1、环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 1环 境 -生 态 -经 济 电 子 半 月 刊 201年 3月 下目 录环境与健康 京沪空气质量连续超标 颗粒物高污染成健康隐患台州路桥上百村民血铅超标北京河南宁夏等七省市检测到极微量放射物环境政策与治理 环保部规定核动力厂选址须考虑地震影响 中国暂停审批核电项目 对核设施进行全面安检我国将实行最严格的水资源管理制度 两部委开展地下水监测 3年将新建两万监测点节能环保产业发展规划将上报国务院 环保部： “ 十二五 ” 将完成 6万个村的环境治理环境与经济中证 10
2、0CSR报告评估超 9成公司未披露负面信息环境污染与生态保护 中国海岛正以惊人速度消失 无序开发逐年加剧中俄天然气管道或穿过喀纳斯湖区专家谈缅甸地震称地球进入地震活跃期民间行动与公众参与环保组织向农业部申请行政复议，聚焦自然保护区修改 南京全面暂停地铁 “ 移树 ” 市长称保护城市记忆世界各地的 “ 地球一小时 ” 倡导低碳环保半月绿声 行政决策需视公众参与为常态世界水日，给我们一次反思的机会环保部门应对市民拿出更多诚意 血铅事件重演闪动着污染政绩的魅影环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 2环 境 与
3、 健 康 京沪空气质量连续超标 颗粒物高污染成健康隐患实施国 V标准将大量减少污染数千万级大城市自然跑不掉 “ 副产物 ” 大城市病 ， 比如 ， 汽车保有量上升导致的拥堵和尾气污染，一如北京、上海。 3月 18日、 19日和 20日，北京市空气质量连续超标， 3月 19日夜间到 20日白天，甚至出现颗粒物高污染水平。 北京市环保局将这几日空气污染物超标解释为 “ 受北方沙尘影响 ” ， 但北京市环保局副局长杜少中对记者表示 ， 北京空气污染 ， 汽车尾气排放是很重要的一块 。 “ 汽车尾气排放的细粒子和其他工地扬尘以及沙尘不同 ， 所含成分对人体影响大 ， 有毒有害。汽车病的治疗是我们工作的
4、重中之重。 ” 杜少中说。2010年，北京有 21.6%的时间空气质量不合格， “ 你活 10天， 10天都要喘气 ，有两天多空气质量不达标 ， 对一个城市来说是必须改善的 。 ” 杜少中透露 ， 北京市将于 2012年开始实施机动车污染物排放的国 V标准。而全国人大代表 ， 上海市环保局局长张全也在今年两会递交议案 ： 希望苏浙沪机动车提前实施国 V标准。京沪共忧 “ 汽车病 ”杜少中介绍，北京的可吸入颗粒物一直没达标。用日均浓度考核，颗粒物 1998年 160微克 /立方米 ， 2010年 120微克 /立方米 ， 虽然进步了 40， 但是国家标准是 100，还差 20。这让北京环保局在十
5、二五期间难以轻松。他认为 ， 北京 “ 十二五 ” 总量污染减排难度最大的就是氮氧化物 。 其中汽车尾气又对氮氧化物指标升高做出了 “ 卓越贡献 ” 。杜少中说，虽然北京本地车辆只有 400余万辆，每年进京过境的车辆达 5000万辆以上，这些车大多达不到国 IV排放标准，也成为北京市汽车治理的难题。杜少中羡慕上海 ， 因为上海地处海边 ， 环境容量大 ， 便于污染物的扩散 。 上海的颗粒物日均浓度是 90多微克 /立方米。但城市灰霾，汽车尾气也困扰着世博后的上海以及上海环保局长张全。2010年全年，上海市共出现 29次污染，其中重度污染 2次，中度污染 1次，轻度污染 26次，均为 PM10超
6、标引起。张全说 ， 上海现在正由传统的 、 单一的煤烟型污染 ， 向多污染物共存 、 多物质相互影响的复合型大气污染转变。臭氧、细颗粒物污染问题日益突出。 “ 上海已经提前实施了新车国 机动车排放标准，高污染车辆限行范围从内环线扩大到中环线， 4万多辆出租车和 9000多辆公交车更新为国 I以上标准。 ” 张全说 ， 大气污染需要整个长三角来治理 ， “ 现在大家已经有共识了 ， 比如发展公共交通 ，下大力气淘汰黄标车。 ”环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 3来源 ： 21世纪经济报道 时间： 20
7、11-03-24台州路桥上百村民血铅超标 当地三个村 501人抽血化验 ， 139人指标异常 ， 包括 35个孩子环保局确认 ， 一蓄电池厂违规排放废气废物所致，该厂已被关停台州市椒江区峰江街道上陶村的 200多名村民惴惴不安 ： 最近他们发现 ， 村中过半村民都出现了血铅含量超标的情况 ， 个别人身上的血铅含量甚至超过了安全 线 3倍 。此事引起路桥区委各部门高度重视，专家被紧急派往该村进行调查及医治 。目前已基本确定 ， 村中一家蓄电池制造企业违规排放废水废气 ， 是造成这起事件的主因。肇事企业已被关停，相应补救措施也正在积极跟进。 婴儿哭闹不停，检查发现血铅超标陶晓丽是上陶村村民 ， 平
