1、1、 行 政 村 党 组 织 分 类 定 级 参 考 标 准项 目 及 分 值 评分要点 评分办法党组织带头人（15 分）（1）村党组织书记能力素质及带头致富、 带领村民致富情况；（ 2）村党组织书记抓班子带队伍，村“两委”班子团结协调情况；（3）村党组织书记落实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4）村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）村党组织书记带头联系服务群众及民主作风、廉 洁自律情况。近半年来没有党组织书记的扣 15 分；班子不健全的扣 3 分；近两年未发展党员的扣 3 分；近两年出现村党组织书记、村干部和党员违法违纪的扣 5 分；连续 6 个月不组织党组织活
2、动的扣 5 分；其他指标酌情扣分。工作思路（10 分）（1）村“两委”任期目标和年度计划；（2）村里发展建设的总体计划；（3）村党组织建设的工作思路和年度计划；（4）村里产业发展、村民增收致富的具体措施 办法；（5）发展公益事业、 联系服务群众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。每 1 项未制定或未落实的扣 2 分。工作制度（10 分）（1）村党组织、村委会及其他组织 工作制度；（2）“ 四议两公开”工作法等民主议事决策制度；（3）党务、村务公开和财务管理制度；（ 4）村干部岗位目标责 任制度、述 职、考核制度；（5）党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承 诺等制度。每 1 项未建立或未落实的
3、扣 2 分。活动阵地（10 分）（1）村级组织活动场所建设情况；（2）活动场所家具及办公设施配备情况；（3）远程教育站点设施配备情况；（4）活动场所日常维护和管理情况；（5）综合利用活动场所服务党员群众情况。无活 动 场 所 扣 10 分 ；有 活 动 场 所 但 不 足90 平 方 米 扣 5 分 ；无 远 程 教 育 站 点 扣 3 分 ；长 期 闲 置 的 扣 5 分 ；其 他 指 标 酌 情 扣 分 。保障机制（10 分）（1）通过列入财政预算、财政转 移支付等渠道，解决村 级组织 工作和活动经费情况；（2）“ 一定三有”政策落实情况，包括村党支部书记按照不低于当地农村劳动力平均收入水
4、平落实基本报酬，落实村干部养老保险 、离 职补助等情况；（3）村干部、党员教育培训资金、培训时间等落实情况。村干部报酬未达到标准的扣 5 分；活动经费未落实或不足的扣 3-5 分；其他指 标酌情扣分。工作业绩（20 分）（1）村里各项工作推进落实情况；（2）完成上级党组织安排任务情况；（3）村里经济发展情况，包括农民增收、村级集体经济 等；（4）村里和谐稳定情况；（ 5）村里精神文明建设情况；（6）村里水电路等基础设施建设和村容村貌情况。无集体经济收入的扣 3 分；近两年发生过重大治安、刑事案件及群体性事件的扣 3分；在乡镇年度考核中排名靠后的扣 1-3分；其他指标酌情扣分。群众反映（25 分
5、）（1）村党组织在群众中的凝聚力和威信；（2）村里各项工作在群众中的认可程度；（3）村干部和党员在群众中的形象；（4）上级考核中的群众评价情况；（5）党员群众民主评议、民主测评情况。村干部受到群众投诉反映较多的扣 3-5分；民主评议满意度较低的扣 5-10 分；其他指标酌情扣分。注 ： （ 1） 评 分 采 取 总 分 100 分 逐 项 扣 分 的 办 法 进 行 ，每 个 项 目 分 值 扣 完 为 止 。（2）党 组 织 有 以 下 情 况 之 一 的 直 接 定 为 “较 差 ”或 “后 进 ”：近 一 年 来 没 有 村 党 组 织 书 记 的 ；未 按 期 完 成 村 “两 委 ”
