1、 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确
2、结论，同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -建设项目基本情况项目名称 奎屯市城市道路、桥梁、信号灯工程及北京路（塔城街-217 国道）非机动车道、人行道工程建设单位 奎屯市建设局法人代表 张体安 联系人 王涛通讯地址 奎屯市建设局联系电话 0992-3201050 传真 0992-3223927 邮政编码 833200建设地点 奎屯市阿克苏路、和丰街、乌鲁木齐路、昌吉街、鄯善街、南区中 路、新源街立项审批部门 奎屯市发展计划委员会 批准文号奎发计中心发201111 号建设
3、性质 改扩建 行业类别 及代码 道路、铁路、隧道和桥 梁工程建筑 E4721占地面积 全长 16.298 千米 绿化面积（平方米） 213.81 亩总投资（万元） 6285其中：环保投资（万元） 75 环保投资占总投资比例 1.19%评价经费(万元)预期投产日期 年 月 日工程内容及规模1、项目背景近年来，奎屯市坚持实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市” 四大战略，围绕“ 在伊犁州率先实现全面小康、率先跨入全疆发展快车道” 的目标，奋发图强，开拓进取，扎实工作，全市经济总量发生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势保持平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。 奎屯市在道路桥梁
4、基础设施建设方面，也取得了一定的成就，为区域经济发展作出了显著贡献，但是，离经济社会发展要求还有一些距离。调查显示，境内大部分路段现已出现交通量饱和、信号灯故障、街道化现象突出等问题，导致行车条件恶化、道路服务水平下降。随着奎屯市经济持续快速发展，人们生活水平的提高，车辆保有量必将快速增长，必将对道路交通造成更大的压力。因此，为适应奎屯市在新形势下城市建设发展的需要，保证城市各项用地合理地开发建设和城市功能的综合完善，在奎屯市城市总体规划（20062025- 2 -年）中提出关于城市道路系统规划：规划采用方格网的路网结构形式，形成“三横四纵”的主干道路骨架；贯通拓展南北和东西向主干道路，加强主
5、干道建设与提升改造，使各片区联系畅通，发挥主干道的骨架性交通功能。次干道路形成“四横三纵”的路网体系，加强路网的贯通性，提高支路的路网密，限制红线宽度，完善支路网建设，提高可达性。将道路分为主干路次干路支路三级，同时建议增加街坊路作为第四级别，以增加路网密度。而本项目的建设，在一定程度上也满足了交通量增长的需要，缓解相关道路的交通压力，改善道路行车条件、提高道路服务水平。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令）和中华人民共和国环境影响评价法中有关规定和要求，该建设项目应进行环境影响评价。故奎屯市建设局特委托我公司承担该建设项目的环境影响评价工作。根据环评
6、技术导则的要求，我单位立即派有关人员对本项目进行实地勘察，收集有关资料，对项目所在区域环境质量现状进行评价，在工程分析基础上，明确各污染源排放源强及排放特征，分析对环境可能产生的影响程度和范围，提出切实可行的污染防治措施，为企业设计及环保部门管理提供了科学依据。2、建设地点本项目位于奎屯市 217 国道以东片区；总体地势南高北低，西高东低；路线主要呈南北走向，（乌鲁木齐路、阿克苏路、南区中路呈东西走向）。项目对以下道路进行改扩建：阿克苏路（托里街西一街路段）、和丰街（阿克苏路南环路路段）、乌鲁木齐路（托里街玛纳斯街路段）、昌吉街（乌鲁木齐路奇台路路段）、鄯善街（北京路乌鲁木齐路路段）、南区中路
7、（217 国道南一路路段）、新源街（北京路南环路路段）；项目对北京路（217 国道-塔城街路段）进行人行道改建；项目对北京路（217 国道-托里街路段）进行非机动车道改建；项目在阿克苏路与托里街交叉口处新建 30m 跨度景观桥一座；项目在以上 8 条道路的交叉路口及十字路口拟建信号灯工程、道路照明工程及安装道路标志。本项目工程均在原规划道路用地上进行，不涉及拆迁、征地。建设项目位置图见图 1。- 3 -3、项目投资及资金来源本项目投资估算总额为 6285 万元；其中道路桥梁及信号灯工程投资总额为5485 万元，非机动车道、人行道工程投资总额为 800 万元。本项目资金筹措为：全部费用的 100
