1、2018 年某村级党组织领导班子换届选举工作操作规程按照县委、县政府要求，根据xxx镇村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作实施方案的精神，特制定村级党组织领导班子换届选举工作操作规程。一、制定方案（3 月 19 日前）全镇村级党组织领导班子换届选举工作从 2018 年 2 月开始，在 4 月 20 日前结束。村级党组织领导班子换届选举过程中，镇党委履行主体责任，负责换届选举政策解释、组织实施、问题处理等各项工作。各村要成立换届选举工作领导机构，并结合镇村实际，制定村级党组织领导班子换届选举工作方案。村级领导机构名单和实施方案报镇党委党政办公室备案，并及时召开会议进行安排部署。二、及
2、时启动（3 月 20 日前）镇党委指导各村召开村级党组织换届动员会，采取标语、板报、公告等方式，广泛宣传换届选举工作要求。对在家党员，通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，统一思想认识，鼓励积极参与支持选举；对外出党员，通过电话、网络或信函等形式，将换届选举的政策法规和有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加换届选举。同时，对镇村负责换届选举工作人员进行专题培训，认真学习领会换届工作要求，吃透换届政策，不断提高指导换届选举工作的能力和水平。三、综合研判（3 月 21 日前）镇党委按照先合后换的原则，指导各村完成合并村党组织设立、撤销和党组织书记的选派工作。对于工作基础好、条件成熟的村先进行换届
3、；条件不成熟的，要经充分调研、周密研判后进行换届；对一些选情复杂村、情况特殊的村，要选派得力干部驻村指导换届。根据所辖村党组织的情况，“一村一策”制定指导方案。同时，要按照村党组织候选人年龄要求、“三有三带”、“五选八不选”等条件，综合研判分析各村党组织成员人选，切实把加强党的领导、充分发扬民主、依规组织选举有机结合起来，加强对换届选举工作的领导和指导。四、上报请示（3 月 26 日前）村党组织召开委员会议，研究召开党员群众推荐会议和正式选举大会有关事宜，与镇党委沟通后，呈报召开党员大会的请示（附件 2）。请示内容包括党员群众推荐会议和正式选举大会的时间及主要议程，下一届村党组织委员会委员名额
4、和差额比例等。镇党委要及时研究批复（附件 3），并指导各村党组织做好相关筹备工作。镇党委批复后，村党组织要及时召开委员和党小组长会议，传达镇党委批复要求，研究召开党员大会相关事宜。五、公示党员（3 月 22 日前）在党员群众推荐会议召开 7 天前，指导村党组织对全村党员进行公示。公示期间有党员群众对个别党员身份提出异议的，由镇党委负责核查，并提出处理意见。公示时间应不少于 3 天，公示要留存照片或影像资料备查。公示无异议的，各村党员名单由村党组织负责人及委员签字确认后上报镇党委（附件4）。六、民主测评（3 月 28 日前）镇党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主
5、测评（附件 5）。领导班子重点测评任期内服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及“三务”公开、民主决策、组织建设的情况；班子成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。测评汇总表（附件 6）由参会镇领导和镇干部签字后统一报镇党委。测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据，班子成员获得称职以上票达不到 50%以上的，原则上不得作为候选人。七、党员群众推荐（3 月 28 日前）民主测评后，由村党组织召开党员和村民代表会议，推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选（推荐票样式见附件 7）。参加推荐的党员和村民代表分别超过应到会人数一半以上，推荐有效。村党组织在
6、得票数超过实到会推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，提出村党组织委员候选人初步人选，缺额人选在未入围得票较多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织委员会委员候选人初步人选名单（附件 8）由村党组织负责人及监、计票人签字确认后报镇党委审核。八、镇党委推荐（3 月 29 日前）镇召开党委会，结合民主测评情况和党员群众推荐情况以及研判结果，按照不低于委员职数 20%的差额比例，推荐下届村党组织委员候选人初步人选（推荐票样式见附件 7），将名单通报村党组织。九、确定考察人选（4 月 2 日前）村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数 20%的差额比例，研究确定下届
7、村党组织委员会委员预备人选考察名单，村党组织委员会委员候选人考察名单（附件 9）由村党组织负责人及委员签字确认后，报镇党委审批并组织考察。镇党委结合“两推”情况，研究确定预备人选名单，书面征求纪检、信访、卫计、公安、环保、国土、法院等部门意见后，对审核通过的预备人选组织考察，将考察情况反馈村级党组织。十、确定候选人预备人选（4 月 7 日前）村党组织召开委员会议，根据镇党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示时间不少于 5 天，公示要留存照片或影像资料备查。公示结束后，填写村党组织委员会委员候选人预备人选名单（附件 10），由村党组织负责人及委员签
8、字确认报镇党委批复。十一、批复预备人选（4 月 7 日前）镇党委研究批复候选人预备人选（附件 11），与参与竞选人员集体谈话，明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求，并由候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书（附件 12），不签订书面承诺的，视为自行放弃候选人资格。十二、筹备党员选举大会（4 月 12日前）起草村党组织工作报告、选举办法（附件 13）、印制选票（附件 14）、主持词（附件 15），并确定参加选举大会党员人数，报镇党委批准（附件 16），镇党委审批同意后（附件 17），做好通知会议准备。党员因特殊情况不能参加选举的，根据文件要求，经报镇党委同意，并经村党员大会通过，可以不
9、计算在应到会人数之内。十三、下发会议通知（4 月 10 日前）提前三天向所有应参加党员大会的党员发出书面通知（附件 18），明确召开党员大会的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。暂不在家的党员，书面通知要发到家属手中，电话通知到本人，并做好记录。并准备好选举大会必要的录音、扩音、录像、拍照设备。十四、党内选举（4 月 13 日前）党员大会由上届村党组织委员会负责同志或镇党委派人主持，具体议程如下：一是工作人员清点实到人数（实到会党员超过应到会党员人数的五分之四，方可开会）。二是宣布党员大会开始。三是通过党员大会议程。四是村党组织上届委员会负责人作工作报告。五是讨论通过大会选举办法（草案）。
10、六是推选监票人，指定计票人。七是投票选举。八是计票，并由监票人向大会报告选举结果。九是主持人宣布当选人员名单。选举产生村党组织委员会委员后，由镇党委主持召开支委会选举产生书记。十五、报告选举结果（4 月 17 日前）党员大会结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委书面报告选举情况，报告一般应包括以下内容：党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记名单和获得票数。村党组织委员会委员选举结果报告单（附件 19）和村党组织委员会书记选举结果报告单（附件 20）由会议主持人、监计票人共同签字备查。十六、镇党委批复（4 月 17 日前）镇党委对村党组织上报的选举结果进行批复，并组织新当选的村级党组织班子成员签订承诺书（附件 21）。十七、班子交接（4 月 19 日前）一般在党员大会完成后 7 天内，村党组织新老班子要做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新选举产生的班子熟悉情况、开展工作。同时，做好离职村干部思想政治工作，帮助解决存在困难问题。十八、建章立制（4 月 19 日前）村级党组织领导班子换届选举工作结束后，镇党委要进行全面总结，换届工作总结上报县委组织部。同时，镇党委要做好换届选举资料的归档工作，指导村党组织建立和完善党内各项规章制度，制定任期目标。
