1、请示属于上行文，是向上级机关请求指示或批准的呈批性公文。它在写法和结构上，属于格式化和规范性较强的行政公文。在内容上要求精简准确，在格式上要求统一规范。,一、请示的概念：,二、撰写请示要遵循以下几项基本原则：,第一，要当请才用，忌遇事即请。 第二，要一文一事，忌一文多事。 第三，要单头请示，忌多头主送。 第四，要逐级请示，忌越级请示。,三、请示的结构、内容及写法：,请示的主体部分主要由 标题、正文、落款、成文时间四部分构成， 结构完整规范。,批复,批复适用于答复下级机关请示事项。,4.正文正文一般由批复缘由、事项、结尾组成: 1、引语：批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，你单位+请示名称+
2、（请示的发文字号）+收悉,经研究批复如下:2、批复事项：即针对相关请示事项明确态度。有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。 经研究，同意（不同意、原则同意）,、结尾结尾是批复正文的最后部分，它的写法有三种：第一种是顶格写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。,作业：运用下列素材,写一则请示(再针对此请示写一个批复)根据湘政发20065号文件湖南省人民政府关于推动社区早餐工程建设的决定精神，新村社区2006年3月26日向青山
3、区政府提出，拟筹建便民早餐店，已经规划部门批准，准备于2006年6月1日开业，预算40万元，但目前仍缺15万元资金，要求区政府予以支持。,作业示例,新村社区关于筹建便民早餐店申请资金的请示青山区人民政府：根据湘政发20065号文件湖南省人民政府关于推动社区早餐工程建设的决定精神，为了加快解决新村社区居民早餐难的问题，我们拟在社区活动中心附近兴建便民早餐店(已经规划部门批准)，于2006年6月1日开业，产权归新村社区所有，聘请社区内的下岗职工经营。便民早餐店的预算建设资金共计40万元，现已筹集资金25万元，还有15万元资金无着落。为此，恳请区人民政府给予支持解决。如无不妥，请批复。青山区新村社区
4、二OO六年三月二十六日,作业示例,青山区人民政府关于新村社区 筹建便民早餐店申请资金一事的批复新村社区:你区2006年3月26日关于筹建便民早餐店的请示收悉。经研究现批复如下：筹建便民早餐店一事，符合上级的有关精神，且能安排部分下岗职工就业，有助于建设和谐社会，是件利国利民的好事。区政府表示大力支持，同意你区的请示，并将在2006年5月之前，将所缺的15万元资金打入你社区帐户，望抓紧时间工作，争取便民早餐店尽快开张营业。此复。青山区人民政府 二00六年三月二十七日,函,函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。,函属于典型的平行文。不相隶属机关之间不论级别高
5、低，都没有职权上的指挥与服从、领导与被领导关系，都是平等协作关系，相互行文大多使用函。,政府的专门职能部门，如财政、人事、卫生、教育、环保、市政管理等部门，都具有专门的管理职权，同级部门或下级不相隶属机关遇到这些方面的问题需要请求他们批准时，应当使用“函”，而不能使用请示。只有下级向上级请求批准时，才能使用“请示”行文。,一、函的特点,（一）使用广泛。函是平行机关和不相隶属机关之间经常使用的公文，它不受发文机关级别高低的限制，运用方便灵活。 （二） 内容的非强制性，函一般不具有指令作用。函是平行文，注重平等协商，即使在某些函里一方对另一方有所要求，但也是商量性质的要求。,（三）态度恳切，语气谦
6、虚、礼貌，讲究相互尊重、平等协商。即使是上级机关向不相隶属的下级机关发函，语气也是商洽性或询问性的，绝不让下级有颐指气使、盛气凌人之感。,二、函的种类,商洽函 用于不相隶属机关之间互相商洽工作，或提出某一请求。 询问函 用于不相隶属机关之间就某事提出询问。 答复函 用于不相隶属机关之间答复有关问题。,三、函的结构,标题 正文 落款 成文时间,函的 结构,（一）标题函的标题通常由发文机关+事由+文种组成。 例： 淄博职业学院关于商洽同志调动工作事宜的函淄博市人民政府办公厅关于临时工能否执罚问题的复函 （二）主送机关 函的行文对象一般情况下是明确、单一的，所以多数函的主送机关只有一个。但有时内容涉
7、及部门多，也有排列多个主送机关的情况。,（三）正 文,开头主要用来说明发函的根据、目的、原因等。如果是复函，则先引用对方来函的标题、发文字号，然后再交代根据，说明缘由。 常用“现将有关问题说明（函复）如下”等过渡 主体说明致函事项。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。 结语“特此函达”、特此函商”、“特此函询”、“特此函告”、“请尽快回复为荷” “特此函复”,正文,（四）落款、印章,盖印章生效。 公章盖在成文日期上。 成文日期要写明年、月、日，用大写汉字书写，位于正文下方偏右。,省人民政府办公厅关于 请求拨款
