1、农业科技园区总体规划一、总体规划提要1.1 背景意义农业进入新阶段以后，优化农业结构、提高农业效益、增强国际竞争力、改善生态环境已经成为新阶段农业发展的主要任务。促进农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化，实现传统农业向现代农业的跨越，其根本出路在于农业的科技进步，其有效途径是政策引导和建园设区进行示范。1995 年以来，某进行了建设高效农业示范园区的成功探索，依靠科技进步推动了种、养、加的全面发展，提高了农业生产、加工、储运等整个技术体系的水平，并且形成了一种有利于农业发展的园区运行机制和科技推广机制。某的农业类型和基础条件，都在河南及黄淮海地区具有很强的典型性和代表性
2、。2000 年 2月，温家宝副总理指示在某建立国家农业科技示范区。因此，建立某国家农业科技园区，对于引导与其农业特点和类型相似地区农业的发展，促进河南乃至黄淮海地区的农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越都具有重要的战略意义。1.2 总体目标采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到 2003 年示范园完成预期建设目标，2005 年示范区初见成效，到 2010 年基本建成符合 21 世纪农业发展方向的农业科技园区。具体指标为每亩土地产值 4000 元以上，农业劳动生产率达到 10000 元/人年，农民人均纯收入 5000 元以上。1.3 布局与重点园区总体规划设计为“一园九区”：
3、花卉产业化示范园(核心区，1.5 万亩) 、花卉产业化示范区(45 万亩) 、无公害蔬菜生产示范区(20 万亩) 、中药材生产示范区(25 万亩)、优质小麦产业化示范区(50 万亩)、优质烟叶生产示范区(10 万亩) 、农作物种子产业化示范区(1 万亩)、畜牧业生产示范区(养殖奶牛、肉牛、肉羊、生猪为重点 )、农产品加工示范区(6 个重点龙头企业示范带动)、农村城镇化科技示范区 (10 个)。 “一园”是某农业科技园区的核心和建设重点，通过“一园”的建设，为其他 9 个示范区提供运行机制、管理制度(包括土地、资金、人才等规章管理制度)、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业结构调整
4、。1.4 投资概算园区概算总投资 101760.4 万元。其中示范园投资 13180.4 万元，示范区投资 88580 万元。拟申请国家投资 37070 万元，地方财政配套 24330 万元，自筹 40360.4 万元。1.5 效益情况示范园项目完成后，将达到年产 1000 万株（穗）名优花木接穗、1600 万株优质花木种苗、60 万盆盆景花卉、126 万只鲜切花、7.7 万盆蜡梅造型盆景、2100 万株优质花卉种苗等产品的生产能力。项目年新增总产值 6541 万元，新增利税 2132.7 万元，其中新增税收 555.8万元年。项目区农民年新增人均纯收入 1500 元以上。农业科技进步贡献率达
5、到 65%。示范区项目完成后，测算年增效益 73400 万元。二、园区概况2.1 地理位置某市位于中原腹地，地理座标为东经 1130311419、北纬 3341-3424之间，辖一区二市三县，面积 4996 平方公里，耕地 458 万亩，人口 437 万人，其中农业人口367 万人。境内京广铁路、京珠高速公路、107 国道及省道纵横交错，市区距郑州国际机场50 公里，地理位置优越，交通便利。2.2 自然条件某自然条件优越，属暖温带季风区,气候温和，雨量充沛,无霜期长，四季分明。年平均气温在 14.3-14.6之间，全年日照时数平均为 2150-2391 小时，年太阳辐射总量 121 千卡/cm
6、2，日平均气温稳定通过以上的农耕期 314 天左右，日平均气温稳定通过 10的持续日数为 218 天左右，年平均降雨量为 671.1-736.0mm 之间，无霜期为 217.5 天。2.3 农业经济条件长期以来某一直是河南省重要的粮食作物、经济作物和畜牧业主产区，名优特农产品独具特色。某素有“烟叶王国”之称，所辖鄢陵县已成为我国北方最大的花卉生产销售基地，某县为全国著名的腐竹生产加工基地，禹州市为全国四大中药材集散地之一。全市现有 4个国家粮食基地县，2 个秸秆养牛示范县，3 个瘦肉型猪出口基地。2.4 科技支撑条件某具有较强的技术组装集成能力，有比较完善的技术推广体系。全市先后与中国科学院、
