1、出口青刀豆基地项目可行性研究报告2012 年 6 月一、申请项目任务的名称、必要性和可行性、核心内容（一）项目名称师宗县 2 万亩出口青刀豆基地建设（二）项目建设的必要性1、立项背景改革开放以来，我国农村产业结构调整的步伐不断加快，我国蔬菜供求关系在经历了长期短缺后，呈现出总量上供大于求、结构性矛盾比较突出、竞争日趋激烈的态势。在 80 年代中期到90 年代初逐步形成的五大片农区商品菜生产基地(南菜北运基地、黄淮早春菜基地、西菜东调基地、冀鲁豫秋菜基地和晋北夏秋淡季菜基地，现每年约向全国提供 200 多亿 kg 的商品蔬菜，约为城市消费量的 30%左右 )基础上，初步形成蔬菜生产以农区为主，全
2、国蔬菜产区更加集中，蔬菜大县不断增多的生产经营格局，全国性蔬菜的相对过剩局面已经形成，市场竞争日趋激烈。与此同时，我国蔬菜出口具有较强的竞争力。在国际市场上极具竞争能力。而随着美国和中国台湾省蔬菜生产成本的上升，中国大陆蔬菜的竞争能力将得到进一步增强。显然，大力发展我国蔬菜出口创汇事业有助于缓解我国蔬菜市场的供求矛盾。尽管国际蔬菜市场日益增长的需求为我国蔬菜出口企业提供了有利的发展机遇，并且国内已形成的蔬菜生产基地和一些蔬菜生产经营企业开拓国际市场所积累的经验也为加快我国蔬菜出口创汇的步伐打下了坚实的基础，但是，就总体水平而言，我国蔬菜生产经营还存在劳动生产率较低、生产经营规模偏小、蔬菜深加工
3、能力较弱、生产技术水平和经营管理水平落后、市场开发能力不强、信息搜寻手段落后、蔬菜生产经营现代化水平较低等问题， 这也是我县蔬菜生产的现状。 为此，我县进一步解放思想，以蔬菜科技和现代工业技术为支撑，逐步走专业化生产、生产运销加工社会化分工的产业化道路，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代化生产转变，大幅度提高土地和设施的利用率、劳动生产率和产品的商品率及利用价值，走“人无我有，人有我 优，人优我特” 的路子，把出口青刀豆生产做大做强，推动全县经济健康发展。2、项目建设的必要性随着全国蔬菜种植面积不断扩大和农业产业结构调整的不断深入，各行各业分工越来越专业化，给出口青刀豆生产带
4、来了机遇，同时也带来了挑战，该项目建设符合国家对农业进行战略性结构调整的大方向，也符合新时期对农业生产的要求；是转移我县剩余劳动力，扩大就业和资源优化配置的有效途径；结合县情，调 整蔬菜种植结构，瞄准市场需要组织生产，既丰富了人们的菜蓝子，又增加了农民收入，实现蔬菜产供销一条龙服务，使之成为我县继烤烟粮油之后的又一绿色经济亮点,是改变我县产业结构单一状况的一条必由之路。（三）项目建设的可行性出口青刀豆生产是我县近几年发展起来的一项具有较强竞争力的产业，随着种植业结构的调整和西部大开发的推进，该项目建设一是我县产业结构的重点产业之一，各级党委政府都高度重视和支持；二是我县气候资源优越适合出口青刀
5、豆生产；三是我县的出口青刀豆通过三年的种植，照实际进行测算，其成本较低，目前生产价仅为国际市场的 1/51/8，出口的市场潜力、竞争力较强；四是随着世界蔬菜贸易量不断增加和发达国家的蔬菜自给率持续下降，我县出口青刀豆价格优势日趋明显；五是本项目生产产品还不能满足本县两家加工型龙头企业的原料需求。因此，本项目建设经得住市场的考验，该项目建设具有较强的可操作性。（四）核心内容：以两千亩示范区建设为重点，带动全县两万亩出口青刀豆基地的质量体系建设。二、项目单位基本情况和承担项目的优越资源（一）单位性质和隶属关系师宗县农业局是正科级行政事业单位，隶属师宗县人民政府。（二）单位主要职能（或业务范围）师宗
6、县农业局现有固定职工 128 人。2000 年以来在县委、政府的领导下，扶持了“ 师宗县海晏科技园 ”、“师宗县龙泉蔬菜责任有限公司” 、“彩云蔬菜冷 库”、 “葵山泉良蔬菜 责任有限公司” 等独立核算的经济实体，同时引进了“云南凤凰食品有限公司 ”、“云南振华食品国际有限公司” 在师宗安家落户。在 师宗县农业局的技术指导下，基本形成了生产、加工、销售一体化的运作机制。师宗县农业局现有副高级农艺师 4 人，中级职称 29 人，初级职称 83 人，已初步健全了农业技术推广服务体系，全县四乡四镇都建立了农业技术推广服务中心，有一支较强的专业技术队伍从事蔬菜技术服务。师宗县农业局抽调精兵强将成立了师
