1、天涯海角景区修建性详细规划,规划内容：1.详细规划 2.大天涯概念 3.存在相关问题,在国际旅游岛背景下， 作为国家级风景名胜区的天涯海角如何成为名副其实的国家自然文化景观品牌？如何成为具有国际水准的旅游目的地？,1.1 规划命题,天涯海角景区在国家级风景区的框架下高标准提升以天涯文化为串联，促进大天涯区域联动发展，提升三亚西部文化旅游整体水准,大天涯概念规划 天涯海角景区修建性详细规划,1.2 工作层次及范围,大天涯以天涯镇行政区划为依据，结合天涯文化影响范围，考虑自然地貌等因素，划定大天涯范围，面积约63.6km，编制概念规划。天涯海角景区按照三亚热带海滨风景名胜区总体规划为所划定景区规划
2、范围，总面16.4km，编制修建性详细规划。,大天涯,天涯海角景区,工作层次,落实上位规划要求，扩容天涯海角景区规模,按照上位规划要求，将目前类似于公园的景区范围扩展至16.4km,与南山景区及亚龙湾景区规模在一个数量级上，从而为天涯海角景区的发展创造先期条件。,1.3 规划应对,1.3 规划应对,升华天涯海角自然价值 挖掘天涯海角文化内涵,“今天的海南岛不管多么繁荣多么现代，它对于整个中国版图而言仍然应该是一个人文气息浓重的休闲所在，温暖而祥和，寻常而自然。堵住非人文的功业噪音，删削急功近利的短视作为，使急急赶路的中国人哪怕是在地图上看到它也能获得一种全身心的抚慰。”,拓展大天涯腹地，构筑国
3、际旅游综合体，容纳观光、度假、休闲、娱乐、体验、文化产业等综合功能。大天涯旅游综合体、南山景区、三亚市区、亚龙湾、海棠湾、崖城共同构成承载三亚旅游发展五大旅游板块，平衡三亚旅游空间布局，提高国际旅游竞争力。,构筑大天涯旅游综合体,1.3 规划应对,1.4 规划定位,集聚历史、文化精华的国家文化品牌 海南特色自然人文景观的代表 三亚热带海滨风景名胜区的重点景区,天涯海角景区,大天涯旅游综合体,具有热带滨海田园特色与文化内涵的旅游综合体,2,天涯海角景区详规,1 规划分析规划范围,遵循三亚热带海滨风景名胜区总体规划景区总面积约为16.4平方公里，其中陆地面积8.95km，海上景区面积7.45km，
4、 。划分为重点景区和一般景区两个层次。 重点景区主要包括环岛高速铁路以南全部和以北局部地区，面积约为3.5平方公里，是本次规划重点。 一般景区主要指马岭景区，作为远期规划建设重点。,1 规划分析上位规划要求,三亚热带海滨风景名胜区总体规划 划分三级保护区一级保护区为天涯海角与海岸，二级保护区为马岭山体与海域，三级保护区为马岭以南的山坡地。三级保护区建设控制要求：建筑密度不得高于15%，容积率不得超过0.25，限高2层，局部3层，即整体6米, 局部9米，绿地率80%以上。最高潮位线后退100米红线后可建设。,1 规划分析上位规划要求,核心景区总用地面积1.19平方公里主要由最高潮位线陆域50-1
5、00米、海域200米宽的海岸带及天涯、海角、海判南天等景点区域周边用地组成。其中陆域面积0.28平方公里，海域面积0.91平方公里。,1 规划分析现状,现状景区人工化程度较高，在空间感受上近似于城市公园。轴线西侧主要为景区管理用房和服务设施，东侧主要为各主题游园，包括历史文化名人园、篱笆凝霞景区等，整体环境有待提升。在天涯海角石周边及北部山体建设控制较为严格，基本保持原有的自然风貌。,现状景区,1 规划分析现状,景区的潜山区域距离天涯海角距离适中且生态环境优良，具有较大的发展潜力。东侧的稻田景观环境优美，具有优秀的生态基底和较大利用价值。在中西部以爱心大世界、亚运点火台、黎苗欢乐谷等原有景观资
