1、网络舆情的处置与预防,【未来扑面而来视频】 “要跟上时代的前进步伐，就不能身体已经进入22世纪，脑袋还停留在过去。”,“互联网已经成为舆论斗争的主战场。我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全”。,【习近平8.19讲话精神穿透时光隧道，闪烁真理智慧】,3,上面比下面重视民间比官方重视个人比集体重视,王岐山：“要积极主动应对和引导舆论，重要舆情要早发现、早报告、早处置。纪检监察干部要学网懂网用网，注重发挥专家学者作用，向群众解疑释惑，回应社会关切。”中央纪委正在着手制定出台的反腐败法，专门把网络反腐作为一个重要章节列了进去，这也是在中央纪委书记王歧山的直接提议下展开的。,社会人
2、？网络人？生活网络化,不一而论、到处可见的低头族，我们沟通的情感最终将在那里安放？,“互联网+反腐”,每个人都要有梦想，万一实现了呢,倒在床上：2014年2月14日，一名自称是河南省人大代表罗志元的情妇的网友李珊珊，在微博连续发放数条消息，指和罗志元有一私生女，并公开罗志元发给她的短讯，说人大代表身分是靠疏通关系得来。微博发布后，引发媒体和网友大量关注。,河南人大代表遭情妇举报,从网络反腐的“五上”说起,有图就一定有 真相吗？,山西吕梁市粮食局局长贺海昌办公室奢华，配备超大双人床，是要与谁同睡？ 受到行政记过处分,9,微博“两宝”,事件刺痛的是公众两极分化的神经,倒在路上：从陕县领导外出考察发
3、生“车祸”引发的负面舆情说来去,一是经过刻意包装表达利益诉求的事件，在网络新兴媒体上具有极强的放大扩散效应。 二是将弱势群体与公共权力对立起来，是网络新兴媒体寻求热炒某一事件的惯用手法。 三是引发网络舆情的事件呈多元化常态化发展趋势，建立快速反应机制是应对这一挑战的必然选择。,2013年4月7日凌晨，陕县5官员考察归途车祸身亡 官方称其此行前往福建武夷山考察“印象大红袍”项目。,倒在嘴上：从毕福剑的“段子”引发的负面舆情说来去,播放微博俩宝,倒在酒上：都是酒精惹的祸？,倒在房上：都是别墅惹的祸？,60年代末，美苏全球争霸，为了预防核战争对本国通信系统的影响，美国开始研究如何防在遭受一次核打击之
4、后，能够迅速恢复并保持通信不被中断。互联网的基础架构是军美国陆军网络APRANET先进网，然后逐步扩大应用。开始是4家大学进行互联，然后扩展到13个点。之后，由于互联网的快捷性和便利性，越来越多的部门应用起来。1994年4月20日，我国正式接入国际互联网，当时接入的是Sprint公司提供的一条64k的数据线。现在，我们的出入口带宽已经在53G以上，增长一百多万倍。,一、我国互联网发展概况,截至2014年12月底，我国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人。互联网普及率为47.9%，较2011年底提升2.1个百分点，普及率的增长幅度相比上年继续缩小。,二、什么是网络舆情？,网络舆情指
5、由于各种事件刺激而产生的，通过 互联网传播的，人们对某一事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的总和。,三、网络舆情的特点,【网络舆情特点】之一 1.内容丰富所讨论的话题无所不包，覆盖了社会生活的方方面面。边缘化问题、政治问题、经济问题，当然，也有家长里短、民生建设。,【网络舆情特点】之二 2.隐蔽性互联网时代，也是“大众麦克风”时代，只要你拥有一台电脑，一部手机，随时可以对社会发表意见。发布信息的主体藏在自己相对隐蔽的空间里，同时，对一些敏感的国家控制的信息，还可以采取明码暗语的方法发布，令人防不胜防。,【太子遇刺】,元芳：大人，大事不好，听说当朝太子遇刺了！一同遇刺的还有监察御史。 狄仁杰：
6、什么？现在太子情况如何？ 元芳：性命无忧，但是能不能参加下月的御前会议，还不得而知。 狄仁杰：是什么人干的？ 元芳：人犯已押往东厂审问，卑职也有没消息。 狄仁杰：什么人会有如此的胆量？希望不要波及百姓啊。 狄仁杰：太子已经多日不见踪迹了，最近的一次公开讲话，还是9月1日的，太子到底出什么事了？,【太子遇刺】,元芳：卑职也没有消息，满大街都是谣言，不知道该听谁的。 狄仁杰：谣言是什么不重要，重要的是谣言是谁传的，为什么会让你听见。我越来越觉得，咱们正在见证一段历史。 元芳：大人，太子的情况并非我们原先想的那样，太子并没有遇刺，而是自己称病不上朝了。 狄仁杰：这样的话，我想太子肯定是有一股怨气，迫