6、换 届 的 ；近 一 年 来 出 现 严 重 群 体 性 事 件 的 。2、 城 市 社 区 党 组 织 分 类 定 级 参 考 标 准项 目 及 分 值 评分要点 评分办法党 组 织带 头 人（15分 ）（1）社区党组织书记自身能力素质及发挥作用情况；（2）社区党组织书记带领“两委”班子贯彻落实党的方针政策情况；（3）社区党组织书记带头服务群众情况；（4）社区党组织书记教育管理党员情况；（5）社区党组织书记带领“两委”班子承诺践诺情况；（6）社区党组织书记廉洁自律情况；（7）社区党组织书记在群众中的威信情况。近半年来没有党组织书记的扣 15 分；班子不健全的扣 3 分；近两年来未发展党员的扣
7、 3 分；其他指标酌情扣分。工作思路（10分 ）（1）社区党组织是否有清晰的工作思路，年度工作计划是否具体可行；（ 2）工作思路是否符合服务群众、建设文明和 谐社区实际；（3）社区党组织 在制定思路和计划时，是否经过全体居民和党员研究，是否形成共 识；（4）发展思路和 计划落实推进情况。无年度计划的扣 3 分；工作计划未围绕中心、服务大局的扣 3 分；落实不好的扣 3-5 分；其他指标酌情扣分。工作制度（10分 ）（1）社区党组织和居委会及其他各类组织工作制度建立落实情况；（2）区域化党建工作机制、社区“大党委 ”制及党建工作联席会议建立落实情况；（3）社区民主协商议事制度落实情况；（4）党支
8、部书记岗位目标责任制度、述 职制度和党 员“设岗定责”、 “公开承诺”制度执行情况；（5）民主管理情况。每缺一项制度扣 2 分；公开承诺未兑现扣 2 分。活动阵地（10分 ）（1）社区工作和公益性服务用房建设情况，每百 户不低于 20 平方米；（2）活动场所设施配备情况，特别是党员活动室和 远程教育设施配备情况；（ 3）综合利用社区组织活动场所服务党员和居民群众情况。无活动场所的扣 10 分；社区工作和公益性服务用房建筑面积未达到每百户不低于 20 平方米标准的扣 3 分；无远程教育站点扣 3 分；长期闲置的扣 5 分；其他指标酌情扣分。保障机制（10分 ）（1）社区党组织工作和活动经费纳入财
9、政预算情况；（2）社区工作人员经费（工资、补贴、保险）纳入财政预算，工资标准按不低于上年本地区城 镇职 工平均工资水平落实情况；（3）政府及其有关部门委托社区承办事项实行“权随责走、费随事转”情况，部门投入社区资金整合利用情况；（4）社区干部和党员教育培训经费、时间落实情况。工作经费未纳入财政预算的扣 5 分；社区干部报酬未达标准的扣 3 分；活动经费未落实或不足的扣 3-5 分；其他指标酌情扣分。工作业绩（20分 ）（1）社区各项工作推进情况；（2）落实上级党委政府各项任务情况；（3）社区社会管理情况，包括社会治安、刑事案件、群众上访事件等方面；（4）社区文化建设及精神文明创建情况；（5）在
10、上级年度考核中的位次情况；（6）党务、居 务 公开情况。在街道年度考核排名靠后的扣 1-3 分；其他指标酌情扣分。群众反映（25分 ）（1）社区党组织、党员、社区干部联系服务群众情况；（2）社区党 组织活动在党员、群众中反响情况；（3）群众反映事项办理回复情况；（4）社区党组织和“两委”班子成员在群众中的威信情况；（5）上级考核中的群众评价情况和群众对社区干部、党员的民主评议情况。社区干部受到群众投诉较多的扣 3-5 分；民主评议满意度较低的扣 5-10 分；其他指 标酌情扣分。注 ： （1）评 分 采 取 总 分 100 分 逐 项 扣 分 的 办 法 进 行 ，每 个 项 目 分 值 扣
11、完 为 止 。（2）党 组 织 有 以 下 情 况 之 一 的 直 接 定 为 “较 差 ”或 “后 进 ”：近 一 年 来没 有 社 区 党 组 织 书 记 的 ；党 组 织 1 年 以 上 不 开 展 组 织 活 动 的 ；社 区 “两 委 ”未 按 期 换 届 的 ；社 区 出 现 严 重 群 体 性 事 件 的 。3、 国 有 企 业 和 国 有 金 融 机 构 党 组 织 分 类 定 级 参 考 标 准项 目 及 分 值 评分要点 评分办法党组织带头人（15 分）（1）政治素质、工作作风、廉洁自律情况；（2）履行党组织书记职责 情况；（3）带领班子成员团结协作、发挥整体功能情况；（