8、%为政府性资金。4、项目建设内容及规模本项目工程由道路、桥梁、信号灯工程、道路标志和非机动车道、人行道工程组成。道路路线全长约 16.298km。建设工程总规模见表 1。表 1 项目建设规模各单项工程具体内容如下：（1）道路工程项目规模工程类别单项项目名称 建设地点 长度 (m) 宽度 (m) 面积(m2)绿化面积(m2)投资总额（万元）阿克苏路 托里街-西一街 路段 1500 52.0 78000 6000 400和丰街 阿克苏路-南环 路路段 940 36.0 33840 6580 170乌鲁木齐路托里街-玛纳斯街路段 3430 66.0 226380 61740 2300昌吉街 乌鲁木齐
9、路-奇 台路路段 300 40.0 12000 4800 70鄯善街 北京路-乌鲁木 齐路路段 500 51.5 25750 5000 120南区中路 217 国道-南一路路段 3300 50.0 165000 46200 985城市道路新源街 北京路-南环路 路段 940 50.0 47000 12220 350人行道 北京路217 国道-塔城街路段 3151 14.0 44114 / 460非机动车道北京路 217 国道-托里街路段 2237 10.0 22370 / 340桥梁 景观桥 阿克苏路与托 里街交叉口30（跨度） / / / 1000信号灯 / /改扩建道路的交叉路口及十字路口
10、 / 90道路标志 / / / /道路照明 / /道路改扩建的路段/ /- 4 -道路建设共有 7 条，主要对路面、路肩进行整修，投资总额 4395 万元，具体工程数量见表 2。表 2 城市道路建设主要工程数量 项目名称工程部位 新源街南区中路和丰街阿克苏路乌鲁木齐路昌吉街鄯善街沥青混凝土面层面积（）42818.54 / 1136431034.9235876.43004.257289.95C15 混凝土垫层长度 (m) / / 1768 3762.7 / / /透层油面积() 21409.27 / 11364 31034.9 1032338.2 3004.2 7289.9水泥稳定砂砾基层面积(
11、)21409.27 / 1136431034.91032338.2 3004.2 7289.9天然级配砂砾底基层面积（）21409.2747342.1 1136434550.716336.1 / /土方量（包括填方及挖方）（m 3） 501014088.2 / / / / /机动车道路缘石挡墙长度(m) / / 1768 3762.7 / / /C30 路缘石长度(m) 1752.81 / 1768 3762.7 6552.5 444.8 1042.31 3 水泥砂浆长度(m) 1752.81 / 3536 7525.411057.2 / /路缘石混凝土垫层长度 (m) 1752.81 / /
12、 / 5528.6 / /路缘石底天然砂砾体积（ m3） 227.87 / / / / 20 46.9路肩铺装花砖面积() 3548.83 / / / / / /挡墙顶人行道方砖面积（） / / 70.72 149.06 / 27.8 41.71 3 水泥砂浆面积() 3548.83 / / / / / /混凝土垫层面积() 3548.83 / / / / /天然砂砾体积(m 3) 566.50 / / / / /挡墙顶花砖长度(m) 1681.31 / / / / / /C20 混凝土挡墙长度 (m) 1681.31 / / / / / /挡墙底混凝土垫层长度 (m) 1681.31/ /
13、/ / / /挡墙底砂砾垫层长度 (m) 1681.31 / / / / / /铺装路肩土方量（包括填土及挖方）(m 3 ) 1446.34 / / / / / /- 5 -预埋镀锌钢管( 处) / 12根 2 4 56 根 2 2过路管线通道（处） / 3 2 4 / 2 2跨路预埋管涵洞圆管涵 / 3 / / / / /拆除岔路口原有混凝土路面面积( ) / / / / 979 / /新建岔路口原有混凝土路面面积( ) / / / / 979 / /岔路口路缘石及挡墙长度 (m) / / / / 272.8 / /新建岔路口级配砂砾基层面积() / / / / 979 / /岔路口处设方涵