7、使他采用这种消极方式来抵抗。 元芳：是的，有消息说当今圣上不准备完全退位，而是退一半留一半，至少兵权不交。 狄仁杰：那我们就要看看，太子有没有李世民的魄力。,【贾敬殡天】,香菱说贾敬在道观殡天了，贾府主事的现在忙死了。现在也不知道真假呢，府中爷们奶奶们都往道观里赶着，倒是主子不让下人们胡说，说是要打嘴巴子，可街坊都传开了呢。前几日还说敬老爷的一个老姨娘被轻薄，没想到不出几日，敬老爷就这么去了。,【网络舆情特点】之非理性 3.非理性（判断力缺失） 在网络上一些缺乏自律意识的网民在参与讨论时采取偏激的态度甚至侮辱、谩骂的语言，进行个人情感的宣泄，网络舆论非理性的成分相对加大。代表案例：蛆橘事件抢盐
8、风波,2008年10月22日，在北京新发地市场，一排排装满橘子的货车整齐地排列着，即使贱卖也少有买主 。,它造成了当年的桔子滞销危机，桔农损失达15亿，网络谣言的杀伤力直接施加给了从事劳动的果农。,2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，地震造成日本福岛第一核电站14号机组发生核泄漏事故。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。,期间更有商家趁机抬价，市场秩序一片混乱。,原因：网络舆论通常比较感性化、情绪化，具有明显的非理性色彩。网民做判断、下结论，往往仅凭个人好恶和直观感受，网络舆论因此常常充斥捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻之辞。,【网络舆论特点】
9、之负面性4、负面性网络舆论不乏鞭挞假恶丑的声音。特别是在涉及国家利益、民族尊严等重大事件面前，网络舆论能够发出众志成城、守望相助、同仇敌忾、共御外侮的舆论声势和爱国热情。代表案例：拉萨“314”事件奥运圣火境外传递受阻汶川、玉树地震,但是就总体而言，常常是负面舆论压倒正面舆论。其原因在于：一是负面新闻、负面事件、负面话题具有天然的吸引力。二是由参与制造网络舆论的人群自身因素所致。三是负面舆论场一旦形成，就会自行强化。,代表案例：皮鞋很忙,代表案例：黑厂商们滚蛋吧,代表案例：走进新食代,四、中国互联网网络舆情的发展,第一个高峰：2003年，网络媒体元年。一是广州孙志刚案，最终使延续了几十年的收容
10、遣返制度废止；二是哈尔滨宝马车撞人案，导致黑龙江官场惊慌。自此互联网逐渐介入中国社会热点公共事务。 第二个高峰：2007年，互联网成为独立的新闻源头，传统媒体开始在互联网寻找线索，互联网渗透到我们生活的各个层面。,五、网络舆情的形式,（一）BBS：即网络社区。 （二）新闻跟帖 （三）博客 （四）微博 （五）个人网站 （六）网民留言 （七）微视频 （八）网络社群,（一）BBS,1、以中央媒体为依托BBS国家队。如，人民网强国社区。 2、新浪、搜狐、腾讯等商业门户网站的BBS，特别注意网易。 3、单独存在的BBS，如天涯社区、凯迪社区等，特别注意天涯社区。 4、贴吧，比如百度贴吧。,（三）博客和个
11、人网站,如果说BBS是公共媒体，发言的主体是媒体本身，我们是接受者，那么，博客和个人网站是“私家客厅”，主人是发表言论的主体，大家可以围观，可以参与，但不能喧宾夺主。中国大约有2亿人拥有博客。包括：官员博客、新闻记者博客、网络意见领袖博客等。,（一）BBS,（二）新闻跟帖,新闻跟帖是对新闻事件的评论，是最草根化，也是最中国化的一种形式，没有门槛，想回就回，网易提出“无跟帖不新闻”。,（一）BBS,（一）BBS,（四）微博,微博通过140个字符把个人所见、所闻、所感随时随地发到网络上，非常便捷。2004年诞生于美国，2006年登陆中国，2009年8月新浪网推出微博。,（一）BBS,（一）BBS,
12、微博在登上中国历史舞台的过程中，一件具有里程碑意义的事就是石首事件。2009年6月，青年厨师涂远高坠楼身亡，家属认为是被杀，酒店认为是跳楼，双方就围绕着尸体展开抢夺。在死者家属的号召下，大量的市民开始涌到街上参与这个事件，最多的时候聚集了六、七万人，出动的军警也有近万人，局面一度失控，后来有群众放火烧了案发现场的酒店。在这样紧急的情况下，传统媒体和新闻管理部门采取信息封锁的态度，希望把事件压下去不让外界知道。湖北新闻网费尽心思发了三条消息，其中一条非常滑稽，说是湖北石首正在进行一场大规模的消防演习。与此同时，一名用户在现场利用手机短信的形式更新自己的微博内容，实时发送140条，当天晚上他把所有