8、日基本都在上海生活和工作 。 今年春节期间 ， 陶晓丽回到老家，和家人一起过节。在饭桌上，陶晓丽听嫂子抱怨，说 14个月大的孩子豆豆最近老是不停哭闹，睡不着觉，情绪很焦躁。 于是，陶晓丽建议家人把豆豆送到医院做检查。 在路桥妇保所里 ， 医生检查后发现 ， 豆豆的其他各项指标都还正常 ， 唯独血铅含量很高 ， 是常规范围的 2倍多 。 医生判断 ， 正是血铅含量超标导致豆豆出现了一些异常情况。 回到村里 ， 豆豆的血铅含量超标的事很快传开了 。 不少村民不放心 ， 也把自己的孩子送到医院做检测 。 20多个从 14个月到 10多岁的孩子 ， 都被检测出血铅超标 。501人检测， 139人指标异
9、常3月上旬，随着被检查出血铅超标的孩子越来越多，上陶村以及附近村的村民们也陆续赶往台州医院路桥院区 ， 给自己做了 “微量元素全套测定 ”。 结果更是让村民吃惊。 据了解 ， 上陶村有 200多名村民 ， 去做检测的有 179人 ， 其中 105人都被查出血铅含量超标。 43岁的村民陶华西，他的血铅含量达到了 797微克 /每升，大大超过了常规每人 200微克 /每升的上限。一些村民怕检测的数据有误 ， 又到其他医院复查 ， 甚至有人跑到杭州的医院 ，然而拿到的结果几乎一模一样。 据统计 ， 截至 3月 22日 ， 上陶村以及附近的浮排村 、 葛家村等三村共有 501名村民做了血铅检测，血铅异
10、常的有 139人，其中儿童有 35人。来源： 钱江晚报 时间： 2011-03-24北京河南宁夏等七省市检测到极微量放射物3月 29日 ， 环境保护部 （ 国家核安全局 ） 有关负责人就环境辐射监测情况回答了记者关心的问题。环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 4这位负责人介绍说，继黑龙江省、江苏省、上海市、浙江省、安徽省、广东省 、广西壮族自治区之后，环保部门又在山东省、天津市、北京市、河北省、河南省 、 山西省和宁夏回族自治区的监测点气溶胶取样中检测到了极微量的人工放射性核素碘 -131，浓度均在
11、10-4贝克 /立方米量级及以下；此外，在安徽省、广东省、广西壮族自治区和宁夏回族自治区的监测点气溶胶取样中还检测到了极微量的人工放射性核 素铯 -137和铯 -134，其浓度均在 10-5贝克 /立方米量级及以下。由于各地检测出的人工放射性核素所带来的附加辐射剂量极其微弱，小于岩石 、土壤、建筑物、食物、太阳等自然辐射源形成的天然本底辐射剂量的十万分之一 ， 仅相当于一人乘坐两千公里飞机所受辐射剂量的千分之一 ， 仍在当地本底辐射水平正常涨落范围之内，因此不会对环境和公众健康造成影响，不需要采取任何防护措施。 另据报道，美国（至少十五个州）、冰岛、芬兰、法国、瑞典、瑞士、俄罗斯 、韩国 、
12、菲律宾 、 越南等国都宣布检测到了日本福岛核事故释放出来的人工放射性核素 ，但数量都极其微小 ， 由此给公众带来的附加辐射剂量很低 ， 最高者 （ 韩国 ） 也只有天然本底辐射剂量的几千分之一，远远低于对环境和公众健康造成伤害的水平。 目前环保部门设在全国其他地区的气溶胶取样监测点尚未确认检测到人工放射性核素。 来源： 人民网 时间： 2011-03-30环 境 政 策 与 治 理 环保部规定核动力厂选址须考虑地震影响 仍处在危机之中的日本福岛核电站泄漏事件在震惊世界的同时 ， 也令国人陷入深思：我国的核电厂选址是不是避开了地震带？今天，环境保护部发布核动力厂环境辐射防护规定 (以下简称规定
13、)。按照 规定 要求 ， 我国核动力厂包括核电厂在选址时 ， 必须综合考虑厂址所在区域的地质 、 地震等厂址周围的环境特征 ， 必须考虑厂址所在区域内可能发生的自然或人为的外部事件对核动力厂安全的影响。 规定 同时要求 ， 核动力厂应尽量建在人口密度相对较低 、 离大城市相对较远的地点。我国在建核电站达 21个据专家介绍，目前，我国核电发展也已驶入快车道。 “ 自 2007年发改委发布核电中长期发展规划 (2005-2020)以来，我国核电事业进入了较大发展阶段 。 ” 北京大学核科学与技术研究院核政策与法律研究中心主任 、北京大学环境法教授汪劲此前在接受 法制日报 记者采访时曾透露 ， 按照