14、(处) / / / / 49 / /其它公交车站台部位铺装（） / / / / 756 / /（2）人行道、非机动车道工程人行道和非机动车道主要建设在北京路上；人行道在北京路（217 国道塔城街），道路全长 3151m；非机动车道在北京路（ 217 国道托里街），道路全长 2237m；工程总投资 800 万元。主要工程数量见表 3。表 3 人行道与非机动车道建设主要工程数量项目 序号 名称 单位 数量1 南北两侧人行道路面面积 30832.62 南北两侧人行道挡墙长度 m 3751.6人行道3 南北两侧人行道外侧过缘长度 m 3751.61 南北两侧非机动车道路面面积 13415.42 南北两
15、侧水泥混凝土路面面积 50.73 南北两侧非机动车道挡墙长度 m 4368.4非机动 车道4 南北两侧 C30 混凝土路缘石长度 m 3872.41 KO+OOO KO+160(南北) m3 760.42 KO+510KO+780(南北) m3 1644.33 KO+780KO+900(南北) m3 730.84 K1+010K1+220( 南北) m3 17645 K1+220K1+860( 南北) m3 51526 K1+860K2+020( 南北) m3 8127 K2+060K2+280( 南北） m3 1270.58 K2+280K3+074.1(南北) m3 5320各路段土方量9
16、 土方总量 m3 14878（3）桥梁工程- 6 -本项目拟建一座桥梁，名称为景观桥，拟建地点在阿克苏路与和托里街叉路口，建设区的东南方向为军事管理区；桥梁总跨度为 30m，投资金额为 1000 万元。（4）信号灯工程本项目在 8 条整修道路进行信号灯安装工程，总投资 90 万元。8 盏信号灯分别设在 8 条道路的交叉路口及十字路口，作为信号指示，以保证交通的顺畅、有序的运行。5、建设标准（1）道路技术指标依据城市道路设计规范 （CJJ37-90）中城市道路的设计标准，结合本项目在奎屯市规划道路网中的功能、作用和奎屯市国民经济和社会发展的需要，考虑奎屯市经济发展的需要和路线所经区域的地形、地质
17、条件、旅游开发和路网功能的需要，结合原路地形、地质条件，以及原路技术状况，本项目推荐采用二级公路技术标准，本项目道路部分主要技术指标如表 4：表 4 项目技术指标标准类别道路类别道路等级行车速度（km/h）路幅宽度（m ）路面类型路面设计标准轴载路面结构设计年限标准冻土深度（m）阿克苏路 主干路 级 40 52沥青混凝土路面BZZ 100 15 年 1.45和丰街 支路 级 40 36沥青混凝土路面BZZ 100 15 年 1.45乌鲁木齐 路 主干路 级 40 66沥青混凝土路面BZZ 100 20 年 1.45昌吉街 次干路 级 40 40沥青混凝土路面BZZ 100 15 年 1.45鄯
18、善街 支路 级 40 51.5沥青混凝土路面BZZ 100 15 年 1.45南区中路 主干路 级 40 50 沙砾路 BZZ / 1.45- 7 -面 100新源街 主干路 级 40 50 沥青混凝土路面BZZ 100 15 年 1.45各道路的抗震房烈度为 8 度。 （2）桥梁部分技术指标：设计荷载：公路级；结构重要性系数：1.0；桥梁的设计基准期：100 年；桥面总宽度 37.5m，桥面横坡为 1.5%；抗震设防烈度为 8 度，地震动峰值加速度系数 0.20g，地震动反应谱特征周期 0.45s 。6、标准横、纵断面设计及竖向设计（1）横断面设计根据奎屯市城市道路桥梁规划横断面，本着有利于
19、区域经济发展和有利快速通行的原则，本项目推荐以下标准：阿克苏路：道路总宽度 52.0m，机动车道为 16.0m，路两侧各为 2.0m 宽绿化带及 4.0m 非机动车道，5.0m 绿化带，7.0m 人行道。本次改造只涉及 16.0m 宽的机动车道及路缘石的安装，改造范围总宽度为 16.0m。和丰街：道路总宽度 36.0m，机动车道为 12.0m，路两侧各为 3.5m 宽绿化带及 4.0m 非机动车道，1.5m 绿化带，3.0m 人行道。本次改造只涉及 12.0m 宽的机动车道及路缘石的安装，改造范围总宽度为 12.0m。 乌鲁木齐路：道路总宽度 66.0m，机动车道为 34.0m，路两侧各为 9