7、中国农科院、中国林科院、中国农业大学等 28 所科研院校建立联系，进行技术合作，已有580 名市外专家应聘到某进行农业技术指导。积极改革农技推广体制，实行农业科技承包，2100 多名本市科技人员和 300 多名外地技术人员进入园区直接进行技术承包和指导。市政府连续 5 年对做出突出贡献的承包集团和个人给予重奖。几年来，全市高效农业示范园区已引进农作物新品种 60 多个，推广具有国内外先进水平的高新技术 21 项,农业适用技术100 多项，农业科技贡献率已由 1995 年的 35提高到目前的 45。1999 年 10 月 29 日，温家宝副总理对国内动态清样第 3362 期刊登的“科技创新给某农
8、业插上现代化的翅膀”一文作了批示：“农业科技创新和技术推广，与市场紧密相联，与千家万户紧密相联，与科技人员报酬紧密相联，这是农业科技体制改革的方向。某在这方面的探索值得重视。 ”2.5 园区建设现状全市己建成高效农业示范园区 146 个，总面积 110 万亩，形成了花卉、蔬菜、烟叶、腐竹、水果、中药材、食用菌、畜产品八大系列产品，园区内亩均产值 2600 元。目前销售收入50 万元以上、带动农户 100 户以上的产业化经营组织 91 个，龙头企业 76 家，带动农户 44.9万户。2000 年，全市农业总产值 106 亿元,人均 2330 元，在全省居第 5 位，与 1995 年相比,年均增长
9、 11.6；农民人均纯收入 2520 元，在全省居第 3 位,年均增长 13.5(按当年价格计算)；粮食总产量 248 万吨，人均 569 公斤，在全省居第 2 位。2.6 示范园(核心区)概况地点在鄢陵县 311 国道两侧，涉及柏梁镇、陈化店镇的 6 个行政村，面积 1.5 万亩，2000年该区内农民人均纯收入 2811 元。现有各种类型的花卉生产销售企业 96 家，固定资产 3.6亿元，年产值 4.2 亿元。北方花卉集团公司已建成长江以北最大的集科研、生产、经营为一体的花卉组培基地。该区是国家腊梅及名优花木优质高效技术示范项目区、国家林木优良无性系快繁基地、河南省 30 万亩花卉生产基地建
10、设项目区、河南省节水灌溉示范区。三、背景与意义3.1 建园设区、引导示范是国际农业发展的成功经验经济全球化和技术革命正在推动产业革命的迅猛发展，使产业升级速度明显加快，世界性新的农业科技革命已经形成。设施农业、农产品加工业的发展使农业整体效益大幅度增加，农业高新技术企业的不断涌现使农业产业结构日趋优化，现代农业正在成为新世纪各国政府构架新经济体系的重要内容，以农业技术密集为主要特征的园区建设成为国际农业发展的成功经验和基本趋势以及国际农业竞争的焦点。各国政府都将发展农业科技园区作为实现农业快速、持续发展的重要途径和基础产业，并精心组织、统筹规划，投入大量的人力和财力，采取有效措施，加快发展农业
11、高新园区及相应技术，力求在国际竞争中占居优势地位。美国为促进设施农业等高技术的发展制定了“面向 21 世纪的生物技术发展计划” ，主要运用生物工程技术来发展种子种苗和畜禽疫苗产业，以推动现代农业的发展。欧共体为提高农业效益，主要致力于大幅度降低农产品成本和农产品加工技术的开发。荷兰通过大力发展设施农业，建立设施农业园，将生物技术、设施栽培、计算机管理等技术融为一体，重点发展蔬菜和花卉产业，用 6的土地创造出 30的农业总产值，成为世界高效农业发展的典范。新加坡计划在 6000 公顷的土地上，将 70的国土改造成农业高新技术示范园。以色列通过高效节水灌溉技术和设施栽培技术的突破，建立农业科技示范
12、农场，在荒漠上创造了人间奇迹。3.2 农业新阶段实现传统农业向现代农业的跨越必须加强引导与示范随着市场经济体制的逐步建立，农产品供求的基本平衡，国民温饱问题的基本解决，标志着我国农业进入新的发展阶段,农业发展的形势与任务发生了重大变化，农业结构不合理、整体效益低、农民收入增长缓慢、生态环境恶化等问题日益突出，农业的发展受到国际国内市场和资源环境的多重制约，农业发展的主要矛盾已经由数量不足转变为质量与效益低的问题。促进我国农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化，实现传统农业向现代农业的跨越，其根本出路在于农业的科技进步，其有效途径是政策引导与建点示范。实现农业“新四化”需要