13、现场的进展，源源不断地发上去。当时，全国的主要媒体记者、海外记者都在通过他的微博第一时间了解石首事件。这一事件充分说明了微博的现场直播已经登上历史舞台，任何时间只要手机有信号，就有可能被现场直播。,截至2012年12月底，我国微博用户规模为3.09亿，较2011年底增长了5873万，网民中的微博用户比例较上年底提升了六个百分点，达到54.7%。相当一部分用户访问和发送微博的行为发生在手机终端上，截至2012年底手机微博用户规模达到2.02亿，即高达65.6%的微博用户使用手机终端访问微博。,（六）网络社群,这是年轻人很喜欢的网络载体。如QQ群、人人网等。现在QQ群大概有5万多个，人人网大概有1
14、.2亿用户。这些群体具有隐秘性，在突发事件的早期传播、酝酿和组织上，扮演着重要角色。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,（五）网民留言,这是一种新兴的官民互动载体。人民网在2006年开通留言板，2008年胡锦涛总书记做客人民网后，掀起了网络留言的高潮。当年，甘肃省委书记第一个回复人民网网友留言，现在各省市的省委书记、省长，市委书记、市长都在人民网建立了留言板，并实名回复。截止2013年6月16日晚上21.32分，平顶山市书记陈建生共收到留言8840，稳居全国市委书记第一位，第二位濮阳市委书记段喜中4033条。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,（七）博客微视频,拍摄
15、器材普及，很多突发事件的很容易被拍下发到网上。如北京站37号售票员被人拍下在自己的窗口打票的视频，虽然有关部门多次澄清，但对铁路部门的形象造成了很大影响。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,六、网络舆情传播的过程,1、开端：网友爆料或者传统媒体报道 2、发展：网友讨论，新闻跟帖、论坛发帖，意 见领袖介入，形成强大舆论压力。 3、高潮：传统媒体跟进，呼应网络，危机形成。 4、结局：政府解决问题，官员问责。 5、尾声：网友注意力转移，网络舆论消散。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,时间：2008年12月10日 地点：江苏南京江宁区房产局四楼 事件：天价烟局长周久耕,典
16、型案例,日益成为热点事件曝光的主要平台。,网络舆的存活时间,监测数据显示，每个网络舆情热点议题存在时间平均为16.8天，大多数集中在两周以内，如果不节外生枝，存活时间不超过15天。如果当事人或单位回应不当引发新一波关注，可持续到21天左右。当地论坛是网民首发热点问题的主要发源地，占总体的53.5%，其次是天涯、猫扑、网易等主流论坛，达到20.6%。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,七、网络舆情的发展趋势,（一）网络日益成为热点事件曝光的主要平台 （二）网络载体多样化，杀伤力更强 （三）新意见阶层迅速崛起，意见领袖作用突出 （四）网民开始走下互联网，政府压力更大 （五）网民探究欲
17、望增强，关联性话题层出不穷 （六）滋生“网络水军”、“网络暴力”、“网络打手”,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,（一）网络成为热点事件曝光的主要平台,过去互联网跟在传统媒体后面找材料，现在传统媒体跟在互联网后找材料。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,网络曝光事件态势愈演愈烈,人民网舆情监测室,2011年中国社会舆情与危机管理报告指出，社会舆情热点事件曝光情况，2010年138起，新媒体89起，占65%。 网络攻击对象，官员、富人（特别是富二代）、公安、城管，极容易成为热点和焦点。同情对象，农民工、儿童、小商贩、拆迁户。以“史上最牛”、“天价”等词为代表，渲染程度
18、提升,9月10日江西宜黄县暴力拆迁自焚事件， 百度一下，“暴力拆迁”，找到相关新闻约39,500篇，用时0.130秒，2013，1，16。,“大家好，我叫钟如九。是江西省抚州市宜黄县自焚家庭的小女儿。我在网络上看到了大家对我们家的关心，非常感谢！”主演了昌北机场“保持通话”的钟家九妹钟如九，17日在网上开通了自己的微博，每发一言总能吸引千万网友的关注。昨天凌晨2时许，钟如九在微博上发布了大伯的死讯，10多分钟之后，她连续更新了三条微博，讲述了大伯的遗体被相关部门强行抢夺出医院的过程：“现在政府来了七八十个人把我们包围起来，抢走了大伯的尸体。”“政府的人把我大伯的遗体抢走后，我们试图在车头拦住带