6、源为主，这些景观资源地理位置优越，但现都处于废弃或半废弃的状态，规划需对这些景观资源的发展方向进行进一步的研究。,浅山地区,1 规划分析现状,马岭地区是天涯海角重要的景观背景。现状景观资源丰富，山体植被保护较好，仅在部分潜山地区有轻微破损。马岭山顶为军事用地，近期无法纳入整体游赏系统，在远期可做系统考虑。,马岭地区,1 规划分析现状,景区内现存居民点主要是凤凰镇管辖的大兵村（人口约902人，230户）和属天涯镇管辖的少量散居居民点（人口约30户,106人） 。村落人口规模较小，居民中大部分为黎族，传统手工艺不发达，受教育水平较低，年轻人一般最高学历高中毕业，基本上以农业生产和服务业为主。,现状
7、居民点,1 规划分析现状,天涯镇位置优越，与景区关系密切。现状建筑保存较好，部分建筑特色鲜明，具有较大的保存和改造价值。,天涯镇,根据风景名胜区规划规范的分类，天涯海角风景资源共有二大类，六中类，十二小类景观资源共34个，其中自然景观资源17个，人文景观资源17个景观资源以地景和胜迹为主。并以天涯石、海角石、爱情石等处最为突出，但一级景点所占比例不高，整体偏于平淡；其他景观资源虽然类型丰富，但相对等级偏低，特色不够突出。,1 规划分析风景资源分析,景观资源评价,1 规划分析风景资源分析,一级景观资源为景源价值、环境水平、利用条件、规模范围四项的总分在80分以上，计5个，占15%，；二级景观资源
8、为四项总分在70分以上，计21个，占64%，；三级景观资源为四项总分在60分以上，计7个，占21%.,景源集中分布在滨海一线，山地区域景源分布较少。自然与人文景源丰富，两者交相辉映。人文景观资源有待深入挖掘和释放。,1 规划分析风景资源分析,海南特色景观资源汇聚天涯海角景区拥有丰富多样的自然景观资源和人文景观资源。景区拥有漫长曲折的滨海岸线、植被繁茂的背景山体、优美独特的海疆地貌，地景、生景、园景、建筑、胜迹、风物，各类景源层出不穷。 中国具有代表性的热带海疆地貌天涯海角景区的海岸线曲折漫长，在海岸线周边遍布地质作用下产生的奇特的石林石景景观。 弥足珍贵的摩岩石刻天涯海角景区以其特有的摩岩石刻
9、享誉海内外。其中以“天涯”“海角”“爱情石”等尤为著名，已经成为天涯海角景区的核心景观资源。 深厚的天涯文化底蕴天涯海角景区的人文底蕴深厚。“天涯海角”已经超出了它的地理意义，而悠久的历史故事、美丽的神话传说和到达天涯海角后产生的苍茫感受已经成为该景区极为重要的吸引物。 浓郁的民俗风情海南的黎苗文化具有悠久的历史传统，黎苗歌舞等景观资源在天涯海角景区内得到很好的展示与发扬。 秀美的热带植物天涯海角景区位于热带地区，马岭山体和浅山地区部分优良的雨林资源成为景区重要的景观背景和景观资源,1 规划分析风景资源分析,景观资源特征,1 规划分析场地现状,存在问题穿越交通切割景区空间 现状景区空间容量过小
10、天涯海角展示感受欠佳 天涯文化需要深度释放旅游服务功能不够完善 滨海景观生态遭到干扰景观设施建设水准不高 核心区域用地权属分散,天涯文化特点： 多元、深刻、广为人知 分类梳理是重点。 为突出主题，利于展示将人文天涯中最广为人知的友情、亲情、爱情天涯内涵进行集中展示，形成情感天涯区。,1 关键问题分析天涯文化释放,文化景观呈现： 将文化内涵逐步物化在空间之中 天涯主题文化分区展示的方式，空间向腹地延伸。 由天涯探索之路串联起自然天涯、人文天涯、情感天涯、现代天涯、民俗天涯等，使游人在短时间内欣赏到天涯文化的精华，游客 也可探寻更为深层次的天涯内涵。,1 关键问题分析天涯文化释放,规划理念： 多元
