1、第七节 议案 意见 会议纪要,一、议案,办法规定，议案适用于各级人民政府或其他法定机构、人民代表等按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会法规定：议案是由全国或县以上各级人民代表大会主席团、常委会、各专门委员会、政府机关，以及一个代表团或一定名额的代表联名，向本级人代会或人大常委会提出属于本级人代会或人大常委会职权范围内的议事原案。议案经人代会主席团审议决定后敖会议议程，提请大会全体会议表决，议案获过半数代表通过，具有法律效力。,议案与提案的区别,1.适用范围不同。议案适用于人民代表大会，提案主要适用于各级政协会议
2、、企事业单位的职工代表大会等会议。2.性质不同。议案一经审议通过就具有法律效力，而提案不具有法律的约束力。3.内容不同。议案的内容必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围内的有关事项；而提案的内容范围较宽。4.提出时间不同。议案必须在会议期间提出，并受截止时间的限制。提案时间限制不严格。5.办理方式不同。议案须由法律规定的有关机构或一个达到法定人数的人民代表团体提出，经过人民代表大会或人大常委会审议表决通过；而提案一般由提案委员会审查后转交有关单位办理。,议案的基本结构（自学）,1.标题：发文机关名称+事由+文种2.主送机关3.正文：案由+方案+结尾（“现提请审议”/“请审议决定”）4.署名：
3、注明机关名称或负责人职务与姓名5.成文日期,国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,全国人民代表大会： 中国共产党第十七次全国代表大会明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据党中央的部署，经过认真调研，广泛听取意见，反复研究论证，形成了关于深化行政管理体制改革的意见和国务院机构改革方案（草案），并先后经国务院常务会议、中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议讨论和修改。党的十七届二中全会审议通过了这两个文件。现将国务院机构改革方案提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。 国务院总理 温家宝 二OO八年三月四日,二、意见,办法规定，意见适用于对重要问题提出
4、见解和处理办法。提出的程序和行文对象没有法定限制。意见广泛地用于各个领域，行文具有多向性。,意见的基本结构（自学）,标题（机关名称+事由+文种）主送机关正文缘由（过渡语：“现提出如下意见”）事项（采用分条列项或者列小标题的方法）结束语（视具体情况选用不同结束语）落款,环保总局、发展改革委、财政部、建设部、水利部关于加强重点湖泊水环境保护工作的意见,湖泊（包括水库，下同）是我国饮用水的重要来源不少湖泊的水环境保护工作面临严峻考验。为加强重点湖泊水环境保护工作，现提出以下意见：,一、进一步明确指导思想、方针和目标（一）指导思想和方针。（二）近期和远期目标。二、采取多种措施实行综合治理（三）加大工业
5、污染防治力度。（四）加强城市生活污水处理。（五）控制农村生活污染和面源污染。（六）控制旅游业和船舶污染。三、强化责任和监督管理（十）落实领导责任。（十一）健全环境监测预警体系。 二OO八年一月十二日,三、会议纪要,适用于记载、传达会议情况和议定事项。与会议记录的区别：1.性质不同会议纪要属于法定公文，可以直接对外行文；会议记录则属于内部事务文种，一般不对外行文。2.功用不同会议纪要有记载会议情况、传达会议主要精神和议定事项的功用，具有一定的指导性、约束性；而会议记录只是记载会议情况，具有资料性、凭证性。3.适用范围不同会议纪要可以对外发出；而会议记录多在内部使用。4.所侧重的内容不同会议纪要重
6、在对会议主要精神、会议议定事项的归纳与简要地介绍；而会议记录则侧重于对会议内容与经过进行比较全面、详细的记载。,会议纪要的写法,（一）标题1.会议名称+纪要第十三次总经理办公会议纪要2.发文机关名称+会议名称+纪要XX公司2010年第二季度财务工作会议纪要3.双标题以XX精神为动力，大力开展XX工作XX工作会议纪要,（二）正文,1.开头：简要交代会议的基本情况，可用过渡句“现将会议内容纪要如下”等引领下文。2.主体：根据会议的中心议题，分主次、有重点地写出会议的情况和成果。几种结构方式：条项式 综合式 摘要式句首常用“会议讨论了”、“会议通过了”、”会议蝗取了“、“会议认为”、“会议决定”等起
7、头。3.结尾：一般可以省略。4.成文日期：标注于正文右下文或标题下面。不加盖公章。,XX公司第八次总经理办公会议纪要,时间：2010年X月XX日上午8：3012：00地点：XXX会议室出席：XXX、XXX、XXX、XXX列席：XXX、XXX、XXX、XXX主持人：XXX记录人：XXX 2010年X月XX日下午，公司召开第八次总经理办公会议，研究讨论公司经济合同管理、资金管理办法、岗位工资发放等事宜。现将会议讨论议决事项纪要如下： 一、关于公司经济合同的管理办法 会议讨论并原则通过了总经办提交的公司经济合同管理办法。会议要求总经办根据会议决定进一步修改完善，发文执行。,二、关于职工因私借款的规定
8、 职工因私借款是传统计划经济的产物，不能写成文件加以规定。但是，从关心员工的角度考虑，在职工遇到突发性困难时，公司可以酌情借10000元以内的应急款。计财处要制定内部操作程序，严格把关。人为资源处配合。 三、关于公司资金管理的办法 计财处提交的公司资金管理办法有利于加强公司资金管理，提高资金使用效率，保障安全生产。会议讨论并原则上通过了该资金管理办法，由计财处修改完善后发文执行。 四、关于职工工资由银行代发事宜 会议听取了计财处提交的关于职工岗位工资由银行代发的汇报，会议认为银行代发工资是社会发展的必然趋势，既方便员工领取，又有利于规避存放大额现金的风险。由计财处认真做好实施前的准备工作，人力资源处配合，计划明年1月开始实施。 二O一O年X月X日,
