1、 1附 件 1：湖州市区市外建筑业企业进湖备案管理办法第一条 为加强进湖建筑业企业管理，维护我市建筑市场秩序，依据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例和浙江省建筑业管理条例等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 凡在我市吴兴区、南浔区、湖州经济 开发区、太湖旅游度假区行政区域内（以下简称湖州市区）从事各类房屋建筑及其附属工程、机电安装工程、装饰装修工程、市政基础设施工程等建筑施工活动的市外进湖建筑业企业均适用本办法。第三条 本办法所称市外进湖建筑业企业（以下简称“市外企业” ）是指进入或拟进入湖州市从事各类建筑施工活动，而营业执照注册地不在我市的建筑业企业。第四条 市外企业进入湖州
2、市区的由湖州市规划与建设局建筑业处统一办理备案手续；进入各县的由当地建设行政主管部门按照各自的备案管理办法负责办理备案手续。凡注册在我市的建筑业企业，进入各县区从事各类建筑活动，可办理简易登记手续。简易登记办法由各县区自行制定，报湖州市规划与建设局备案。第五条 境外企业到我市从事建筑施工活动的，须按照建设部的有关规定， 办理备案手续。 2第六条 市外企业进入湖州市区的应符合以下条件： （一）驻湖管理机构（1）成立驻湖办事机构或分公司，办事机构或分公司的负责人由总公司副经理及以上职务人员担任;（2）有固定的办公场所，建筑面积不少于 150 平方米； （3）内设管理部门不少于 4 个（必须建立工程
3、质量管理部门、安全生产管理部门、民工工资管理部门、财务统计部门），有健全的管理制度； （4）有固定的材料机械存放场所。（二）技术人员（1）施工总承包二级及以上和专业承包一级企业的驻湖办事机构或分公司技术负责人必须具有工程序列高级职称及注册建造师或注册工程师执业资格；施工总承包二级以下和专业承包二级及以下企业的驻湖办事机构或分公司技术负责人必须具有工程序列中级职称以上及注册建造师或注册工程师执业资格；劳务分包企业的驻湖办事机构或分公司技术负责人必须具有高级工或技师资格；（2）具有与企业资质相应等级的注册建造师拟进湖备案的不少于3 人（劳务分包企业除外）。（三）质量安全（1）近 二 年 内 未 发
4、 生 过 生 产 安 全 亡 人 事 故 和 重 大 质 量 事 故 ；（2）近二年内获省级及以上质量（安全）奖项不少于 1 项或获市级 3及以上质量（安全）奖项不少于 2 项（劳务分包企业除外，对个别特殊专业承包企业可放宽该条件）；（3）近二年内进湖注册建造师获市级及以上质量（安全）奖项不少于 1 项（劳务分包企业除外，对个别特殊专业承包企业可放宽该条件）。（四）诚信履约（1）近二年内无建设市场不良行为记录；（2）交纳诚信保证金。按湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法储存的劳动工资应急支付保障金,同时作为企业诚信保证金。（五）机械设备具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量
5、检测设备，并提供自有或租赁机械设备清单。第七条 市外企业办 理进湖施工备案手续 ，应向建设行政主管部门提交以下资料： （一）填写湖州市区市外建筑业企业进湖施工备案表（一式二份）；（二）省外建筑业企业须持当地省建设行政主管部门出具的进湖施工介绍信；省内市外企业须持当地市级建设行政主管部门出具的进湖施工介绍信；（三）建筑业企业安全生产许可证证书复印件；建筑业企业资质证书整个副本复印件；企业法人营业执照（包括分公司营业执照）副 4本复印件；进湖注册建造师的建造师注册证书复印件和执业印章（以上需带原件验证后退还）；（四）驻湖办事机构或分公司负责人的任命文件和法人委托书（明确权限和期限）；（五）驻湖办事
