薄弱与空白县经营服务网络建设重点.doc

1、1附件 1：薄弱与空白县经营服务网络建设重点序号 支持范围 建设重点1 农业生产资料现代经营服 务网络农资仓储配送中心；农化服务设施；农资信息数据收集、分析评估和信息发布；网络建设与改造，“一网多用”业务开展。2 日用消费品现代经营网络县域大型超市及配送中心；乡村网点建设与改造；食品质量安全；冷藏设施。3 农副产品购销网络农产品批发市场冷链物流配送设施,检测检疫设施及电子商务信息系统；农产品专业合作社、农产品基地、超市对接。4 再生资源回收利用网络 再生资源回收网点；园区、集散市场；综合利用无害处理设施。5 社区综合服务中心 社区综合服务中心规范化改造；公益性服务设施。2附件 2：薄弱与空白县

2、农资现代经营服务网络建设规范要求为进一步加强对薄弱与空白县的县级农资现代经营服务网络建设项目的指导，推进其网络规范建设，使其经过 3 年建设能够达到相应目标，根据 新农村现代流通网络工程农资现代经营服务网络示范要求（以下简称农资规范），制定本要求。1. 适用范围本要求规定了纳入县域经营服务网络扶持计划的农资现代经营服务网络（以下简称网络）建设的基本目标与考核要求，适用于对网络建设项目的指导、考核与评价。2. 县级连锁企业2.1 基本条件2.1.1 注册资本东部地区 300 万元以上；中西部地区 200 万元以上。2.1.2 网络销售总额东部地区 5000 万元以上；中西部地区 3000 万元以

3、上。2.1.3 自有库容拥有可储备 10%以上年商品经营总量的库容面积。2.1.4 市场占有率不低于 50%。32.1.5 网点数量及覆盖面拥有配送中心、直营店合计达到 10 家以上，网点覆盖区域范围内 70%以上的 乡镇。2.2 总部功能具备战略规划、品牌管理、业务运营、 经营督导、商品管理、信息管理、投融资及财务监控、公共关系管理、人员培训等功能。3. 配送中心3.1 基本条件3.1.1 市场占有率县级连锁企业市场占有率不低于 50%。3.1.2 设施、装备a) 具备必要的办公、营业用房及相应的办公设备；悬挂或张贴由总部提供的统一的企业标识。 b) 自配或稳定租赁配送服 务车辆、装卸设备；

4、使用检定合格且未超过检定周期的计量器具；配备与连锁经营相适应的农化服务设备。c) 仓 储 设 施 ：东 部 地 区 建 筑 面 积 在 2000 以 上 ，中 、西 部 地 区在 1000 以 上 。3.1.3 人员配备具有较强能力的经营管理人才及专兼职持有“庄稼医生” 资格证书的专业技术人员。 3.2 基本功能3.2.1 库存管理 制定文件化的出入库管理制度和流程；货物分类明确、码垛堆放4整齐。3.2.2 物流配送能够根据总部统一下达的配送计划及辖区内农资门店要求的时间、品种、规格、数量、地点等配送 货物。3.2.3 门店建设 根据区域内农业种植结构、市场需求、竞争状况等建立和发展农资门店；

5、建立健全门店档案，建立上门回访制度。3.2.4 信息管理 建立运行有效的信息管理系统，能够实现与总部及区域内农资直营店、加盟店的农资商品进、销、存等 业务数据有效集成和数据交换。4. 农资门店4.1 基本条件4.1.1 直营店a) 经营农资商品 3 大类以上。b) 当地市 场占有率 40%以上。c) 化肥、农药 2 类商品配送率 50%以上。4.1.2 加盟店a) 经营农资商品 2 大类以上。b) 乡级店当地市 场占有率 30%以上；村级 店市场占有率 40%以上。c) 化肥、农药 两类商品配送率 30%以上。4.2 店面环境、设施与装备、人员、 经营管理与服务要求4.2.1 店面环境 5a)