7、宗县农业局青刀豆生产办公室，从引种、生产、销售给予农户技术指导和帮助，特别是在销售环节上积极主动拉线搭桥，与农户签订技术服务合同，农户与龙头企业签订收购合同，通过几年的共同努力，现已基本形成公司+基地+农户的外销经营模式。(三) 财务收支状况和资产负债状况师宗县农业局是财政全额拨款的全民所有制事业单位，现有固定资产 600 余万元，2005 年财务收入 480 万元，支出 475 万元。（四）承担项目的优势资源 1、优越的自然条件土地资源：全县有总耕地面积 34 万亩，其中有水田 6.6 万亩，旱地 27.4 万亩；园地 1 万亩；林地 175 万亩；牧草地 3.5 万亩；森林覆盖率达 37%
8、；土壤 为红黄壤，PH 值 5.57.9 之间，有机质含量高，适宜种植蔬菜。气候条件：师宗县属亚热带与温带分布，立体气候较为明显，年平均气温 13.8C，年平均日照数 为 1626.4 小时，日均温10C平均每年有 275 天，无霜期 240 天，全县最高海拔 2409 米，最低海拔 737 米，海拔与气温垂直递减率为 0.4C/100m。水利资源：师宗县境内有大小河流 23 条，年降雨量 12001300 毫米，全县已建成中型水库两座；小型水库 10 座；小（二）型水库 3 座；坝塘 104 座，总库容达到 6454 万立方米，有抽水站120 座，年供水量达 100 万立方米，建成三面光渠道
9、 952 公里，建成旱地水浇地 9.1 万亩，完成中低产田（地）改造 8.1 万亩，旱地节水灌溉达 7.0 万亩，全县水利化程度已达 53%。劳力及人才资源：全县有总人口 37.86 万人，其中：农业人口34.6 万人，有农村劳动力 20 万个，为全县青刀豆基地建设提供了丰富的劳动力。交通、通信较为发达，师宗县地处滇、黔、桂三省五地州结合部，南昆铁路横贯全县，设有车站 5 个，铁路货场 1 个，营运能力 40 万吨/年。公路以 324 国道和师-弥、以 -马省道为骨架，县乡公路和乡村公路为经线覆盖全县，并已实现乡乡通柏油路的目标，移动通信覆盖全县所有乡镇，为出口青刀豆外销提供了便利。2、广阔的
10、市场前景法国青刀豆是一种投入低，产值高、生产周期短，劳动力相对集中的产业，它一年四季均可种植，在我县种植 3 年来，为加工企业带来了较好的经济效益，同时也使种植户增加了收入，比较效益高。我县引进的振华食品有限公司、凤凰食品有限公司，每年可加工青刀豆二万余吨，产品全部销往德国、法国，师宗县二万亩出口青刀豆生产基地每年生产 1 万 2 千吨左右刀豆原料远远不够上述两家龙头企业消化，因此，我县生产的青刀豆原料销售有足够的保障，只要从无公害安全食品生产入手、保证质量，青刀豆种植户就能够获得较高的经济效益。3、管理机构健全，各级各部门高度重视项目建设面对烤烟“双控” 、天然林禁伐和人工林限伐的实际，农民
11、增收形势严峻，农村产业结构调整迫在眉睫，各级党委、政府均把眼光投向以出口青刀豆为代表的蔬菜产业，师宗县委、政府多次召开蔬菜生产专题会议，研究蔬菜生产的发展方向，并把蔬菜生产列为我县一项后续支柱产业来抓，同时制订了一系列优惠政策和办法（详见附件 1），鼓励、支持和推动蔬菜生产。2000 年，师宗县人民政府成立了蔬菜生产领导小组，县长亲自挂帅，担任组长，各乡镇党委书记为第一责任人，层层签订生产目标责任书；2003年，师 宗县人民政府成立了蔬菜行业管理办（正科级单位），专门负责我县的蔬菜生产管理工作；2004 年，师宗县农业局成立了刀豆办， 负责全县出口青刀豆生产管理；县财政每年都预算一定的出口青刀