13、引导与示范。面对新阶段一家一户的小规模分散经营、农村市场经济体制有待完善、农民科技文化素质较低的现状，面向新世纪实现农业结构的战略性调整，引导农业实现产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，带动不同区域、不同领域实现农业现代化，促进我国农业和农村经济的全面、持续、健康发展，必须大力推进农业科技示范园区建设，进行方向引导和发展示范。调整农业产业结构需要引导与示范。农业进入新的发展阶段之后，农业结构性矛盾日益显露出来。突出表现在三个方面：一是产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；二是一般性品种多，专用品种少；三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性
14、农作物结构不同程度存在大而全、小而全问题。抓住农产品总量平衡的有利时机，加快农业结构调整步伐，促进结构优化升级，就成为农业发展面临的一项重大课题。当然，新一轮的农业结构调整与前几轮相比，具有明显的不同，过去农业结构调整主要是解决了农业向广度进军的问题，新一轮的农业结构调整决不能再走简单的数量、比例变动的老路子，必须注重调整质量。全面提高农产品质量，调整农业产业结构需要园区引导示范。增加农业整体效益，大力发展农产品加工业需要引导示范 目前我国农产品加工业还处于初级阶段，农产品加工转化率还很低，1997 我国农产品加工业产值与农业产值之比仅为0.79：1，其中东部地区为 1.05：1，中部地区为
15、0.58：1，西部地区只有 0.44：1。在发达国家，农产品加工业产值一般相当于农业产值额的 34 倍。这说明，中国农产品加工业与发达国家相比，还存在着巨大的差距。大力发展农产品加工业，不仅有助于克服农产品“卖难”问题，而且农产品加工业的发展还可以有力地促进农业生产结构的调整。现代农产品加工业并不是农业生产的简单延伸，更不是农副产品剩余后的一般性加工处理。随着社会需求多样化，农产品加工业将向农业提出生产加工型专用原料的要求，引导农业结构趋向合理，更加适合社会的需求。传统的农产品加工业是“农民生产什么，企业加工什么，消费者就消费什么” ，而现代农产品加工业则是“消费者需要什么，企业就加工什么，农
16、民就生产什么” 。通过发展农产品加工业，提高农产品的加工深度，还可以大幅度提高农产品的附加值，提高农业的综合效益，是增加农民收入的一条有效途径。现代农业早已摆脱了仅仅提供原料和初级加工品的地位，已成为一种“从田头到餐桌”的完整产业，包括了农产品的生产、加工、贮运和销售等全部内容。现在仍把农产品加工业与农业割裂来看的观点，是一种应当摒弃的过时看法。现代农业的竞争，不仅体现为农业生产环节产品和技术的竞争，更体现为包括农业产前、产中和产后在内的整个农业产业体系的竞争。抓住当前主要农产品供给比较充裕的有利时机，大力促进农业生产结构的调整，更大规模地实行农产品加工转化，为农民增收开辟新的来源，将为中国农
17、业的发展开拓新的领域，将进一步加快中国农业向现代农业转变的进程。发展农业高新技术，促进产业化需要引导示范。动植物新品种的选育、病虫害与疫病综合防治、农产品加工及综合利用等对农业发展有重大影响的关键技术领域取得重大突破后，需要加强农业高新技术试验示范，加快应有研究成果的中试、熟化和转化，大力发展农业科技产业，建园设区进行引导示范是必要的。增强国际竞争能力需要引导与示范。加入世界贸易组织(WTO)将对中国农业进出口贸易产生巨大影响，其利弊如何最终取决于中国农产品的国际竞争力。目前我国小麦、玉米、大豆及棉花等大宗农产品的国内价格已高于国际价格，在国际市场上失去了以往的竞争优势。我国的油料、糖、奶业由
18、于自然条件好，原料充足，曾具有一定的价格竞争优势，虽然国内资源成本低，但由于加工技术落后，目前国内植物油、食糖和奶制品价格已高于国际市场价格，在国际市场上失去了以往的竞争优势。中国一些劳动密集型的产品，如蔬菜、水果、花卉和水产品、畜产品，由于国内资源成本低，在国际市场上具有较强的竞争优势。从价格上看，目前我国主要水果价格大都低于国际市场价格，有较强的竞争优势。上述在国际市场上具有明显的价格优势和竞争力的农产品，出口水平却比较低。造成这种状况的主要原因是，农产品品质差、农产品加工、包装、贮藏等环节还非常落后。此外，对这些产品的国内支持还不够。对中国农业而言，加入 WTO 对农业的冲击是确定的，是
19、马上就会到来的，而农业所得到的好处是不确定的，是需要经过艰苦的努力才有可能得到的。现在政府对农业的支持能力还有限。WTO 的规则限制约束了国家对农业支持和保护的空间，入世后中国的小规模经营农户与发达国家的大农场将在国内和国际市场上展开直接竞争。后者不仅在技术、市场营销管理和资金上优势明显，并且常常得到政府高额补贴。相比之下，中国农业生产劳动成本虽然低廉，但生产率低下，化肥、农药和工业饲料等现代投入不仅价格高，而且利用效率低。尤其是我国在农业科技开发和推广方面的投入远远落后于发达国家，这些都制约着农产品出口的增长和中国农业竞争力的提高。在农产品竞争日趋激烈的国际背景下，为迎接 WT0 的挑战，增
