1、考点： 1.英国君主立宪制的结构特点及实质 2.法国的国家机构、法国政体的运行与特点 3.英法两国政体的异同 4.英法两国政体不同的原因,英王,虚位国家元首（没有实权）,内阁,最高行政机关,议会,最高立法机关 （立法者和监督者）,产生,负责,法律和惯例严格限制,形式上任免权、磋商权和警告权,形式上有权召集、停止和解散议会；有权批准法律。,制约,总的特点：三者之间既有分权，也有制约,考点一:英国君主立宪制的结构特点及实质,1.英国君主立宪制的结构,(1)英国政体的显著特点是存在君主,国王只是一个“虚位元首”，仅具有象征性的地位。行使礼仪性职责。,2.英国君主立宪制的特点,主要起以下作用：是国家统
2、一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。,英国议会,（最高立法机关）,下院,上院,（至尊议会）,立法权,财政权,司法权,监督权,（辅助作用）,监督下院工作,协助下院立法,行使延搁权,（修改和否决议案）,行政权力的最高来源,英国最高司法机关,注：当前，英国议会的实际权力不断萎缩,(2)议会是国家最高立法机关, 主要扮演立法者和监督者的角色,首相与内阁的产生,议会选举多数党领袖被国王任命为首相首相组阁（即组建政府首相和内阁政府向议会负责,内阁的权力,制定（内外政策）,提交（需要议会审议的议案、政策）,行使
3、（最高行政权）,协调（政府各部门职权）,紧急状态下紧急行动,必要时宣布提前大选,(3)内阁是国家最高行政机关,由议会产生, 对议会负责；首相是政府首脑，集党、政、军大权于一身,资产阶级政权的一种组织形式,从结构看,英王室是贵族和资产阶级的代表,议会是“有钱人议事的场所”,从政策看,保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益,工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策,上院：贵族,下院：两党,（贵族院）,（平民院）,3.君主立宪制的实质,误区：英国议会被称为“议会之母”，拥有最高权力。,提示：片面。英国议会拥有极大的权力，内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督。但是近年来，议会
4、的实际权力不断萎缩，内阁在立法、财政等方面的作用越来越大，首相成为最有权势的人。,考点二：法国的国家机构、法国政体的运行与特点,1.法国的国家机构,总统,总理,议会,国民议会,参议院,国家元首，武装部队统帅。国家权力中心,政府首脑,立法机关，577席,立法机关，321席,选民直接选举,总统任命,选民直选,选举团选举,任命总理、组建政府主持内阁、国防等会议解散议会外交权举行公投宣布紧急状态,领导政府，制定和执行国家政策推荐政府成员副署总统文令对国防负有责任可代替总统主持会议,立法权 财政权 监督权,立法权, 不设副总统, 参议院院长可代理总统,和总统分享行政权力，对议会负责,监督政府最严厉的手段
5、是弹劾,无权弹劾,总统,议会,总理,选 民,国民议会,参议院,直接选举,直接 选举,政府成员,政府,任命,据总理提名任免,负责,解散,选举团,信 任,2.法国政体的运行,2.法国政体的运行,（1）总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用，是国家的权力中心,（2）总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责,（3）议会拥有监督和制约政府的权力,审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正案和提案。,审议年度财政预算。,制约政府行动，追究政治责任,依据“政府对议会负责”规定 通过质询、投不信任票、弹劾等方式,（1）半总统制半议会制,总统制的特点,半总统半议会制,总统由普选产生，掌握最
6、高行政权力，任命总理和组织政府，不对议会负责,议会制的特点,政府对议会负责而不对总统负责，议会可以通过不信任案决定政府的去留,3.法国政体的特点,（2）“行政双头制”,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,出现“左右共治”现象,原因：总统与总理来自不同党派,法国总理：艾罗,法国总统：奥朗德,（3）多党制,3.法国政体的特点,（1）半总统制半议会制,（2）“行政双头制”,误区点拨：法国总统处于国家权力的中心，因此，法国也是一个总统制国家。,提示：错误。法国政体兼具总统制和议会制的特征，所以称为“半总统半议会制”。 法国总统尽管处于国家权力的中心，但总统权力受到一些
7、结构性因素的限制。因此，不能说法国也是一个总统制国家。,最高立法机关、 最高权力机关,最高立法机关,世袭国王是虚位元首，履行礼仪性职责,普选产生的总统是国家行政权力的中心,两党制（由议会多数党组阁）,多党制（多党联合政府）,首相（由议会中多数党领袖担任，权力大）,总理（总统任命,权力相对要小）,首相,总统,1.英法两国政体的差异,考点三：英法两国政体的异同,2.异中有同、殊途同归的缘由,国体,政体,决定,反映,内容,形式,相对独立性,资产阶级国家,资产阶级政权，维护 资本主义制度，为资产 阶级利益服务,决定了,面临着诸多困扰、存在着各种弊端。是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从
8、根本上加以解决的。,3.异中有同，殊途同归的表现,1、从政体与国体的关系看,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。,国体决定政体,英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质,2、从执政党的性质和作用看,统治阶级的阶级性质决定国家的性质,3、从国家权力的运行方式看,议会权力萎缩、行政权力加强,4、英法政体的弊端及其根本原因：,英法两国政体比较,资产阶级政权组织形式,英国的君主立宪制,法国的民主共和制与半总统半议会制,议会,国王,内阁,主要国家机构,特点,存在君主,国王、议会、内阁之间既有分权也有制约,执政党的阶级性质相同,资本主义国家的统治形式,议会权力萎缩行政权力加强,相同点,议会的地位和作用,国家元首的地位,政党制度,政府首脑的权力、地位,政府,总统,议会,主要国家机构,行政双头制,半总统半议会制,多党制,特点,不同点,实质,实质,1、不同的历史背景、阶级力量对比,资产阶级+新贵族,联盟,封建势力,改良,君主立宪制,资产阶级+农民,封建势力,(王权高度集中),彻底革命,民主共和制,英:,法:,考点四：英法两国政体不同的原因,政体虽由国体决定，但还受其他因素影响。,2、政治传统不同,保守；激进,