14、发改委这环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 5一规划 ， 到 2020年 ， 我国核电运行装机容量争取达到 4000万千瓦 ； 核电年发电量达到 2600至 2800亿千瓦时。汪劲说 ， 这就意味着 ， 在目前在建和运行核电容量 1696.8万千瓦的基础上 ， 新投产核电装机容量约 2300万千瓦。迫于全球温室气体减排的压力， 2009年 10月，发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝将 4000万千瓦这一数据再次做了刷新，他表示： “ 在全球关注减少温室气体排放的背景下 ， 国家目前正在研讨是否需要
15、修订原定 2020年达到 4000万千瓦的目标 ” 。因此，有专家透露， 2020年，我国核电装机容量有望突破 7000万千瓦，几乎翻了一倍。 据专家介绍 ， 目前 ， 在欧美核电开发陷于停滞的同时 ， 亚洲却掀起了核电站的建设热潮。援引国际原子能机构的最新统计，目前，全球在建的核电站一共有 56个，其中亚洲国家在建的有 37个，而中国就占了 21个。选址必须考虑自然事件影响 日本福岛核电站因建在地震带上并最终酿成至今难以预料的危机 。 驶入建设快车道的中国核电建设该如何避免类似日本福岛危机 ， 规范核电厂选址被认为是从源头上控制核危机发生的一个重要举措。 环境保护部称 ， 由该部与国家质监总
16、局联合发布的 规定 就对核电厂的选址明确提出了多项要求。“ 在核动力厂厂址选择的过程中应避开饮用水水源保护区 、 自然保护区 、 风景名胜区等环境敏感区 。 ” 规定 在评价核动力厂包括核电厂厂址的适宜性时 ， 一连提出了 4个 “ 必须 ” ， 即必须综合考虑厂址所在区域的地质 、 地震 、 水文 、 气象 、 交通运输 、 土地和水的利用 、 厂址周围人口密度及分布等厂址周围的环境特征 ； 必须考虑厂址所在区域内可能发生的自然的或人为的外部事件对核动力厂安全的影响 ； 必须充分论证核动力厂放射性流出物排放 (特别是事故工况下的流出物排放 )、热排放及化学流出物排放对环境 、 当地生态系统和
17、公众的影响 ； 必须考虑新燃料 、 乏燃料及放射性固体废物的贮存和转运。 来源： 法制日报 时间： 2011-03-16中国暂停审批核电项目 对核设施进行全面安检中国国务院总理温家宝 16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。 会议强调 ， 要充分认识核安全的重要性和紧迫性 ， 核电发展要把安全放在第一位 。会议做出四项决定： 立即组织对中国核设施进行全面安全检查 。 通过全面细致的安全评估 ， 切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张
18、 伯驹 6 切实加强正在运行核设施的安全管理 。 核设施所在单位要健全制度 ， 严格操作规程，加强运行管理。监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患 。 全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估 ，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。 严格审批新上核电项目 。 抓紧编制核安全规划 ， 调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。会议指出 ， 3月 11日 ， 日本东北部和关东首都圈发生里氏 9级强震 ， 并引发海啸 ，日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故 。 日方正在采取一切可能的措施缓解事故影响
19、 。 中国辐射环境监测未发现异常 ， 国内所有运行核电机组处于安全状态 。 根据国家核事故应急协调委员会专家组分析 ， 福岛核电站目前泄漏的放射性物质经大气和海洋稀释后，不会对中国公众健康造成影响。 会议要求继续加强辐射环境监控预警和重点区域的应急移动监测 ， 及时发布监测情况 。 加强与日本有关方面合作 ， 积极协助在重灾区的中国公民尽快转移到安全地区 。来源： 中国新闻网 时间： 2011-03-17我国将实行最严格的水资源管理制度 记者从日前举行的中国水利杂志专家委员会会议暨加快水利改革发展高层研讨会上获悉 ， 当前和今后一个时期 ， 加快水利改革与发展 ， 必须加快转变经济发展方式 ，