6、 经营场地设在建筑的一层，与生活区分开。 b) 店堂内通风、明亮，装修 简洁，地面硬化。 4.2.2 设施和设备 a) 有与其经营规 模相适应的库房。b) 使用 检定合格的计量器具，并按相关规定定期送 检。 c) 自配或稳定租赁配送服务车辆。 d) 配 备电话、电脑等通讯设备。 4.2.3 人员要求 熟悉农资商品的性能、使用方法。4.2.4 经营管理要求 a) 相关经营证照齐全，诚信守法经营。 b) 执 行总部的规章制度。 c) 直营店自行采购的 农资商品，应建立商品准入和可追溯制度；加盟店自行采购的农资商品应对供货商进行登记管理。 d) 对销 售的农资商品实行质量承诺，不得销 售假冒伪劣商品

7、。 e) 商品分类摆放，明 码标价。 f) 建立客 户 档案，做到定期回访。 4.2.5 服务要求 a) 公布连锁总部投诉电话号码，并接受有关部门和社会监督。 b) 向农户发布和传递 宏观政策信息，提供农产品和农资商品供求、价格、农技知识等咨 询服务。 c) 组织开展测土配方，为农民提供科学配方施肥服务。5. 品牌与标识6总部应建立品牌与标识管理办法，确保各类网点按规定规范使用“中国供销合作社 ”标识 和企业形象标识。7附件 3：薄 弱 与 空 白 县 日 用 消 费 品 现 代 经 营 服 务 网 络建 设 规 范 要 求为进一步加强对薄弱与空白县的县级农村日用消费品经营服务网络建设项目的指

8、导，推进其网络规范建设，使其经过 3 年建设能够达到相应目标，制定本要求。1. 适用范围本要求规定了纳入县域经营服务网络扶持计划的农村日用消费品现代经营服务网络（以下简称网络）建设的基本目标与考核要求，适用于对网络建设项目的指导、考核与评价。2. 总部2.1 基本条件2.1.1 注册资本东部地区龙头企业不低于 300 万元，中西部地区不低于 200 万元。2.1.2 年销售额东部地区龙头企业销售额不低于 4000 万元，中西部地区不低于2000 万元。2.1.3 网点数量东部地区龙头企业的门店数（含直营店、加盟店）不低于 30 家，中西部地区门店数不低于 20 家。82.2 功能具备战略规划、

9、品牌管理、业务运营、 经营督导、商品管理、信息管理、投融资及财务监控、公共关系管理、人员培训等功能。3. 配送中心3.1 设立条件3.1.1 地理位置选择商品合理流向、交通便利、具有良好地质条件的地方，通过改造、租赁 或新建等方式建立县域配送中心。3.1.2 配送率对中心店配送率不低于 60%，对便民店配送率不低于 30%。3.1.3 设施设备a）具备必要的 办公用房及 办公设备。b）配 备 与 门 店 信 息 系 统 相 链 接 的 电 脑 、电 话 、传 真 等 设 备 。c）消防设施、用电负荷、自来水管等符合国家 规定标准。d）配备必要配送服务车辆、装卸设备。e）商品质量 检测设备及 计

10、量器应检定合格且未超过检定周期。3.1.4 人员身 体 健 康 ，无 传 染 性 疾 病 ；具 有 与 其 岗 位 相 适 应 的 技 术 水 平 和 职 业资 格 。3.2 仓储管理3.2.1 仓储设施：东部地区建筑面积在 1500以上，中、西部地区在 800以上；配 备 必 要 的 冷 藏 设 施 。3.2.2 库区通道、作业区满足货运车辆通行及作业要求。93.2.3 具备仓储管理与数据交换等信息服务体系。3.2.4 有健全的安全管理制度、卫生管理制度。 3.3 作业管理3.3.1 储存、分拣、理（配）货、加工、送 货及退换货等作业制度完整，出入库 管理流程合理。3.3.2 商品分区堆码、

11、分类管理。作业现场整洁，各种标识规范、易识别。3.3.3 单据填写规范准确，按时汇总装订，在保管期内妥善保管。3.3.4 配送车辆吨位、配载方式、送货线路的安排经济合理。3.3.5 根据门店的进货品种、数量要求，中心店24小时内配送到位，便民店48小时内配送到位。4. 中心店4.1 建设原则一般设在乡（镇），选择交通便利、人口密集、经济基础条件较好的地点。4.2 建设标准4.2.1 经营面积东部地区一般不低于为 300；中西部地区一般不低于 200。4.2.2 商品品种不低于 3000 种。4.3 店面环境4.3.1 店 面 整 洁 卫 生 ，有 与 经 营 商 品 相 匹 配 的 陈 列 货

