1、准格尔旗神陶煤炭运销有限责任公司营沙壕煤矿安全生产管理制度二零一二年度1目 录第一节 安全办公室会议制度 .1第二节 安全生产目标管理制度 .1第三节 安全奖惩制度 .1第四节 安全隐患排查治理制度 .1第五节 安全技术措施管理制度 .1第六节 安全技术审批制度 .1第七节 安全教育安全技术培训制度 .1第八节 安全设备检查维修管理制度 .1第九节 安全仪器、仪表管理制度 .1第十节 爆破器材使用管理制度 .1第十一节 上下井人员清点制度 .1第十二节 事故统计报告制度 .1第十三节 安全检查制度 .1第十四节 加强安全生产管理的规定 .1第十五节 安全设施竣工验收制度 .1第十六节 质量检查
2、验收制度 .1第十七节 井口检身制度 .1第十八节 安全防护用品发放使用管理制度 .1第十九节 安全信息管理制度 .1第二十节 机电设备验收制度 .1第二十一节 设备管理制度 .1第二十二节 提升运输安全管理制度 .1第二十三节 提升运输检查制度 .1第二十四节 顶板管理制度 .1第二十五节 职业卫生安全管理制度 .1第二十六节 对外承包工程的安全管理规定 .1第二十七节 安全投入保障制度 .1第二十八节 事故应急救援预案制度 .12第二十九节 主要灾害预防管理制度 .1第三十节 安全质量标准化管理制度 .1第三十一节 工程质量终身负责制 .1第三十二节 支护用品管理办法33第三十三节 阻燃胶
3、带管理制度33第三十四节 矿井测风制度.34第三十五节 防灭火检查制度.35第三十六节 矿井测尘制度.35第三十七节 重大隐患报告及举报制度.36第三十八节 煤矿安全生产职责.37第三十九节 煤矿建设工程质量保证办法 .38第四十节 磅房票据管理办法 .43第四十一节 矿建工程安全生产管理目标及措施44第四十二节 安全质量管理制度.45第一节 安全办公室会议制度为认真贯彻安全落实党的安全生产方针和国家的法律法规条例及上级有关安全生产会议指示精神，矿特设立安全生产委员会，实行安全办公会议制度。1、矿安全委员会负责领导全矿安全生产工作，定于每月三日召开一次安全办公会。2、会议由安委会主任主持，安委
4、会成员及安全科正副科长参加。3、会议内容：传达上级安全生产指令、指示、会议精神，总结分析上月安全生产情况，布置安排本月安全生产计划，查找事故隐患，制定安全措施。进行各类事故及隐患的定性，并追究有关责任人的责任。第二节 安全生产目标管理制度一、安全生产目标1、全矿杜绝火、瓦斯、煤尘、顶板、提运等重大事故，努力实现安全生产，重伤不超过四人次，轻伤采掘单位不超过四人次，辅助单位不超过二人次。2、加强质量标准化管理，确保采掘工程质量一级品率达到 60%，消灭不合格品，设备质量达到固定设备台台完好，采掘移动设备达 90.5.1 的标准。33、年初制定安全生产计划，提出具体工作方案。二、建立规范的安全管理
5、目标责任制，年初与各基层单位签订安全目标责任书，实行分级负责制，确保各级责任制的落实。三、加强安全管理，全面落实“安全第一，预防为主”的方针，按照上级要求适时组织各种活动，促进矿山安全生产。四、强化专业管理和专职监察，加大现场安全管理和监督检查力度，认真落实事故隐患排查与治理制度，抓好事故责任追究和事故隐患责任追究制度的落实，实行重奖重罚制度，确保安全生产。五、搞好职工培训，认真落实上级有关职工教育培训的有关规定，充分发挥职教科培训和安全科监督作用。年初制定全年职工培训和复训计划，实行培训考核分离制，努力提高全员素质。第三节 安全奖惩制度为认真贯彻落实党的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，