19、队抢遗体的县长苏建国，但苏建国在车里一直无动于衷。随后有四十几名宜黄县的领导干部，强行把我们拉开。请注意，该事件曾在9月底到10月初的互联网上几乎形成热点。但是每天均有专门人员删帖和对该事件的网络后续报道进行“屏蔽”。是故目前能在网上通过百度搜索到的相关讯息，较之上述“娱乐”“全民狂欢”的热点讯息而言，其相关文章篇目非常少。这一现象更值得深思。,重庆最牛钉子户,重庆“最牛钉子户”,经过：2007牟2月26日，网上开始流传一个帖子，题目是史上最牛的钉子户，内容是一张图片：一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟。图片说明写得很清楚：重庆市九龙坡区杨家
20、坪步行街边上。画面冲击力强，立即引起社会广泛关注。媒体开始报到这个“最牛的钉子户”事件，境外和围外一些媒体也聚焦重庆。社会各界关注和评论这个事件，短短几天，有关“重庆最牛的钉子户”在网络上的报道、文章、评论等就有40多万条，网上点击量上升到了1000多万人次。围绕着这栋小楼拆与不拆，一方是誓与楼房共存亡的平民夫妻，另一方是心急如焚的房地产开发商，行政机关和司法机关先后被卷入其中，出现了严峻的对峙形势。一桩普通的拆迁案经媒体的广泛报道和渲染后，俨然已经演变成我国物权法出台后公民私有财产权对抗国家强权的一个标志性事件。,男主人奋勇攀登插旗守孤岛,女主人在自己的房屋后面开“新闻发布会”。,胡锦涛总书
21、记2008年6月20日在人民日报考察工作时指出：互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。2011年2月19日，胡锦涛同志又在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调要“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制” 。,互联网日益成为治国理政新平台,人民网舆情监测室,新一代国家领导人，习李组合，十八大以来网络反腐的高调实践已充分表示其对网络舆情的高度重视。,（二）网络载体多样化，杀伤力更强,手提电脑、智能手机、平板电脑等的出现，信息源头更不好控制。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网
22、络社群,（三）新意见阶层迅速崛起，意见领袖作用突出,关注社会时政，在网上有一定的影响力的网民，他们在网上的能量极大。 四川的周曙光，“最牛钉子户”就是他报道的。 韩寒，新浪博客访问量达到4.3亿人次。他在新浪博客只发一个“hai！”瞬间转发5000条，评论上万条，美国时代周刊曾把他评为全球最有影响力的100人之一。 姚晨，微博女王，2012年粉丝已经超过一千万，超过人民日报发行量。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,有人惊呼：“一个网络人掀翻一个巨头的时代正在到来！” 凭借网络那些网络“超级个人”的角色可以荣升为当前互联网上这个威力无比的“民间舆论场”的“意见领袖”，这也许是民间
23、良知、正义、道德力量的所构建的一种“权力话语。 这些 “民间舆论”意见倾向潮，是一种行之有效的民意检测的“晴雨表”，这也许是好事，它有助于打破由官方掌控的所谓“权威媒介中心话题”设置形成铁板一块的舆论热点格局。,网络上兴风炒作的个人，为博眼球无所不为，他们摆POSE、撂狠话、晒隐私，掀起一波又一波网络狂欢，败坏着这个民族原本就可怜可叹的品位。个人媒体正在兴起，那些“超级个人”背后极有可能隐藏着一个炒作班子，他们从事的是一门稳赚不赔的生意。有言道：微博粉丝超过一百，你就好比是本内刊；超过一千，你就是个布告栏；超过一万，你就是本杂志；超过十万，你就是一份都市报；超过一百万，你就是一份全国性报纸；超
24、过一千万，你就是电视台，超过一亿，你就全然是了。”（摘自南都周刊分析当前网络灰社会 “舆论权”文）,2009年12月19日，经济半小时报道网络黑社会操控舆论，花五万元可左右法院判决，互联网既然尤其便利之处，自然也有其缺陷，现在互联网成为了我们生活的一部分，但在网络上看到的很多新闻、帖子、话题，可能有很多都是不真实的，埋藏于网络下的灰色产业链及其“十万水军”，就可以左右民众的舆论，有时甚至捏造谣言，爆炒事件，从而达到其诋毁对手的目的，性质恶劣，更将不知情的民众控制在自己左右的舆论之内，“民意”成了被分食的鱼肉。,（四）网民开始走下互联 网，政府压力更大,2009年5月10日晚，湖北省巴东县野三关