12、 架 或 玻 璃 柜 台 。4.3.2 采用开架自选方式售货，出入口分设，收银台统一结算。104.3.3 店内应设有明显的消防疏散标志、购物导向标志、称重台标志及商品分类标志。4.3.4 贮 存 生 鲜 商 品 和 原 材 辅 料 的 区 域 应 配 置 必 要 的 低 温 贮 存 设 备 。4.3.5 店内从事现场食品加工的，应遵守中华人民共和国食品卫生法和食品生产卫生加工企业的有关规定，取得所在地区卫生行政部门颁发的卫生许可证。4.4 设施设备4.4.1 营销设施设备：配备与客流相适应的 POS 机、购物筐或手推车等保证正常经营必备的设施设备。4.4.2 附属设施设备：配备有验收合格证的消

13、防安全设施，齐全、有效；设有顾客服务中心（服务台）、客用卫生间及停车场。4.5 商品质量4.5.1 经营的产品符合产品质量法、 食品卫生法等相关法律法规要求。4.5.2 有完善的保证商品质量的规章制度，对顾客实行质量承诺。4.6 管理规范4.6.1 使用检定合格且未超过检定日期的计量器具。 4.6.2 商品标价签采用符合国家物价部门规定的式样，标签、标识清晰、明确、无错别字。4.6.3 日用品与食品、熟制品与生鲜品应分开摆放，加工区定期进行清理卫生工作。4.7 从业人员4.7.1 从业人员经过岗位培训，具备与其岗位相适应的业务技能。114.7.2 经营食品、副食品的从业人员，应持有当地卫生主管

14、部门的健康证明并定期进行健康检查。5. 便民店5.1 建设原则5.1.1 一般设在自然村或行政村，能满足当地居民就近购买日用品的需要。5.1.2 按照便民、利民、惠民、社区化的要求建立。5.2 建设方式一般采取加盟店形式。5.3 建设标准5.3.1 经营面积东部地区一般不低于 50；中西部地区一般不低于 30。5.3.2 商品品种不低于 300 种。5.4 店面环境5.4.1 店 面 整 洁 卫 生 ，有 与 经 营 商 品 相 匹 配 的 陈 列 货 架 或 玻 璃 柜 台 。5.4.2 大部分商品采用开架自选方式售货，收银台统一结算。5.4.3 贮存生鲜区域的商品和原材辅料应配置必要的低温

15、贮存设备。5.4.4 店内从事现场食品加工的，应遵守食品生产卫生加工的有关规定，保 证食品安全。5.5 设施设备125.5.1 营销设施设备：使用检定合格且未超过检定日期的计量器具；配备必要的通讯工具。5.5.2 附 属 设 施 设 备 ：应 配 备 验 收 合 格 的 消 防 安 全 设 施 或 器 材 。5.6 管理规范5.6.1 经营的产品符合产品质量法、 食品卫生法及其他相关的政策法规要求，对顾客实行质量承诺。5.6.2 商品标签、标识清晰、整洁、无 错别字。5.6.3 熟制品与生鲜品应分开摆放，加工区清洁卫生。5.6.4 店铺内不得销售过期失效和假冒伪劣商品。5.7 从业人员从业人员

16、应具备一定的商品知识，掌握一定的销售技能；身体健康，无传染性疾病。6. 品牌与标识总部应建立品牌与标识管理办法，确保各类网点按规定规范使用“中国供销合作社 ”标识 和企业形象标识。13附件 4：薄弱与空白县农产品批发市场建设规范要求为进一步加强对薄弱与空白县的县级农产品批发市场建设项目的指导，推 进其网络规范建设，使其经过 3 年建设能够达到相应目标，根据农产品批发市场管理技术规范（GB/T195752004），制定本要求。1. 适用范围农产品批发市场（以下简称市场）指为买卖双方提供粮油、畜禽、蛋、水产、蔬菜、水果、花卉等农产品及其初加工品批发交易的场所，具备商品集散、信息公示、结算、价格形成