12、豆生产专项经费进行扶持，2004 年预算了 50 万元，2005 年、 2006 年各预算了 100 万元，财政扶持经费逐年增长。我县各级各部门高度重视、积极配合、相互协调，完善了县、乡蔬菜管理、服务机构，为出口青刀豆生产、加工、运销提供了组织保证。4、技术力量雄厚师宗县有一支素质较高的专业技术队伍，从事蔬菜专业技术推广人员有 45 人，中职以上技术职称有 15 人，这些科技人员多年从事蔬菜生产技术推广、应用，有较丰富的生产实践经验和专业理论知识，同时每年举办不同层次的蔬菜生产适用技术培训，为基层培养了大批农民技术员和科技示范户，为出口青刀豆基地建设、蔬菜产业化发展提供了技术保证。5、龙头企业
13、资信和管理方法过硬云南师宗振华食品有限公司管理人员基本实现本土化，管理方法先进；其自身资金雄厚，从建设至今，从未向金融机构贷过款，也从未拖欠过工人、农民的工资、货款；技术力量雄厚，拥有高级管理技术人员 30 余人，有固定的客户和订单，产品全部销往德国、法国，与多家世界级零售商建立起贸易供求关系，公司按照“公司 +基地+农户 ”的产业化经营模式操作，有较强的群众基础。三、项目目标、实施地点、实施内容、和效益分析（一）目标任务该项目计划建设出口青刀豆生产基地 2 万亩，预计年产青刀豆原料 12000 吨，实现年产值 2880 万元。在实施中按照“集中种植、管理创新、体制创新，提供服务、龙头带动”
14、的现代化经营思路，把 2 千亩示范区建成农业新技术的试验、示范、优良苗种繁育、实 用技术推广、应用的出口青刀豆生产示范基地，推动全县2 万亩出口青刀豆生产基地建设，带动 5 万户农户依靠出口青刀豆发家致富，解决 10 万人就业。（二）项目实施地点选择及分布2000 亩出口青刀豆示范区选择在自然资源条件相对较好的丹凤镇大同村委会、竹基乡永安村委会各 1000 亩，出口青刀豆主产区分布在葵山、彩云、丹凤、竹基、雄壁、五龙、龙庆，基地项目区的选择主要依据：一是当地市场经济的发育较成熟；二是我县出口青刀豆生产、加工、运销在当地已经具有基础；三是产品在周边省、市、县具有影响；四是当地群众掌握了出口青刀豆
15、生产的基本技术，同时也具有一定的商品经济发展意识；五是具有一定的区位优势；六是交通、运输、通信发达。同时考虑当地政府、群众有较高的积极性，能充分认识到该项目的实施对当地经济发展的重要作用。综合以上因素考虑，通过实地考察、论证，师宗县 2 万亩出口青刀豆基地建设主要分布在：竹基乡 5000 亩，其中龙甸村委会 800 亩，抵鲁村委会 800亩，阿白村委会 500 亩，七排村委会 500 亩，六丘村委会 600 亩，永安村委会 800 亩，界桥村委会 500 亩，浦草塘村委会 500 亩。丹凤镇 5500 亩，其中法杂村委会 400 亩，丰岭村委会 500亩，淑足村委会 600 亩，法雨村委会 5
16、00 亩，新村村委会 400 亩，古城村委会 400 亩，海晏村委会 500 亩，山龙村委会 300 亩，大堵村委会 400 亩,大同村委会 500 亩，石碑村委会 500 亩，色丛村委会 300 亩，长桥村委会 200 亩。葵山镇 4000 亩，其中温泉村委会 600 亩，瓦葵村委会 800亩，地利找村委会 600 亩，查拉村委会 500 亩，黎家坝村委会500 亩， 马厂村委会 500 亩，山乌果村委会 500 亩。雄壁镇 1000 亩，其中独笼村委会 500 亩，扯罗村委会 500亩。龙庆乡 1500 亩，其中黑尔村委会 1000 亩，阿那黑村委会500 亩。彩云镇 2000 亩，其中槟
17、榔村委会 600 亩，红土村委会 300亩，足法村委会 400 亩，务笼村委会 300 亩，法块村委会 400 亩。五龙乡 1000 亩，其中狗街村委会 500 亩，脚家菁 500 亩。（三）项目实施内容两万亩出口青刀豆生产基地建设的原则是：规范化建设2000 亩新技术示范基地，在示范区开展出口青刀豆生产技术培训、新品种新技术实验示范、良种繁育工作，搭建为出口青刀豆产前技术、品种的储备，产中生产技术的培训，产后追踪问效、综合服务的大展台。通过示范区建设、运作，再面向全县 20000 亩出口青刀豆提供服务、推广先进生产技术，规范化生产，最终实现出口青刀豆生产规模化、产业化。实施内容是：以 200