20、落实最严格的水资源管理制度。我国将划定水资源开发利用控制、用水效率控制 、 水功能区限制纳污 “ 三条红线 ” ， 尽快扭转水资源过度开发 、 粗放利用 、 污染严重的局面， 促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。水利部部长陈雷表示 ， 随着工业化 、 城镇化和农业现代化加速推进 ， 以及全球气候变化影响加剧 ， 我国水利面临的形势将更趋严峻 ， 增强防灾减灾能力的要求越来越迫切 ， 强化水资源节约保护的工作越来越繁重 ， 加快扭转农业主要 “ 靠天吃饭 ” 局面的任务越来越艰巨 。 目前 ， 我国人均水资源量仅为世界平均水平的 28%， 正常年份全国年缺水量 500多亿立方米，近 2/3城
21、市不同程度存在缺水，全国单方水 GDP产出仅为世界平均水平的 1/3，地下水超采区面积达 19万平方公里，水功能区达标率仅 42%，不少地方水资源开发已超出承载能力。陈雷说， 人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配是我国的基本水情 ， 用水方式粗放 、 水污染严重 ， 又进一步加剧了我国水资源紧缺状况 ， 水资源供需矛盾突出成为可持续发展的主要瓶颈。 今年的中央一号文件强调，实行最严格的水资源管理制度。力争到 2020年，全国年用水总量控制在 6700亿立方米以内 ，万元工业增加值用水量大幅降低 ， 农田灌溉水有效利用系数显著提高 ， 主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源
22、地水质全面达标，地下水超采得到基本遏制 。来源： 人民网 时间： 2011-03-21环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 7两部委开展地下水监测 3年将新建两万监测点记者日前从 国家地下水监测工程可行性研究报告 编制专题会议上获悉 ， 未 来3年，我国将新建（修复）地下水监测站点 20135个，以形成完整统一的国家级地下水监测站网络 ， 为国家层面水资源管理和地质环境保护提供支撑服务 。 这标志着由国土资源部和水利部联合开展的国家地下水监测工程建设正式启动。由于地下水资源的不合理开发利用 ， 引发了地
23、面沉降 、 地裂缝 、 海水入侵 、 水质污染等一系列地质环境问题 ， 而现有的地下水监测系统 ， 又难以满足各级政府科学管理地下水和为社会经济发展提供信息支撑的迫切需要。 按照 “ 满足需求、突出重点、合理继承、科学布设 ” 的原则，国家级地下水监测网在人口密集区 、 国家生态建设与环境保护区 、 大型能源矿业基地 、 国家重大工程区 、直辖市和省会城市等地区新建 （ 修复 ） 地下水监测点 20135个 ， 监控国土面积 350万平方公里，监控区内平均孔网密度为 5.75孔 /千平方公里。其中在地下水超采严重的黄淮海平原 、 长江三角洲 、 汾渭河谷盆地等地加密布设 ， 站网密度分别达到
24、15.74孔 /千平方公里 、 24.82孔 /千平方公里 、 23.2孔 /千平方公里 ， 形成完整统一的国家级地下水监测站网。 来源： 中国政府网 时间： 2011-03-22节能环保产业发展规划将上报国务院 3月 24日，环保部科技标准司处长王开宇在 2011城市水业战略论坛间隙接受本网记者采访时表示，作为战略性新兴产业规划子规划的节能环保产业发展规划 已经完成最后一轮征询意见，将会很快上报国务院批复。 他同时透露 ， 其他子规划 现代服务业发展规划 和 循环经济发展规划 则在制订中。但王开宇未透露相关规划内容。 此前 ， 有消息称规划将包括节能产业 ， 环保产业和资源的循环利用三个方面
25、的内容 。 其中节能产业方面 ， 主要是发展高效节能技术和装备 ， 包括锅炉窑炉 、 电机及拖动设备 、 余热余压利用装备 、 节能监测技术和装备 ， 二是发展高效节能产品 ， 重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为 1、2级的高效节能产品，三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断 、 设计 、 融资 、 改造 、 运行等 “一条龙 “服务 ， 以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。 环保产业方面 ， 则是发展先进环保技术和装备 ， 包括污水 、 垃圾处理 ， 脱硫脱硝 ，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，同时包括发展