20、强农产品国际竞争能力，提高农业出口创汇能力，需要建立农业科技园区引导示范。改善农业生态环境需要引导与示范。随着人口增加和城市化、工业化水平的提高，若不采取重大措施，农业资源、生态问题还将进一步加剧。可持续发展已作为我国社会经济发展的基本战略，走可持续发展之路是中国农业发展的必然选择。 中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定已明确把实施农业可持续发展作为我国农业发展必须坚持的十条方针之一，注重农业资源的合理开发、永续利用，将是今后农业结构调整面临的一项紧迫而长期的任务。缓解农业生态环境的制约，实现农业可持续发展需要农业科技园区的引导示范。提高农民科技素质，加速农业科技成果转化需要引导与示范
21、。 我国农业科技成果转化率仅为 3040，转化成果的普及率也仅有 30左右，而发达国家的成果转化率达到6070，造成这一差距的重要原因之一就是农民科技素质低。通过建立农业科技园区，可以为农民的培训提供一个基地，在农民素质提高的同时架起一座与农业科技相通的桥梁。3.3 建立某国家农业科技园区对引导河南及黄淮海地区农业发展具有战略意义近几年，为了加快农业科技的示范推广，引导农业向优质高效方向发展，许多地方都兴办了农业科技示范园区，已经成为各地依靠科技进步调整农业产业结构，引导农民脱贫致富的有效途径和突破口，推动了当地农业结构的升级。但是，由于农业科技示范园区建设在我国尚处于起步阶段，发展时间短、经
22、验不足，出现了缺乏统一的宏观指导，脱离国情、盲目求洋、产品科技含量低、运行机制不完善和建设资金不足等问题，迫切需要引导和规范。在过去的几年中，某进行了建设高效农业示范园区的成功探索。某的高效农业示范园区没有局限于某个农业部门或某个技术环节，而是依靠科技进步推动了种、养、加的全面发展，提高了农业生产、加工、储运等整个技术体系的水平，并且形成了一种有利于农业发展的园区运行机制和科技推广机制。某作为传统的农区，在整体性、区域性、经济、科技、体制和社会保障等方面具有明显的优势，无论是其所在区位，还是其农业类型和基础条件，都在河南及黄淮海地区具有很强的典型性和代表性，其发展农业的成功做法和经验，对整个黄
23、淮海地区的农业发展都具有示范、辐射和带动作用。在某原有的基础上建立国家农业科技园区，引导与其农业特点和类型相似地区农业的发展，促进河南乃至黄淮海地区的农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越都具有重要的战略意义。四、指导思想、原则和总体目标4.1 指导思想以结构调整为突破口，以先进适用技术为支撑，以市场为导向，以效益为中心，政府引导、企业参与，充分利用国内外的成功经验，引入现代农业的组织和管理模式，完善运行机制，促进体制创新和科技创新，加速推进农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，建立符合 21 世纪农业发展方向、具有同类型生态条件下领先水平的农业科技园区，促进农业由数量型向质
24、量效益型转变。以结构调整为突破口，就是争取实现“五个超过”：一是大力发展优质化农业，力争使优质、专用农产品的比重超过普通农产品的比重；二是大力发展花卉、蔬菜、烟叶、中药材等经济作物，力争使经济作物产值的比重逐步超过粮食作物产值的比重；三是大力发展畜牧业，力争使畜牧业产值的比重超过种植业产值的比重；四是大力发展农产品的精加工和深加工，力争使农产品加工业的增加值超过农业增加值；五是大力发展以加工业为主的乡镇企业，推进以加工业为依托的小城镇建设，加快农村劳动力转移速度，使城镇人口比重超过全省平均水平。以先进适用技术为支撑，就是进一步总结建设高效农业示范园区的经验，完善农业科技创新和技术推广“三个紧密
25、相联”的新机制，加快农业技术的组装集成，促进农业科技成果的转化和推广，提高科技进步的贡献率。进一步健全农业技术服务网络体系，提高农民科技文化素质，使全市农业从资源集约增长方式向技术集约的方式转变，使农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。以市场为导向，以效益中心，政府引导，企业参与，就是在科技园区的技术引进、推广和项目建设上，必须以国内外市场为导向，追求经济效益、生态效益和社会效益最大化。通过政府强有力的引导和服务，鼓励和吸引企业及社会各方面的力量向农业投资，培育一批具有较强竞争力的大型农业龙头企业；鼓励农民以土地、劳动力、资金等多种形式参与园区建设。4.2 基本原则综合性原则。该园区