6、机构或分公司管理人员及工程技术人员（负责人、技术负责人、 “三类人员” 包括 A、B、C 证，人 员数量符合相关规定的要求、技术工等关键或特殊岗位人员等）的资格证书、注册证书、职称证书、 岗位证书 和社会保险凭证等复印件(以上需 带原件验证后退还)；（六）企业注册地市级建设行政主管部门出具的近二年内未发生过生产安全亡人事故、重大质量事故和无建设市场不良行为记录的证明；（七）近二年内企业和进湖注册建造师质量（安全）奖项获奖证书或文件复印件( 需带原件验证后退还)；（八）在湖办公场所和材料机械存放场所产权证或租赁合同复印件(需带 原件验证 后退还)；（九）驻湖办事机构或分公司内设管理部门组织机构和
7、管理制度；（十）驻湖办事机构（分公司）自有或租赁机械设备清单；（十一）企业与注册地计生部门签订的计划生育责任书复印件（需带原件验证后退还）；（十二）其他有关资料。第八条 符合备案条件的市外企 业， 经建设行政主管部门审核通过后，签发 湖州市区市外建筑业企业进湖施工备案表，凭此表参与投 5标和承揽湖州市区的建设工程项目。未取得此表的市外企业，不得在湖州市区从事各类建筑活动。未经备 案 的 注 册 建 造 师 ,不 得 担 任 湖 州 市 区 建设 工 程 的 项 目 负 责 人 。进湖备案有效期为一年，期满前一个月内可申请续期备案。续期备案时除提供原备案表外，还需提交第七条中（三）、（四）、（五
8、）、（六）、（七）、（十一）项资料。第九条 市外企业在 领取中标通知书或直接 发包备案时，应向招投标管理机构提供如实填写的备案表中的在湖承接工程项目情况登记表，并将 项目班子成员抄告建设、监理、质量监督、安全监督等单位。市外企业工程款往来账户应与企业注册地基本结算账户一致。第十条 市 外 企 业 有 下 列 行 为 之 一 的 ，将 不 予 备 案 或 续 期 备 案 ：（一）不符合本办法第六条规定条件的；（二）不符合本办法第七条规定，资料不符合或不齐全或弄虚作假的；（三）上 年 度 企 业 定 期 检 查 结 论 为 不 合 格 的 （仅 限 续 期 备 案 ）；（四）未按规定交纳诚信保证金
9、的；（五）存在其他违法、违规行为的。第十一条 市外企业有下列情况的， 视情节轻 重，按 建筑法、招标投标法、 浙江省建筑业管理条例及其它相关法律、法规、规定处罚外，还给 予以下处理： 6有下列行为之一的，责令改正，取消在湖备案资格，一年内不得办理备案手续：（一 ）在 业 主 未 办 理 建 设 工 程 施 工 许 可 证 情 况 下 擅 自 施 工 的 ；（二）进湖施工的注册建造师不到位或未按有关规定变更中标注册建造师，施工管理项目班子人员与登记备案不符或有未常驻工地等违反注册建造师执业管理办法的情形的；（三）对市区有关建设管理部门或机构提出的质量、安全等事故隐患整改不力的；（四 ）存 在 其
10、 他 违 法 、违 规 行 为 或 造 成 社 会 不 良 影 响 的 行 为 的 。有下列行为之一的，责令改正，取消在湖备案资格，二年内不得办理备案手续：（一）在湖州市区施工期间，发生工程转包或违法分包等市场违规行为的；（二）在湖州市区施工期间，发生生产安全亡人事故或质量事故的；（三） 隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（四）在湖州市区施工期间，在全市质量、安全大检查中受到两次通报批评或多次被不良行为公示的；（五）所承包工程发生严重治安案件、违反计划生育政策事件的；（六） 恶意拖欠民工工资，发生民工群体上访事件的；（七）按照国家规定需要持证上岗的技术工