6、促进安全生产，特别制定如下安全奖惩制度。一、安全奖惩1、全矿杜绝工亡事故，实行月度风险抵押金返还奖励制度，风险抵押金坚持以岗定责，有安全科统一考核，奖惩标准月底由分管矿长审查，主管矿长批准，送工资科当月结算。二、受奖范围凡是从事井下工作及有下井指标人员达到考核指标的，均享受安全奖。三、考核及奖惩办法1、当月实现安全生产按上交押金数额的 30%作为当月安全奖金，全年实现安全生产加倍返还安全风险抵押金。2、月度内发生工亡事故，扣除全矿所有人员的安全风险抵押金，扣除事故单位采掘计件工资额的 20%，辅助单位计件或联产工资额的 40%，降事故单位工区管理人员联产系数的 0.6 倍。生产管理单位如出现重
7、伤以上事故，单位的正副职一次性罚款 500 元。3、月如出现重伤事故及重大通防责任事故和机电提运重大事故一人4次，扣除事故的班、组风险抵押金的 100%，扣除事故单位工区管理人员及片内安全员、调度员风险抵押金的 50%，其他安全员、调度员的 30%，扣除事故单位其他人员风险抵押金的 30%，扣除分管矿长、安全、调度、技术、地测、机电设备科等正、副职风险抵押金的 20%，扣除矿级风险抵押金 10%，且扣除事故单位采掘计件工资额的 10%，辅助单位计件或联产工资额的 20%，降事故单位工区管理人员联产系数的 0.4 倍，生产管理单位如出现重伤事故一人次，扣除事故人风险抵押金的 100%，一次性罚款
8、200 元（未交风险抵押金者罚款 300 元） ，扣除单位正副职风险抵押金 100%，依次类推。4、如出现轻伤事故及机电提运一般事故一人次，扣除事故人和责任人风险抵押金的 100%，扣除本班组其他人员及队长风险抵押金的 30%，且扣除事故单位：采、掘计件工资额的 5%；辅助单位计件或联产工资额的 10%；降工区管理人员联产系数的 0.1 倍，扣片内跟班安全员、调度员、当班工区管理人员风险抵押金的 20%。生产管理单位如出现轻伤事故一人次，扣除事故人风险抵押金的 100%，并一次性罚款 100 元（未交风险抵押金者罚款 200 元） ，罚单位正副职风险抵押金的 100%。依次类推。5、单位发生事
9、故不分析不汇报安全科，隐瞒事故的扣除本单位正副职及事故所在班组的全部风险抵押金。6、凡被扣除风险抵押金及降联产系数的人员，一律不享受当月安全奖，出现重伤以上事故单位的工区管理人员全年不享受安全奖。7、风险抵押金的交纳办法见附表。8、管理人员必须完成下井和抓“三违”指标，否则不享受当月安全奖。人 员 风险抵押金数额 备 注矿长、书记 300 元安全、生产系统副矿级 280 元后勤副矿级 260 元采掘、生产管理系统正科级 240 元5采掘生产管理系统副职（区、技）安全员、辅助正职 220 元辅助副职、跟班调度员、技术员、采掘正、副班长、计划定额副科长 180 元采、掘直接工、辅助单位正副班长、定
10、额员、材料计划员 160 元采、掘、机、运、通、制修、矿车各区及井下辅助工 120 元第四节 安全隐患排查治理制度为认真落实党的安全生产方针，做到超前管理，防患未然，达到安全生产目的，根据我矿实际，制定如下管理制度。一、矿井重大事故隐患的排查1、矿实行对重大隐患的“四级排查”制度，即由矿、专业、区队、班组，分级定期排查隐患，分专业综合管理的办法。2、每月 25 日前由矿总工程师负责组织各专业、生产科室负责人及有关人员对全矿井的重大隐患进行排查分类，确定等级。隐患排查情况形成会议纪要，发有关单位。安全科负责做好隐患的筛选整理，及时督促整改。3、每月 22 号前各专业分管领导组织有关单位对本专业下
