1、行政管理学(A)试题二、填空题(每空 1分，共 10分)7 S- F A8 Q3 c A1 0 z1被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家。 2委员会制又称合议制，起源于 19世纪中期的 3新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中的积极参与。 6 E0 N* |6 k Q6 X5 p7 Z9 E4 Z% |4，从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和一。 5我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、和地区轮换三种。 0 |: g $ E3 d W h$ 9 z6，行政机关档案的功能主要在于其具有和参考作用。 ( H8 E(
2、5 F5 I9 S7 是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 0 G6 x2 t# K* V4 - # n8社会监督的理论基础主要有和知情权理论。 9履行纳税义务的主体是 10 规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和两种。 8 n X; Q8 ; c: r C/ U二、名词解释(每小题 5分，共 20分)1公共行政学 2完整制 S! W- v7 t% G7 P5 ?3程序性决策 4行政道德 三、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1. 1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( )。 3 t. + U,
3、 N2 N. O; e, A. 行政学 B政治与行政 C行政学原理 D行政学导论 ) j. A/ D% V; Q2衍射型的公共行政模式存在于( )。 1 K8 u) f( W9 _0 y3 sA. 信息社会 B原始社会 C. 工业社会 D农业社会 3政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。 3 P% N/ V/ b3 VA. 公平性 B平等性 C. 非赢利性 D. 普遍性 8 C1 z r% x6 x+ x5 p1 4，回归后的香港行政区和澳门行政区屈于( )的行政区。 + b, c2 l: r1 9 Y“ k6 w( C* rA. 现代型 B特殊型 ; T% f8 s* Y: JC.
4、 传统型 D发展型 5中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A考任制 B委任制 - F# 6 C! x “ T 4 nC. 聘任制 D选任制 ( d“ o! s. 4 x3 / | v3 |) h6西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )国资产阶级革命后建立的文官制度。 A美 D日本 ! I! p+ i0 K1 U“ / ?4 CC. 法 D英 7为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 3 V5 1 t4 E# V- X4 L5 SA应变方案 B积极方案 C. 临时方案 D. 追踪方案 8对监督
5、对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由( )调查处理。 H M- N* S2 A1 P2 IA. 党的纪律检查机关 B党的纪律检查机关和行政监察机关 + 8 t- F5 t! RC检察机关 D. 行政监察机关 % I3 ?7 y0 T* r1 m# B3 m0 E) q! r9国家预算中占主导地位的是( )。 . p C: 9 v) C1 3 mA中央预算 B县级预算 C省级预算 D市级预算 10提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。 % a6 b% q( E* E7 d Q+ i. lA孙中山 B康有为 - u( u# A! v6 * S/ P* (
6、 F0 ic. 梁启超 D张金鉴 四、多项选择题(每小题 2分，共 10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分。1 b$ v# x8 3 k9 z( s5 x A/ b5 K- _1. 行政环境的特点是( )。 A. 特殊性 B. 复杂性 C. 不稳定性 D公共性 # Z+ b K2 D# Z/ k( R% B1 y: iE. 约束性 2以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为( )。 A. 中央政府体制 B地方政府体制 C. 中央与地方关系体制 D行政区划体制 2 * R B# d! ) X0 w2 N F5从公共组织层次上来考察，
7、行政效率可以分为( )。 A. 组织效率 B管理效率 C工作效率 D社会效率 5 i1 b5 A. 6 w8 C7 T0 E # RE. 客观效率与规范效率 ! j0 H8 l z9 * C7 T五、简答题(每小题 10分，共 20分)1简述行政改革的取向。 $ X: q“ / M0 n2简述标杆瞄准的类型。 + a U4 s! % y4 d0 X六、论述题(每小题 15分，共 30分)1试析政府失效的主要表现。 * I# c$ Q/ M( i0 2试述行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面?(供参考) 2005年 1月 / Q9 T, e; E) P2 L一、填空题(每空 1分，共