11、-链接-拓展-构筑多彩新天涯 多元：必须认识到天涯景观资源的多元属性； 链接：用天涯之路串联起多元景观的方法； 拓展：落实上位法定规划，形成山海景观结构完整的天涯大景区； 新天涯：成为海南特色的展示橱窗，成为具有国家代表意义的天涯新景区。,2 规划定位与理念,规划定位：天涯海角景区是以热带海疆地貌为特征，以天涯文化为内涵，是具有风景游览、文化旅游、生态休闲功能的，具有国家文化代表意义的国家级风景名胜景区的重点景区。,2 规划定位与理念,1、保护优先原则：风景名胜区是自然和历史留给我们人类宝贵而不可再生的遗产。天涯海角的价值首先是其“存在价值”，只有在确保风景资源真实性和完整性不被破坏的基础上，
12、才能实现风景名胜区的多种功能。因此，保护优先是本次规划的基本出发点。 2、综合协调原则：风景名胜区规划管理的基本目标是在资源充分有效保护前提下的合理利用。只有将风景区内各种发展要素统筹考虑，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，合理安排，协调发展，才能从根本上解决保护与利用的矛盾，从而达到永续利用的目的。 3、环境承载力原则：风景资源的使用都是有极限的，当使用强度超过某一阀值或临界值时，资源环境将失去其持续利用的可能。天涯海角的开发利用必须在其允许的环境承载力之内，这是景区可持续发展的关键。 4、可操作性原则：规划是风景名胜区工作的前提，规划应为管理服务，应成为政府管理部门依法保护、建设和管理风景
13、名胜区的依据，所以规划必须要从实际出发，具有较强的可操作性和实践指导意义。 5、前瞻性原则：高起点，高标准，严要求，妥善处理近期实际和远景目标的矛盾，从最终目的出发，统一规划，分步实施，从而实现天涯海角的可持续发展。,3 规划策略,策略1：保护与恢复自然景观生态环境,强化天涯海角“山-田-林-海”的整体生态格局 培育热带滨海自然景观，改造滨海现状大体量建筑与硬质场地，核心景区内，恢复滨海生态环境与植物群落。展示热带田园景观，保护与展示腹地稻田、乡土植物。,3 规划策略,策略2：提升天涯海角核心区品质净化天涯海角核心区，重塑自然苍茫的景观环境，提升景观价值。 增设山顶、海滩等多处观景点，多角度展
14、示天涯海角自然景观。 建设天涯自然文化展馆，全方位展示天涯海角自然价值和文化内涵。,游客到访中心和自然科普馆,停车场,案例澳大利亚十二朝圣者,案例美国南端基韦斯特,自然核心,旅游接待,3 规划策略,策略3：丰富天涯文化展示内容突出天涯情感文化，着力展示友情天涯、亲情天涯、爱情天涯等。弘扬天涯传统文化，恢复天涯书院，设置天涯观月台、怀苏亭、知音琴舍等文化景点，创造传统文化景观与氛围。展示天涯现代文化，结合大兵村、黎苗欢乐谷的改造整治，突出田园景观，展示乡土文化、民俗文化、黎苗文化等内容。,3 规划策略,策略4：完善旅游服务功能丰富旅游类型：针对天涯海角现状过于单一的旅游观光形式，规划进一步丰富旅
