大力发展信息产业加快推进信息化.doc

1、大力发展信息产业加快推进信息化 为实现富民强省目标作出新的贡献 贺仁雨同志在全省信息产业工作会议上的报告 （二七年四月九日）同志们：这次全省信息产业工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实省第九次党代会精神，总结 2006 年全省信息产业工作，部署2007 年工作任务，力求通过大力发展信息产业，以信息化带动工业化，加速推进新型工业化进程，向富民强省的目标迈进。省委、省政府对这次会议非常重视。克保副书记出席并将作重要讲话，宪平副省长主持会议，最近周强省长还将主持召开省信息化领导小组第三次会议。大家要深刻领会克保副书记、宪平副省长重要讲话精神，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题

2、。一、2006 年全省信息产业发展情况2006 年，全省信息产业系统在省委、省政府正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省第九次党代会精神，大力实施以信息化带动工业化、以工业化促进信息化战略，集中力量谋信息产业发展，实现了“十一五”良好开局。据年报数统计，全省电子信息产业实现销售收入 246 亿元，增长 20%，比全省平均增长速度高出 8 个百分点。其中，软件业实现销售收入 100 亿元，增长 25%。全行业完成工业增加值 60 亿元，增长 20%，实现利税 145 亿元。通信、邮政、广播电视分别完成业务收入 200 亿元、20 亿元、35 亿元。一年来，全省信息产业工作结合湖南实际

3、，在科学判断形势的基础上，提出了“整合资源、增强调控、夯实基础、营造环境”的工作方针，全力务实地开展工作。一年多的实践充分证明，这个工作思路完全符合实际，效果较为明显。长期制约全省信息产业发展的几个难题，一年内都得到了较好的解决或者破题。（一）集中力量谋信息产业发展，形成了信息产业发展思路。全省新型工业化座谈会以后，我们从 2006 年 7 月开始，集中力量谋信息产业发展，对 750家信息产业企业进行全面调研，将全省信息产业企业分为四大类，坚持有所为有所不为、一类一策、分类指导的办法，务实地、有针对性地推进信息产业发展。确定“十一五”期间重点发展太阳能光伏产业、软件产业、消费类整机产品、新型显

4、示器件等四大产业集群，分别形成 50 亿元以上的产业规模，到2010 年全省电子信息产业总规模达到 800 亿元的总目标。对四大产业集群提出务实发展的思路，太阳能光伏产业是新兴产业，产业链长，政府加强引导扶持；软件产业的发展重在政策完善落实；移动通信手机要争取国家牌照支持；新型显示器件产业投资大、风险高、技术高度垄断，需要大力引进战略投资者。我们提出的四大类企业群和四大类产业群的发展思路得到了省委、省政府的肯定。关于信息产业集群发展的实施意见即将由省委办公厅、省政府办公厅批转执行。（二）突出推进重大项目建设，自主创新能力不断提高。加大招商引资力度，一批重大项目加快推进。重点跟踪服务的 13 个

5、项目，总投资额 40 亿元，均取得重大进展。摩托罗拉、诺基亚来湘投资设立研发机构，神州数码等项目已落户湖南。电子 48 所承担的国家集成电路制造装备重大专项“100nm 大角度离子注入机”项目被评为 2006 年全国信息产业八大技术发明之一，株洲南车时代电气研制成功世界上最大直径、最高电流电压容量的 6 英寸晶闸管。太阳能级多晶硅、湖南国科广电等一批项目相继开工。TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示管）、太阳能光伏电池、LED 等重大项目的前期工作均已展开。全省信息产业长城信息、创智科技、国讯网络、新宇软件、湘邮科技、力元新材料、威胜电子、株洲南车时代电气等企业相继上市，湖南拓维上市日程也已经基

6、本确定。我省信息产业引进风险投资取得新的突破。宏梦卡通引入国际风险投资红杉资本年首期风投 750 万美元，共同成立宏梦数码（湖南）有限公司，并计划用23 年的时间在纳斯达克上市。我省已建成国内最大的动画卡通片制作基地。交通、旅游、金融、教育、娱乐等领域网上业务迅速增长，信息内容产业正逐步形成。（三）加大信息技术改造提升传统产业力度，信息服务业对推进新型工业化发挥重要的支撑作用。全省大中型企业中，100%的企业将信息技术广泛应用于生产流通和经营管理，95%以上的企业建立了内部局域网，90%以上的企业有自己独立的门户网站。泰格林纸、华菱、巴陵石化、中联重科、三一重工、衡管、衡阳特变等大型企业信息化

