1、 太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 1第一章 概 述1.1 历史背景小店区是 1998 年太原市辖行政区划调整后的一个城乡一体化的新型城区。南农北商，高新技术密集，发展空间广阔，是太原市向南推进增加新的经济增长点的重要城区镇。 本项目位于小店区小店镇境内，是当地百姓通往城镇的一条通道， 随着经济发展、交通运输业的增长，使得原有土路已不能完全满足当地经济发展的要求，在一定程度上制约了当地的经济发展，老百姓出入极不方便。为此小店区委、区政府决定尽快改建东桥西孙线公路工程，并责成区交通局委托我公司负责本项目的前期工作，编写 项目工程可行性研究报告（以下简称“报 告” ）。我公司派高级工
2、程师等多人勘察、收集路况资料，并充分听取了地方政府的意 见 ，再 经路网分析，又结合投资情况，在万分之一的地形图上 拟定路线走廊带，在此基础上遵照国家计委和交通部（1988）水运、公路建设项 目可行性研究报告编制办法编写报告文本，于 2010 年3 月底完成编制任务。1.2 主要编制依据1、交通部 1988 年颁布的水运、公路建 设项目可行性研究报告编制办法；2、国家发改委和建设部 2006 年发布的建设项目经济评价方法与参数；3、交通部 2004 年颁布的公路工程技术标准（JTGB01-2003）；4、交通部 2006 年颁布的公路路线设计规范（JTGD20-2006）；5、交通部颁发的公路
3、路基路面现场测试规程（JTJ059 95）；6、交通部颁发的公路水泥混凝土路面养护技术规范（JTJ07312001）；7、交通部颁发的公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD402003）；8、交通部颁发的公路工程质量检验评定标准第一册土建部分太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 2（JTGF80/1 2004）；9、交通部 1996 年颁布的公路基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标；10、山西省交通厅晋交科字199756 号文“关于试行山西省关于贯彻执行1996部颁公路基本建设工程概算、预算编制办法的若干规定的通知” （以下简称省厅规定）；10、小店区交通局委托书；1.3 研
4、究范围及主要内容1、项目建设的必要性2、现有公路概况及存在的主要问题3、交通发展及预测4、公路建设规模和技术标准5、建设条件及方案选择6、投资估算及资金筹措7、建设期安排和实施方案8、经济评价9、环境保护10、问题与建议1.4 主要研究结论1.4.1 项目建设的必要性1、是提高公路网络使用功能、解决县（区）际油路建设的需要本项目小店区东桥西孙线公路工程是一条乡级公路，是东桥与温家宝堡村民互通往来的便捷通道，地处 小店镇内，是 经济基础较 好，工 农业生产增长较快的区域。太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 3该项目的建设实施对其发展有着举足轻重的作用。 “公路通、百业兴”，根据中央及
5、省里有关精神，要加速实施县际及村村通公路工程，本 项目也在其列。以促 进周围村镇、厂矿等中小企业发展，互通有无，优势互补，实现经济 共同繁荣。2、是当地农副产品外运重要运输通道的需要该项目工程沿线的农副产品以农作物为主，可促进当地农业水平发展，提高农民经济生活水平，因此，提高公路通行能力，改善车辆行驶环境，保证道路运输畅通，是其作为农副产品外运重要运输通道的需要。3、交通运输业发展，交通量日益增长的需要近几年，随着小店区经济的快速发展和农业资源的不断开发，公路沿线地区抓住改革开放的大好机遇，加大产业结构调整力度， 经济 迅速发展，交通运 输量急剧增长。要求公路交通建设的发展必须与交通运输发展相
6、适应，甚至适度超前；要求公路交通必须全力提高运输服务水平， 让运输更安全、更便利， 为公众提供公平、多样化的运输服务，适 应人民生活更加富足和品质不断提升的需要，实现安全交通和便利交通。本项目实施后，公路通行能力将随之提高，从而保证车辆顺利通行，提高 车速，节约时间，提高效率， 对交通运输业发展极为有利。1.4.2 现有道路状况该项目起点位于小店区东桥村村口南 135 米处（小牛线 K6+585），终点位于小店区温家堡村，且与西孙线相接，是人 们出入城镇的便捷通道，现有土路宽 7 米左右，但平整度极差，自然地形形成的土沟堆满了生活垃圾，造成排水极不通畅, 严重影响当地百姓的出行和当地的生产，制
7、约着沿线村庄与县际、城际的经贸往来和旅游资源的开发，因此改建此公路项 目是促进当地经济发展的需要，是实现城乡一体化的目标之一。1.4.3 交通量发展预测太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 41、预测方法由于本线无交通量观测站，故本项目交通量预测通过收集原有公路断面交通量资料，以及影响区各县历年的 经济统计资料和国民经济远景发展规划，对数据进行分析、回归 ，预测 出交通量。然后再采用 “定标法”对预测 交通量进行修正预测。2、交通量调查为了更详尽的获取公路交通流的特性，在沿线地方政府和交通部门的协助下，在2010 年 2 月 27 日至 2 月 28 日对项目所在地相关公路交通流特性