26、的建设充分考虑中原地区农业发展的特点、基础和要求，特别是针对中原地区人均土地少、水资源稀缺的特点，探索打破资源约束的技术体系；园区建设要与区域特色产业的发展结合起来，对周边地区起较强的引导与示范作用，联系带动尽可能多的农户增加收入；建设内容根据新阶段农业结构调整和增长方式转变的要求，发展包括农产品的生产、保鲜、加工、储运等多环节在内的技术体系。方向性原则。园区的建设要符合我国农业科技发展的方向，符合我国农业发展的方向，符合农村及小城镇发展的方向。园区的主导科技十分明确，发展方向十分明确，要达到技术先进、管理先进、成果先进之水准。持续性原则。园区建设立足现在，着眼未来，合理规划，稳步推进，逐步形
27、成具有自我发展、自我提高的良性机制，使农业科技园区能够持续健康地向前发展。效益性原则。园区建设尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，带动全市农业结构的调整，达到整体效益的最大化。推广性原则。园区建设的运行机制、管理手段具有可操作性，以点带面，全面发展，以期使园区的先进经验和成果推得动、推得广、用得久，产生较强的辐射带动能力。4.3 目标4.3.1 总体目标采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到 2003 年示范园基本完成预期建设目标，2005 年示范区初见成效，到 2010 年基本建成符合 21 世纪农业发展方向的农业科技园区。在园区基本实现农业产品标准化、经营
28、企业化、布局区域化、管理信息化，技术服务网络健全，运行机制基本完善。4.3.2 具体目标根据新阶段农业发展的需求，继续提高农业综合生产能力，以农业增效、农民增收、生态改善等为目标，建成代表同类型生态条件的综合性农业科技园区，每亩土地产值 4000 元以上，农业劳动生产率达到 10000 元/人年，农民人均纯收入 5000 元以上。使园区具备以下五大功能：（1）优质农产品的生产基地：以市场需求为导向，以技术开发为手段，调整产品结构，规范农产品标准，全面提高农产品质量，推进农产品的标准化、优质化。农产品优质率高于70%。（2）高新技术企业的孵化基地：通过对高新技术的引进、集成、推广，孵化一批现代农
29、业科技企业，以加速农业科技成果的转化，从而带动中原地区农业科技推广和应用，提高科技在农业增长中的贡献率。科技进步贡献率达到 65%以上；科技成果转化率提高到 50；加工增值率高于 150%；城市化率高于 40。（3）现代化农业的示范基地：成为展示现代农村、现代农业、现代农民的窗口，让农民和干部切身感受到现代农业的先进技术、管理经验和文明的乡规民约等文化与社会保障条件。资源利用率逐步提高，农田灌溉率达到 80%，农田灌、排标准达到稳产高产田一级标准；化肥有效利用率达到 60%；农业综合机械化率达到 80%。（4）新时代人才的培训基地：成为培养现代化农业管理者、现代化农业生产者的基地，加速农民知识
30、化进程。通过培训，示范园每一户、示范区每 5 户农民有 1 人获得绿色证书，龙头企业主要技术岗位全部实行持证上岗，80的农技推广人员达到本科水平，90以上的乡镇干部具有大专以上学历，80%的村组干部具有中专学历。（5）农业信息化的传输中心：成为农业信息化的助力器，汇集、加工、传播农业市场信息、农业科技信息及其他相关的有益信息，加速农业和农村信息化进程。搭建高效适用和与国际接轨的信息平台，建成农业专家咨询系统平台，开通农业专家热线电话；在条件许可的情况下，在试验田上进行以“3S”技术为主的精确农业尝试。五、园区的布局、功能与发展重点立足于某农业的基础和优势条件，针对中原农业发展的特点、基础和要求
31、，根据国内外市场需求的变化，按照区域化布局、专业化生产、产业化经营、企业化管理的要求，巩固提高传统特色产业，积极发展新兴主导产业，把技术先进、特色突出、规模较大、效益较高放在首要位置。根据以上布局原则，园区总体规划为“一园九区”：即花卉产业化示范园（1.5 万亩） 、花卉产业化示范区（45 万亩） 、无公害蔬菜生产示范区（20 万亩） 、中药材生产示范区（25 万亩） 、优质小麦产业化示范区（50 万亩） 、优质烟叶生产示范区（10 万亩） 、农作物种子产业化示范区（1 万亩） 、畜牧业生产示范区、农产品加工示范区、农村城镇化科技示范区。园区的主要功能和作用是，加强农业技术的组装集成和成果转化