7、都形成了成功的模式。在信息化试点企业中，应用信息技术使生产效率普遍提高了 3060%，生产周期缩短了 2040%，库存资金压缩了 310%。银行卡产业快速发展，全年实现交易 360 亿元。“金”字系列工程业务应用系统不断完善。社会信用体系框架基本建成，初步形成了以“三库一网一平台”为核心的湖南省信用信息系统。信息基础设施建设继续加强。全省固定电话普及率 199 部/百人，移动电话普及率 226 部/百人，比上年末分别提高 18 部/百人和 43 部/百人。广播综合人口覆盖率 88.4%，比上年提高 5.9 个百分点，电视综合人口覆盖率 94%，提高 1.6 个百分点。（四）落实加快信息产业发展

8、政策，政府“有形的手”发力。在省政府及省财政厅等有关部门的大力支持下，落实了省信息产业发展专项资金，第一期4000 万元资金已经到位。会同省财政厅制定的专项资金管理办法在这次会议正式出台。全年协调落实软件产业退税 7259 万元，解决了嵌入式软件的退税问题。到目前为止，全省已认定软件企业 343 家，软件产品 1042 项，经营收入过亿元的软件企业 13 家，2 家软件企业列为国家规划布局内重点软件企业。以湖南信息化应用带动湖南信息产业发展，落实政府采购政策，在数字电视机顶盒的应用和税控收款机的推行上取得了良好的效果。积极争取国家有关部委的支持。全省 4 家企业获国家税控收款机生产资质证书，5

9、3 家企业获得国家计算机信息系统集成资质认证，13 家企业纳入军工电子行业管理，9 家企业取得国家二级军工保密资质。郴州高斯贝尔公司申请国家手机生产牌照工作进展顺利，日前已通过国家发改委、信息产业部组织的专家审查。（五）夯实基础工作，信息产业发展环境逐步优化。加强和改善了信息产业发展统筹规划，发布实施湖南省“十一五”国民经济与社会信息化发展规划。这是全省第一个信息化发展总体规划，涵盖了信息化建设各个领域，确定了“十一五”全省信息化组织实施“8712”（八大任务、七大信息化专项、七大信息产业专项、总收入 1200 亿元）发展战略，正确处理信息化和信息产业的关系，体现了信息产业发展规律，深入阐述了

10、政府战略意图和理念。认真贯彻落实湖南省信息化条例，省人大组织开展执法调研。信息安全保障工作进一步加强，信息安全投资力度加大，健全和落实了管理制度。组织开展了卫星电视接收设备生产销售专项整治。无线电频率规划、台站管理等各项工作取得新进展，加大了重大干扰排查处理力度，维护了空中电波秩序。全年共发生了 20 起重大无线电干扰事件，都得到及时排查和处理，确保了国防建设、民航、铁路等重要领域的安全。建立全省信息化发展年度报告制度，首次发布湖南信息化发展报告 2006、湖南省政府网站绩效评估报告 2006。发展报告有效地为省委、省政府提供科学决策依据，引导信息产业投资行为，为招商引资提供环境介绍。一年来，

11、我省信息产业工作各项成绩的取得，是省委、省人大、省政府、省政协正确领导的结果，是省直各部门和各市州大力支持的结果，是全省信息产业系统广大干部职工奋力拼搏、真抓实干的结果。在此，我谨代表省人民政府信息化工作办公室、省信息产业厅向所有关心支持湖南信息产业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省信息产业发展中存在着一些亟待解决的问题。一是思想认识需进一步提高。对大力发展信息产业，以信息化带动工业化的重要性、紧迫性的认识需进一步提高。二是信息产业自主创新亟待增强。严格来讲，这几年湖南信息产业没有重大项目，难以支撑信息产业高速增长。三是信息技术应用水平不

12、高。在整体上，应用水平落后于实际需求，信息技术的潜能尚未得到充分挖掘,在部分领域和地区应用效果不够明显。四是体制机制改革相对滞后。受各种因素制约，信息产业管理体制还不完善，职能还不实，工作还缺乏手段。二、正确把握当前信息产业发展的形势信息产业是高技术、高投入、高风险、高回报的产业。正确分析我省信息产业发展的形势，对于我们抓住机遇，把握工作主动权具有重要意义。去年我们按照春贤书记提出的加强“三个基础”的要求，将开展全面深入的调查研究作为发展信息产业重要的基础性工作来抓。从 7 月份开始，集中全厅的力量对全省信息产业企业进行全面调研。历时 4 个月，调查走访了 60 多家企业，召开9 次企业座谈会

13、，基本摸清了全省信息产业企业的底数。在全省企业调研的基础上，对信息产业集群发展进行重点调研，先后 7 次分别到京东方，中国电子信息产业集团，中国电子科技集团的 13 所、48 所，河北工业大学等大企业和科研院所考察调研，进一步清晰发展思路，明确“十一五”全省信息产业重点发展的产业集群、重大项目、支撑企业、技术来源及政府扶持措施。（一）我省信息产业发展总的估价是有位置、有危机、有希望第一句话，我省信息产业发展是有一定的优势、有位置。一是形成了以基础元器件为支柱、软件业为优势产业的格局。显示器件、电子材料和其他电子元器件等基础元器件目前是我省信息产业的主体，占全行业总规模的 484% 。显示器件集