25、镇政府3名工作人员在该镇雄风宾馆 梦幻城消费时，涉嫌对当时在该处做服务员的邓玉娇主动进行骚扰挑衅,邓玉娇用水果刀刺向两人，其中一人被刺伤喉部、胸部，经抢救无效死亡。邓玉娇当即拨打110报警，次日，警方以涉嫌“故意杀人”对邓玉娇采取强制措施。邓玉娇案发后，网络上出现烈女邓玉娇传、侠女邓玉娇传、生女当如邓玉娇等赞美之文，舆论几乎呈一边倒，纷纷攻击淫官黄德智、邓贵大等人。武汉有一个叫“屠夫”的网友赶到巴东，把大量第一手消息发到网上，在他的带动下，大量网民开始走到巴东去实地考察，巴东全县如临大敌，码头关闭、大小宾馆一律不对外住宿。,（一）BBS,一）BBS,网络社群,网络社群,（,（一）BBS,（一）
26、BBS,网络社群,网络社群,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,（五）网民探究欲望增强，关联性话题层出不穷,一是挖掘事件主人公的其他违法违纪的事情。 二是挖掘事件主人公的亲属违法违纪的事情。 三是挖掘在处理舆情事件中涉嫌包庇或其他不当行为人事情。 四是网络恶搞。“李刚体”、“双江体”、微视频等造句改词配音运动。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,典型事件“表哥”杨达才,2011年6月20日，郭美美在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波。网友将其视为中国红十字会又一腐败案例而穷追猛打。随着“人肉搜索”的不断推进，中国红十字会、商
27、业系统红十字会、中红博爱、商业盈利模式等本不关联的信息，却被郭美美捆绑在了一起.,网民人肉搜索能力强，“关联性”话题层出不穷,人民网舆情监测室,“红十字会商业总经理”郭美美炫富本来在微博，转发数通常高于评论数，因为转发用鼠标即可，评论则需敲击键盘，但在中国红十字会官方微博，发布红十字会秘书长答博友问时，转发数4.5万次，评论数高达23.6万条。演进出：中国青基会“卢美美”中国慈善总会“高价卖赠药” 宋庆龄基金会被曝资金用于放贷,卢美美、尤美美、赵美美,红十字会副会长:郭美美事件三天毁掉红会一百年!,中石化调查组认定，广东石油分公司总经理鲁广余有逃避监管、通过虚假手段应付上级检查、欺骗组织的情节
28、，决定免去其广东石油分公司总经理职务降职使用，并给予相应经济处罚，责令其对已用于业务接待的13.11万元红酒自掏腰包买单。,陕西围殴记者局长被曝亲友吃空饷据中国经济网6 月9 日报道，近日，因率众围殴新西部杂志调查金矿事故两名记者，陕西潼关县国土局局长赵永峰被推上舆论的风口浪尖。虽然当地纪委、宣传部等有关部门已经介入调查，但仍不断有知情人向媒体反映：赵永峰不但豪华坐骑严重超标、并且本人就是一个金矿坑口的幕后老板；其个人资产过亿，在西安有多套房产；此外，赵永峰还将亲戚、朋友安排在国土局，长期吃空饷。截至本刊发稿时为止，当地有关部门尚未一步回应此事。,（六）滋生“网络暴力”、“网络打手”,通钢暴力
29、事件。2009年7月24日，新任通钢总经理陈国君上任第一天被通钢工人打死。直接原因是他与工人对峙时的一句话：“不听话的工人全部下岗！”当场被工人打死。本来是一起恶性暴力事件，不但没有人谴责，还有很多人说“咱们工人有力量，团结起来消灭资本家！”等。,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,“群体极化”,“群体极化”(Group Polarization)，指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，即保守的会更保守，激进的会更冒险。 互联网的匿名环境、海量帖文的气氛渲染，观点相近人群的频繁沟通，更容易产生“群体极化”，并可能发展为人身攻击，甚至威胁社会
30、正常秩序。（传播学者詹姆斯斯托纳）,“一位公关公司人士向财新记者提供的一份业内教案显示，他们把新媒体领域分为四大门派：“水手”（五毛党）派、“草根”（“散客”）派、广告派、公关派。教案这样写到：“网络是什么？网络是个江湖？揭竿而起的起义军、一呼百应的江湖大侠、智谋超群的诸葛军师、煽风点火的江湖混混、拿人钱财替人消灾的网络打手、一点就着的愤青网络是个火药桶，网络是个放大器，网络的力量不仅仅在网上！”（摘自“财新网”，2013.1.15）,老人供奉县长求帮讨医疗费“清明节前夕，去了趟河南信阳市许世友将军墓。在回程的路上，无意中发现马路边一位老人供奉着光山县县长，跪求帮忙讨要医疗费。”在天涯论坛中，