15、游类型，提高景区游赏内容与品质。 完善服务设施：在保护景区资源的前提下，适当安排接待、休闲等旅游服务设施与功能，满足游客需求。 丰富游览内容：通过增加旅游项目、拓展游赏空间，丰富清晨、黄昏、夜晚等不同时段的游赏活动等方式，延长景区游客停留时间。,3 规划策略,策略5 ：减轻穿越交通干扰外移过境交通，保证景区核心游览地区的完整性。 完善景区南北向游览道路，便捷北部马岭与南部景区之间的交通联系，减轻高速公路与铁路等交通设施对景区的分隔。,4 景区总体布局,空间发展战略： 山海互动、纵深发展 一线展开、画卷式景观 主线清晰、支脉丰富,4 景区总体布局空间理念,4 景区总体布局空间理念,4 景区总体布
16、局空间理念,西静东动：西部以自然观赏、文化展示为主；东部以休闲、接待、文化展演为主,营造核心：形成自然天涯、人文天涯、情感天涯、现代天涯等核心,净化滨海：保护与恢复滨海自然生态，融入天涯文化展示活动,腹地延伸：由滨海地区沿主要游览道路向北部腹地延伸游赏服务功能,静,动,4. 景区总体布局空间结构,一路： 天涯文化探索之路 五轴： 人文天涯轴 自然天涯轴 情感天涯轴 现代天涯轴线 民俗田园天涯轴线 六区： 圈层结构： 以自然天涯为核心，向外层逐渐过渡到游赏区、旅游区，开发建设强度逐渐增强。,一路串五轴联六区，圈层结构,4. 景区总体布局功能分区,六区：苍茫自然观光区 人文景观游赏区 人文情感游赏
17、区 现代风尚旅游区 民俗田园休闲区 海上天涯景观区,4. 景区总体布局规划总图,游人容量测算：瞬时游人容量为14509人 日游人总容量为28400人 年游人容量为850万人,5 游人容量,游人规模：最高日游人规模为？人 2010年游人规模为357万人 2011年游人规模为418万人,5.1 苍茫自然观光区,案例：澳大利亚十二朝圣者设置游客到访中心和自然科普馆，帮助游客从自然科学的角度去认识海石地貌的成因。建筑风格与自然环境相协调，力求做到对自然环境造成最小影响，使建筑如从自然土地上生长出来一般。核心区绝对净化，只设有少量的游步道和观光设施。,5.1 苍茫自然观光区,功能与特色展现山海相连、原始
18、海疆地貌的观光区。规划逐步恢复海疆地貌特征，打造苍茫景观风貌自然纪念地。不仅仅展现天涯石，更是展示登高望远、遥不可及的天涯意境。以作“减法”为主，整治景观环境，严格控制建设行为，强化苍茫自然的滨海景观环境风貌，烘托天边海角的氛围。将滨海游线与山体游线相结合，多角度、多时段、全方位提升天涯海角石观赏效果。,5.1 苍茫自然观光区,天涯海角石： 按照保护规划的要求，加强天涯海角石的保护，划定一定的保护范围，禁止游人入内直接接触石壁。对核心景点天涯海角石周边的游览顺序进行重新组织，游人可以远观石景，摄影留念，营造最佳“山、海、石”的苍茫景观效果。,天涯海角核心保护范围，禁止游人进入,5.1 苍茫自然
19、观光区,怀苏亭：整治亭子周边环境，打通视觉通廊，恢复怀苏亭的观景功能。登山步道：梳理现存登山步道，形成山体游赏系统。林下溪流：营造山林流水的热带景观。,5.1 苍茫自然观光区,滨海漫步道：结合椰林海韵，设立滨海木栈道，形成舒适宜人滨海游线。 观海广场：为游客提供观赏夕阳西下景色的标志性场所 林下休闲空间：观赏热带特有植物，体会雨林氛围,5.1 苍茫自然观光区,5.2 人文景观游赏区,功能与特色：依托现有轴线向腹地拓展和延伸，丰富活动内容和空间场所，将其打造为展示天涯文化传统和天涯人文内涵的核心文化轴。规划要点：深藏山谷之中，营造深邃的文化精品，带动腹地发展； 恢复历史上的天涯书院、设置天涯高端