20、.0m 宽绿化带及 7.0m 人行道。本次改造只涉及 34.0m 宽的机动车道及路缘石的安装，改造范围总宽度为 35.0m 左右。其中团结西路团结东街（ k2+010.1k2+246.7）段，现状有中央分隔带，断面形式为 5.0m 中央分隔带，两侧各 14.5m 机动车道，9.0m 硬质铺装绿化带，7.0m 人行道。昌吉街：道路总宽度 40.0m，6.0m（人行道）+8.0m（绿化带）+6.0（机动车道）+6.0m（机动车道） +8.0m（绿化带） ）+6.0m（人行道）=40.0m。车行道路共采用直线形路拱，横坡度为 1.5%，坡向朝绿化带，人行道横坡度为 1.5%，坡向朝绿化带。- 8 -
21、鄯善街：道路总宽度 51.5m，机动车道宽度 12.0m，机动车道西侧横断面为 1.5m 路肩，5.0m 绿化带，6.0m 人行道。机动车道东侧横断面 1.5m 路肩，5.0m绿化带，4.0m 人行道，12.5m 宽排洪渠，4.0m 人行道。南区中路：道路总宽度 50.0m，7.0m（人行道）+7.0m （绿化带）+3.0（路肩）+16.0m（机动车道）+3.0m( 路肩)+7.0m（绿化带） ）+7.0m（人行道）=50.0m。新源街：道路总宽度 50.0m。4.0m（人行道）+2.5m（路肩）+6.5m（绿化带）+12m （机动车道） +12m（机动车道）+6.5m（绿化带）+2.5m（路
22、肩）+4.0m（人行道）=50.0m。（2）纵断面设计纵断面力求线形平顺，起伏和缓，保证行车安全、舒适与设计车速，满足各种控制点包括道路起终点、各交叉路口控制的要求，保证与相交道路的顺适衔接。（3）竖向设计：非机动车道及人行道纵坡度原则上同相应机动车道纵坡度相适应，局部调整的路段现场确认。非机动车道单面横坡 1.5%，坡向非机动车道侧绿化带；人行道单面横坡 1.5%，坡向内侧绿化带。其它主、次干道、支道由本道路的施工完成，不做竖向设计。7、主要原料来源（1）路基填料本项目基本为填方，借土数量较大，路基拟采用砾石土填筑。借土拟从奎屯河床内外运，平均运距约为 10km。（2）天然沙砾、片石砂石料奎
23、屯市砂石料场，运距 5 公里。（3）工程用水用电本项目用水由奎屯市市政供水管网供应，水量充足，可满足工程用水。沿线工程用电由奎屯市市政供电管网供给。（4）其他主材来源及供应水泥产地：石河子南山水泥厂、乌鲁木齐天山水泥厂，运距 75-200 公里。- 9 -钢材产地：八一钢铁厂，运距 230 公里。型材销地：乌鲁木齐，运距 250 公里。沥青：附近沥青搅拌站可供应。混凝土：当地混凝土搅拌站可供应。8、路面排水本项目路面的雨雪水主要靠道路横向和纵向排除，具体为：车行道的立缘石每隔 30m 设置一处留洞路缘石，使路面水进入两侧绿化带；外在交叉口处和纵向变坡点处积水点根据需要设置雨水井，将路面水排入下
24、水管网中。9、产业政策本项目主要为道路桥梁及信号灯工程，不属于产业结构调整指导目录（2010 年本）中淘汰类、限制类项目，视为允许类，为适应奎屯市在新形势下城市建设发展的需要，保证城市各项用地合理地开发建设和城市功能的综合完善，奎屯市域交通重点建设与乌苏、独山子交界的城市东区和南区，在三地交界区域规划建设区域交通运输及附属设施，通过集中建设该区域铁路、国道、高等级公路和城市对外交通方式的静态交通设施，扩建“奎 -独-乌” 区域交通基础设施建设规模。- 10 -与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1、原路状况鄯善街路基宽 35.0m，路面宽为 39.0m，为沥青路面。该路段路面破坏，有坑槽
25、龟裂现象，局部翻浆，路基高为 0.1-0.3m。和丰街混凝土路面 24.0m 宽，层厚 22cm，路面损毁严重。老路沥青表处层厚为 3cm，10-20cm 砂砾层，其下土层为低液限粉土。阿克苏路段路基宽 36.0m，路面为 34.0m 沥青表处；路面破换，局部有坑槽、龟裂、不平整，路肩、边坡损坏严重。此段路基填高有 0.7-1.3m，做补强设计。老路 3cm 沥青表处，0.15-0.20cm 砂砾层，其下土层为低液限粉土。乌鲁木齐路段路基 32.0m，路面凹凸不平，为砂砾路面，宽为 4-6m，局部有翻漿现象。此段路基填土较低，路基高为 0.1-0.6m，做提高路基设计。老路 5-10cm 为砂
