1、市场不是万能的 1市场不是万能的【作者】【学号】【内容摘要】本文以俄罗斯“休克疗法”的失败为例论述市场不是万能的。十多年前，脱离苏联的俄罗斯决定放弃已经实施 70 余年的计划经济而改道市场经济，他们选择了一种非常刺激的改革方式“休克疗法” 。不妙的是这种方法却给俄罗斯民族带来了另一次深重的灾难。这次惨败向人们揭示了市场的缺陷与脆弱，再一次强调政府和市场相辅相成的关系。【关键词】休克疗法，市场失灵，宏观调控目录一 俄罗斯“休克疗法”的背景和内容 11.改革前严峻的社会形势 .12.不符国情的改革方案成了潜在威胁 .2二俄罗斯“休克疗法”后雪上加霜的社会形势 21.严重的通货膨胀与贫富分化 .22
2、.社会生产大倒退 .33.人才大量流失 .3三 市场不是万能的 41.极端的“市场论”是十分有害的 .42.绝对的“自由市场”是不存在的 .43. 规范的良性运作的市场关系必须依靠国家来制定相关的制度和法律。 .4市场不是万能的 2一 俄罗斯“休克疗法”的背景和内容1.改革前严峻的社会形势独立后的俄罗斯经济脱胎于长达 70 余年历史的苏联计划经济体制的土壤之中。高度集中的计划经济模式几乎完全排斥了市场经济因素。单一的财产公有制(1990 年在所有制结构中，国有制比重占 92，工业中的国有制比重高达 99)；国家对经济活动的高度垄断；扭曲了的商品货币关系下的僵化的政府价格体制(1950 年一个面
3、包卖 12 戈比，到 1990年仍为 12 戈比)；长期以来执行的优先发展重工业，尤其是军事工业，而漠视轻工业、农业发展的经济战略，从而造成轻工业品，特别是日用消费品的长期短缺；重积累、轻消费的低工资制所导致的市场购买力的萎缩；国家承包的居民社会保障体系以及对外经济关系的封闭与半封闭状态等等。这一切就是苏联刚刚解体时的俄罗斯联邦的国情。1991 年俄罗斯经济出现全面衰退，与上年相比，国内总产值下降 9，国民收人下降 11，财政赤字占国内总产值的 20；由于生产下降，商品供应不足( 尤其是食品与消费品的短缺 )，居民怨声载道。2.不符国情的改革方案成了潜在威胁严峻的社会形势迫使人们寻找改革的方法
4、。此时的领导班子向往着西方发达的“文明”与繁荣的资本主义经济体系，于是他们发现了在拉美大放异彩的“休克疗法”及其创始人美国哈佛大学教授杰弗里萨克斯。然而， “休克疗法”是以美国自由市场经济为蓝本的，其理论基础是新自由主义和现代货币主义。主张经济自由放任，政府尽可能减少对经济活动的干预，将经济决策留给市场供求机制去完成。在货币、财政政策方面，强调通过对货币供应量的调控来管理经济，主张财政紧缩，以此来治理通货膨胀，达到促进经济增长和实现宏观经济平衡的目的。“休克疗法”的具体内容被萨克斯概括为“三化” ，即自由化、私有化和稳定化。自由化指经济自由化，包括价格自由化、经济联系自由化、对外贸易自由化；私
5、有化指国有企业私有化；稳定化指采取财政紧缩政策，实现财政与货币的稳定。市场不是万能的 3很显然， “休克疗法”与当时俄罗斯的国情是格格不入的。但是，双方都坚持认为“休克疗法”对俄国是相当适合的：“俄罗斯没有理由不实施这项改革。 ”于是，以叶利钦总统兼任总理，盖达尔为副总理的俄罗斯联邦政府全然不顾俄罗斯的国情，聘请杰弗里萨克斯为俄罗斯经济改革的政府高级顾问，全面照抄照搬“休克疗法” ，并将其作为俄罗斯经济改革的纲领。自 1992 年 1 月 1 日起，全面推行与实施。二俄罗斯“休克疗法”后雪上加霜的社会形势1.严重的通货膨胀与贫富分化“休克疗法”的改革结果是众所周知的。在长期的指令性价格及商品极