26、环保产品和环保服务 。资源循环利用产业方面 ， 主要重点发展共伴生矿产资源 、 大宗工业固体废物综合利用 ， 汽车零部件及机电产品再制造 ， 再生资源回收利用 ， 重点解决共性关键技术的示范推广。环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 8此前 ， 环境保护部副部长吴晓青称 ， 中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均 15%-20%的增长速度 ， 中国将成为世界最大的环保产业市场之一 。 “ 十二五 ” 期间 ，我国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上，超过 3万亿元。目前公开的资料显示， 2008年
27、全国节能环保产业总产值达 1.41万亿元，占当 年GDP的 4.7%， 其中节能产业 2700亿元 ， 资源循环利用产业 6600亿元 ， 环保产业 4800亿元，就业人数达 2500多万人。来源： 经济观察网 时间： 2011-03-25环保部 ： “ 十二五 ” 将完成 6万个村的环境治理中国环境保护部副部长李干杰 28日在此间透露 ， 中国计划到 2015年完成 6万个建制村的环境综合整治，在农村饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾处理 、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护五个方面取得显著进展。 全国农村环境保护工作会议 28日在北京召开，李干杰在会议上表示，中国农村地区目前普遍面临污染
28、排放总量大 ， 生活污染 、 面源污染严重 ， 工业污染 、 城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。 李干杰指出，中国环保城乡差距十分突出，农村环保欠账太多。全国约 60多万个行政村里 ， 绝大多数没有环保基础设施 。 目前 ， 农村每年产生 90多亿吨生活污水 、2.8亿吨生活垃圾，其中大部分未经处理随意排放。 此前公布的第一次全国污染源普查结果显示，农业源主要污染物如化学需氧量 、总氮、总磷分别占全国总排放量的 43.7%、 57.2%和 67.3%。李干杰表示，自 2008年中央财政设立中央农村环保专项资金以来，三年共安排资金 40亿元 ， 带动地方资金投入近 80亿元 。 今明两年中央
29、财政还计划安排 95亿元 。未来，将会有更多资金投入农村环境保护。 李干杰透露，环保部门将会同国务院有关部门编制全国农村环境保护 “ 十二五 ”规划，明确农村环境保护的目标、任务和措施。争取到 2015年，完成 6万个建制村的环境综合整治 ， 通过推进生活污水治理等方面的工作 ， 让农村环境质量得到初步改善。 来源： 中国新闻网 时间： 2011-03-28环 境 与 经 济 中证 100CSR报告评估超 9成公司未披露负面信息3月 14日 ， 商道纵横和信用咨询机构北京中征在京联合发布了最新的研究成果 中证 100CSR报告评估。报告对中证 100指数成分公司的 09年度社会责任报告进行了全
30、面评估。研究结果显示， 2010年中证 100指数成分股中有 94家上市公司环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 9发布了企业社会责任报告 ， 半数以上社会责任报告的质量处于较好水平 。 但报告在内容上还有缺陷 ， 尤其是环境和社会绩效方面的信息缺失较多 ， 多数公司没有披露负面消息，部分关键绩效信息叙述模糊。 报告显示，披露经济违法违规事件及受到处罚等的情况的报告百分比仅占 8%，环境违法违规事件、污染事故及受到处罚的情况披露百分比占 6%。此外，员工受歧视、劳工纠纷等负面信息占 4%。6家公司未发布
31、企业社会责任报告“ 迄今为止 ， 上市公司大概已经发布了 500多份报告 ， 在深交所上市的公司大概发布了 100多份报告，在上交所上市的公司发布了 400多份报告。这样庞大的数量 ，在调查过程中有难度 ， 所以这次调研采用了中证 100指数成分的公司样本 。 ” 商道纵横总经理郭沛源接受记者采访时表示。中 证 100指数是从沪 深 300指数样本股中挑选规模最大 的 100只股票组成样本股 ，以综合反映沪深证券市场中最具市场影响力的一批大市值公司的整体状况 ， 而此次调研中发现 ， 截止 2010年 9月 ， 中证 100指数中有 6家公司未发布企业社会责任报告 ，他们分别是振华重工 、 东