20、论坛；,5.2 人文景观游赏区,核心项目：天涯自然文化博物馆、天涯书院、天涯论坛,天涯博物馆：天涯文化综合展示 天涯书院：展示天涯文化的清幽院落。 天涯论坛：围绕水体形成的院落组团。,5.2 人文景观游赏区,5.3 人文情感游赏区,功能与特色集观光游赏、休闲体验、文化解读于一体的主题片区。规划将人文情感归纳为亲情、友情、爱情三个方向，通过空间处理的手法，将广为人知、脍炙人口的天涯诗词和中华人文情感文化精华赋予实体表现，使游客在游览过程中，体会亲情、友情、爱情的文化内涵。该区块由爱情天涯、亲情天涯、友情天涯三个功能板块构成。,5.3 人文情感游赏区,友情天涯以“海内存知己，天涯若比邻”为核心内涵
21、，布置多个与友情相关的文化景点。水琴弦：以“琴”为主题的流水景观小品，可观可游。 知己对拜：以伯牙与子期的雕塑为原型的景观小品，塑造以大海为背景的知己对拜场景。,5.3 人文情感游赏区友情天涯,知己草堂： 藏匿于林中的草堂建筑，展示知音文化，探寻友情天涯。 流水亭： 以名曲“高山流水”命名，设置停留观景亭。 知音琴堂： 面向大海的景观建筑，游人可在琴堂中听琴、品茶、观海。,5.3 人文情感游赏区友情天涯,亲情天涯以“海上升明月，天涯共此时”为核心内涵，设置多个以亲情为主题的景点。力争成为中国最知名的思乡赏月地。望月楼：设置滨海观月场所，体验“海上升明月”的景观效果。 乡阁：集中展示亲情天涯相关
22、文化，探寻思乡之情。 思乡壁：展示母子情、父子情、兄弟情、姐妹情等多种亲情文化经典场景。,5.3 人文情感游赏区亲情天涯,爱情天涯以“带你到天涯海角，爱你到海枯石烂”为核心内涵。布置多个展示景点。滨海一线大力发展社会效益较高的面向大众的公共浪漫产品。浪漫礼堂：提供婚礼举办服务设施。海中礼堂：营造浪漫婚纱照拍摄背景，最佳观海点。,5.3 人文情感游赏区爱情天涯,5.3 人文情感游赏区爱情天涯,婚庆大草坪：提供露天婚礼举办、冷餐会等。梦幻光影阁：在建筑上层布置水池，走进建筑，如走进水中隧道，展现浪漫光影效果。,功能与特色景区门户区域，打造高品质文化内涵的现代风尚小镇，为景区积聚人气，具有旅游商业综
23、合服务功能的会客厅。天涯风尚小镇为游客提供休闲、餐饮、购物等综合旅游服务功能 整体采用街坊式的商业区布局形式，建筑体量宜小不宜大；禁止进行大型商业设施、酒店建设。 注重交通组织：入口门区主要满足游客集散和换乘需求，形成顺畅进入、从容转换的交通组织,5.4 现代风尚旅游区,5.4 现代风尚旅游区,天涯风尚小镇为游客提供休闲、餐饮、购物等综合旅游服务功能 整体采用街坊式的商业区布局形式，建筑体量宜小不宜大；禁止进行大型商业设施、酒店建设。,游船码头：为本景区水上门户，设计规模约30船位，满足水上观光活动需求。 滨海灯塔：作为该区域的景观标识，提供登高望远活动场所，建筑高度控制在25米左右。,5.4
24、 现代风尚旅游区,入口门区：入口门区在景观上形成粗犷、自然而又特色鲜明的景区标志物，以当地石材为主要建造材料。 开敞草坪：在滨海形成大型近自然场地，为大型集会提供活动场地。,5.4 现代风尚旅游区,5.5 热带民俗田园休闲区,功能与特色承担民俗体验和田园度假的功能。充分利用现有良好的农田基底，更将其作为度假区内的重要的生态景观资源，成为该区域的景观特色。利用农村居民点宅基地建设高端乡土酒店和稻香度假村，利用现状良好的农田景观基底，提供休闲度假服务。 禁止大型酒店建设。 开展特色天涯餐厅，增加黎族风情体验式活动,高端乡土酒店和稻香度假村：充分利用现状良好的农田景观基底，为游客提供观光住宿民俗体验