26、砾层，其下土层为低液限粉土。昌吉街路基宽 28.0m,砂砾路面宽为 26.0m，路面凹凸不平，路肩、边坡损坏，翻浆严重，需换填提高路基。老路 5-10cm 为砂砾层，其下土层为低液限粉土。2、污染情况本项目为城市主干道和桥梁的改、扩建工程，改建前路况不好，由于道路狭窄、路面也有所损坏，导致交通不畅、堵塞现象严峻，给人们的出行带来了许多不便；产生的污染主要为交通噪声、汽车尾气、道路扬尘和因为管网的不健全导致污水、雨水的无组织排放。交通噪声：由于原有道路上各种车辆行驶时发动机发出的声音、汽车的鸣笛声以及轮胎与地面发生摩擦时所产生的声音等。汽车尾气：原有车辆内燃机废气通过排气管排出的、曲轴箱泄露气体
27、以及汽化器中蒸发出的气体，大多为氮氧化物、碳氢化合物、TSP。- 11 -3、主要环境问题原路对生态环境的影响，主要表现在汽车噪声及路面扬尘。其次是由于沿线地质条件差，边坡不稳定，公路开挖造成的临空面易产生崩塌和小型滑坡，雨天易被流失而产生少量水土流失。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地理位置、地形地貌、地质、水文、气候气象、土壤植被、动物、自然资源等）：1、地理位置奎屯市是新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州直辖市，位于天山北麓、准噶尔盆地西南边缘、奎屯河畔，北纬 44194449，东经 84478518，东与沙湾县相接，西与乌苏市为邻，南与独山子区毗连，北与克拉玛依市接壤。东距
28、自治区首府乌鲁木齐市 253 公里，西距边界口岸阿拉山口 220 公里，距博乐市约270 公里，至伊宁市约 450 公里，北到克拉玛依市约 150 公里，到阿勒泰市约 530公里，西北到塔城市约 380 公里，越天山到南疆重镇库车县 540 公里。奎屯和独山子、乌苏构成的三角地带，是北疆仅次乌鲁木齐的第二经济发展中心，被称为北疆地区的“金三角” ，在自治区城乡体系规划中定为 “奎独乌”大城市。本项目七条道路中，除主干道乌鲁木齐路段位于市区中心以外，其他道路都是位于市区边缘，对市民的影响相对较小；非机动车道及人行道整修段位于北京西路，社会活动相对较多。项目所在区域位置图见图 2。2、地形地貌奎屯
29、市地处山前冲积、洪积倾斜平原的前部和部分湖积、沼泽平原之上。南距天山山脉约 50 公里，西距奎屯河约 8 公里。地势西南高、东北低，南北高差由海拔 610 米降至 320 米，东西高差由海拔 610 米降至 460 米。地面由南向北坡降为 10-30，自西向东坡降为 3-5，整个地貌景观较为单一，地表多为戈壁或厚度为几十厘米至 30 米左右的亚砂土，区域内可耕地约有 20 万亩，已开垦 17 万亩，- 12 -耕地周围是戈壁荒地，有多年生灌木和牧草生长，全市呈绿洲景观。在奎屯河冲积扇前沿有潜水或泉水出露，项目区内大部分地段属于洪积戈壁平面。3、水文条件该地区的水文也反映干旱环境特征。地表水主要
30、是奎屯河，奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山，流经独山子、乌苏、奎屯、精河进入艾比湖，全长 220公里。上游主要有 18 条支流汇合而成，年均流量为 6.4 亿立方米，历年平均流量20.1 立方米秒。每年 6 月初至 9 月底为洪水期，10 月至次年 3 月为枯水期，冬夏河水流量悬殊较大，是典型的干旱区内流河。该河流域面积为 1945 平方公里，主要供给奎屯市、独山子区、乌苏市和农七师生活用水和工农业用水。河水除补给上述地区地下水源之外,全年有效利用率为 30,主要用于农业灌溉。奎屯市从奎屯河东总干渠、新南干龙口引水，主要用于东西郊农业生产和城市绿化。地下水主要靠河床渗漏补给，含水层富水性好。
31、地下水位由南至北逐步升高。据专家测评，在奎屯河中心以东约 20 公里的计算断面内，地下水的允许开采量1.2-1.4 亿立方米年。由于奎屯河出自山谷，流出后夹带大量泥沙，悬浮物含量很高，当沿途泥沙沉降后，水质逐渐好转。由于受本地土壤物性的影响，河水偏碱性；由于沿岸人群生活、放牧活动及植被的因素，使河水中含有少量有机物。市区中、下游水质较好，无污染物超标现象；下游由于水体自身的本底污染和地表渗透作用，有些人为的活动污染，硬度偏高，部分井水硬度超过饮用标准。4、地质条件 在该项目区内，第四系松散沉积层分布范围不大，成因简单，岩性、岩相变化不大。岩性为卵石、砾石，结构较密实，还有厚度不到 1 米的黄土