32、，强化体制创新和机制创新，带动全市及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益。 “一园九区”是一个整体， “一园”(花卉产业化示范园 )是园区的核心和建设重点，通过 “一园”的建设，一方面直接带动 45 万亩花卉示范区的发展；另一方面，为其他几个示范区提供运行机制、管理制度(包括土地、资金、人才等规章管理制度 )、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业结构调整。5.1 花卉产业化示范园5.1.1 建设目标从 2002 年开始实施，到 2004 年结束，用三年时间完成。其目标任务是：(1)探索农业科学技术与经济建设紧密结合的有效形式，创新农业科技成果转化新机制，完善园
33、区运行机制，健全管理制度和农业科技服务体系。(2)加强各种设施和栽培模式下的先进技术引进与成果应用推广，采用植物生物技术、设施栽培、自动控制、节水灌溉等现代农业技术改造传统农业，加快以鄢陵蜡梅为代表的 45 万亩花卉生产基地建设，特别是推进蜡梅等名优花卉品种的市场化、科技化、集约化、产业化、外向化，促使鄢陵花卉产业的升级增效。(3)项目完成后，建成 300 亩名优花卉新品种引进驯化基地、2000 亩优质花卉种苗繁育基地、9000亩名优花卉规范化生产示范基地、100 亩工厂化鲜切花生产基地、50 亩蜡梅品种资源圃以及占地 300 亩的现代化花木交易市场、150 亩的花卉栽培基质、花用肥料、花用农
34、药生产开发基地、3000 亩的生态旅游观光园(区) 等产业化配套建设项目和疫病虫害监测防治中心、信息中心、培训教育实习基地等配套服务体系建设，使项目区基本形成市场型、科技型、外向型的农业经济发展格局。示范园内农民人均纯收入达到 5000 元以上，农业特产税源增长 80%以上，农业科技进步贡献率达到 65%。把示范园建成中国北方最大的花卉生产交易基地、花卉人才培训输出基地、花卉科研基地、花卉观光旅游基地、花卉高新技术企业的孵化基地和花卉信息化的传输中心。5.1.2 建设规模整个示范园面积为 15000 亩，分为 7 大功能区。1、名优花卉新品种引种驯化示范基地主要引进全国及世界名贵花卉，通过驯化
35、、筛选、栽培，逐步推向市场，以高档次的产品占领市场，面积 300 亩，计划由柏梁镇承担。2、优质花卉种苗繁育基地随着花卉业的迅速发展和人民生活水平的逐步提高，对各类优质花卉苗木的需求与日俱增，原有的繁育设施及方法已不能适应花卉生产的需要。因此，急需建设优质花卉种苗繁育基地，以改变传统的生产方式，并形成规模化生产。该区主要是利用现代农业生产设施和组织培养、无土栽培、穴盘育苗、苗木容器育苗和机械化管理、种子繁殖、扦插、压条等繁殖技术手段，规模化生产市场急需的花卉种苗。面积 2000 亩，计划由北方集团锦花公司承担。3、花卉规范化生产展示基地鄢陵花卉虽然具有了一定的发展规模，但生产方式落后，大都处于
36、经验栽培层次，因此，必须加强引导与示范，实现花卉规范化、标准化生产。该基地主要通过示范推广花卉平衡施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等技术，实现花卉苗木的规范化生产。面积 9000 亩，计划由柏梁镇、陈化店镇承担。4、鲜切花生产基地随着经济和社会的发展，市场对高档鲜花切花的需求量越来越大，并逐渐成为出口创汇的拳头产品。计划依托鄢陵花卉品种资源丰富的优势，建设鲜切花生产基地，通过现代智能化温室技术和高档切花周年生产技术，进行高档鲜花切花的系列化、规范化、机械化生产，实现鲜花切花的周年供应和工厂化生产。计划建设全自动智能化连栋温棚和高档日光温室100 亩，计划由北方集团似锦公司承担。5、蜡梅品种资源圃
37、蜡梅是我国的传统名花，又是冬季北方唯一开花的观赏植物，其傲霜斗雪的特点深受国内外人们喜爱。鄢陵是我国蜡梅的原产地之一，积累保存了许多名贵品种。建立蜡梅资源圃，目的在于引进收集、整理、挖掘、保存和利用蜡梅资源，培育新品种，同时也为人们提供了一处观光胜地。面积 50 亩，计划由北方集团锦花公司承担。6、花卉产业化生产配套建设(1)花卉交易市场鄢陵县是国家首批命名的“全国重点花卉市场” 。根据该县花卉交易的实际需要，必须尽快建立功能齐全、设施完备、体系健全的花卉苗木交易市场，为花卉销售提供良好的条件。该项目主要建设花卉交易区，花卉生产资料交易区和花卉信息中心，计划安排在陈化店镇伍子村 311 国道南
