1、S204 线白沙大桥至茅草街大桥二级公路路基、路面工程(A 合同段 )安全组织设计益阳市远程公路建设有限公司二 00 五年十二月一日总体安全组织设计目录一、编制依据及编制原则(一 )编制依据(二 )编制原则二、工程概况(一 )工程概况(二 )工程特征分析三、安全生产总体方案(一 )安全保证体系(二 )安全管理系统(三 )安全管理措施(四 )公路施工安全事故的预防(五 )工程安全管理四、安全保证体系(一 )人员配置(二 )安全检查设备安全组织设计第一章 编制依据及编制原则第一节 编制依据1、湖南省益阳市 S204 线沅江白沙大桥至茅草街大桥段公路工程项目施工招标文件、设计图纸、参考资料等文件。2
2、、交通部交公路发200394 号、自 2003 年 6 月 1 日起施行的公路工程国内招标文件范本 。3、由本项目招标文件明确的国家、建设部、交通部颁发的现行设计规范、施工技术规范、试验规程、质量检验评定标准及验收办法。4、国家法律、法令，地方法规。5、现场考察了解的沿线地形、地物，道路交通条件，材料供应情况。第二节 编制原则1、遵守招标文件各项条款要求，全面响应招标文件,认真贯彻业主、监理工程师及其授权人或代表的指示和要求。2、充分认识招投标法项目施工合同与廉政合同、安全生产合同三控制的重要性。3、坚持技术先进性、科学合理性、经济适用性、安全可靠性与实事求是相结合，充分考虑各分项工程施工交叉
3、作业的影响和施工期间保障交通的要求。4、自始至终对施工现场坚持实行全员、全方位、全过程严密监控，合理组织，精心安排，科学管理。5、全面实行项目法管理，通过对技术、方案、劳务、设备、材料、资金、时间、空间等条件的优化处置，实现工期短、成本低、质量优良及社会信誉度高的目标。6、 合 理 安 排 施 工 顺 序 ， 做 到 布 局 合 理 、 突 出 重 点 、 全 面展 开 、 平 行 作 业 、 均衡生产。重点考虑涵洞工程对路基填筑的影响，和路面工程对路基稳定的要求，尽早进行涵洞施工和路基填筑，以缩短后续工序衔接时间，确保工期。7、强化精品意识，贯彻“诚信为本，顾客至上，质量第一，科技创新，规范
4、管理，持续改进”的企业质量方针，推行ISO9001 质量管理体系，创精品工程。8、在实施和完成本工程及缺陷修复期内，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，杜绝死亡事故和重伤事故的发生，真正做到防患于未然。9、加强环保意识，充分认识到环境保护的重要意义，贯彻执行环境保护法 ，避免施工对周边环境的污染。10、尊重和保护工程施工所在地村民多年来形成的民俗民情和行为准则，做到不扰民，坚持文明施工。依据以上原则，从工程的全局出发，按照客观的施工规律和当时、当地的施工条件，统筹考虑各项施工活动中人和机械这两个施工主要因素，作出科学而合理的安全管理，保障本项目部全体建设者的生命和财产安全。第二章 工程概
5、况第一节 工程概况1、工程概况沅江白沙大桥至茅草街大桥公路是省道 204 线中的一段。路线起于沅江白沙大桥接线终点,总体呈南北走向,沿沅江市六中的西侧,途经龙虎山村、明月村、张家坪、芭蕉村,过鸡婆村、鲤鱼塘、杨婆冲村,顺南咀中学东侧,到南咀镇,接茅草街大桥南引线,全长 14.823878 公里。2、主要技术指标本标段为该公路的 A 合同段，起讫里程桩号为：K0+000K7+000，全长7 公里。本公路按平原微丘二级公路标准设计，设计行车速度 80km/h，路基宽 12 米，行车道宽 33.75 米，路基、涵洞设计洪水频率为 1/50，共设涵洞39 道，平曲线占路线总长的 68.89，极限最小半
6、径为 250m，竖曲线凸形极限最小半径为 3000m,凹形极限最小半径为 2000m，最大纵坡为 5%，最大超高为 8%；路面工程采用：16厚 4%水泥稳定砂砾底基层、20厚 5%水泥稳定砂砾基层及 24厚 C35 砼面层。3、主要工程数量本合同段全长 7km 主要工程数量包括：路基工程：挖土方 164032m 3挖石方 7798m 3填方 228207m 3借方 83670m 3 护坡 3456m 3排水 12572m 3 钢筋砼圆管涵 481.82m/25 道 钢筋砼盖板涵 323.63m/14 道路面工程：16cm 厚 4%水稳砂砾底基层 99349m 320cm 厚 5%水稳砂砾基层
7、94517m 30.6cm 厚封层 91213m 324cm 厚水泥砼 C35 面层 78355m 3硬化土路肩 7000m第二节 工程特征分析1、本工程的特点 沅江白沙大桥至茅草街大桥公路是省道 S204 中的一段，是益阳市沟通南北交通的主干道，是洞庭湖区的一条防汛主通道，交通流量大。 老路修建年代早、标准低、纵坡、平曲线半径等多处超限。 本公路为老路改建项目，施工当采中用半幅施工半幅通车,施工难度大；第三章 安全生产总体方案第一节 安全保证体系1、目的保障 S204 线沅江白沙大桥至茅草街大桥段公路建设施工安全，消除安全隐患，杜绝安全事故，确保人民生命和财产安全。2、依据本项目安全管理主要