11、种的作业人员未经培训、 7考核，未取得证书上岗，情节严重的；（八）合同履约情况较差，建设单位多次投诉反映，经查实确因施工单位原因造成的；（九）未履行保修义务，造成严重后果的；（十）存在其他严重违法、违规行为或造成严重社会不良影响的行为的。第十二条 实行市外企 业监督检查制度。按照 浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）的规定，监督检查的方式有定期检查、抽查和专项稽查。定期检查的周期为一年，于每年上半年由负责备案的机关组织。定期检查结论分为合格和不合格两种。凡定期检查结论为不合格的市外企业，将取消 续期备案资格，一至二年内不得办理备案手续。第十三条 实行市外企 业建筑业生产情况 统计月报制度。每
12、月定期向工程所在地建设行政主管部门上报企业生产情况。在备案有效期内无正当理由不按月报送市外企业建筑业生产情况统计月报表的，列入不良行为记录且公示。第十四条 市外企业企业名称、资质等级、法定代表人、驻湖负责人、驻湖技 术负责人、驻湖注册建造师、 驻湖内 设管理部门负责人、“ 三类人员”、驻湖地址、联系电话等内容发生变 化或需变更时，应当在变化或变更后 15 日内持有关证明文件和原备案表到备案机关办理变更手续。 8第十五条 任何单位和个人有权向建设行政主管部门对违反本规定的企业进行举报或投诉。第十六条 本办法由湖州市规划与建设局负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。德清县、长兴县、安吉县可参
13、照执行。 湖州市建设局关于印发湖州市区市外建筑业企业进湖施工备案管理办法的通知（湖建发2004147 号）同时废止。附 件 2：湖建施备字（ ）第 号湖州市区市外建筑业企业进湖施工备 案 表 9备案单位名称： （盖章）填 报 时 间 ： 湖 州 市 规 划 与 建 设 局说 明1备案表一式二份，由进湖施工企业使用钢笔或毛笔填写，要求字迹工整，不得涂改。2资料按目录顺序装订成册。进湖备案资料1湖州市区市外建筑业企业进湖施工备案表（一式二份）；2省外建筑业企业须持当地省建设行政主管部门出具的进湖施工介绍信；省内市外企业须持当地市级建设行政主管部门出具的进湖施工介绍信； 103建筑业企业安全生产许可
14、证证书复印件；建筑业企业资质证书整个副本复印件；企业法人营业执照（包括分公司营业执照）副本复印件；进湖注册建造师的建造师注册证书复印件和执业印章（以上需带原件验证后退还）；4驻湖办事机构或分公司负责人的任命文件和法人委托书（明确权限和期限）；5驻湖办事机构或分公司管理人员及工程技术人员（负责人、技术负责人、“ 三类人员” 包括 A、B、C 证，人员数量符合相关规定的要求、技术工等关键或特殊岗位人员等）的资格证书、注册证书、职称证书、岗位证书和社会保险凭证等复印件( 以上需 带原件验证后退还)；6企业注册地市级建设行政主管部门出具的近二年内未发生过生产安全亡人事故、重大质量事故和无建设市场不良行
15、为记录的证明；7近二年内企业和进湖注册建造师质量（安全）奖项获奖证书或文件复印件(需带原件验证后退还)；8在湖办公场所和材料机械存放场所产权证或租赁合同复印件(需 带原件验证后退还)；9驻湖办事机构或分公司内设管理部门组织机构和管理制度；10驻湖办事机构（分公司）自有或租赁机械设备清单； 1111企业与注册地计生部门签订的计划生育责任书复印件（需带原件验证后退还）；12其他有关资料。声 明本人 （法定代表人） （身份证号码）郑重声明，本企业此次填报的湖州市区市外建筑业企业进湖施工备案表及附件材料的全部内容是真实的，如有虚假资料，本企业愿接受建设行政主管部门及其它有关部门依据有关法律法规给予的处