12、4）加强党组织自身建设情况。党组织书记有违法违纪行为的扣 15 分；党组织不能正常开展活动的扣 3 分；班子不健全的扣 3 分；班子不团结的扣 1-3 分。工作思路（10 分）（1）制定党建工作思路、年度计 划情况；（2）结合生产经营发挥 党组织和党员作用情况；（3）立足企业实际，创新活动载体情况。党建工作无计划的扣 3 分；与生产经营结合不紧的扣 2 分。工作制度（10 分）（1）坚持“三会一课” 、民主评议等制度情况；（2）建立完善党员教育管理服务制度情况；（3）建立党内激励关怀帮扶机制情况；（4）建立党组织、党 员承诺 践诺制度情况。“三会一课”、民主评议等制度落实不好的扣 3 分；党组
13、织没有按期换届的扣 3 分；制度不健全的扣 3 分；党员教育培训时间未达到 24 学时的扣 3 分；承诺未兑现的扣 2 分。活动阵地（10 分） （1）活动场所建设及设施配备情况；（2）活动场所使用情况。没有活动场所的扣 5 分；活动场所设施不全的扣 1-3 分。保障机制（10 分）（1）党组织班子力量配备情况；（2）专兼职党务工作者待遇落实情况；（3）党组织活动经费落实情况。专兼职党务工作者待遇落实不到位的扣3 分；活动经费落实不到位的扣 3 分。工作业绩（20 分）（1）推动企业完成生产经营情况；（2）开展思想政治工作情况；（3）培育特色企业文化情况；（4）党建带群建情况；（5）党务公开、
14、厂 务公开情况。党组织和党员发挥作用不明显的扣 1-3分；思想政治工作不到位的扣 3 分；群团组织不健全的扣 2 分；未实行党务公开、厂务公开的扣 2 分。群众反映（25 分）（1）党组织、党组织书记在企业 中的威信；（2）党员在企业中的形象；（ 3）群众满意度测评情况。 根据群众测评结果酌情扣分。注 ： （1）评 分 采 取 总 分 100 分 逐 项 扣 分 的 办 法 进 行 ，每 个 项 目 分 值 扣 完 为 止 。（2）党 组 织 有 以 下 情 况 之 一 的 直 接 定 为 “较 差 ”或 “后 进 ”：近 两 年 来 企 业 有 重 大 违 法 违 规 行 为 的 ；党 组
15、织 书 记 有 重 大 违 法 违 纪 行 为 的 。4、 非 公 有 制 经 济 组 织 党 组 织 分 类 定 级 参 考 标 准项 目 及 分 值 评分要点 评分办法党组织带头人（15 分）（1）思想政治素质、工作能力、工作作风情况；（2）协调各方利益关系情况；（3）履行党组织书记岗位职责情况；（4）加强党组织自身建设情况；（5）贯彻落实上级党组织工作部署情况。没有配备党组织书记或党组织书记有违法违纪行为的扣 15 分；发展党员工作不规范的扣 1-3 分；党组织不能正常开展活动的扣 2 分；落实上级党组织工作部署不到位的扣 1-3 分。工作思路（10 分）（1）制定党建工作思路、年度计
16、划情况；（2）结合企业生产经营 ，发挥党组织和党员作用情况；（3）立足企业实际，创新活动载 体情况。党建工作无计划的扣 3 分；与生产经营结合不紧的扣 2 分；一年组织活动少于 2 次的扣 2 分。工作制度（10 分）（1）坚持 “三会一课” 、民主评议党员等制度情况；（2）建立党员联系服务群众制度情况；（3）建立关爱帮扶困难职工制度情况；（4）建立党组织、党 员承 诺践诺制度情况。没有按期换届的扣 3 分；“三会一课”、民主评议等制度落实不好的扣 2 分；承诺未兑现的扣 2 分。活动阵地（10 分） （1）活动场所建设及设施配备情况；（2）活动场所使用情况。没有活动场所的扣 10 分；活动场
17、所设施不全的扣 1-3 分。保障机制（10 分） （1）党建活动经费落实情况；（2）党务工作力量配备情况；（3）党组织书记待遇落实情况。无党建活动经费的扣 4 分；党建经费不足的扣 2 分；党务工作力量配备不齐的扣 2分。工作业绩（20 分）（1）党组织和党员发挥作用情况；（2）贯彻党的路线方针政策，推动企业健康发展情况；（3）团结凝聚职工群众，构建和谐劳动 关系情况；（4）建设先进 企业文化，引 导企业履行社会责任情况；（5）党建带群建情况。党组织和党员发挥作用不明显的扣 1-3分；出现严重劳资纠纷的扣 5 分；群团组织不健全的扣 2 分。群众反映（25 分）（1）党组织、党组织书记在企业