25、休闲度假的服务。 特色田园餐厅：以农田景观为核心，提供野外露营、文化体验的场所。,5.5 热带民俗田园休闲区,功能与特色：满足游客海上游天涯的要求，提供多方位的观光体验。结合上位规划要求与现状，将天涯海角景区海上片区划分为海岸自然保护区和海上自然观光游览区。结合爱情石等海上旅游资源，开展海上婚庆、海上游览等海上活动，加强管理，进一步丰富景区游览内容。,5.6 海上天涯观光区,海域自然保护区： 近岸船只对于景区内游览影响较大，因此本区域不应开展观光游览活动。 本海域原则上禁止一切游览船只通过、停留，对于景区码头毗邻水域划出部分水域，只允许游览船只通行。海域观光游览区： 本区域禁止一切大型船舶进入
26、和停留。 禁止开展扰动性较大的水上活动，例如水上摩托车、拖伞等水上运动项目。 适宜开展海上观光游览等活动。,5.6 海上天涯观光区,分级保护与培育规划遵循上位风景名胜区总体规划分级保护的基本原则和分类体系，划分为三个等级的保护范围并相应提出保护规定。（1）一级保护点和保护区严格保护本范围内的沿海自然地形地貌、天涯海角和南天一柱的摩崖石刻以及沙滩礁石、仙人掌和树木。 对各景区内的一级景点及其周围一定区域内实行绝对保护。严禁破坏区域内的山岩、水体、沙滩、植被等各种景观、景物。 按合理的环境容量组织和调控游人量和游赏活动。 除修筑必要的游步道和相关设施外，严禁安排其它建设项目。,6.1 专项规划保护
27、规划,（2）二级保护点和保护区严格控制与风景游赏无关的建设，保护景观的自然特征，限制机动交通进入本区；严格控制东部田野零散村民的规模及其农房建设；禁止兴建与风景旅游无关的企事业单位的设施。,6.1 专项规划保护规划,（3）三级保护点和保护区一切交通、旅游、娱乐服务设施和环境工程建设都必须按总体规划和详细规划定点、定位、定规模、定指标进行，任何建设项目必须经有关管理部门审批。规划拟建的景点和旅游服务设施的建筑层数一般不超过2层，最高不超过3层，建筑密度不得高于15%，容积率不得高于0.25,绿地率不得低于80%，建筑的色彩应与环境相协调，以淡雅为主。旅游建筑和游乐设施均应与自然景观相协调，切忌“
28、高、大、浓、密”的建筑。,6.2 专项规划土地利用规划,土地利用的调控原则保护各类风景游赏用地、林地，体现风景区土地利用的特征。 因地制宜的区划各类用地，形成有利风景区发展的用地结构与比率。突出景区土地利用的重点与特点，扩大风景游赏用地面积。综合分析各地块的特色，确定规划功能与性质。调整居民社会用地，合理协调风景游赏用地、旅游设施用地、交通与工程用地与林业、农业和居民社会用地之间的关系。土地利用调控用地类型可分为风景游赏用地旅游设施用地居民社会用地交通与工程用地水域等五大类、十中类用地。,6.2 专项规划土地利用规划,土地利用规划一览表,6.2 专项规划土地利用规划,土地利用管控,6.2 专项
29、规划土地利用规划,6.3 专项规划道路交通系统规划,对外道路交通G225从滨海一线外移，减少过境交通对景区内部的干扰。出入口调整设有三个出入口，东侧主入口与G225相接，西侧次入口与天涯镇相接，远期计划开辟北侧马岭景区的出入口。内部道路交通将景区内部道路分为景区主干路、景区次干路、步行游览路三个级别，建立多样化的游览体验。,6.3 专项规划道路交通系统规划,景区主干路 景区主干路主要有3条，包括由 东入口西入口 东路口马岭北侧入口 天涯博物馆东侧主干道 形成景区的大环线。 道路断面形式为两块板，道路宽度7-9米，两侧可设10米绿化带。景区次干路 主要有5条，分别是 商业小镇情感天涯滨海轴线南天