8、调查分析基础上确定了交通量观测点，侧重考 虑沿线有分流可能并能控制交通流的位置。对此路段的断面机动车交通量进行 24 小时调查，调查结果见表 1-3-1。以折算成小客车标准车为例，客车占总交通量的 21.4%，货车占总交通量的 64.7%。从运输效率来看，客、货车实载率 86%。在货车承担的 货物品种中，矿建材料占 20%，农副产品占 44.7%。 交通调查结果见表 表 1-3-1车 型 小 货 车 中 货 车 大 货 车 拖 挂 车 拖 拉 机 小 客 车 大 客 车 合 计交 通 量 200 195 50 15 146 215 6 827各 车 型 所 占 比 （%） 24.2 23.6
9、6.0 1.8 17.7 26 0.7 100折 算 小 客 车 交 通 量 240 293 100 45 146 215 9 1048各 车 型 所 占 比 （%） 22.9 28.0 9.5 4.3 13.9 20.5 0.9 1003、交通量预测结果 远景年份交通量预测值辆/日（折算成小客车） 表 1-3-2年份 客车 货车 合计2012 273 1147 14202014 531 1563 20942016 890 1890 2780太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 52018 1438 2183 36212020 1549 2470 4019注:表中交通是为年平均日交通
10、量。1.4.4 建设规模和技术标准1、建设规模该项目起点位于小店区东桥村村口南 135 米处（小牛线 K6+585），终点位于小店区温家堡村，且与西孙线相接，路 线全长 1.3072 公里。全线按三级公路技术标准进行建设，设计行车速度采用 30 公里/小时，路基 设计宽度 7.5 米，但起点段K0+000K0+620 为过村路段，受当地地形的限制，路线左右侧均为当地村民已修建好的排水渠，所以本过村段路基宽度按原有宽度进行建设；全线桥涵设计汽车荷载等级：公路级。 主要工程项目及工程数量：路基土方 3618m3，铺筑水泥混凝土路面 8496.8m2,铺筑水稳砂砾基层 9542.56m2，完善排水
11、设施 687.2m。2、技术标准 主要技术 指标采用情况表 表 1-4-1指标名称 三级设计标准三级公路采用值设计行车速度（km/h） 30 30路基宽 度（m） 7.5 7.5平曲线最小半径（ m） 30 30缓和曲 线（m） 25 25最大纵坡（% ） 8 0.9最短坡 长（m） 100 80凸 2000 10000竖曲线半径（m） 凹 1500 100001.4.5 建设方案根据路线起、终点及主要控制点、按照拟定的公路建设等级， 结合其在公路网中太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 6的作用、使用功能和特点、资源状况以及水文、气象、地质、地形、地貌等自然条件，路线布设大部分按照
12、原有路线进行布设，原有公路作为改建项目的路基底基层，并对公路的平、纵、横三个方面进行综合考虑，结合不同路段的 实际情况，增设路基、路面排水工程与桥涵构造物共同形成较完整的微观排水系统，排除路基、路面范围内地表水流。本项目路基设计宽度 7.5 米，设计行车道宽 6.5 米，路面两侧设置宽度为 30cm 的路边石，在 满足交通流量和使用要求的前提下,本着因地制宜，合理选材、方便施工、利用养护、 节约投资的原则 ，进行路面方案的技术经济 比较，最 终确定路面结构层：18cm 水稳砂 砾基层+22cm 水泥混凝土面层（利用原有旧路强度作为路基底基层）。1.4.6 投资估算及资金筹措本项目中投资估算总金
13、额为 162.11 万元，平均每公里造价 124.03 万元。其资金来源通过申请开行货款、市政府补助投资补贴，其余由小店区政府自筹来实现。1.4.7 建设期安排制定合理的设计和施工周期，对保证工程质量和控制造价都将起到十分重要的作用。本项目总工期拟定为 8 个月，即从 2010 年 3 月到 2010 年 10 月完成改造。 结合本项目的地形类别、工程类别 、难易程度、工程量大小情况分 项安排工期。本项目实施计划安排为：工程可行性研究：2010 年 3 月 1 日2010 年 3 月底施工图设计：2010 年 4 月2009 年 5 月施工期：2010 年 06 月2010 年 10 月 1.
14、4.8 经济评价结论公路建设项目的经济评价,主要采用经济效益费用比、经济净现值、经济内部收益率和经济投资回收期等项指标来衡量。本项目根据调整后经济费用及计算的各项太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 7效益，采用有关参数进行国民经济评价。国民经济评价结果见表 1-8-1，从敏感性分析看出，在不利情况下（费用增加10%，效益减少 10%）经济内部收益率为 10.39%，高于社会折现率 8%，说明本项目具有一定的抗经济风险能力。从国民经济评价角度看，本项目可行。国民经济评价指标表表 1-8-1指标 内部收益率 净现值 效益费用比 投资回收期全部投资 12.6% 1090.04 万元 1.