14、中在 LG 飞利浦曙光和 HEG 电子玻璃两家公司。软件产业已发展成为我省信息产业中的优势产业，产业规模占全行业总规模的347% 。在前 20 强中，软件企业有 9 家，产业规模占全行业的 201% 。特别是我省软件产业在全国具有一定的地位和优势，产业规模在全国排第 11 位，在中部地区遥遥领先，比中部地区排第 2 位的高出 27 亿元。二是一批骨干企业和优势企业正在形成。全省信息产业前 10 家企业已经发展成为我省信息产业的重要骨干，占到全省信息产业总规模的 443% ，加上关联企业，占全省的比重达 50%左右。特别是其中的前 4 强已成为我省信息产业的龙头企业。乐金飞利浦曙光占全行业的 1

15、9.9%，是我省显示器件产业的支柱。株洲南车时代电气及其关联公司总收入达 17.79 亿元，约占全省软件产业总收入的 25%，已成为我省软件产业的龙头企业。长城信息既是我省软件产业的骨干企业，也是我省计算机应用领域的优势企业。长沙力元新材料和常德力元以及其他关联企业，总规模达到 87 亿元，占电子材料行业的 40%。三是产业集群为我省信息产业加快发展奠定了基础。轨道交通应用软件产品链实现销售收入 1966 亿,占全国市场份额的 56%。动漫产业拥有湖南三辰卡通集团、宏梦卡通、拓维信息和山猫卡通等骨干企业，全省动漫产业年产原创动漫超过 2 万分钟，占全国原创产量的 70%。电力应用软件是我省行业

16、软件认定产品最多、参与企业最广、产品链最完善，省内市场占有率最高的软件产业群，以湘能许继高科技、威胜信息、威胜电子、湖南汇粹电力、华能自控集团为骨干，共涉及到 20 多家企业。电子材料主要集中在力元新材料（包括常德力元、湖南科力元）、湘潭电化、杉杉新材料等三强，占全省电子材料行业的70%。数字视频产品产业链初具规模。高斯贝尔是国内最大的卫星电视接收设备生产厂家，目前已成功开发出数字电视样机。湖南国科广电总投资 10 亿元，主要承担手机电视核心芯片和直播卫星接收芯片的设计。华录数码主营影碟机、液晶平板电视等视讯设备。湘潭一电科技投资 5 亿元，将形成年产 150 万套无线数字监控设备和 30 万

17、套移动数字电视接收机的生产能力。四是高度市场化的特点突出。信息产业是市场化时间最早、程度最高的产业之一。第一次全国经济普查数据显示，全省信息产业中国有及国有独资企业只占企业总数的 58%，民营企业成为主体。通过利用外资，逐步形成了 LG 飞利浦曙光、维胜科技、威胜电子等优势三资企业群体，成为我省信息产业发展的骨干力量和重要支柱。中小民营企业在企业数量上占电子信息产业企业总数的83%，已成为我省信息技术科技成果产业化的生力军。五是信息技术与传统产业嫁接融合发展成为新的产业增长形态。传统产业领域中信息技术的应用深化和延伸，孕育出新兴产业，并为传统产业注入新的活力。株州南车时代电气的核心技术已由传统

18、的机械技术向信息技术转移，信息技术成为时代电气许多系列产品的关键技术，成为产品增值的主要部分。株洲南车时代电气 2006 年实现销售收入 12.5 亿元，其中软件产品收入 51 亿元，占其总收入的 40.8%，已成为我省软件产业的排头兵。信息技术应用于金融服务，催生了银行卡产业的快速发展。到 2006 年底，全省累计发行银行卡 3,700万张，发展银行卡特约商户 11,667 家，安装直联 POS 机具 18,797 台，2006 年刷卡消费金额 360.5 亿元。第二句话，我省信息产业发展有危机。我省信息产业在加快发展的过程中，制约因素也进一步显现。湖南信息产业 2006 年在全国排位由第

19、14 位下降到第 16 位，软件产业规模由第 9 位下降到第 11 位。兄弟省市信息产业竞相发展，态势咄咄逼人。广东电子信息产业去年到了 1.4 万亿元销售收入，增加值达到 2300 亿元，湖北去年达 640 亿元，“十一五”末要过千亿元，对我省信息产业形成南北夹击之势。制约因素主要表现在：一是产业结构不合理，缺乏带动性强的整机产品。计算机与通信产品、音视频产品占全省信息产业的比重为 58%和 19%，没有一家企业进入全省信息产业前 20 强。主导产品显示器件面临技术换代的压力，元器件产品布局分散，缺乏技术含量高的新型元器件。二是产业发展的投入不足，机制不完善，严重影响到我省信息产业持续发展的