32、层。5、气候条件由于地处亚欧大陆腹地，属北温带大陆性气候，高空既受西风带天气系统的影响，又受副热带天气系统的影响，加之天山山脉对北方冷空气的屏障作用和戈壁为主的下垫面作用，使之夏热冬寒，四季较分明，降水量少、蒸发量大，气温日（年）较差大，光照资源丰富。【气温】 奎屯市的年平均气温在 7.3，最热年份平均气温 9.6（1963） ，最冷年份平均气温为 5.4（1960） 。一年中最热月份为 7 月，月平均气温为 26；- 13 -最冷月份为 1 月，月平均气温-16.1。历年平均无霜期 182 天，最长无霜期为210 天（1983 年） ，最短无霜期 151 天（1985 年） 。【地温】 全年
33、平均地温 9.2，冻土的历年最大深度为 145 厘米（1964 年 3月，持续 11 天） ，最小深度为 66 厘米（1979 年 2 月 6 日、7 日） ，平均冻土深度为 105 厘米。稳定封冻期为 4 个月左右。【降水】 从 1958 年-1995 年，年平均降水量 183.2 毫米，最多年份为 342.2毫米（1960 年） ，最少年份为 97.6 毫米（1965 年） ，按季节分降水量主要集中在春夏两季，春季平均降水量 60.7 毫米，占全年降水量的 33，夏季平均降水量61.4 毫米，占全年降水量的 34，秋季降水量占全年降水量的 21，冬季降水量只占全年的 12。本地区冬季寒冷漫
34、长，降雪早，积雪时间长。降雪初日一般 10月下旬，到 11 月初，终雪日一般在 3 月底至 4 月初。【气压、风】 奎屯属大陆性气压系统，气压值冬季高，夏季低。月平均气压最高值为 983.0 百帕（1984 年 12 月） ，月平均气压最低值为 950.1 百帕（1967年 6 月） 。由于大气环流的季节变化及天山山脉的影响，各季风向随之变化。全年主导风向为西风，频率为 11；其次是东风和西北风，频率为 6，其它风向出现次数都较少。风速年平均值为 1.5 米/秒。8 级以上大风年平均日数为 4.5 天。【日照】 全年晴多雨少，日照极为丰富。年平均日照时数为 2598.1 小时。年平均日照百分率
35、为 58，但月季差别较大，冬季低夏季高，12 月份平均日照百分率只有 35，而 8 月份平均日照百分率达 71。【温度和蒸发】 气候干燥，相对湿度年平均值为 64，冬季较大，在 80以上；夏春较少，在 50以下；日蒸发量平均 10.5 毫米，年平均蒸发量 1609 毫米，是年平均降水量的 9 倍，蒸发量占全年的 36；12 月和翌年 1 月蒸发量最小，只有全年的 0.8。【其它要素】 奎屯历年来出现过沙尘暴、雾、雷暴、冰雹等天气现象。沙尘主要发生在 4-9 月，年平均沙尘暴日数为 3.7 天。崐雾日一般出现在 11 月翌年 3 月，年平均雾为 6.8 天。雷暴天气一般发生在 4-9 月，其中
36、6-8 月最多，平均雷暴日数为 14.3 天。冰雹灾害性天气出现次数不多，但均发生在作物生长季节，对农作物有很大危害性。据 30 年资料统计，共出现冰雹 10 次，最多年份出现两次（1960 年、1984 年） ，除此之外，还有低温害，每年春季是天气转换季节，气- 14 -温变化大，冷空气活动频繁，常有严重的倒春寒天气，有时还有春旱发生，都给农作物带来危害。 6、地震项目地处天山地槽构造带北部，山前凹陷区准噶尔盆地南沿，本区的构造运动受华力西、燕山和喜马拉雅山乃至新构造运动的影响强烈。在地层上属北天山华力西褶皱带，地质构造复杂，地层发育变化大。其行政区内虽地震较少，但邻区新物造运动相当活跃，地
37、震活动频度高、强度大，对该地区造成影响，依据中国地震动峰值加速度区划图（2001） 和奎屯地震险性分析报告 ，确定该地区设防烈度为 8 度。7、土地资源根据奎屯市总体规划 （2006-2025 年） ，奎屯市中心城区划分为四种土地使用强度分区，即土地使用高强度区、土地使用中高强度区、土地使用中低强度区。公共绿地和规模较大的军事用地作为非强度控制用地。土地使用高强度区规模：1115 公顷；土地使用中高强度区规模：1574 公顷；土地使用中低强度区规模：1396 公顷；非强度控制区规模为 1624 公顷。 - 15 -社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：奎屯市成立于 1975 年