18、0 亩示范区建设为重点，带动全县 20000亩出口青刀豆基地的质量体系建设，内容主要包括：1、两千亩示范区建设：抽水站一座；建设灌溉沟 15 条，长12000 米；修建机耕道路 7 条，长 3500 米；修建田间小水窖 80 个，容量为 10 立方米/个； 农残快速 检测仪器配置；良种繁育系 统建设；示范区水电路三通建设，专用物资储存库建设，农残快速检测办公设施建设。2、两万亩出口青刀豆规范化生产建设：推广应用低毒高效农药进行病虫害联防联治；种子补助；新品种、新技术培训 3 万人次。（四）效益分析1、经济效益该项目建成后，2 万亩出口青刀豆基地，按亩产 600 公斤计算，2 万亩年总产量达 1
19、2000 吨，经济效益分析参照普通农作物生产一般水平的投入、产出进行分析：1）生产效益以前两年每亩实际交售合格豆 600 公斤，以每公斤 2.40 人民币收购价计算，亩产值达 1440 元，种植 20000 亩出口青刀豆，可实现产值 2880 万元，与种植包谷亩产 500 公斤，产值 600 元相比，亩增产值 840 元，20000 亩可新增总产值 1680 万元，扣除亩投入新增成本 100 元，20000 亩可净增总产值 1480 万元，出口青刀豆亩投入生产成本 250 元，产投比 4.78：1，经济效益显著。2）加工、出口效益每吨豆可生产食品罐头 1.2 吨；种植 20000 亩，收购优质
20、出口青刀豆 12000 吨，可加工成品罐头 1440 吨，按每吨出口价6000 元计，总收入 8640 万元，按国家税收 6.8%计可增加税收587.52 万元。2、社会效益1）解决就业，减轻社会压力出口青刀豆生产是一项劳动密集型产业，根据出口青刀豆生产特点测算，2 万亩出口青刀豆基地产业化建设可带动 5 万多户农户参与生产，解决 10 万余农村剩余劳动力就业。同时可促进畜牧业、运输业、餐饮业等第三产业的发展，形成“一业发展，多业兴旺”的良性循 环。从而促 进农村城市化 进程，推动我县“ 三村四化” 建设 ，对社会稳定，人民安居乐业具有十分重要的意 义。2）增加财政收入，促进农业增效，农民增收
21、出口青刀豆产业化建设，每年可向地方财政提供 500 万元左右的税金，从而缓解烤烟“双控” 、天然林禁伐和人工林限伐 给我县财政带来的压力，是优化农业产业结构，实现“农业增效，农民增收”的有效途径。3）试验示范、科技带动，提高全县出口青刀豆种植水平通过抓示范样板，以点带面，通过试验示范建设指导我县出口青刀豆生产，形成“ 纵横联合，上下贯通 ”的出口青刀豆推广服务体系，架通联系广大群众的桥梁和市场的纽带，使全县出口青刀豆种植水平得到提高。3、生态效益师宗县出口青刀豆生产基地产业化建设，有利于优化生态环境，在生产过程中属“ 无烟工业” ，不 产生“ 三废”污染，具有蓄水、保土、保肥、增氧、净 化、美
22、化环境等几大功能，对维护我县农业生态平衡起着重要的作用。1）通过秸杆还田、增施农家肥等技术措施来提高土壤肥力，可比其他种植业减少化肥用量 40%以上，有效改善农田生态环境质量。2)通 过 提高 农产品生产安全标准，从而改善出口青刀豆品质，减少有害物残留，提高人民生活水平。3）通过无公害食品、绿色食品甚至于有机食品的发展，从而为人类提供良好的生活环境，减少污染、实现农业的可持续发展和促进农业生态系统的良性循环。四、项目技术措施和保障措施(一) 技术措施根据出口青刀豆生物学特性和我县近年来的生产经验，确定出口青刀豆的生产技术措施如下：1、选择整地：要尽量选择土壤结构良好，土质肥沃，排灌方便，便于运输的地块。种前 57 天，对田块进深翻，碎垡，平整土地。2、开沟理墒：开墒要做到墒平沟直，以南北向为宜，以 1.1米开墒（沟宽 30 厘米，墒面宽 80 厘米）。墒开好后，墒面摊平，要