11、月重大事故隐患进行排查，同时总结当月隐患整改处理情况。顶板管理由调度室负责整理，提升运输由机电设备科负责整理，一通三防由通风科负责，地测系统由地测科负责整理。各专业隐患排查及处理情况必须一式三份，形成书面材料（报总工、安全科、自留一份） ，在矿井重大事故隐患排查会议上进行汇报，新排查的内容列表填写完整。当月已整改完成的重大事故隐患项目，必须填写重大隐患处理验收卡 ，报安全科。64、工区周五学习日，把隐患排查作为主要内容之一，由区长、技术员主持对本区施工范围内下周重大隐患进行详细排查。排查内容应写明隐患项目名称、整改措施、预计完成时间、整改及验收负责人，同时总结本周重大事故隐患整改处理情况，形成
12、书面材料报安全科、调度室。6、班组隐患排查：每班由班组长负责检查施工现场后，将存在隐患填入现场隐患排查登记本 ，并写明主要处理意见，安监员核实后，由班组长、安监员签字，安监员现场督促落实。二、重大事故隐患整改1、分管副矿长是本专业隐患整改项目的整改总负责人，有关单位区（科）长是隐患项目整改的具体负责人。2、专业部门必须根据隐患排查项目与有关单位制定详细的隐患处理措施，并做好检查落实工作。3、区队每周排查隐患，由区队长组织整改，专业管理人员巡回检查，安全科及时做好督促整改。4、班组排查事故隐患，由班组长负责现场组织整改，安监员现场督促落实。对班组无法解决隐患，班组长要及时向工区汇报，并在隐患登记
13、本注明，工区负责落实。安监员对现场未整改完的隐患要进行现场交接。5、安全科必须做好重大事故隐患的综合管理，并对各专业重大事故隐患整改进行全面监督，确保整改质量。三、重大隐患整改的验收1、分管副矿长是本专业重大事故隐患项目的验收负责人，专业部门协助分管矿长做好验收工作。2、事故隐患整改完后，单位必须汇报安全科，由安全科组织有关单位验收，合格后填写重大隐患处理验收卡 ，参验人员签字，验收不合格的，责令隐患单位限期整改。四、处罚1、矿井重大事故隐患不按期排查的，对矿总工程师罚款 100 元，对安全科长罚款 100 元；专业事故隐患不按期排查，且未形成书面材料的，对分管副矿长和专业科室负责人各罚款 1
14、00 元；区队不按期排查，对区长、7技术员各罚 100 元；班组不按规定排查隐患，对班组长、安监员各罚 100元。2、已排查的重大事故隐患到期未整改完成的，对整改负责人罚款100 元。3、因专业重大事故隐患排查不细、漏排发生事故者，对分管副矿长和科室负责人各罚 200 元。4、对不按期参加验收人员每人罚款 50 元；验收不负责，隐患未整改完成而消号的，对参验人员各罚 100 元。五、其他要求1、各专业、单位根据自己的特点，制定措施，落实责任，优先处理，确保按期完成隐患项目的整改。2、各专业都要把隐患排查项目纳入专业会议重要内容，重点安排，重点落实，重点管理，确保安全施工。3、各专业都要建立隐患
15、排查整改汇报制度，完成整改项目必须及时向分管领导、安全科、调度室、业务部门汇报，做好登记、消号工作。4、重大事故隐患排查处理纳入调度内容，以便及时掌握隐患处理情况，为分管领导及时平衡解决问题提供依据。5、安全科负责隐患排查项目的监督落实和考核，并在例会上通报。第五节 安全技术措施管理制度为贯彻落实党的安全生产方针，进一步搞好矿井安全措施管理，落实工程项目计划，特制定小港煤矿安全技措管理制度：一、安全措施的管理责任制：安全技措的管理落实由矿长全面负责：矿总工程师负责安全技措的编制和管理工作；分管副矿长负责本专业安全技措的落实管理工作；技术、通防、调度、安全、机电、经管等部门负责安全技措的编制、施