17、等综合配套服务功能。本要求规定了纳入县域经营服务网络扶持计划的农产品批发市场（以下简称市场）建设的基本目标与考核要求，适用于对市场建设的指导、考核与 评价。2. 市场基本条件2.1 注册资本东部地区不低于 300 万元；中部地区不低于 200 万元；西部地区不低于 80 万元。2.2 经营面积东部地区不低于 3000 ；中部地区不低于 2000 ；西部地区不低于 1000 。2.3 交易额14东部地区市场不低于 8000 万元；中部地区不低于 6000 万元；西部地区不低于 5000 万元。2.4 入场商户数东部地区不少于 200 户；中部地区不少于 150 户；西部地区不少于 100 户。2

18、.5 设立地点一般应设在农产品产地或集散地。选址应符合当地城市建设和商业网点规划，符合环境保护和市容环境卫生要求。3. 经营环境要求3.1 市场应规范使用“中国供销合作社” 标识 。3.2 交易厅(棚) 应在入口醒目位置标示经营的农产品类别；厅(棚)内应通风、明亮。3.3 应按农产品大类 、保鲜和卫生要求进行分区；同类型商品在同一交易区内经营。3.4 有固定摊位的商户应公示商品价格、产地来源及营业执照。3.5 场内地面硬化，平整、清洁，便于清洗。3.6 场门整洁、美 观，各种标识规范清晰；市场设有车辆和人员专用出入口。4. 经营设施设备要求4.1 应使用检定合格、未超 过检查周期的计量器具；设

19、置公平秤；配备必要的快速农兽药残留检测设备。4.2 配备满足交易需要的保 鲜贮藏设施、冷 冻贮藏设施；冷冻产品陈列应保持冷冻状态。154.3 配备与市场交易相适应的包装、分拣和整理、运输、装卸及搬运等设备。4.4 市场应建卫生消毒 间、食品加工间；有独立的安全屠宰操作场所、污水排放设施及相应卫生间、垃圾桶等卫生服务设施；废弃物集中处理并清运。4.5 市场应设置导购图、车行路线标示图、公用电话、校秤等公用服务设施。4.6 市场内应设有信息发布公告栏，能 够提供及时、准确的交易服务和统计信息。4.7 应配备消防安全设施，设施齐全、完好、有效。5. 保鲜储存要求5.1 从事鲜活水产品交易的批发市场应

20、配备蓄养池；水产摊位前须设置明沟，并盖有下水井盖。5.2 从事生鲜肉类交易的批发市场应有闭合的交易棚。5.3 从事粮油交易的批发市场应具备满足粮油安全保管的仓储设施。5.4 从事果品交易的批发市场应配备满足交易需要的保鲜贮藏设施。5.5 从事花卉交易的批发市场应有闭合的交易棚，配备照明、遮光等设施。5.6 有活畜和活禽交易的批发市场应设有专门的区域和围栏设施，便于隔离管理。6. 经营管理要求166.1 与农产品生产基地、专业合作社、 农产品行业协会、农产品经纪人及农户有效对接，建立并保持稳定的商户资源。6.2 建立市场准入管理制度、市 场清退制度及以索证索票为主的农产品可追溯制度，对进入市场的

21、农产品质量安全进行查证、登记备案、抽检和清退等监督管理。6.3 建立商户管理制度， 审核其文件的合法性和有效性，监督商户合法经营。6.4 应建立健全投诉管理、计量管理、食品检测、卫生防疫、环境卫生、公平交易和结算收费管理、设施设备检修和维护、仓储和装卸、消防安全、治安等安全管理制度。6.5 实行培训上岗，相关人员取得有关部门要求的从业资格，从业人员身体健康。7. 营销服务要求7.1 建立农产品综合服务体系，开展 对农产品生产者、供应商的信息服务和技术指导。7.2 采取多种营销方式协助商户扩展销售渠道，提供直供服务，促进农超对接。7.3 根据商户需求，逐步建立农产品物流系统，提供分拣、包装、运输、冷藏等物流服务。