20、能力。“十五”期间，我省信息产业更新改造投入每年以 43.8%的速度递减。风险资本等创业资本进入信息产业的比重小、投入低。三是产业配套环境差，缺乏产业聚集发展凝聚力和支撑力。我省信息产业高度市场化是产业分工的高度细化，如何促进产业聚集发展以降低外部交易成本成为产业竞争力的关键因素之一。本地或邻近地方配套的原材料供应商少，导致采购原材料周期长、物流成本高。企业难以从当地获得发展所需要的研发人员和高级管理人员，已转移到我省的大规模的信息产业加工企业出现“招工难”现象。第三句话，我省信息产业发展有希望。一是我省在信息科研成果方面具有比较优势。由国防科技大学为主相继研制成功银河系列并行巨型计算机，达到

21、国内领先、国际先进水平，银河玉衡核心路由器和 Kylin(麒麟)操作系统，填补了国内空白。湖南大学“可信 IP 网络技术及应用”的总体技术达到国际先进水平。中南大学的高比电容高压阳极电容铝箔生产新工艺的研究与开发，总体达到国际先进水平。中国电子科技集团公司第 48 研究所是国内主要微电子、光电子设备研制生产单位，国内最大的太阳能电池设备供应商，先后开发了 42 种产品。该所承担的“十五”国家高技术研究发展计划（“863”计划）集成电路制造装备重大专项-100nm 大角度离子注入机项目成功研制打破了国外的技术封锁，标志着我国集成电路制造核心装备的研发取得了重大突破。二是我省在信息技术专业人才方面

22、具有优势。全省信息技术人才达到557 万人，其中在软件企业专门从事软件开发技术人员 126 万人。如国防科大计算机科学与技术一级学科（含博士点的学科）在 2002 年首次全国评比排名第一。全国 20 多名信息学科院士，3 名在湖南。全省信息类学科博士点 18个，硕士点 30 个。全国 35 所示范性软件学院湖南占了 2 家。普通高校信息技术有关专业在校学生达到 817 万人，占 12.6%。三是我省信息产业发展有新亮点、新机遇。在“十一五”开局之年加大了结构调整的力度，一批新的骨干企业正在成长，软件产业保持优势地位，自主创新能力显著增强，信息产业发展环境进一步优化。信息产业在全球范围内的结构调

23、整步伐加快，发达国家制造能力加速向发展中国家转移，为湖南承接信息产业转移提供了难得的机遇。我省正处于加速推进新型工业化、实现富民强省的发展阶段。推进新型工业化不仅要求信息产业在国民经济全局中发挥重要作用，带动全省经济结构的战略性调整，更为信息产业带来巨大的发展空间。全省人均 GDP 跨过 1000 美元大关，城镇居民消费需求从温饱型向舒适型转变，城乡消费结构加快升级，将为信息产业发展提供新的动力。四是我省信息产业发展有省委、省政府领导的高度关注和大力支持。今年以来，春贤书记、周强省长、克保副书记、宪平副省长等省领导关心信息产业的发展，亲自抓信息产业重大项目，及时协调解决问题和困难；亲自向国家有

24、关部委领导汇报，争取支持；亲自接待国内外信息产业大企业高层，引进战略投资者。克保副书记联系信息产业，宪平副省长直接分管信息产业。省领导就信息产业项目问题会见国家部委领导和国内外客商 25 批次。省领导亲自与国家发改委、信息产业部领导协调高斯贝尔手机生产牌照问题。（二）坚持有所为有所不为，实施分类指导，务实有效地推进信息产业发展一要加大技改力度，稳定现有占支柱地位的显示器件等产业。目前，显示器件产业总规模为 46 亿元，占全行业的 22.4%。由 LG 飞利浦曙光、湖南 HEG玻璃电子、曙光电子集团公司组成，曾经占到我省信息产业的 54%，规模最高时达到 56 亿元。由于液晶等新型显示器件的快速

25、发展在市场结构上形成对彩管的冲击，导致该产业规模下降。因此，对于面临市场调整的重点传统产品，要推动企业加大技改投入，实现产品的技术换代，巩固和稳定现有支柱产品的产能和市场份额，保证不产生大的波动，以维持和确保“十一五”目标的完成。重点依托乐金飞利浦曙光，在原有 21普通彩色显像管生产技术设备的基础上进行技术改造，投资 10716.52 万美元，引进 21超薄彩色显像管生产线技术，形成年产 300 万只 21超薄彩色显像管生产能力；在原有 29普通彩色显像管生产技术设备的基础上进行技术改造，投资 13073.79 万美元，引进 32宽屏（169）超薄彩色显像管生产线技术，形成年产 100 万只