8、 10分)1欧文 5 C. U+ _# q% ( F) B2瑞士 3下层机关工作人员 4非权力性影响力 5职期轮换 c$ c3 K; o3 S( t6凭证作用 ， b9 h$ k4 ?$ p0 m% i$ V4 c7领导决策系统 8人民主权理论 9社会成员 $ e y( J1 g! K/ b! c! T10年度规划 $ r; Q5 w* A6 J/ d$ l3 k# |* f: h二、名词解释(每小题 5分，共 20分)/ M0 l“ |/ l v5 T/ B, g w1公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 2完整制又叫一元统属制，是指公共组
9、织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 # U9 V$ 5 a y/ F A六、论述题(每小题 15分，共 30分)1(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。 7 - e# o1 # g2 8 b(以上每点 3分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2分) u7 T- f5 L0 g1 d( Z2 q2(1)行政指挥是保证行政执行活动协凋一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)
10、行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 * P4 v6中央广播电视大学 20042005学年度第二学期 、填空题(每空 1分，共 10分)7 A# C% H- - f. ; H11926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书 。 . E( e7 Z: N X+ U* V! B3 O2以 为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 ; B$ L# H s. C- E9 m! . T7 b7 X3 是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。 2 D%
11、t# O# y; . l4部外制是美国用法律制度把 排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 5机关行政的职责可以概括为参与政务、 和搞好服务三个方面。 6行政决策一般有两种决策方式即 和个人决策。 7行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以 为主。 % l; c0 J0 , 3 M, n8按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与复合税制。我国目前实行的就是 。 , W * j! f4 . r0 I1 n6 T8 F9行政法规的制定主体是 。 9 p0 c d0 G* Q10从 20世纪 年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国
12、家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。) q6 V p* _3 O4 ?8 : , Q/ 7 V! k d二、名词解释(每小题 5分，共 20分)1分离制 8 X, m d u r$ h6 B) T2行政规章 3行政决策参与 3 h! N“ f) Q) l4 d7 Y, 4政府再造 $ L7 C( O9 z3 X# A. E/ 三、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1我国最早出现行政这一概念是在( )上。 A钢鉴易知录 B尚书 C礼记 D 左传 / U Q _ ( g5 x k2 d2德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家
13、马克斯韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。 A管理五项职能 B 官僚制理论 C14 条管理原则 * - G3 N, c6 h+ C- x0 dDPOSDCORB，即七项管理职能 ) W# T( , I5 g/ X: i. Q. g2 g) 3高斯发表于 1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。 A比较公共行政模式 B美国社会与公共行政 C政府生态学 D 公共行政生态学 4我国于 1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原 40个部门减为(A30 B31) C4 Q$ x5 V4 C4 H+ RC 28 D 295英国地方政府形式是最典型的
14、( )体制。 0 W 7 o. j- b5 : J$ 0 EA 三权分立制地方政府 B民主集中制地方政府 C 行政体地方政府 D自治体地方政府 / p. D Q, r6 I+ M6下列不属于行政领导权力的来源的是( )。8 ; 1 k8 S) . r2 v, n“ uA归属权 B决策权力 0 c! H) f; L4 Y# T( V3 t- kC 合法权力 D奖惩权力 7人事行政机关实行党统一领导制的国家有( )。 # o. p n( O6 % y7 z1 GA法国 B美国 M ! s3 A: “ E) K. UC中国 D英国 “ o1 E3 y“ g+ V9 n Y* j/ H8( )沟通不宜