38、，是伊犁哈萨克自治州直属市。全市辖 5 个街道办事处和 1 个乡，行政区总面积 1109.89 平方公里，城市规划控制面积 300 平方公里，建成区面积 40 平方公里，辖区总人口 30.8 万，由汉、哈、维、回、蒙等 30 个民族构成，其中汉族人口占全市总人口的 92.8%。1、经济概况奎屯市自设市以来，经过三十多年的努力，国民经济保持持续、快速、健康发展，人民生活水平和质量不断提高，城市面貌日新月异，城市化水平和质量稳步提高，城市综合实力位居全疆中小城市前列，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。2010 年全市实现生产总值 71.6 亿元，按可比价计算，比上年增长 17.6%。其中，第一产
39、业增加值 3.6 亿元，增长 10.9%；第二产业增加值 40.3 亿元，增长20.3%；第三产业增加值 27.7 亿元，增长 14.5%。三次产业比例为 5.056.338.7。人均生产总值 46975 元，按可比价计算，比上年增长 14.1%，以当年平均汇率折算，人均生产总值 6940 美元。根据奎屯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，十二五时期，奎屯市主要经济和社会发展目标是，实现地区生产总值 200 亿元，年均增长20%，地方财政一般预算收入 20 亿元，年均增长 21%；全社会固定资产投资五年累计 400 亿元以上，年均增长 28%；城镇居民人均可支配收入达到 2.6 万元，年
40、均增长 13%；住房、交通、教育、文化、卫生和生活环境等方面有较大的改善，人民生活水平基本达到小康水平。2、城市基础建设奎屯市城市中心区、西区部分地段的修建性详细规划，以及 217 国道以西仓储物流区等片区的控制性详细规划均已完成编制。城市基础设施建设总投入 3.7- 16 -亿元，增长 46.4%.其中，投资 1.5 亿元，新建改造供排水管网 44.1 公里、供热管网 16.9 公里，改扩建道路 11.6 公里，6 万吨污水处理厂新建及 4 万吨污水处理厂改扩建工程进展顺利；投资 1800 万元，新建天然气管网 19.5 公里，新增用户5857 户。全力协助国家、自治区重点项目建设拆迁、补偿
41、等工作，确保了乌精铁路复线、奎北铁路、乌西阿拉山口铁路电气化改造、西气东输二线奎屯段建设顺利推进，积极争取到奎克高速公路以高架桥形式通过奎屯，并将奎屯与乌苏连接线列为其支线项目。其中，7.1 公里的奎北铁路高架桥、4 公里的奎-克高速公路高架桥建成后，将成为奎屯市一道新的城市景观。城市环境得到不断的改善，投资 183 万元，新建节能温室 853 平方米，新增、改造绿地 70.3 公顷，城市绿化覆盖率 38.5%.重视抓好环境保护工作，加大污染源整治力度，城市集中供热烟气脱硫、污水治理在线检测等重点项目已经完成，新增削减二氧化硫 210 吨、化学需氧量 20 吨。深入开展爱国卫生运动，以超常的举
42、措和力度推进市容市貌、环境卫生综合治理，城乡面貌进一步改观。3、文化教育事业发展2010 年来，市政府牢牢把握统筹协调这一根本要求，千方百计推进社会事业全面进步，各项工作取得丰硕成果。“科教兴市” 战略深入实施。投入应用技术研究与开发经费 1000 万元，增长 42.9%，组织实施各级各类科技计划项目 51 项，其中国家级 3 项、自治区级 9 项。荣获全国科技进步示范市称号，已步入全国首批实施国家知识产权强县工程行列。坚持教育优先发展，“两基” 工作顺利通过国家督导检查。教育教学条件明显改善，教育事业总投入 2.1 亿元，增长 24.2%，其中，投资 3740 万元，启动了市职业中专易地新建
43、项目，完成了市九小一期工程和4 所学校的塑胶跑道运动场建设。全市现有各类中小学 31 所，在校学生数 32873人，其中，小学 13697 人，普通中学 9789 人，高中 8441 人。全市现有专任教师1974 人。基础教育质量位居全疆前列，全市小学、初中入学率均为 100%，高考录取率为 81.5%，高出全疆平均水平 18 个百分点；区内初中班、高中班办班工作成果显著，毕业生录取率均位居全疆第二。新教育实验、新课程改革不断深化，市二中、三小荣获全国新教育实验优秀学校称号。投入资金 230 万元，提高中小学代课教师待遇，稳定了教师队伍。文化体育和广播电视事业蓬勃发展。突出抓好公民道德建设实践