26、32宽屏超薄彩色显像管生产能力。二要落实产业政策，壮大动漫及行业应用软件等优势产业。这些是我省有较强的产业基础和比较优势、市场前景广阔、产业政策大力支持、企业主体具有积极性、能形成“十一五”信息产业稳定增长点的项目。动漫产业化，重点依托骨干企业，通过“国家动画基地、全电脑网络化卡通外包支撑平台、手机动漫、3G 歌网”等项目的启动，争取到 2010 年实现销售收入 65 亿。轨道交通应用软件产业化，总投资 49 亿元，完成网络调度、安全运行、实时监控、地面维护等机务信息化应用软件开发生产，为全国机车换代列装。金融税务信息化专用产品，着重推进现有企业技术升级和产业化。三要强化政府调控，大力培育一批

27、新兴产业。企业积极性高、技术有可靠来源、市场前景广阔、产业化条件比较成熟的项目，只要加大投入就能较快发展，在我省信息产业今后几年的发展中起到稳定的骨干增长作用的项目，政府要加强调控、大力培育。2006 年，电子信息产业前 30 强营业收入达 131.49 亿，占全部比重达 53.5%。省信息产业专项资金主要用于这一块，通过贷款贴息等手段给予一定的支持和引导，发挥企业的主体作用，引导社会投资加大对该领域的投入，迅速发展形成一批新兴产业。四是通过政府强力推动引进战略投资者，突破一批战略产业。对目前我省还比较弱或基本为空白，但从整个产业发展趋势和我省产业结构调整来判断，可以在新的产业发展领域实现重大

28、突破，推动我省信息产业结构质的调整和产业规模量的飞跃的项目，要通过政府主导，大力引进战略投资者，突破一批战略性产业。（三）立足现实基础，突出重点，规划建设四大产业集群推进新型工业化要“立足现实基础”，结合我省的实际，按照具有一定基础，在全国具有比较优势；具有市场前景，成长性好，带动性强；企业有积极性，有较可靠的技术来源和资金保障等三个标准，突出重点，确定“十一五”期间重点发展太阳能光伏产业、软件产业、消费整机产品、新型显示器件四个幅射力强、集聚效应明显的产业集群，形成“优势突出、配套良好、规模聚集、结构优化”的产业体系，推动我省信息产业结构质的调整和产业规模量的飞跃。大力培育光伏产业集群。我省

29、在光伏产业整个产业链上具有较可靠的技术来源、有雏形的产业链、产业集群，在全国具有比较优势。要立足于我省在太阳能电池生产方面成熟的技术和设备优势，加快突破太阳能硅材料瓶颈，形成从工业硅、太阳能级硅材料及设备、硅片、电池片及组件到太阳能灯具、并网发电系统等应用产品的完整产业链。到 2010 年，产业集群规模达到 50 亿元以上。以长沙高新技术产业开发区为起点，打造光伏产业核心园区，并在“3+5”城市群发展形成在全国具有较大规模、水平和优势的光伏产业基地。太阳能级硅材料：要依托省内现有的金属硅产业基础，加快改良物理提纯法的产业化步伐，争取引进成熟的改良西门子法生产技术，突破我省太阳能级硅材料瓶颈。一

30、期投资 4 亿元，形成多晶硅 1600 吨、单晶硅 600 吨的生产能力，总产出达到 20 亿元，最终形成年产 30004000 吨多晶硅的生产能力。太阳能装备、电池片及组件我省具有技术和制造的优势，要从 300 台太阳能电池装备和 10-25 兆瓦晶体硅太阳能电池示范线建设切入，建设形成 200 兆瓦的晶体硅太阳能电池及组件的生产能力。鼓励技术创新，促进薄膜硅化物太阳能电池产业化。引进单晶拉制、多晶铸锭、硅片切割企业，发展蓄电池、逆变器、控制器等光伏系统基础电器设备。超高亮度 LED 是太阳能源利用的关键，要加大与中国科技产业集团十三所和清华大学清芯公司的合作，消化技术引进国外先进的自动化封

31、装设备，加快封装技改力度，从封装及应用产品等后端先行切入，进一步推进外延片生长、芯片制备项目，从外延片、芯片到封装及应用形成比较完整的产业链。发展壮大软件产业集群。软件产业已发展成为我省信息产业领域的优势产业，并且呈现了集群发展的态势，具有比较优势，市场前景广阔，产业政策大力支持，企业主体具有积极性。要立足湖南的现有基础和比较优势，围绕新型工业化的广泛应用，大力发展嵌入式软件、中间件、大型行业应用软件等，推进动漫产业化，加快发展电子商务、移动商务和互联网应用等信息服务业；顺应信息技术服务的外包趋势，大力扶持软件企业外包业务。引进战略投资者建设和经营长沙软件园，促进软件园的机制转变，提高软件产业