31、发帖者“xx100861818”于4月20日凌晨介绍了当时的情况，“老人长跪在土地庙前不停地磕头。在该网帖中，发帖者介绍说，该老人自称是72岁的信阳市光山县泼河镇居民匡元秀。“2009年大年廿九晚，她女婿无故被人用钢筋棍打断了右腿，此后家徒四壁的老人到处借债，已经花去了医疗费四万多元，现在又要做第二次手术了，但是昂贵的手术费至今没有筹到一分。听说光山县县长文宗锋是出了名的包青天，为官清廉正直，常为老百姓伸张正义，深得老百姓的信任和爱戴。但是老人身体不好又晕车，且文宗峰县长工作繁忙，只有在此跪求文宗锋县长，让文县长在百忙之中过问此事并帮忙讨要医疗费。”,八、处理网络舆情的四种错误作法,挥动大棒，
32、打击报复，致使局势升级。面对网络舆情，不是积极解决问题，而是打击报复发帖人。2009年2月，河南灵宝人王帅网上发帖批评政府，灵宝政府派警察到上海抓回王帅，结果，媒体干预下，放人，处理人，赔钱。2008年1月2日，法制报记者朱文娜发文辽宁西丰，一场官商较量，西丰公安局以“涉嫌诽谤县委书记张志国”，派人拘捕朱文娜。最后撤销立案，张书记引咎辞职。,（1）斗鸡模式,谎话连篇，致使组织失去公信力。一旦危机发生，首先想到的就是如何封堵消息，不让公众知道，甚至不让上级部门知道。有的甚至不惜利用行政手段或司法手段进行干预。有时媒体开始报道或炒作，有些地方和部门出于各种原因，还不顾事实一味进行辟谣。最近几年出现
33、的一些危机事件，几乎都出现过这一问题，从而延误了政府做出及时反应的最佳时机。如“非典”初期有些地方的所作所为大家都还记忆犹新。,（2）狐狸模式,（3）鸵鸟模式,把头埋进沙堆，沉默、拖延，致使谣言满天飞。信奉“沉默是金”的信条。突发事件发生后，虽然引起媒体和公众极大关注和强烈反响，甚至出现铺天盖地的批评和指责，但有关部门却任凭媒体轰炸，我自岿然不动，一概不予理睬。如山东邹城女播音员死亡事件。,靠潜规则解决问题，一旦暴露回天无力。 花钱送物，收买媒体记者，结果是送走一波又来一波。即使记者打发了，但是网民发帖控制不了，于是花钱删帖。小网站可以删帖，人民网、新华网等大网站帖子无法删掉。,（4）暗箱模式
34、,千万不能隐瞒，瞒得了官员，瞒不了记者；瞒得了记者，瞒不了线人；瞒得了线人，瞒不了网民。你自己不说别人说，政府不说百姓说，媒体不说网民说，国内不说境外说；别人说不如自己说，被动说不如主动说，一定时候说不如第一时间说，尽快说不如抢先说；外行说不如内行说，大家说不如专人说，分别说不如统一说，用技巧说不如事实说。,一位省委宣传部长的忠告,。,九、网络舆情的处置,应对网络舆情十原则 （一）成立组织，制定预案。 （二）提前研判，防患未然。 （三）查清真相，迅速回应。 （四）公开透明，不掖不藏。 （五）只报事实，慎报原因。 （六）口径一致，切忌妄言。 （七）断臂求存，切割责任。 （八）慎言慎行，善待媒体。
35、 （九）承认错误，求得谅解。 （十）解决问题，处理到位。,要 点,1、当心记者； 2、保持口径统一； 3、不做不合实际的承诺； 4、始终表现出对公众的关注和理解； 5、始终强调为解决问题而正在实施的行动。,领导才下飞机，记者问：你对三陪小姐有何看法？ 领导很吃惊：这里也有三陪小姐？ 记者第二天登报领导飞抵某地，开口便问有无三陪 记者问领导：你对三陪问题有何看法？ 领导：不感兴趣！ 记者第二天登报领导夜间娱乐要求高，本地三陪小姐遭冷遇 记者问领导，你对三陪小姐没有看法？ 领导很生气：什么三陪四陪五陪的？不知道！ 记者第二天登报三陪已难满足领导，四陪五陪方能过瘾,记者后来再问领导，领导不发言。 记
36、者第二天登报面对三陪问题，领导无言以对 领导大怒，对记者说，这么乱写，我去法院告你！ 记者第二天登报领导一怒为三陪 领导气急之下，将记者告到法庭。 媒体争相报道法庭将审理领导三陪小姐案,记者圈四大潜规则,1、可有不说出来的真话，但不可说假话； 2、适时适度适量关照利益相关者； 3、忌批同行； 4、媒体之间即便是冤家对头，记者间仍是朋友；,网络舆情成功处理范例之会理悬浮门,十、对广大党员干部的忠告,一张图片，一段视频，一段录音，甚至一个微笑，都能成为反腐的线索。 （一）慎行。按规矩办事，严于律己。 1、邓玉娇案。 2、鲁山喝开水死人。 3、泰州官员吃天价饭。 4、躲猫猫事件。 5、“最牛团长夫人
37、”。 6、千人跪倒辽宁庄河市长 7、“茶水门”风波。 8、东莞涉黄人员游街。 9、微笑局长事件。,（一）BBS,（一）BBS,网络,邓玉娇事件、鲁山喝开水事件,（一）BBS,（一）BBS,网络社群,网络社群,2010年2月，涉嫌盗窃被公安机关审理的河南省鲁山县男青年王亚辉在看守所内死亡，警方解释，犯罪嫌疑人是在提审时喝开水突然发病死亡的。亲属查看尸体后发现其身上有多处伤痕，河南省公安厅纪检、督察等部门立即派出联合调查组赴鲁山县开展调查工作，2月28日，公安机关将涉嫌刑讯逼供的4名民警移交检察机关依法处理，对负有领导责任的鲁山县公安局局长张冠军责令引咎辞职，对分管副局长予以免职。,泰州工业园区主