32、方明珠 、 陆家嘴 、 平煤股份 、 黑龙江北大荒农业股份有限公司、上海国际机场股份有限公司。 2008年 5月 14日，上交所发布了关于加强上市公司社会责任承担工作及发布上海证券交易所上市公司环境指引的通知 。 通知中倡导上市公司承担社会责任 ， 社会经济环境可持续发展 ， 披露社会责任报告和环境保护信息 。 同年 12月 31日 ， 上交所又发布了上市公司 2008年年报工作的通知 ,明确要求三类公司，即上证公司治理板块的样本公司、发行境外上市外资股的公司以及金融类公司，必须披露社会责任报告。 上海国际机场股份有限公司证券投资部一位工作人员表示 ， 迄今为止 ， 公司的确没有发布过上市公司
33、企业社会责任报告 。 上海国际机场股份有限公司作为在上交所上市的公司，是否不再上交所必须要求发布的三类公司 ?对方表示，具体原因不清楚，“ 若要发 ， 都会在上市公司年报里面提到 。 ” 她补充 ， 上市公司的企业社会责任报告属于自愿性质。 来源： 公益时报 时间： 2011-03-22环 境 污 染 与 生 态 保 护中国海岛正以惊人速度消失 无序开发逐年加剧我国面积 500平方米以上的海岛有 6961个，小于 500平方米的海岛有上万个。国家海洋局 2月 21日透露，无序、粗放式开发，以及由于人类开发活动 (围填海 、 挖沙 、 炸岛 )导致海岛消失等问题 ， 有逐年加剧的趋势 。 我国海
34、岛正以惊人的速度消失 ，数据显示达 806个。环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 10海岛状况不容乐观 2004年 8月，陈水华在浙江宁波象山县韭山列岛一个不起眼的小岛上发现了 10对被誉为 “ 神话之鸟 ” 的黑嘴端凤头燕鸥 ， 引起了不小的震动 。 这种鸟不但在中国仅有，而且现存数量不超过 50只。“ 我从 2004年开始调查到现在 ， 海鸟数量已经减少了一半 。 ” 陈水华痛心地说 ，“ 这些海鸟虽然时常要面临天敌的威胁 ， 但最大的威胁还是来自人类 。 因为高额利益 ，当地的渔民常常上岛偷捡海
35、鸟蛋 ， 一次就会捡上成百上千只 。 这对黑嘴端凤头燕鸥来说，绝对是灭顶之灾。 ”除了捡蛋 ， 台风 、 赤潮 、 海洋水资源恶化和无人海岛的开发等等 ， 导致黑嘴端凤头燕鸥数量急剧减少 。 陈水华是浙江自然博物馆副馆长 ， 主要研究海鸟生态学 ， 在这么多年的调查研究中，他明显察觉到海岛以及周边环境的恶化。 “ 中国近海没有一个海岛是安全的、不受人为干扰的。 ” 陈水华这么说。结果可能没这么糟，但也不容乐观。宁波市海洋与渔业局最新透露的数据显示 ，宁波拥有近千个岛礁，其中 500平方米以上无人海岛约 500个。迄今为止，已对 100多个岛礁进行了不同程度的开发利用。 由于过度开发，无人海岛的
36、破坏已到令人吃惊的程度。 来源： 人民日报 时间： 2011-03-24中俄天然气管道或穿过喀纳斯湖区 一位知情人士昨日下午向 第一财经日报 透露 ， 由国家林业局主持的专家论证会已经原则通过了中俄天然气管道穿过新疆维吾尔自治区喀纳斯湖区的方案。 “ 修建天然气管道必然要先修公路 ， 这将对喀纳斯湖区的生态环境带来较大的影响 。 ” 这位知情人士告诉记者 ， 在专家论证会上 ， 尽管有专家强烈反对 ， 但最终还是通过了这一方案。 喀纳斯湖是一个坐落在阿尔泰深山密林中的高山湖泊 ， 该湖风景优美 ， 四周林木茂盛。 据介绍 ， 喀纳斯湖也是我国唯一的南西伯利亚区系动植物分布区 ， 生长有西伯利亚
37、 区系的落叶松、红松、云杉、冷杉等珍贵树种和众多的桦树林，已知有 83科 298属798种，有兽类 39种、鸟类 117种、两栖爬行类动物 4种、昆虫类 300多种。喀纳斯湖水中生长的有哲罗鲑 、 细鳞鲑 、 江鳕 、 阿尔泰鲟 、 西伯利亚斜鳊等珍稀鱼 类。特别是哲罗鲑，体长可达 23米 ，重达百十公斤，因鱼体呈淡红色而被称为大红鱼。 2006年 7月 阿勒泰地区行署成立喀纳斯景区管理委员会，行使准政府职能，对喀纳斯地域资源的开发利用和保护实行统一管理 。 2007年 5月 8日 ， 喀纳斯景区经国家旅游局正式批准为国家 5A级旅游景区。环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿
38、 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 1上述知情人士告诉记者 ， 为了满足中俄天然气管道建设的需要 ， 景区原有规划进行了更改。之后，有关方案还将经过国家环境保护部审定，再进行环境影响评价。 “ 事情比较大。应该密切关注这一动向。 ” 这位知情人士对记者说。据俄罗斯 新闻报 此前一则报道称 ， 中俄西线天然气输送管道 “ 阿尔泰 ” 管线建设工程已经提速 ， 这条向中国新疆输送天然气的管道有可能比 “ 南流 ” 天然气管道更早建成输气。报道称 ， 阿尔泰管线已经被列进了 “ 2015至 2018年俄罗斯天然气管道运输系统具有 前 景 的 主 要 项 目 ”
39、 名 单 中 。 如 果 不 出 意 外 的 话 ， 中 俄 西 线 阿 尔 泰 输 气 管 道 将 在20152018年间建成输气。有消息称 ， 根据中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业公司 2006年初签署的一份有关对华供应天然气的议定书 ， 双方将在协商确定天然气价格后五年内建成阿尔泰输气管道。此前，中俄双方一直就天然气价格问题进行磋商，价格谈判持续不断。 中俄天然气管道项目于 1996年被纳入作为中俄两国政府间合作项目 ， 由中国原国家发展计划委员会和俄罗斯能源部作为项目的政府协调部门 。 项目的谈判 、 运作和实施由双方企业负责。中国石油天然气集团公司被指定为中方负责企业。 据悉
40、 ， 这条跨国输气管线初步设想总长度约 4000公里 ， 俄罗斯境内长度为 1960公里 ，中国境内长度约为 2000公 里。管道设计年输气能力 300亿 立方米，其中供给中国200亿立方米，其余 100亿立方米输送到韩国，稳定输气年限为 30年。来源： 第一财经日报 时间： 2011-03-21专家谈缅甸地震称地球进入地震活跃期 缅甸 7.2级地震致云南省南部的西双版纳傣族自治州、普洱市、红河哈尼族彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州、广西南宁、百色部分地区均有强烈震感。 云南武警进入战备状态 昨晚缅甸发生的 7.2级强震致云南震感强烈。西双版纳州首府景洪市一些居民受强烈震感影响聚集到空旷地带，
41、截至发稿时没有接到人员伤亡和房屋倒塌报告。 南方日报记者连线一位顾姓昆明市民，她介绍，昨晚 10时左右，她位于某小 区24楼的房屋有很明显的摇晃 ， 客厅里灯上的吊坠明显晃动 ， 鱼缸里的水也有分明的荡漾的波纹。震感持续了 10多秒。她表示，大部分家里楼层并不高的朋友没有感觉到这次震感。记者同时了解到 ，在昆明东北方向震感更加明显，许多住在六七楼的居民都跑了出来避险。 云南省景洪、临沧等地有明显震感。临沧外宣办称，此次地震中心离临沧有 280公里 ， 地震发生时临沧震感强烈 。 多位市民都表示地震来时忽然感到头晕 ， 房屋晃动 ，数秒钟之后恢复正常。据了解，昨晚 11时许，云南武警已经进入战备
42、状态，准备救援。盈江灾区尚未受影响环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹 12处于地震重建中的盈江地震灾区 ， 昨晚同样感受到震感 。 南方日报记者联系当地地震局一位曹姓负责人 ， 他表示整个盈江地区都有轻微震感 ， 当时很多住在帐篷中的群众还没有入睡 ， 部分人走出帐篷准备避险 。 他表示 ， 从昨晚的震感来看 ， 盈江灾区不会受到进一步影响。 南宁百色有感 新华社记者从广西壮族自治区地震局获悉 ， 缅甸发生地震时 ， 广西南宁 、 百色等地均有明显震感。 家住南宁市东葛路的贺先生当时正在看电视，家中墙
43、上的挂历随着震感掉落 。 当天晚上，南宁市一些居民在感觉到发生地震后紧急疏散到街头和空地。 广西壮族自治区地震局官员称 ， 目前尚未收到地震造成的损失报告 ， 全区地震系统正密切关注有关震情发展。 来源： 中国网 时间： 2011-03-25民 间 行 动 与 公 众 参 与 环保组织 向农业部申请行政复议，聚焦自然保护区修改在民间环境保护组织自然之友向农业部提出的两项信息公开申请均以 “所申请信息属过程性信息 ”为由遭到拒绝之后 ,今天 ,自然之友向农业部提起了行政复议申请 ,除要 求公开所申请的两项信息外 ,还 一并提请有权机关附带审查 “过 程性信息 ”的 有关规定。 自然之友透露 ,其