32、基地公共服务能力。嵌入式软件、行业应用软件和信息服务项目：重点开发和推广工业设计工具软件、工件自动化软件、电子政务软件、企业管理软件等，进一步推动交通电子、金融电子、电力电子、机床电子等行业大型应用软件系统开发与推广应用，大力发展与改造提升传统产业对接的嵌入式软件、数控系统和数控模块。大力推广无线射频技术的应用，发展电子商务产业链，以信息服务业支撑新型工业化。动漫产品产业化项目：以“湖南国家数字媒体技术产业化基地”为载体，依托金鹰卡通卫视建设动漫传播公共平台，依托省内骨干企业，推进一批动漫产业集群项目建设。软件和服务外包项目：培育 25-50 家具备一定规模的从事承接软件、服务外包和动漫外包业

33、务的企业，在软件技术创新能力和服务能力方面具备一定的国际竞争实力，在长沙市建设软件外包基地，到 2010 年外包总金额达到 5 亿美元以上。引进和扶持消费类电子整机产业集群。要抓住全球性信息产业结构大调整的机遇，利用产业转移、联合开发、资产重组等多种方式，积极承接产业梯度转移，引进和扶持龙头企业，带动手机、数字电视等消费类电子整机产业集群的发展。发展数字音视频产品、数字卫星电视产品，积极引进移动通信设备、移动终端产品技术，加快卫星导航定位装置等通信产品产业化，带动配套产品发展。移动通信手机要通过积极争取手机生产许可牌照，引进和扶持手机装配制造骨干企业，2007 年形成 100 万台的生产能力，

34、最终形成年产 500 万台整机生产能力，并向 3G 手机发展。数字电视终端要发展壮大现有的卫星电视接收机、有线电视机顶盒、高端DVD 影碟机等消费类数码产品。依托现有的彩色显像管产业基础和超薄显像管的技术优势，建设形成整机生产能力。实现新型显示器件产业集群的新突破。立足湖南在显示器件产业方面的基础和优势，通过招商引资大力引进具有技术和市场优势的战略投资者，提升我省显示器件产品的市场竞争能力和持续发展能力。新型平板显示器件要立足于国际上液晶显示器大公司在我国的新布局，努力争取与 TFT（薄膜显示管）领域具有技术优势的大公司合作，从低代次入手，建设液晶面板生产线和配套模组生产线，内置彩色滤光片生产

35、线，配套建设TFT-LCD 面板用玻璃基板生产线，实现冷阴极灯光、TFT 化学材料、LED 背光源等上游关键材料的本地配套。争取利用现有生产装置，引进技术上 PDP（等离子显示器）项目。积极跟踪 OLED（有机发光显示器）、PLED（高分子有机电致发光显示器）、SED（表面传导电子发射显示器）等新型显示技术。三、2007 年全省信息产业工作任务2007 年全省信息产业工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省第九次党代会关于加快经济社会信息化、大力发展信息产业的重大举措，突出扶“小巨人”、抓大项目、促信息化。主要目标是：电子信息产业销售收入

36、达到 320 亿元，工业增加值达到 78 亿元，增长 30%以上；信息服务业收入 246 亿元，增长 18%；企业三维计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工艺设计（CAPP）和计算机辅助制造（CAM）的应用率达到 50%。省第九次党代会报告对信息产业发展高度关注，提出了明确要求。强调要大力推进信息技术与传统产业嫁接，加速电子信息优势领域成果转化与产业化，着力发展信息服务业，构建以动漫业等为主导的文化产业体系，大力推进长株潭信息同享。整合信息资源，实现信息网络互联互通、数据共享，加快经济社会信息化。省委、省政府研究确定了贯彻落实省第九次党代会报告重要举措分工方案，重要举措项目共 67 项，其中信

37、息产业厅作为牵头单位和主要责任单位的有 7 项。全省信息产业系统要高度重视，精心组织，抓好分工项目的落实，完成好所承担的任务，为加速推进全省新型工业化、实现富民强省作出新的贡献。2007 年，我们要按照春贤书记在省第九次党代会报告中提出的“全省上下要以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感，集中精力谋工业、抓工业，加快实现由农业大省向经济强省跨越”的要求，出实招、办实事、求实效，重点抓好以下几个方面工作：（一）突出抓好十大重点项目建设，大力推动四大信息产业集群发展。要强化项目意识，实施项目带动战略，围绕产业集群突出抓一批大项目、好项目，特别是精心抓好对产业升级、效益增长具有重大影响的一批重点项目建