16、工管理和竣工验收工作。财务部门负责安全技措的资金筹备工作；供应部门负责安全技措中所需设备、仪器、仪表、材料的供应工作；安全科负责安全技措的监督检查工作。二、安全技措工程项目管理：81、安全技措重点工程开工之前，必须提出设计方案或施工设计，并报总工、矿长批准。2、安全技措工程必须按设计要求编写施工措施，建立工程质量监督制度和工程质量检查制度，明确责任，确保施工质量。3、安全技措计划要列入调度工作内容，矿长要及时调度平衡检查进度情况，解决项目进展过程中出现的问题。4、安全技措工程要按期完成，竣工后再由矿长或总工组织，有关业务部门进行验收合格后方要投入使用。5、安全技措项目中所购置的设备、仪器、仪表
17、、材料必须符合国家或行业标准， “三证一标志”齐全。三、安全技措资金管理：1、安全技措工程必须按有关规定进行提取，并列入财务年度计划。2、提取的安全技措费用，要专款专用，保证重点项目的需要，不得任意挪用，当年的余额要转入下一年安全技措费用中。第六节 安全技术审批制度一、采区设计：1、每个采区施工前技术科必须编制采区设计，或矿委托有资质单位进行采区设计，设计必须符合有关规定、规范，报新泰市煤炭局、泰安行业办公室批准，需对采区设计进行修改时，按上述程序审批。2、井巷施工设计由技术科依据煤矿安全规程及技术法规，政策完成修改，总工批准后执行。3、工作面不能形成两个安全出口时，必须按管理权限报煤炭管理部
18、门审批。4、单项工程、单位工程施工组织设计由技术科编制，报总工批准。5、探放水设计、措施由地测科编制后会审，报市局审批。6、机电供电设计由机电科完成。二、生产作业计划每月在 18 号前由技术科编制，报总工批准后集中传达。年度生产计划在矿两委的领导下，于每年 12 月上旬由技术科完成初稿，决定后报新泰市煤炭局审查。9三、灾害预防与处理计划于每年 12 月上旬完成，并报上级主管部门审批。四、作业规程的编制1、作业规程由工区技术员依据设计，结合现场实际编制，不得违背规程及上级安全技术规定。2、回采规程在施工前 15 天完成，掘进规程在施工前 5 天完成，应急工程在规定时间内完成，否则罚款 50 元。
19、3、作业规程要做到内容详细具体，图表齐全，数据正确，无错别字。4、应急工程由技术员编制“零星工程施工任务书”传签后执行。5、采煤工作面遇顶底板松软、破碎、过老空、老巷、断层、煤柱、冒顶区托伪顶开采、初放、收尾时必须制定安全措施。五、作业规程的审批1、作业规程必须实行会审制度，技术通知单可以传签，会审单位包括编制单位、技术科、调度室、地测科、通风科、安全科、机电设备科。2、作业规程编制完成后在规定时间内交技术科初审，初审合格的规程方可会审。会审由总工主持，技术科协助组织，各有关单位必须按时参加，规程经主管矿长、措施经总工签字后生效，并由负责人报市局审批。3、通防措施由通风科技术员编写，科长审查，交生产矿长、安全矿长、总工签字后生效。4、机电安全技术措施由机电工区技术员编写，机电设备科科长审查，交机电矿长、安全矿长、生产矿长、总工签字后生效。5、运输安全技术措施由运输工区技术员编写，技术科科长审查，交机电矿长、安全矿长、生产矿长、总工签字后生效。6、春节放假检修工程必须编制施工作业安全措施，会审后报新泰市煤炭局审批。7、上级审批意见及时向有关单位传达。六、设计、规程、措施的传达学习1、设计批准后由技术科负责向工区技术员、技术管理人员传达。
