指导，立足本区实际，置身全面建设小康社会的发展大局，科学制定中长期规划和年度计划。同时加强中长期规划和年度计划的实施管理。年中和年终都要认真归纳、分析和总结各项规划、计划，及时解决问题、总结经验，必要时还要进行调整、优化。三是要发挥好目标考核的风向标作用。目前，要牢牢抓住全区目标管理的导向和风向标作用，为经济和社会发展提供静态和动态数据参考。一方面要合理设置目标考核指标体系，根据各乡镇、各部门不同情况，按照自身特点，划分不同档次
4、，确定不同目标任务，不同权重，实行分类考核。另一方面要加强纵向、横向部门联系，及时了解周边其他县区目标体系设置、目标任务完成以及排名、3位次等动态情况，以便及时调整指标或加快推进目标进展。最后，还要加强目标过程考核和考核结果运用，时刻把握各项指标时点完成情况，随时为领导决策、决定提供参考；同时，及时发布考核结果为区委、区政府准确发布奖惩、用人等各项决定提供科学准确的依据。二、创新方式，形成合力，充分发挥综合协调作用。发展改革部门是推进经济体制改革，促进经济社会协调发展的部门，具有协调各部门之间关系的职责，尤其是在目前部门职责分工、任务分解、各项工作分头推进的条件下，发改局做好各部门间综合协调工
5、作更是责无旁贷。区发改局要适应职能转变的要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，重视发改协调作用的发挥。如区发改局牵头承担的区策应扶持办、新兴产业办、服务业办、目标办、医改办等众多全区性单项或综合工作领导小组办公室职能，都需要积极履职、认真对待，充分发挥牵头协调作用。在工作中主要把握以下两个环节：一是要及时发现问题，积极主动组织协商，增强解决问题的主动性。这就要求区级发改部门加强对全区经济运行情况、发展趋势的跟踪把握，年度计划和中长期规划的实施，以及其他各项专题性工作过程中及时发现的问题，要主动与有关部门协商，及时召开分析会议，共同提出解决方案，尽早解决问题。 4二是要积极探索、
6、创新，建立有效的协调机制。发改部门在加强部门间协调工作中，要不断摸索经验，形成一些较为有效的协调机制。如在工作中要继续对重大研究课题和专项规划编制工作，分别明确时间节点和责任单位，建立定期联系制度，协调推进规划编制；突出抓好以“定期工作协调会”、“现场联合办公会 ”“专题会办会”等为 主要内容的横向部门之间的工作协调制度等等。区发改局应在全区宏观经济运行和经济体制改革的重点、难点问题的协调工作中，要不断总结，不断创新，探索行之有效的协调方式，并积极争取区委、区政府以及相关部门的支持，将各类项工作的协调职责和方式、方法以政府文件的形式明确下来，形成制度，建立长效协调、议事和会办机制。 三、突出重
7、点，强力推进，抓好各项业务建设。首先要突出抓好项目建设。项目建设是带动区域经济发展、提高区级实力、积聚发展后劲的客观需要。对于发改部门，抓项目是关键、是亮点。 当前，区发改局围绕项目建设，要努力做好：一是积极包装对上争取项目，争取更多项目进省、市十二五规划盘子；组织全区包装项目培训，提高项目包装水平。二是扎实开展项目管理工作。按照“解套、顺畅、规范和主动服务”的要求，在体制上形成发改、规划、国土、环保四部门联动机制，解决项目审批中相互制掣的问题，做好5项目审批与清理。三是全力推进招引项目建设，确保*、*等在手项目尽快竣（开）工投产达效。其次要突出抓好几项全区性牵头工作。对目前由区发改局牵头负责
8、的策应扶持、新兴产业、现代服务业、中央及省市投资重大项目管理、目标管理和考核、医疗卫生体制改革等众多全区性重点工作事务，要积极谋划、强力推进。建立完善办事议事、组织协调机构网络，针对各项工作的不同特点采取相应推进措施，高效率、高成效促进工作开展，真正发挥好发改部门的综合协调和牵头作用。再次要突出抓好涉及民生工作。积极发挥发展改革部门作用，对群众关心的医疗卫生、教育、物价等民生问题及时关注，做好应对。要做好民办学校(幼儿园)、 医疗价格成本和收费调查，进一步加强全区行政事业（经营性）单位收费管理，实施体系化动态监管。努力发挥 12358 价格举报电话作用，严厉查处严重违法案件。积极开展涉农、房地
9、产、物业等领域的价格收费行为监督和专项检查，及时查处关系群众切身利益的违法行为，解决社会关注度较高的价格热点问题。最后要努力加强自身建设。发改部门要加强学习，增强能力，整合职能，练好内功，确确实实地解决一些实际问题，这样才能体现出自身的价值，提高地位和作用。要更新观念，增强意识，做好综合服务工作，将管理、监督等功能寓于服务功能之中。要在服务的质量、服务方式上下功夫，变被动6服务为主动服务，树立审批是服务，管理、协调也是服务的理念。发改部门的同志更要树立全局观念，强化责任意识,履行综合协调职责，加强配合联动，形成工作合力，贯彻落实好区委、区政府的各项决策部署，为全区如期建成小康社会作出应尽的贡献。