38、设。要认真贯彻实施省委办公厅、省政府办公厅批转的关于信息产业集群发展的实施意见。“十一五”期间，全省信息产业重点发展太阳能光伏产业、软件产业、消费整机产业、新型显示器件等四个产业集群中的十大项目。即太阳能级硅材料产业化；太阳能装备电池片及组件；超高亮度 LED；嵌入式软件；行业应用软件和信息服务；动漫产品产业化；软件和服务外包；移动通信手机；数字电视终端产品；彩色显像管技术更新；新型平板显示器件等。要坚持以项目为抓手，突出重点，一项一策，整合资源，集中支持。年内抓紧落实一个 50 亿元的重大项目（太阳能级多晶硅及光伏电池产业基地），启动一个 50 亿元的重大项目。支持实施多晶硅物理提纯法生产技

39、术、多晶硅注碇炉、LED 关键设备、MOCVD20 片机和数字视讯等一批自主创新重大项目产业化。建立信息产业重点项目库，积极开发、储备一批好项目，争取国家的支持。依托全省规划布局内的信息产业制造业（星沙）基地、国家软件产业（长沙）基地、湖南数字视讯产业（郴州）基地三大信息产业基地，建设若干个信息产业专业园区。现在光伏产业发展已有好的势头，48 所 100 亩、长城信息 200 亩土地已经在长沙高新区落地。要加大信息产业集群发展和重大项目实施的扶持力度。根据省委办公厅、省政府办公厅批转的实施意见和省财政厅、省信息产业厅制定的信息产业发展专项资金管理办法，对于总投资在 1 亿元以上、保障供应省内太

40、阳能电池片生产需要的多晶硅/单晶硅生产项目、太阳能电池片、电池组件项目、LED 芯片及外延片生产和封装生产的项目，建设期的固定资产投资贷款省有关专项资金优先安排支持。全面贯彻落实国家、省促进软件产业发展的有关增值税、所得税等优惠政策。鼓励制造业企业将其信息技术应用开发中心剥离成立软件企业，享受软件产业政策。经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策。对软件出口和服务外包企业如取得同一客户全年合同累计超过 50 万美元的出口或外包订单，并取得银行贷款的，由省信息产业发展专项资金给予补助。对软件企业通过 CMM（软件能力成熟

41、度模型）认证的，按取得 CMM 认证的级次予以奖励补贴。对移动通信手机、数字电视终端产品、新型平板显示器件这类投资规模大、填补产业链空白、带动产业升级的紧缺项目或关键项目，实行“一事一议”政策。推荐信息产业四大集群项目列入省重点项目、省“双百工程”和本省技术改造、产业发展或者高新技术成果产业化等重大专项。实行政府首购政策，着力以本省信息化需求来拉动本省产业发展，凡使用财政性资金和政府主导的信息化建设项目，在同等条件下，优先选择省内企业的产品和服务。（二）大力推动信息技术与传统产业嫁接，加快推进企业信息化新型工业化具有与信息化紧密结合的显著特点。要加快促进信息化与工业化的高度融合，把握融合的切入

42、点。要围绕支柱优势产业和重点骨干企业,以增强自主创新能力和市场核心竞争力为重点,推动信息技术与传统产业研发、生产、营销、管理四大环节的“嫁接”，突出抓好对高资源消耗、高能源消耗和高环境污染产业的信息化改造，大力推动信息技术在安全生产领域中的应用。省委、省政府决定实施“双百”工程，“十一五”期间重点支持 100 个骨干项目建设，培育一批过百亿元企业。“双百”工程要突出信息技术推广应用，促进企业经营方式由粗放型向集约型转变，提高质量和效益。当前我省中小企业信息化是一个薄弱环节，要突出应用先进、适用、成熟的信息技术进行嫁接改造。中小企业信息化要着重解决两个问题、突出一个重点。一是哪些是先进实用的、用

43、得上的信息技术；二是哪些信息技术，采用何种方式，中小企业承受得起、用得起的。一个重点是通过信息技术推广应用研究探索节能减排的新途径、新领域。要结合全省扶持做强 100 家成长性好的“小巨人”企业，组织实施“50 家中小企业信息化试点”工程，科学筛选先进实用的信息技术，分行业提供中小企业信息化解决方案，让广大中小企业通过信息技术嫁接取得实实在在的成效。今年要完成 50 个试点工作，启动建设中小企业信息化服务平台，探索信息技术嫁接的运营服务模式。 （三）大力推进电子商务发展，发挥信息服务业对新型工业化的支撑和带动作用。信息服务业是现代服务业的重要基础。要大力发展电子商务，用信息服务业支撑和推进新型