15、采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 A 上行 B平行 ) G; _! G; v. J“ W% g* M3 ( W rC 下行 D 网上 9省、自治区、直辖市，省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法、实施细则等规章应于批准之日起( )日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。 ) F( z: O: T9 ?% w G0 WA三十 B 十五 + 3 0 r( - h% Q; AC 四十五 D 六十 “ * C: Q - O: Y) F$ + V* k10目标管理方法是( )于 20
16、世纪 50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 % O2 $ x/ c+ : E: s% A德鲁克 B西蒙 C 伍德沃德 D菲德勒 . c Q7 B9 b( S U! $ AC 年资晋升制 D越级晋升制 E 综合晋升制 5事中监督的主要形式是( )。 A 侦查监督 B职务犯罪监督 C 跟踪监督 D专案调查 E 现场监督 . e) C4 e5 q/ B+ s0 v五、简答题(每小题 10分，共 20分)1简述政府职能的特点。 2理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些?六、论述题每小题 15分，共 30分)1你如何理解行政体制?. Y) |, j% l * J0
17、 G( F2试述行政效率在公共行政中的作用。 ; g, k% X7 n- - D1 R9 O j: m$ x试卷代号：2202中央广播电视大学 20042005学年度第二学期；开放专科”期末考试 “ / J6 T: 4 o“ d4 n7 G行政管理/乡镇管理 专业 行政管理学(A) 试题答案及评分标准 k7 o n j! b, N(供参考)一、填空题每空 1分，共 10分), ( 3 c( U7 1行政学导论 ( $ Q6 d Z, g2 价值观 ; |“ A2 4 N) * q3行政职位 4政党制度 ; S/ I/ t- W |: 6 g5处理事务 . ? V: e7 ) g$ A# m4
18、F w( a m. y6集体决策 1 q M$ j; z7 b# K“ i7 w! k7业务领导 : o9 u4 P$ i/ R! z8 j! P: ) v8复合税制 M) C# O7 b! O“ _+ l9国务院 1070/ J e) D4 q) Z8 j% O二、名词解释(每小题 5分，共 20分)1分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 2行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称 # p3 w* e! T# a% Q3行政决策参与是
19、指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 ( w4 y( Y) G/ Z, h5 V4政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程， 三、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1A 2B 3B 4D 5D6B 7C 8B 9A 10A, Q1 D: X _0 v; R) p四、多项选择题(每小题 2分，共 10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序
20、号填在括号内。少选、多选均不得分)LABCE 2ACD 3BCDE 4ABCDE 5CE1 G8 S. N; J, B) ) t五、简答题(每小题 10分，共 20分)1(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。(以上海点 2分) F w4 c* e* b3 d# M7 |/ h2(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一
21、种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。(以上每点 2分)六、论述题(每小题 15分，共 30分)- X! o- g% s u- I1(1)经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；(2)政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；(3)行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；(4)科学技术推动行政体制的变革；(5)文化对行政体制的重要价值作用。 * b5 A* W L2 a- v5 g7 ?) m; H, (以上每点 3分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2分) h“ s# R! E8 g2