18、中的威信；（2）党员在企业中的形象；（ 3）群众满意度测评情况。 根据群众测评结果酌情扣分。注 ： （1）评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。 （2）党组织有以下情况之一的直接定 为“ 较差”或“后进”：近 一年 来 没 有 开 展 党 组 织 活 动 的 ；近 两 年 来 党 组 织 书 记 有 重 大 违 法 违 纪 行 为 的 ；近 一 年 来 企 业 发 生 重 大 群 体 性 事 件 的 。5、 机 关 事 业 单 位 党 组 织 分 类 定 级 参 考 标 准项 目 及 分 值 评分要点 评分办法党组织带头人（15 分）（1）党组织书记政治素质、党性
19、观念以及围绕中心工作落实 党建工作责任情况；（2）党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺 、发挥表率作用情况；（3）党组织书记 抓班子建设及按期换届情况；（4）党组织书记带头贯彻民主集中制、促 进班子团结 情况；（5）党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况。党组织不按期换届的扣 5 分；班子不健全的扣 5 分；党组织半年以上不开展党的活动的扣 5 分；其他指标酌情扣分。工作思路（10 分）（1）党建工作是否有明确思路；（2）工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求，并形成年度工作计划情况；（3）工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。没有年度工作计划的扣 5 分；没有工
20、作总结的扣 5 分，落实不好的扣 5 分；其他指 标酌情扣分。工作制度（10 分）（1）“三会一课”、民主评议党员、党 员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况；（2）建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况；（3）党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况；（ 4）落实党务公开、 实行民主管理制度情况；（5）建立党员直接联系服务群众长效机制情况；（6）建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况。“三会一课”、民主评议党员、党 务公开不落实的，每项扣 2 分；不开展党组织书记 述职和评议的扣 5 分；1 名领导班子成员每年参加教育培训
21、时间少于 40 学时扣 3 分， 1 名普通党员少于 24 学时扣 2 分，多于 1 名的酌情加扣；其他指标酌情扣分。活动阵地（10 分） （1）党员活动场所建设和使用情况；（2）活动场所宣传教育设施配备和使用情况。无党员活动场所的扣 10 分；有活动场所无教育设施的扣 5 分；其他指标酌情扣分。保障机制（10 分） （1）专兼职党务工作人员配备情况；（2）党组织工作经费保障情况。机关党员人数 50 人以上的不配备专职党务干部的扣 5 分；没有党组织工作经费的扣 5分，经费不能满足正常工作需要的扣 3 分；其他指标酌情扣分。工作业绩（20 分）（1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2）
22、围绕中心、履行职责， 协助行政负责人完成本单位各项工作情况；（3）党组织和党员联系服务群众情况；（4）精神文明创建工作成效情况，单位文化是否有特色；（ 5）党建工作、 业务工作年度考核及受上 级表彰情况；（6）党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况。党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣 10 分；群团组织不健全或不发挥作用的扣 5 分；其他指标酌情扣分。群众反映（25 分）（1）党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况；（2）党组织活动在党员、群众中反响情况；（3）党员服务意识、办事效率及群众信 访或投诉情况；（ 4）群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况。党员群众和服务对象测