30、一柱 景区主入口商业小镇 内部电瓶停车场滨海游船码头 天涯博物馆滨海广场 景区大门天涯琴苑 道路宽度为4.5-6米，两侧可设5米绿化带滨海步行路 道路断面为一块板，宽度控制在2-3.5米。,景区主干路 1,景区主干路 2,景区次干路 1,景区次干路 2,滨海步行路 1,滨海步行路 2,6.3 专项规划道路交通系统规划,停车场,风景区共规划集中旅游停车场3处，景区内电瓶停车场1处。,6.4 专项规划旅游设施规划,天涯海角景区的服务设施分为游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、卫生保健6类,因地制宜的原则 以须定量，渐进调整 利用现状，合理布局,服务设施采用“景区内游览，景区外住宿为主”的规划策略以保持景
31、区文化游览的纯净性，同时景区毗邻三亚市、海坡、天涯镇、红塘湾等具备大量旅游接待床位的区域，因此天涯海角景区内仅结合大兵村及腹地开发少量具有景区特色的高端接待设施，约能提供500张床位。服务设施布局 服务中心1处 服务点6处 服务站多处,规划分近远期提出如下调控措施： 近期村景共荣 远期逐步撤离居民点现状天涯海角风景区内居民点主要是凤凰镇管辖的大兵村（人口约902人，230户）和属天涯镇管辖的少量散居居民点（人口约30户，106人） 。村落人口规模较小，居民中大部分为黎族，传统手工艺不发达，受教育水平较低，年轻人一般最高学历高中毕业，基本上以农业生产和服务业为主。居民调查，普遍反映对旅游开发感兴
32、趣，但多数居民赞成离土不离乡。居民点调控 按照三亚热带海滨风景名胜区总体规划(2009-2025) ，远期规划区内不再保留农村居民点用地，区内包括大兵村在内的居民点为搬迁型居民点。,居民安置 为保障搬迁居民的利益，应充分考虑居民生计问题，应该从农用地、房屋宅基地和劳动力三方面充分考虑搬迁居民利益。,6.5 专项规划居民点调控,6.6 专项规划管理与实施建议,1、按照风景名胜区条例规定，进一步明确三亚热带海滨风景名胜区管委会对天涯海角景区依法管理的主体地位。主要职责是负责天涯海角景区详细规划的编制与报批，负责景区内各项建设活动的选址、方案审核和监督检查；负责风景资源调查与保护，组织实施风景名胜区
33、详细规划，监督检查风景资源保护与建设行为，对违法、违规建设及破坏风景资源的行为提出处罚意见。景区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。 2、进一步发挥天涯海角旅游发展公司的运营主体作用。主要负责天涯海角游览区的经营管理、旅游项目投资开发、旅游服务及相关旅游产业的开发拓展；负责景区内景观景点保护和利用，游览设施的维护与管理，经营场所的综合管理，以及环境卫生、安全设施等工作。天涯公司应抓住景区扩容的契机，通过政府投资、社会融资、银行借贷等多种融资渠道，推进天涯大景区基础设施建设。 3、严肃建设项目审批。在天涯海角景区规划范围内的各种建设项目，其选址和布局应符合经过审批的修建性详细规划。同时风景区内的建设项目应进行环境影响评价。,汇报结束谢谢！,