15、56 15.4 年国民经济评价敏感性分析表（全部投资）表 1-8-2变动因素 EIRR（%） EBCR ENPV（万元） 投资回收期 N（年）正常状况 12.6 1.56 1090.04 15.4费用不变，效益下降 10% 11.3 1.41 693.36 18.38费用上升 10%，效益不变 12.46 1.53 1047.20 15.5费用上升 10%，效益下降 10% 11.17 1.39 650.52 18.66太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 8第二章 路线现状及存在的问题2.1 项目所在区域的交通运输现状2.1.1 太原市交通运输现状 项目所在的地区太原市是全省交通枢
16、纽。今年来随着社会经济快速发展及国家对基础设施投资不断加大， 项目区公路交通运输正蓬勃向前发展，交通量逐年递增。2006 年太原市铁路和公路共完成客运量 3860 万人，占全省铁路和公路总客运量的 15%，其中铁路 2564 万人，公路 1296 万人，分 别 占太原市总客运量的 66.4%和33.6%，同年完成 货运量 20108 万吨，占全省 总客运量的 25.41%，其中铁路 9567 万吨，公路 9601 万吨，分别占太原市总货运量的 49.95%和 50.1%（不考虑航运、水运）。由此看出，公路交通在太原市整个交通运输中的重要地位。分析历年综合运输量表明，公路运输量所占比例呈上升趋势
17、，但低于全省的增长水平。截止 2007 年底太原市有公路总里程 5859.9 公里，其中，国道 322.6 公里，省道383.49 公里，县道 985.6 公里，乡道 1505.2 公里，专 用公路 38.7 公里。太原市公路网技术状况见表 2-1，从 统计资料可知：太原市公路密度平均每百平米公里有公路 84.8太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 9公里，低于全省平均水平，说明等级有待提高。太 原 市 公 路 网 里 程 现 状 表 表 2-1技术等级 等级里程县市名 行政等级里程（Km）合计 高速 一级 二级 三级 四级等外路里程晴雨通车里程小 计 5859.9 5631.7 1
18、65.1 177.7 741.6 934.7 3612.6 228.3 5674.6国 道 322.7 322.7 149.7 114.9 41.4 16.7 322.7省 道 383.4 383.4 15.4 16.9 299.8 23.6 27.6 383.4县 道 985.6 985.6 34.2 346.4 424.7 180.3 985.6乡 道 1505.2 1385.0 6.5 35.6 193.3 1149.5 120.3 1377.5太原市专用公路 38.7 38.7 32.6 6.1 38.7等级公路占总里程（%）100.0 96.11 2.82 3.04 12.66 15
19、.95 61.65 3.89 96.84注 ：资 料 来 源 山 西 省 公 路 局 山 西 公 路 统 计 年 鉴 （2007 年 度 ）2.1.2 小店区交通运输状况小店区位于太原市南部， 区内公路交通较为便利，已初步形成网络，是太原南出几条国、省道的交汇处，对太原市城市交通有着巨大的影响。全年各种运输工具完成货运量 1167 万吨，比上年增长 8.7%，货物周转量 58978万吨公里，比上年增长 21.9%；客运量 64 万人，旅客周转量 1337 万人公里。可 见公路运输在项目区经济和社会发展中起重要的作用。截止 2007 年底，全区公路通车里程达 990.97 公里。其中国道 82.
20、67 公里、 省道38.96 公里、县道 115.08 公理、乡道 148.13 公里。就其公路等级看，高速公路 55.86 公里，占总 的里程 6.85%；一级公路 69.72 公里，占通车里程 17.35%；二级公路 45.8 公里，太原市小店区 东桥西孙线公路工程可行性研究报告 10占通车里程 13.24%；三级公路 68.3 公里，占通车里程 21.46%；四级公路 747.64 公里，占通车里程 35.62%；另有等外路 3.6 公里，占总里程的 5.48%，由此可见，随着小店区经济的快速发展，国民人均收入的提高，轿车进入家庭以成为现实，汽 车保有量随之大幅增长，给公路交通进一步增加
21、了压力，公路等 级确实急需提高。小店区内有南同蒲、石太线、太焦 线和京原线等铁路经过，有北 营火车站，并与武宿机场相通，所以说铁路、民航也 较发达。小店区公路网状况见表 2-2 表 2-3 小 店 区 公 路 网 现 状 表 表 2-2技术等级 等级里程县市名 行政等级里程（Km）合计 高速 一级 二级 三级 四级等外路里程晴雨通车里程小 计 990.97 987.35 55.86 69.72 45.80 68.33 747.64 3.62 987.35国 道 82.67 82.67 40.46 42.22 82.67省 道 38.96 38.96 15.40 16.86 6.7 38.96县 道 115.08 115.08 7.63 34.79 45.23 27.44 115.08乡 道 148.13 144.51 2.58 4.31 23.10 114.52 3.62 144.51专用公路小店区村道 606.12 606.12 0.44 605.68 606.12等级公路占总里程（%）100 99.64 5.64 7.04 4.63 6.9 75.45 0.37 99.64小 店 区 公 路 网 路 面 构 成 状 况 表 表 2-3行 政等 级有 铺 装 路 面 里 程 简 易 铺装 路 面未 铺 装路 面绿 化 里程养 护 里程