44、活动，强化- 17 -未成年人思想道德建设，全社会文明程度不断提高。文化市场规范有序，群众性文化活动深入开展，荣获自治区第 8 次百日广场文化竞赛活动先进市称号。第三次全国文物普查工作圆满完成，挖掘整理非物质文化遗产 9 类、22 项。以优异成绩通过自治州三类城市语言文字工作评估。总投资 7450 万元的市图书馆、文化馆、展览馆和雪莲广场投入使用，成为我市新的城市文化名片。全民健身运动广泛开展，竞技体育在区内外比赛中获得奖牌 52 枚，向国家、自治区输送优秀运动员10 名。着力提高广播电视节目制作、播出质量，38 件作品获得国家、自治区奖项；为 263 户农牧民安装了卫星广播电视接收设备，实现
45、了广播电视村村通。已步入全国广播电视系统百强行列。4、卫生和体育事业发展全市共有卫生机构 19 个。其中，医院 16 个、疾控中心 2 个、乡卫生院 1 个。床位数 2007 张。医护人员 1723 人，其中，医生 887 人，注册护士 836 人。为逐步完善公共卫生服务体系，投资 1250 万元，完成了市计生指导站、开干齐乡卫生院、州奎屯医院医技楼和农村改厕等新建、改建工程。卫生监督、妇幼保健及其网络系统建设得到加强，计划免疫接种率达 98%。在全州率先开展了免费婚前医学检查。强化重大疫病防控措施，有效遏制了手足口病、甲型 H1N1 流感等传染病的传播蔓延。人口和计划生育各项政策措施得到落实
46、，向城市困难群体发放计划生育保健费 10 万元、奖励金 15.8 万元。全市出生人口政策符合率 99.3%,人口自然增长率 1.5，人口出生率 5.4，为全州年度计划生育目标的完成做出了突出贡献。体育事业持续发展。竞技体育成绩喜人，在自治区第十二届运动会上获奖牌63 枚，其中，金牌 27 枚；在自治区第七届少数民族传统体育运动会上获奖牌 7枚，其中金牌 2 枚。5、社会保障2010 年，就业再就业和社会保障工作取得新成效，其中安排就业专项资金100 万元，新开发就业岗位 3856 个，其中公益性岗位 254 个，实现就业人数 5499人，完成各类人员培训 8705 人次，年末城镇登记失业率控制
47、在 2.5%以内。筹集小额担保贷款基金 512 万元，为 421 人提供担保贷款 1725.3 万元；向下岗失业和灵活就业人员发放各类补贴 686.5 万元，有就业愿望和就业能力的“4050”人员全部- 18 -实现再就业。进一步加大社会保险扩面和基金征缴力度，收缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险金 1.5 亿元，发放养老金 5507 万元、失业金 114.7 万元，社会化发放率、按时足额发放率均达 100%。全年募集社会捐款 405 万元。城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保，累计发放低保金、补助金、救助金和慰问金 970 万元。切实保障妇女、儿童合法权益，老年人、残疾人等社会福利事业有了新
48、发展。投资 1200 万元，建成市老干部、老年人活动中心，实现了青年公园“拆墙透绿”;市社会福利中心项目开工建设。为城镇无收入的困难老人等发放生活补贴 47.9 万元，为 90 岁以上的老年人每月发放高龄补贴 80 元；收取残疾人就业保障金 125 万元，帮助 61 名残疾人实现就业。涉及群众切身利益的突出问题得到妥善解决。住房保障体系进一步完善。投资 3000 万元的乌尔迈克小区抗震安居一期工程全面完成，投资 2000 万元的二期工程顺利启动；投资 1946 万元，完成城乡抗震安居工程建设 2340 户，加固改造教育、卫生系统公共用房 2.75 万平方米，超额完成年度建设任务，荣获自治区城乡
49、抗震安居工程先进市称号；投资 5800 万元，建成廉租住房 800 套，符合条件的278 户低保家庭住房困难问题全部解决，并在全疆率先试行了廉租住房“租售并举”制度。重视改善市属特困企业下岗职工、离退休干部、建国前参加工作人员的生活条件，共发放专项补贴 645 万元。认真落实教育惠民政策，减免教材费、借读费和杂费 347.2 万元，惠及学生 1.48 万人次。落实国家燃油补贴政策，向出租汽车、公交车发放专项补贴 128 万元。强化对食品、药品、建材、农资等市场的监管，认真做好果品、蔬菜农药残留检测工作，严厉打击添加非食用物质、滥用食品添加剂和销售假劣药品等违法违规行为，销毁案值 79.3 万元的假冒伪劣商品，为消费者挽回经济损失 51.7 万元。投资 200 万元的西区农贸市场开工建设。应急救援体系建设得到加强，在全州率先