22、(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准。(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。一、名词解释(每小题 5分，共 20分) ? D1 r G7 , l“ H7 x1 1议行合一制 2行政组织 “ b, X- K4 t7 J“ 4 I3行政领导方式 4社会监督 $ K a1 t3 m7 H, / O二、填空(每空 1分，共 20分)11887 年，美国学者发表了一文，主张政治与行政分离，建立一门独立学科即行政学。 2中国司法机构对行政系统的影响主要通过来实现。 5 t4 Q) c3 a$ P h b3从发挥作用的领域看，政
23、府职能可分为政治职能、经济职能、和社会职能。 4行政体制的核心是的划分和行政职能的配置。 . : t M7 ( D6 s, E5行政组织是一个纵横交织的体系 # H5 G! V* Z“ N, ) 6在行政领导关系中，领导者与的关系是核心，它决定着指挥与的关系。 7以恩赐官僚制为核心的人事行政时期，关系是任官的主要标准之一。 8，机关管理的功能可概括为辅助功能、功能、功能和保障功能。 9每个政府工作人员最基本的政治条件和首要的行政道德要求是。 10只有唯一目标的简单决策是一二决策。 , R# s; B8 k: b+ e) a11按沟通渠道划分，有沟通和沟通。 12行政监察的形式主要有一般监察、专
24、项检查和三种。 ) 6 w. d( % K $ r13。行政法律责任的主体包括行政法律关系主体双方，即行政主体和。 . x) G“ Q5 z1 T. l“ b3 Y14目标管理方法概括地说是一种以为主线的现代管理方法。 : N7 n9 p- c“ x5 l# 0 R$ h) S15编制国家预算的程序，可以大体上分为前期准备、正式编制和三个阶段。 % n“ C8 u4 t9 C! p- I0 L16衡量行政管理活动优劣的综合指标是。 三、判断题(每小题 2分，共 10分。正确的在括号内划，错误的在括号内划 X，并改正)7 k: o0 Q1 l“ + L( )1泰勒发表了一般管理和工业管理一书，确
25、立了管理 14条原则，被称为“科学管理之父”。 ( )2社会环境既向行政管理提供所需物质条件，又向其提供必要的政治条件和精神条件。 ( )3档案工作的出发点和立足点是做好档案的移交工作。 , ( f, D- C8 u# Y* M( )4违法行政法律责任的主体是行政主体。( )5专家意见法属于反馈型预测类。 - J o9 t8 Q! f: ) I四、简答题(共 30分)1简述工资制应坚持的基本原则。(6 分)# 2 c t# u N X J2 D2简述行政道德基本原则的主要内容。(6分)% 6 e2 I9 F0 i3简述行政决策的基本程序。(10 分)( f+ l8 v) K8 y+ G7 |4
26、简述行政处罚的特征。(8 分)五、论述题(20 分) : r: R) k“ O9 m“ F/ A0 G- l试论述行政效率在行政管理中的地位 试卷代号：2202“ g+ P1 P9 l9 W ?) a2 g9 ! a, N6 中央广播电视大学 20032004学年度第一学期“开放专科”期末考试行政管理专业行政管理学(A)试题答案及评分标准 (供参考) 2004年 1月 9 R q“ h* w3 q 4 s2 N+ 15审批 # e1 k* P) I( x, A! s5 K. M16行政效率 三、判断题(每小题 2分，共 10分。正确的在括号内划，错误的在括号内划 X，并改正)1X。“一般管理和
27、工业管理一书，确立了管理 14条原则”改成“科学管理原理一书，它抛弃了手工业式经营管理，是管理上的飞跃，被称为科学管理，泰勒也因之”。 2。 3X。把“做好档案的移交工作”改成“提供利用”。 0 Y7 h$ e9 t7 J) o/ N4X。把“行政主体”改成“行政主体及其执行公务的人员”。 5X。把“反馈型预测类”改成“直观型预测”。 ! s; a% B! s2 B3 f* 4 o; I9 N) K四、简答题(共 30分) + V1 I* o( f W B/ S! J1(1)统一原则；(2)公平原则；(3)平衡原则；(4)适应原则；(5)明确原则；(6)定期提薪则。(以上每点 1分)2(1)要
28、摆正同人民群众的关系；(2)要坚持一切从人民的利益出发，一切向人民负责；(3)要忠实地贯彻执行党的路线、方针和政策。(以上每点 2分)3(1)调查研究，发现问题； # g/ K) L0 a: q4 w: t+ K: o, u(2)科学预测，确定目标； 3 I1 U+ F; |9 P5 s1 l t9 S(3)科学设计，拟定方案： 9 j 7 U0 : i# x3 R4 h(4)综合评价，选择方案； (5)实施检验，调整完善。(以上每点 2分)4(1)行政处罚是以违反行政法律规范所规定的义务为前提，只有在当事人违反行政法律规范所规定的义务时，才能实施；(3 分)(2)行政处罚的适应主体是国家行政机关或有行政管理职能的其它组织；(3 分)(3)行政处罚的适应对象是不特定的公民、法人或其它组织，属于外部行政行为。(2 分)五、论述题(20 分)要点：(1)行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标； - ?( v9 Y! K) v) ?! H“ 3 R(2)行政效率是行政管理活动的出发点和归宿； (3)行政效率是行政改革的准绳； (4)提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨。 (以上每点 5分，均要展开论述，否则酌情 扣分，只答要点，每点给 2分)