44、工业化。要认真贯彻国务院办公厅印发的关于加快电子商务发展的若干意见，建立和完善政策法规环境。要着力探索电子商务发展模式，以企业信息化为基础，以大型重点企业为龙头，通过供应链、客户关系管理等，引导中小企业参与，形成完整的电子商务价值链。加快发展我省已具基础的金融电子产业，增强为信息服务业提供装备的能力。立足产业集聚地区，发挥专业信息服务企业的优势，承揽外包服务，围绕重点产业群建立 5-6个电子商务平台。要推动长株潭信息同享工作取得实质性的进展，为推进长株潭其他“四同”和构建现代城市群服务。加强统筹规划，抓紧编制长株潭城市群信息共享建设规划，引导三市按规划要求推进信息同享进程。要以信息公开、资源共

45、享、服务经济社会发展为目标，促进三市网络融合和共享。建立长株潭三市政务信息资源交换与共享体系，抓好人口、法人单位、空间地理和宏观经济数据库建设。今年上半年，全国将组织开展电子政务工作检查，要高度重视，精心组织，确保各项工作任务落实。（四）扩大招商引资，大力引进战略投资者。要全方位参与区域经济合作，主动融入东中西互动开放格局。瞄准世界 500 强、港澳台大企业、中央大型企业和国内大型民营企业，认真研究其战略意图和投资意向。突出四大信息产业集群和十大重点项目招商，积极探索产业集群项目联合招商的模式。今年在春贤书记、周强省长、克保副书记、宪平副省长亲自关怀指导下，已成功地开展了两次信息产业招商活动。

46、1 月 15 日，省领导亲自主持“湖南省信息化高峰论坛”，信息产业部等国家部委的领导和国外 IT 大公司驻华机构总裁来湘出席。3 月 12 日，在中国青年企业家中部行活动中，着重推介湖南信息产业，随后开展一系列的项目洽谈，一批项目已签约和落地。今年我们还要请信息产业部率国内外大型信息产业企业来湘进行对接、洽谈。在抓好与 LG 电子、LPD 等国外大公司合资合作的同时，加强与中电集团（CEC）、中电科技集团（CETC）、神州数码、航天科技信息、百度、盛大网络等国内电子百强、IT 大公司合作。引进战略投资者参与信息产业基地建设和管理，推动长沙软件园改制，建立企业化的运行机制。加强对引进重大项目的跟

47、踪协调和服务，实行一企一策、一事一议，促进项目尽快履约建设、投产达产。争取通过 3-5 年的努力，使我省信息产业实现一个新的跨越。（五）大力推进依法行政，营造信息产业发展的良好氛围。大力发展信息产业，政府部门必须加强宏观调控和规划指导，综合运用经济、法律以及信息发布、资金引导等手段，提高指导行业发展的水平。要研究建立符合行政管理体制改革方向、分工合理、责任明确的信息产业管理体制。按照精简、统一、效能和权责一致的原则，建议有条件的市州借鉴兄弟省市成功的做法，将信息化相关政府管理职能进行整合，加强信息产业统筹规划、指导协调和监督管理工作。省信息产业发展专项资金管理办法规定，各市州项目申报由信息化主

48、管部门和财政部门负责。各市州信息化主管部门要加强信息产业发展的职能，切实履行职责。要充分发挥政府的信息引导作用，抓好经济运行的统计、分析、预测和监测，及时发布市场供需状况、产品投资指南、重点产品发展态势等重要信息。进一步加大投入，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。不断拓宽直接融资渠道，鼓励信息产业企业上市融资，引入风险投资。加强电子产品市场监管，抓好电子信息产品污染控制管理办法的实施，继续推进企业软件正版化工作，配合做好打击软件盗版行为，加强知识产权保护。抓好品牌建设，大力实施信息产业名牌发展战略。进一步加强军工电子行业管理，建立健全质量和安

49、全长效管理机制，进一步提高装备和元器件供给配套保障能力，争取承担更多的科研生产任务。加强无线电频率资源集中统一管理。坚持以服务政治、国防和经济建设为中心，加强管理制度建设，理顺无线电管理体制，建立健全高效有序、反应迅速的管理机制；加强监测手段建设，适应无线电发展的新趋势，适应信息网络技术发展要求，建设监管到位、先进实用的监测体系；加强队伍建设，建立一支政治可靠、善于学习、技术水平高的管理队伍。要按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加大无线电监测和干扰查处力度，保障各类无线电业务在经济社会各领域的安全使用和健康发展。进一步强化对无线电专项经费的管理。同志们，大力发展信息产业是时代赋予我们的重任。我们期望省直各部门、各市州党委和政府一如既往对信息产业工作给予大力支持，及时协调解决信息产业发展中存在的困难和问题。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实省第九次党代会精神，肩负使命，不负重托，开拓进取，扎实工作，以全省信息产业发展的优异成绩迎接党的十七大召开，为加速推进新型工业化、实现富民强省目标做出新的更大贡献！