38、侧，面积 300 亩，由鄢陵县示范园管委会组织实施，通过招标引资的办法落实建设内容。(2)花卉栽培基质、花肥及花用农药生产开发基地随着花卉业的迅速发展，花卉栽培基质、花肥、花用农药更新换代不断加快，对花卉基质、花肥、花用农药的大规模生产要求日益迫切。鄢陵作为花卉生产大县，建立正规的大型花卉栽培基质、花肥、花用农药生产基地势在必行。该基地计划安排在柏梁镇，面积 150 亩，由鄢陵县示范园管委会组织实施。(3)生态旅游观光区鄢陵县是南花北移、北花南迁的天然驯化场，拥有丰富的花卉资源。依托花卉主产区优美的自然环境，借助园林造景艺术，建设集旅游观光、休闲娱乐、疗养、购物于一体的生态旅游项目，条件得天独
39、厚。一是计划对陈化店镇境内引黄干渠两侧，进行绿化美化，形成生态景观，并结合地下水开发，建设一批休闲茶楼，发展旅游经济；二是计划在园艺场建设渡假村，为人们提供田园风光式旅游环境。该区计划占地 3000 亩，由鄢陵县示范园管委会组织实施，通过招商引资的办法落实建设内容。7、花卉生产服务体系建设(1)疫病虫害监测防治中心该中心与花卉生产展示基地配套，服务于园区周围所有花卉生产区。(2)信息中心信息中心与市场建设相配套，计划建在花卉交易市场内。(3)花卉技术培训中心及试验实习基地花卉业的发展亟需大量专业技术人才，计划与高等院校、科研机构联合创办花卉技术培训中心，分期分批培训项目区花卉从业人员。计划在北
40、方集团锦发公司建设培训楼一幢，试验实习基地 100 亩。5.1.3 建设任务按照具体建设内容分类，7 大功能区的建设任务有：(1)项目技术引进、示范与培训。引进示范植物组织培养、穴盘育苗等先进适用新技术 7 项，示范平衡施肥、花木标准化生产、疫病虫害综合防治等技术 3 项，引进优质新品种 35 种，开展技术培训 2.1 万人次。 (2)节水灌溉。根据项目设计，需在示范区新打深井 25 眼，发展滴灌 1830 亩，固定喷灌2000 亩，管灌 1000 亩以及必要的配套输变电线路。(3)现代化生产设施建设。扩建 600m2 组培车间 1 座(含新增购置组培仪器设备 )，建移栽驯化温室 50 座，智
41、能化连栋温室 2 座，普通连栋温室 4 座，日光温室 320 座，钢骨架大棚200 座，荫棚 74000m2，冷藏库一座，增温设施一处。(4)配套仪器设备。为搞好服务体系建设，购买疫病虫害监测防治仪器和信息服务中心设备各一套。在配套农机具方面，购买冷藏运输车 3 辆，修剪机 30 台，运输车 3 辆，苗木包装设备 28 套。另外配备花肥、花用农药及栽培基质的科研、生产等相关科研仪器设备及试剂等。(5)房屋土建工程。建筑总面积 22151100 m2。 5.1.4 主要引进、示范技术(1)植物组织培养新技术从国内外引进适合于利用组织培养技术进行快繁的名贵花卉，并筛选出优良单株，采用先进的组织培养
42、新技术进行工厂化育苗。从北方花卉集团锦花组培中心已培养成功的 41 种花卉中，选择有推广价值的蜡梅、樱花、四倍体刺槐等 9 种，生产低成本优质试管种苗，向示范区及全国各地推广种植，加快我国花卉产业化步伐。(2)高档切花周年生产技术 主要进行蜡梅切花的栽培技术推广，生产优质高档木本切花，同时通过采用蜡梅的促成及抑制栽培技术，并辅以储藏保鲜，实现周年供花。(3)优质盆花及盆景无土栽培技术 引入先进的花卉无土栽培技术，在人工控制的温室环境中生产无毒、优质、高档盆花。同时，通过改进常规培养方式并结合化学调控技术，达到中、小型盆景快速成型和商品化的目的。(4)珍贵苗木容器育苗和机械化生产技术 根据不同种
43、类苗木育苗及栽培特性，采用穴盘育苗和容器栽培等方式，进行苗木的系列化、规范化、机械化生产，确保种苗规格整齐，品质优良，并能运输及时，移植、定植快捷、修剪成型快。(5)花卉平衡施肥技术 根据不同花卉苗木的需肥特点，通过土壤养分状况和供肥性能分析，结合栽培环境条件，提出合理的肥料种类、使用数量和使用方法，达到节约用肥、改善土壤、提高产量的目的。本项目将在建立包括天气、土壤肥力、种植模式与产量指标的基础上，根据示范区土壤基本性质、供养特点、土壤对化肥的环境承载能力及作物需肥规律，建立施肥档案，指导施肥用量和配比。(6)节水灌溉配套技术 节水灌溉是现代农业发展的一项重要趋势，也是提高花卉品质的一项重要