16、罚。（ 企业公章）法定代表人：（签名） 年 月 日 12该企业备案资料已于 年 月 日收讫，经核对，符合备案要求，同意备案，自 年 月 日至 年 月 日有效。备案经办人：备案机关（公章） 年 月 日该企业 年度定期 检查结论合格，同意 续期备案，有效期延长至 年 月 日。备案机关（公章） 年 月 日该企业 年度定期 检查结论合格，同意 续期备案，有效期延长至 年 月 日。备案机关（公章） 13年 月 日该企业 年度定期 检查结论合格，同意 续期备案，有效期延长至 年 月 日。备案机关（公章） 年 月 日该企业 年度定期 检查结论合格，同意 续期备案，有效期延长至 年 月 日。备案机关（公章）
17、年 月 日市外备案企业基本情况表企业名称企业注册地址驻湖办事机构或分公司名称 传真电话驻湖地址 建筑面积企业主管单位 营业执照编号企业经济性质 在湖经营范围法定代表人 联系电话 （手机） 14在湖税务登记 在湖工商登记在湖统计登记 在湖银行帐户资质证书编号 安全生产许可证编号主项企 业资 质等 级 增项近二年内企业质量（安全）获奖情况近二年内进湖注册建造师质量（安全）获奖情况姓名 姓名职务注册建造师或注册工程师注册证书名称和号码（或高级工或技师资格证书名称和号码）职称 职称驻 湖负责人电话（手机）驻湖技术负 责 人电话（手机）姓名 姓名职称 职称内设工程质量管理部门负责人 电话（手机）内设安全
18、生产管理部门负责人 电话（手机）姓名 姓名内设民工工资管理部门 职称内设财务统计管理 职称 15负责人 电话（手机） 部门负责人 电话（手机）企 业 变 更 栏（包括企业名称、资质等级、法定代表人、驻湖负责人、驻湖技术负责人、驻湖注册建造师、驻湖内设管理部门负责人、 “三类人员” 、驻湖地址、联系电话等内容）备案机关（公章） 年 月 日备案机关（公章） 年 月 日备案机关（公章） 年 月 日备案机关（公章） 年 月 日说明：第一次备案时，在湖工商登记、税务登记、统计登记栏可不填驻湖注册建造师、 “三类人员”和技术工等关键或特殊岗位人员清单序号 姓名 性别年龄 职称注册（或岗位、资格）证书名称证
19、书号码 身份证 号码社会保险凭证号玛1234 1656789101112131415备注：本表可复制加页。未经备案的注册建造师，不得担任湖州市区建设工程的项目负责人。在湖承接工程项目情况登记表填写日期： 年 月 日工程名称 工程地址建设单位 联系电话勘察单位 资质等级设计单位 资质等级监理单位 资质等级建设规模 结构形式中标日期 中标通知书编号计划开、竣工日期中标项目负责人 资格等级 联系电话项目技术负责人 职称 联系电话 17施工员 上岗证编号质量员 上岗证编号安全员 上岗证编号资料员 上岗证编号材料员 上岗证编号招投标管理部门意见（公章）年 月 日监理单位对该项目履约情况综合评价（公章）年
20、 月 日建设单位对该项目履约情况综合评价（公章）年 月 日安全生产情况记录（公章）年 月 日备注注：本页请至少复印 15 份，装 订成册。市外企 业在领取中标 通知书或直接发包备案时，应向招投标管理机构提供如实填写的备案表中的在湖承接工程项目情况登记表，并将项目班子成员抄告建设、监理、质量监督、安全监督等单位。1市外企业建筑业生产情况统计月报表填报日期： 年 月 企业（或驻湖办事机构或分公司）名称（盖章）：序号 在湖工程名称 建设单位施工单位项 目负责人建筑面积(平方米)合同金额（万元）本月完成产值（万元）累计完成产值(万元) 备注现 在 湖 工 程 项 目 总 数（个）总建筑施工面积（平方米）总合同金额（万元）自年初累计完成建筑业产值合计（万元）注：本表可复制加页。实行市外企业建筑业生产情况统计月报制度。每月定期向工程所在地建设行政主管部门上报企业生产情况。在备案有效期内无正当理由不按月报送市外企业建筑业生产情况统计月报表的，列入不良行为记录且公示。1