38、任跪桌事件,时间：2008年12月18日 地点：衡阳市市政府会议中心 事件：瞌睡干部,典型案例,（二）慎言，祸从口出 1、信访局长“强奸门”。撤职。 2、郑州官员替党说话还是替人民说话“说话”事件。撤职。 3、海霞解说门。说灾民有过年的感觉。 4、我爸是李刚事件。 5、深圳海事局书记林嘉祥猥亵幼女。“我就是干了，怎么样？要多少钱开个价吧。我给钱吗！”“我级别和你们市长一样高，你们算个屁呀！”撤职。 6、热烈欢迎项城田局长事件。撤职。,替谁说话,21日晚9时40分，网友“语不惊人”率先发出微博称：“5月21日晚9时，郑州某娱乐场所内人头攒动，舞台上方中央大屏幕上流动字幕打出：中海化控股集团张总、
39、王总热烈欢迎项城市田局长来郑州做客，祝田局长身体健康，全家幸福!局长光临娱乐场所，蓬荜生辉，这个田局长是谁?” 随后，这条微博开始被疯传，到昨日上午10时许，转发阅读量已达5万余次，而“项城田局长”的身份也备受网友关注，最后被撤职。,官员“雷人语录 ”频现网络,“替党说话，还是替老百姓说话” “这个事不好说太细” “为什么不公布老百姓财产” “房地产商来我市投资，赔了算我们的” “法院是习惯性这么做的” “没时间跟你闲扯” “你是哪个单位的” “是不是拉屎也要告诉你啊” “你是不是党员” “我没有受贿动机，是为了发展” “在大草原上拉了一堆屎，有点臭，算不算污染” “一楼二楼别去啊，要去就去(
40、跳)五楼”,二、记者从承德市委宣传部了解到，66岁的河北省承德市牛圈子沟镇下二道河子村村民王秀珍，11月5日来到镇政府要求解决拆迁补偿问题。该镇党委书记史国忠以要开会没时间、不熟悉情况为由，让王秀珍“别找我，反映也没用”。“史书记，您别走，您这儿都不管了，我去找谁，要我去跳楼啊！”王秀珍大哭。史国忠却说：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去（跳）五楼。”说完，甩手离开。河北省承德市双桥区领导对这一事件高度重视，立即着手调查，调查情况属实后，8日召开双桥区委常委会，作出免去史国忠镇党委书记职务决定，并要求全区党员干部接受此事件教训，要更加关注民生，带着感情做好群众工作。,河南南阳市民王清向南
41、阳市的181个市和区政府部门，提交了7项政府信息公开书面申请。结果，申请不但没有实质性回复，他更是被有些单位怀疑是间谍。(据河南商报) 王清想知道当地政府各部门的“三公”消费即公款吃喝招待、公车消费和公费出国的信息，出师不利，在第一个单位就遭到棒喝：“球信息公开，这里没有什么信息可公开。”随后，他被赶了出来。在政府信息公开有法可依的今天，王清的遭遇，确实耐人寻味。,四川达州文明检查团会所不满小姐服务砸包房据南方都市报报道 近日，贴吧曝称，四川达州“文明检查团”10月20日在渠县一娱乐会所消遣时，“嫌三陪小姐脱得不够，砸烂包房内的茶几”。11月2日，达州市委宣传部回应否认有“三陪小姐”。2013
42、年11月2日，达州市委宣传部纪检员姚军称，检查团是“城市公共文明指数测评工作组”，成员包括文明办工作人员以及大学生志愿者等。经过包括他在内的3人调查组实地调查，“网帖内容基本失实”。带队的达州市委宣传部副部长、市文明办主任张正银当晚未到银河娱乐会所，该会所也并非“渠县的天上人间”。他说：“这种档次，张正银一个县级领导，会去吗？”,据新民周刊报道2013年1月4日上午8点30分左右，河南兰考城关镇一居民楼发生火灾，消防人员接警后立即行动，至10点30分基本扑灭大火。事故造成4名孩童当场死亡，3名在送医院途中死亡，仍有1人在医院接受救治，但事发时现场人数不详。 之后，围绕着“爱心妈妈”袁厉害和兰考
43、民政局等，引发了媒体的广泛关注。宣传干事居然说：“倒霉就倒霉在焦裕禄，因为他，兰考很出名，大家都盯着，都在对比。”,（三）慎物。 1、天价烟事件。判刑。 2、天价表事件。判刑。 3、内蒙古女检察长刘丽洁开豪车事件。辞职。 4、房叔、房妹、房婶、房嫂、房爷。,内蒙古女检察官开豪车事件,身份：四川省文联主席尧，原四川省副 省长。 上榜理由：涉嫌严重违纪被调查 新闻转载750次 论坛发帖1720 。博文数量786 新浪微博150437 。腾讯微博6610,No.1郭永祥,No.2吴涛,身份：成都市锦江区副区长，尧区公安分 局局长。 上榜理由：携款出逃被控制。 新闻转载量2150 论坛发帖量2670