23、评满意度较低的扣10 分；群众信访或投诉较多的扣 10 分；其他指标酌情扣分。注 ： （1）评 分 采 取 总 分 100 分 逐 项 扣 分 的 办 法 进 行 ，每 个 项 目 分 值 扣 完 为 止 。（2）党 组 织 有 以 下 情 况 之 一 的 直 接 定 为 “较 差 ”或 “后 进 ”：近 两 年 来 党 组 织 书 记 和 领 导 班 子 有 重 大 违 纪 违 法 行 为 的 ；党 组 织 长 期 不 换 届 或 1 年 以 上 不 开 展 党 的 活 动 的 ；近 一 年 来 单 位 有 严 重 群访 事 件 的 ；党 员 群 众 和 服 务 对 象 测 评 满 意 度
24、低 于 50%的 。6、 社 会 组 织 党 组 织 分 类 定 级 参 考 标 准项 目 及 分 值 评分要点 评分办法党组织带头人（15 分）（1）党组织书记政治素质、党建意 识以及引领和保障社会组织 正确发展方向情况；（2）党组织书记带头贯彻民主集中制、促 进班子团结情况；（3）党组织书记 抓班子建设及按期换届情况；（4）党组织书记抓党员队伍建设、做好 发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况；（5）党组织书记及班子成员在党员群众中威信情况。党组织不按期换届的扣 5 分；三年内不发展党员的扣 5 分；党组织半年以上不开展党的活动的扣 5 分，党员不按时缴纳 党费的扣 5分；其他指标酌情扣分
25、。工作思路（10 分）（1）党组织围绕单位中心任务抓党建促发展的工作思路情况；（2）制定年度党建工作计划及落实情况。没有年度工作计划的扣 10 分，落 实不好的扣 5 分。工作制度（10 分）（1）“三会一课”、民主评议党员、党 员教育培训等制度建立和落实情况；（2）建立流动党员和兼职人员党员管理制度情况；（3）建立向上级党组织请示汇报及反映工作制度情况；（4）建立党组织维护各方利益机制情况；（5）建立党组织工作考核评议机制情况。“三会一课”不落实的扣 5 分；不建立流动党员和兼职人员党员管理制度的扣 5 分；不建立向上级党组织请示汇报及反映工作制度的扣 5 分；其他指标酌情扣分。活动阵地（1
26、0 分） （1）党员活动场所建设和使用情况；（2）活动场所宣传教育设施配备和使用情况。无党员活动场所的扣 10 分；有活动场所无教育设施的扣 5 分；其他指标酌情扣分。保障机制（10 分） （1）专兼职党务工作人员配备情况；（2）党组织工作经费落实情况。没有党组织工作经费的扣 5 分；其他指标酌情扣分。工作业绩（20 分）（1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2）保障和促进本单位健康发展情况；（3）精神文明建设成效情况，是否形成良好的 组织文化；（4）党建工作年度考核及受上 级表彰情况；（5）党组织领导工青妇组织发挥作用情况。党建工作年度考核排名靠后的扣 10 分；在引领社会组织保持正
27、确政治方向上作用发挥不力的扣 5 分；群团组织不健全或不发挥作用的扣 5 分；其他指标酌情扣分。群众反映（25 分）（1）党组织在群众中威信及满意度测评情况；（2）党组织活动在党员、群众中反响情况；（3）党员参与社会管理服务及群众评价情况。党员群众和服务对象测评满意度较低的扣10 分；群众信访或投诉较多的扣 10 分；党组织和党员不组织参加公益活动的扣 5 分；其他指标酌情扣分。注 ： （1）评 分 采 取 总 分 100 分 逐 项 扣 分 的 办 法 进 行 ，每 个 项 目 分 值 扣 完 为 止 。（2）党 组 织 有 以 下 情 况 之 一 的 直 接 定 为 “较 差 ”或 “后 进 ”：近 两 年 来 党 组 织 书 记 和 领 导 班 子 有 重 大 违 纪 违 法 的 ；党 组 织 1 年 以 上 不 开 展 党 的 活 动 的 ；社 会 组 织 参 与 非 法 政 治 活 动 ，并 在 社 会 上造 成 负 面 影 响 的 ；党 员 群 众 和 服 务 对 象 测 评 满 意 度 低 于 50%的 。