44、措施。示范园节水灌溉工程水源采用机井水源，每眼井作为一个单独供水系统控制一个灌溉系统，每眼井控制 130 亩左右。在示范园内按照选定的灌溉形式，采用管灌、固定式喷灌及滴灌。根据风速、风向、地块、种植、耕作等方面的因素，充分利用现有机井，尽量使水源位于地块中央，以利缩短管线，减少投资，满足灌溉要求。5.2 花卉产业化示范区5.2.1 现有基础鄢陵县种植花卉历史悠久，自然条件非常适宜于多种花卉苗木生长，是驯化南北花卉的天然试验场，也是沟通南北花卉的桥梁。目前，该县花卉种植面积已突破 10 万亩，品种有2100 多个，年产值 7.8 亿元。5.2.2 预期目标(1)利用组培快繁技术，大面积繁殖国内外
45、名优花卉种苗，建成鲜切花、盆花、盆景、草皮草坪、绿化苗木等五大系列商品化生产基地 45 万亩，将 311 国道某至鄢陵段两侧建设成花卉长廊，使之成为集试验、示范、培训、生产、观光于一体的花卉产业化示范区。(2)培育一个具有国际竞争力的大型科技型花卉企业，带动我国花卉产业的发展。(3)建成北方最大的花卉生产集散中心，并在亚洲花卉市场占有一定的份额。 。5.2.2 建设内容和规模(1)花卉苗木生产基地 45 万亩。(2)单位面积为 1 亩的高效日光温室 5000 座。(3)喷灌设施 5 亩。(4)大田苗圃节水灌溉工程 25 万亩。5.2.3 主要示范技术(1)连栋温室花卉栽培技术；(2)花期调控技
46、术；(3)无土栽培技术；(4)化学诱变育种技术；(5)节水灌溉技术。5.2.4 布局与实施地点建设地点 14 个乡镇：鄢陵县的柏梁、陈化店、马坊、大马、只乐、马栏、彭店、张桥；某县的五女店、邓庄；魏都区的半截河、七里店、高桥营、丁庄。5.3 无公害蔬菜生产示范区5.3.1 现有基础计划安排在襄城县。该县蔬菜种植面积 25 万亩，其中设施栽培面积 3 万亩。蔬菜种植区菜农在长期的生产实践中，积累了丰富的蔬菜栽培管理经验。经过多年的发展，襄城县群发蔬菜批发市场已形成了中南最大的蔬菜批发市场之一，年交易各种蔬菜 2.5 亿公斤，交易额 2 亿多元，产品运销全国二十四个省、市、自治区，并批量转口到日本
47、、马来西亚、俄罗斯等国家。菜区内还有中小蔬菜批发市场 5 个，蔬菜脱水厂 3 个，为蔬菜的加工、运销提供了重要的条件。5.3.2 预期目标(1)通过引进、示范国内外各种名优特新蔬菜新品种，建立无公害蔬菜基地 20 万亩，亩均效益 3500 元以上； (2)建成一个具有国际竞争力的规模化、现代化蔬菜产业科技企业；(3)形成河南最大、黄淮海较大的无公害蔬菜生产销售中心。5.3.3 建设内容(1) 无公害蔬菜生产基地 5 万亩；(2) 单位面积为 1 亩的高标准新型日光温室 2000 座；(3)大田节水灌溉工程 5 万亩；(4)温棚配套农机具 4000 台(件 )；(5)以群发蔬菜批发市场为龙头，建
48、设 5000 吨冷库及配套设施，建立蔬菜冷冻、脱水生产线及配套设施 2 套，自动化蔬菜分检包装设备 2 套。5.3.4 主要示范技术(1)温室蔬菜工厂化育苗栽培技术；(2)无公害蔬菜生产技术；(3)蔬菜无土栽培技术；(4)微喷节水灌溉技术；(5)蔬菜加工、储藏、保鲜技术。5.3.5 布局与实施地点襄城县 8 个乡镇：十里铺、库庄、王洛、山头店、双庙、汾陈、范湖、颍阳等。5.4 中药材生产示范区5.4.1 现有基础禹州市中药材种植历史悠久，明朝初期已成为全国四大药材集散地之一，禹南星、禹白芷、禹粮石等十多种药材更是以产于禹州享誉海内外。现有中药材加工企业 10 家，经营企业 5家，中药行 360
49、 家，年销售量 10 万余吨，年交易额 3 亿多元。禹州市中药材批发市场为全国 17 家中药材专业市场之一，也是河南唯一的国家级中药材专业市场。该市具有独特的地理条件，适宜木本药材种植的荒山面积 40 万亩，适宜草本种植面积 60 万亩。目前中药材种植面积已发展到 8 万亩，其中草本 5 万亩，木本 3 万亩。5.4.2 预期目标和建设内容通过引进、示范国内外名优中药材品种，推广先进栽培技术和加工泡制技术，计划建成十大药园，六大药用林带，形成优质中药材规模化生产示范基地 25 万亩，亩效益达到 3000元以上；建立健全中药材生产、收购、加工、制药产业一体化经营体系，形成国内中药材交流、交易中心。5.4.3 主要示范技术(1)中药材种苗繁育技术；(2)绿色中药材优质高产栽培技术；(3)野生中药材家养驯化技术；(4)绿色中药材病虫综合防治技术；(5)绿色中药材配方施肥技术；(6)节水灌溉技术；(8)中药材加工、泡制技术。5.4.4 布局与实施地点禹州市 11 个乡镇：张得、山货、方山、磨街、古城、小吕、浅井、苌庄、鸠山、郭连、花石等。5.5 优质小麦产业化示范区5.5.1 现有基础计划安排在某县。该县是全国粮食生产基地县，也是国家科教兴农和可持续发展战略综合示范县，农业生产基础条件好；常年种植小麦 80 万亩，近三年