44、。博文数量160 新浪微博238625 。腾讯微博25100,中纪委网络舆情室热点人物排行榜,（注：热点人物排行榜是根据正义网舆情监测系统提供的新闻、论坛、博客、微博数据，经加权运 算，综合社会影响力和反腐相关度后得出。时间：2013年6月21 日至6 月27 日）,No.3赵海滨,身份院原广东陆丰市公安局党委委 员尧被称野房爷冶 上榜理由院涉嫌违纪被野双开冶 新闻转载量院2430 论坛发帖量院2686 博文数量院434 新浪微博院433863 腾讯微博院41400,No.10李子华,身份院深圳市政府采购中心副主任 上榜理由院因严重违纪被开除党籍 新闻转载量院143 论坛发帖量院731 博文数
45、量院206 新浪微博院8374 腾讯微博院904,四、慎网 1、微博开房门。 2、QQL裸聊门。特别注意：网络虽然具有隐蔽性，但是如果真靠技术手段查起来，又是毫无秘密可言的。 电子邮件，电脑硬盘、U盘存储，网上账户，都是不安全的。发布非法网帖，下载非法视频，都是可以查到的。网上的一切活动通过IP地址，都是可以监控的、查清的。 手机通话和短信也可能被监控，涉密信息传播。,U盘因容量大、易携带、使用便捷，已经成为无法替代的移动存储设备。由于U盘体积小，容易丢失。 1、公务员嫖娼视频曝光：报料平台接到一名男子“报料”新快报，他从珠海某桑拿场所2、U盘丢失官员性爱视频曝光：U盘内装有珠海市文体旅游局某
46、官员的7段性爱视频。 3、U盘丢失艳照曝光，杭州某房地产商人“小三”销魂家居照外流。 4、U盘丢失医院黑幕曝光：网友捡到U盘曝光杭州6家医院回扣清单，惊爆杭州多家医院数十名医生收受回扣。 5、U盘丢失中国铁建惊人黑幕曝光。 一名的哥捡到一个U盘，其中有一些表格，是中国铁建国际城甲方过节走访的名单及费用支出，涉及该公司上级机关及政府多个部门。,网络， 是个玻璃房， 无任何隐私可言！,1、网络世界里的间谍“木马屠城” 公元前12世纪，为争夺王后海伦，希腊和爱琴海边的小国特洛伊进行了一场持续10年的特洛伊战争。由于特洛伊城城墙厚度达五米，希腊人久攻不下。后来，希腊人制作了一个巨大的雕琢精美的木马，让
47、自己的士兵藏在这个巨大的木马中。然后，将木马扔在特洛伊城外，大部队假装撤退。特洛伊人兴高采烈，把木马作为战利品拖入城内，并彻夜饮酒庆祝。木马内的希腊士兵乘敌人放松警惕的时候从木马中爬出来，打开城门，与大部队里应外合攻下了特洛伊城。网民们从互联网上下载软件、音乐、图片、电子书时，为别有用心的人对网民实施“木马计”敞开了大门。中了“木马计”的网民，可能自己的隐私被别人搞的一清二楚，甚至被别人拿着自己的身份证买了手机，电信公司催账单寄到家里来时还不知道这是怎么一回事呢！这就是互联网世界里“木马计”的厉害。,2、网络世界的身份证IP地址每台电脑都有一个唯一的“网络身份证”，IP地址，属于你，却对别人最
48、有用的网络身份证。IP地址的分配是与网民们在现实生活中所处的地理位置有密切关系的，也就是说，IP地址的分配是与国家、省份、城市、街道、楼层乃至房间号有着一一对应关系的！顺着IP地址，你能精确地追踪到任何一个网民用来上网的那台电脑前！“网络身份证”让所有网民都无处可逃：人们总是可以通过IP地址准确地找到任何一个网民在现实生活中的具体位置。,3、网络世界的眼睛“小甜饼-cookie”在网络世界中，我们在网络上的一举一动同样被丝毫不差地保留在上网历史记录中。它包括网民浏览过哪些网站、浏览了什么样的内容、在网站发表了什么言论、网上的聊天记录、上网的时间、在每个网站上的停留时段、你登录自己电子邮件信箱时
49、的用户名和密码，甚至你的姓名、电话、地址、身份证号码、信用卡号码、密码等等。这些“小甜饼-cookie”就像是网站隐藏在网民家里的针孔摄像机，人们在家中的一切活动都被记录了下来，并被转播到任何对你感兴趣的人眼前。,4、网络世界的窥探器“网络窥探虫” “网络窥探虫”主要靠垃圾邮件传播，只要你打开安放有“网络窥探虫”的页面，什么都不动，“网络窥探虫”也会把你的IP地址、电脑的名称、打开页面的时间、所在公司的域名、所属组织及你的网络服务提供商等隐私信息发送给“网络窥探虫”的主人。换句话说，“网络窥探虫”就是别人安置在你电脑里的一台针孔摄像机，你的所有信息，它都会准确地录制下来并及时转播给自己的主人。,5、网络世界的顺风耳“网络监听” 在互联网上，监听软件唾手可得，只要在搜索引擎里敲入“网络监听软件”，按一下回车键，就有大量的免费软件供大家选择。互联网上的任何信息都逃不过网络监听软件的眼睛。网络监听软件所到之处，BBS、聊天室，甚至包括私聊的内容等，都再没有秘密可言网民的隐私受到广泛的、灾难性的侵犯，而网民则处于完全的弱势地位，基本上束手无策。,