8、依据：中华人民共和国安全生产法 、 公路工程施工安全技术规程 、 中华人民共和国建设工程安全生产条例和现行部颁技术规程和法律法规及合同文件中相关安全管理及要求。3、安全生产目标杜绝重大安全生产事故，杜绝用电、火灾及交通责任死亡事故，安全轻伤率控制在 3.5以下。4、安全生产方针安全第一、预防为主5、安全生产原则谁施工、谁管理、谁负责安全保证体系框图第二节 安全管理系统1、安全管理组织体系的组成项目经理部下设安全科，由项目经理和项目副经理直接领导，现场施工队设安全员，由现场施工队队长和生产部门领导。施工员、班组长及工人均属于安全管理体系的组成部分2、专职安全机构和职责贯彻劳动保护法规；开展安全生
9、产宣传教育；安全管理目标确定安全保证体系控制体系施工过程的安全责任制岗前培训事故处理与研究制订安全生产责任制编制安全技术措施组织体系思想体系项目经理部总工程师机务科安全科财务科材料科工程科预防为主安全第一的方针管生产同时管安全安全意识教育完善提高安全信息反馈施工队作业班组 安全员组织安全生产检查；研究解决施工中的不安全因素；参加事故调查，提出事故处理意见；审查施工组织设计中的安全技术措施，并督促实施；制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。第三节 安全管理措施工程施工过程中，制定由项目经理负责的安全管理体系，把工程施工安全作为工程建设的首要目标，并具有合同责任。一定要遵守中华人民共和国有关部门及各
10、省颁布实行的有关安全、劳动保护、污染法规和技术标准，做到“安全第一，预防为主” 。建立健全安全生产的管理体系，成立施工安全领导小组，专职检查工程施工安全，由项目经理担任组长，定期或不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产情况，发现问题及时解决处理。实行逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全管理目标，制定好各施工场所的安全规划，达到全员参加、全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”的原则，做到消除事故隐患。贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。一、安全生产责任制1、项目经理是经营生产第一责任人，对安全生产负总的领导责任。2、总工程师对项目经理部安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的
11、领导责任。3、施工队长对本施工队安全生产工作负具体领导责任。4、技术员、施工员对所管工程的安全生产负有直接领导责任。5、班组长的安全生产责任是模范地遵守安全生产规章制度，熟悉本工种的安全技术操作规程，教育和带领本班组工人遵章作业。6、工人要积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，提高安全技术，听从安全员指挥。7、安全科：认真贯彻安全技术措施或方案，加强施工现场管理，建立安全生产的良好秩序，做好培训考核工作。8、工程科：编制施工设计方案的同时，应编制相应的安全技术措施和操作规程，负责安全技术的专题研究和安全设备，仪表的技术鉴定，安全技术措施与施工交底应同时进行。9、机务科：经常检查、维修、保养
12、好机械，使设备处于良好的技术状态，保证安全防护装置齐全良好，负责培训考核操作人员。10、材料科：保证及时供应安全技术措施所需的材料、工具、设备，保证劳动用具和安全用具符合技术和质量标准。11、财务科：按国家规定提供安全技术措施费用，监督其合理使用。二、安全教育与训练安全生产首先最主要的就是在思想上重视，而安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段，因此项目部对全体建设者进行了严肃、严格、严密的安全教育、训练。1、一切管理、操作人员应具有以下基本条件和素质：、具有合法的劳动手续；、没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫等不适于从事操作的疾病；、没有感官缺陷，有良好的接受、处理、反馈信息的能力；、具
13、有适于不同层次操作所必须的文化；、输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。2、安全教育、训练的目的与方式安全教育、训练分为知识、技能、意识三个阶段的教育。、通过安全知识教育，使操作者在生产操作过程中，了解潜在的危险因素及防范措施；、通过安全技能培训，使操作者在生产操作过程中，掌握潜在的危险因素及防范措施；、通过安全意识教育，提高操作者自觉坚持实行安全技能的安全素质。3、安全教育的内容随实际需要而确定、新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主；、结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育；