44、申请公开的信息为 , 长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区范 围 调 整 的 申 报 书 和 长 江 上 游 珍 稀 特 有 鱼 类 国 家 级 自 然 保 护 区 范 围 调 整 部 分 的综合考察报告。目前 ,长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的调整申请正在审批 过 程 中 ,一 旦 此 次 调 整 获 得 审 批 通 过 ,将 会 对 长 江 上 百 种 珍 稀 特 有 鱼 类 造 成 不 可 挽回的严重影响。 自 然 之 友 表 示 ,为 了 获 得 足 够 的 信 息 ,自 然 之 友 先 是 向 环 保 部 申 请 公 开 这 两 项 信息 ,环 保 部 给 出 的 答 复 是
45、,这 两 项 信 息 的 编 制 机 关 是 农 业 部 ,不 属 于 自 己 信 息 公 开 的 范围 ； 而农业部却以这两项信息 “为讨论 、 研究或者审查中的过程性信息 ,不属予公开范围 ”为由 ,拒绝公开。自然之友认为 ,农业部拒绝公开信息的理由是站不住脚的 。 首先 ,自然之友申请的信 息 已 非 过 程 性 信 息 。 长 江 上 游 珍 稀 特 有 鱼 类 国 家 级 自 然 保 护 区 调 整 申 请 已 经 获 得国 家 级 自 然 保 护 区 评 审 委 员 会 评 审 通 过 ,即 表 明 评 审 工 作 已 经 完 成 ,自 然 保 护 区 范 围调 整 的 申 报 书
46、 和 自 然 保 护 区 范 围 调 整 部 分 的 综 合 考 察 报 告 已 经 不 再 是 处 于 讨 论 、 研究或者审查中的过程性信息 ,而转变成为阶段性结果性信息 ,应当予以公开；其 次 ,自 然 之 友 对 农 业 部 提 出 的 “有 关 过 程 性 信 息 的 规 定 ”本 身 存 在 的 合 法 性 也 表示 质 疑 。 自 然 之 友 称 ,政 府 信 息 公 开 条 例 并 未 有 “过 程 性 信 息 ”不 予 公 开 的 规 定 ,有 关环境 -生态 -经济电子半月刊“ 自 然之 友 ” 绿 皮书 项目 组 制 作（ 转 发 请 注明 ） 编 辑： 李翔 张 伯驹
47、13“过程性信息 ”的规定来自 国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见 这一部门规范性文件 ； 该意见认定过程性信息为 “一般不属于条例所指应公开的政府信息 ”。自然之友认为 ,依据 行政法规制定程序条例 第 31条关于 “行政法规条文本身需要 进 一 步 明 确 界 限 或 者 做 出 补 充 规 定 的 ,由 国 务 院 解 释 ”的 规 定 ,国 务 院 办 公 厅 不 应 越权代为解释。自然之友表示 ,这也是申请复议同时附带提交对国务院办公厅意见的合法性审查申请的原因。 截至目前 ,自然之友方面已经得到农业部通知 ,称所提交的材料符合要求。来源： 法制日报 时间： 2011-
48、03-25南京全面暂停地铁 “ 移树 ” 市长称保护城市记忆“ 树和绿是城市的生命线 ， ” 省委常委 、 南京市委书记朱善璐昨日强调 ， 重要决策一定要尊重民意。记者了解到，持续数日的 “ 法桐让路 ” 的争论有了最新进展 。 南京市全面叫停地铁 3号线的移树工作。在昨日举行的南京市 2011年环境保护工作会议上，南京市市长季建业专门回应了 “ 法桐让路 ” 事件 。 他表示 ， 完全理解市民护树的心情 ， 政府会和社会各界一起保护南京的行道大树， “ 这是保护南京的历史文化，保护城市的记忆 ” 。市委书记说 生态和大树是南京命根子近日关于法桐让路引发的热烈讨论 ， 引起了南京市委市政府的高
49、度重视 。 记者了解到 ， 朱善璐近日专门步行到大行宫的移树现场察看 ， 发现原本一段林荫道变得空空荡荡 。 他表示 ： “ 对绿色的热爱已经融入南京人的生活中 ， 生态和大树是南京的命根子 ， 要像爱惜生命一样爱惜每一棵大树 ， 像地铁 3号线这样的重大工程 ， 碰到大树要尽量不移少移，不得不移的，一定要经过最严格的审批和最细致的论证。 ”在昨日的会议上 ， 朱善璐书记专门发来了一份批示 。 他指出 ， 南京的树和绿是城市的生命线和重要特色标志 ， 必须从思想观念 、 行为习惯和工作决策等环节 ， 确立更坚定的 “ 绿都 ” 建设意识和理念。尤其是城市建设中一定要处理好建设和保护树木 、生态建设的关系 ， 近期发生的人民群众反应强烈的情况 ， 不能也不允许再发生 ， 虽然这是个难题，但必须科学地有效地解决好这个问题。 市长说 护树就是保护城市记忆“ 地铁大行宫站站台建设，移走了一批梧桐树，引起南京市民和境内外的议论 ，网上也发了微博 我想借机强调几点 。 ” 季建业在会上主动说起法桐 “ 让路 ” 风波 。2005年地铁 3号线已经确定了走向和站点位置 ， 今年地铁 3