8、维修省政府机关办公室的函,省财政厅：省政府机关现有办公室大多数修建于80年代，不少门窗已经变形和破损，部分门窗漏水严重，急需维修。为保证省政府机关正常办公，拟请拨给房屋修缮费12万元。可否，请批示。省人民政府办公厅二00九年一月五日,关于商洽委托代培涉外秘书人员的函, 大学文学院：随着人才流动制度的启动，我厅部分秘书人员先后调整到很多涉外部门工作，新近上任的秘书人员缺乏专门的涉外秘书知识，业务素质亟待提高。据报载，贵院将于今年月起开办涉外秘书培训班，系统讲授涉外秘书业务、公关礼仪、实用文书写作等课程。这个培训项目为我厅新上任的涉外秘书人员提供了一个难得的在职进修机会。为了尽快提高我厅涉外秘书人
9、员的从业素质，我们拟选派名在岗秘书人员随该班进修学习，委托贵院代培。有关代培费用以及其他相关经费，我厅将按时如数拨付。如蒙慨允，即请复函为盼。 省外贸厅（印章）二三年七月二十日,商洽函,国务院办公厅关于成都 皮影博物馆冠名问题的复函 国办函200679号四川省人民政府：你省关于成都皮影博物馆冠名的函（川府200643号）收悉。经与有关部门沟通并报国务院领导同志同意，现函复如下：成都皮影博物馆名称可定为“成都中国皮影博物馆”。国务院办公厅（印章） 二六年十月十一日,答复函,五、撰写函件应注意的问题,要注意用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属机关的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人、强
10、人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。 复函要注意行文的针对性，答复的明确性。还要注意时效性。,会议纪要,会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 会议纪要是贯彻落实会议精神、指导工作、解决问题、交流经验的重要工具，是综合传达会议信息的重要载体。,一、会议纪要的特点,（一）会议纪要的特点： 1.纪实性：会议纪要是某次会议的真实概括与提炼，有强烈的纪实性。不仅会议召开的时间、地点、参加会议的人员等基本素材是真实的，而且会议研讨的事项，会议的精神也是真实的，没有虚假的成份。,2.指导性：这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发，将
11、对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。,3.概括性。会议纪要不仅仅是对会议过程的简单机械的记录，而是通过归纳、整理而形成的具有概括性的文件。它具有思辩的特征，要能反映出对某些客观规律的认识。,（二）会议纪要与会议记录的区别,、性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。 、功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。,(三)会议纪要的种类 1、根据会议性质的不同，会议纪要可以分为两类：办公会
12、议纪要和专题会议纪要。办公会议纪要：用以传达由机关、单位召开的办公会议所研究的工作、议定的事项和布置的任务，要求与会单位和有关方面、有关人员共同遵守、执行。专题会议纪要：指专门工作会议、专题讨论会、座谈会、学术研究会等会议形成的纪要。这类纪要，有的起通报会议情况的作用，使有关人员尽快知道会议的基本情况和主要精神；有的具有指导作用，它所传达的会议精神，可对有关方面的工作予以指导。,(四) 会议纪要的文体结构 1.标题单行标题：由制发机关、事由、文种三部分组成。黄石市市长办公会议纪要正副标题：穷追猛打、除恶务尽某市扫黄打黑工作会议纪要 2.主送机关会议纪要不写主送机关，而是需要抄送各与会机关和需要知道会议情况的机关。,3.正文正文由会议概况和议定事项组成。会议概况：时间、地点、参加单位、 人员、会议主题等。议定事项：分条罗列。 4.结尾会议纪要结尾包括纪要上报下发单位，印发机关和日期。(属于版记部分),(三)写作要求 (1)分清主次，抓住要点，集中反映会议精神，概括最本质的观点与意见，不是有闻必录，记流水帐。 (2)善于归纳问题。即需要对会议内容作分类整理和理论概括。 (3)必须实事求是，忠实会议内容。,