6、度匮乏的形势下骤然放开价格的闸门，导致了商品价格的飞涨，奔腾式的通货膨胀汹涌而至。在价格自由化实施的第一年，即 1992 年，全年的通胀率高达 2 510。老百姓存款贬值所受到的损失超过 5 000 亿卢布。俄罗斯人民的生活水平倒退了 20 年 。国民经济濒临崩溃的边缘。 1在居民的购买力极其有限、没有任何原始资本积累的背景下，强力推行私有化，结果是总价值超过 2 000 亿美元的 500 家国有大型企业仅以实际价格的 3被转归私有，造成国有资产的大量流失。从前的政府、企业官员们利用私有化的天赐良机大发横财，绝大多数的老百姓却变得一贫如洗。急速的贫富分化致使社会秩序遭到极度破坏，普通民众丧失了
7、改革的信心。在国家工业，尤其是民用工业长期处于落后的情况下，实施财政紧缩政策，增加企业税收，压缩财政开支。后果之一是，严重地打击了企业生产的积极性。沉重的税负“遏制了生产，特别是遏制了新的创建中的私人企业。在这样的税负下，企业家的努力不是用在发展生产上，而是用于逃避这些义务，迅速致富，以便日后能不再工作。 ”直接导致了 2社会生产更大幅度滑坡。2.社会生产大倒退“19901995 年，俄罗斯经济下降幅度达 38。工业生产下降了 50，其中机器制造业下降 6580，高新技术产品下降 90，日用消费品下降 55，70的食品需要进口。 ”这对于本来就处于短缺经济下的俄罗斯来说，无疑是自掘坟墓。与此同
8、时，由 3市场不是万能的 4于生产下滑，国家财政收入的主要源泉税基不可避免地萎缩。本想通过增加税收来减少财政赤字、增加财政收入的所谓“稳定化”目标不但未能实现，反而造成了对社会经济的更大破坏。后果之二是，大幅度减少国家财政支出，首先造成企业流动资金严重不足，出现支付危机，形成庞大的三角债务。俄罗斯政府被迫于下半年放松银根。 4此外，在工业技术水平低，产品成本高、缺乏竞争力的情况下推行外贸自由化，结果是外国商品占领了俄罗斯市场，尤其是消费品市场，民族工业受到严重冲击，国民经济沦为“出口能源和基本材料换回食晶和消费品”的低级循环。同时，在外汇极度短缺的情况下，放开外汇市场，导致卢布对内对外的双重危
9、机。3.人才大量流失导致国家各方面的建设投资急剧减少。就国家基本建设投资而言，1992 年比上一年下降了 45。而主要由政府扶持的科技文化教育事业所面临的处境更加凄惨。由于缺少资金的支持，加之生活的日益贫困化，“估价为 1 万亿美元的俄罗斯科技潜力渐渐消失，有 17万科技人员暂时或永远地出国了，其中有在自己的知识领域中的世界级人物。据国际统计，俄罗斯的人才流失相当于 500 亿美元的损失。 ”这无疑是一场民族大劫难。 5三 市场不是万能的1.极端的“市场论”是十分有害的市场不是万能的，国家对市场关系施加影响是必要的，也是必需的。“休克疗法”迷信市场万能，将利用市场机制的自发作用看成是发展经济的
10、惟一途径，主张最大限度地减少国家、政府对经济活动的干预，甚至要求国家退出经济领域。实践证明，特别是经济体制转轨国家的实践证明，这种极端的“市场论”是十分有害的。2.绝对的“自由市场”是不存在的考察西方资本主义国家的市场经济模式，不外乎有两种，一种是以美国为代表的自由市场经济模式；一种是以德国、澳大利亚及瑞典为代表的社会市场经济模式。前者以私有制为基础，最大限度地减少国家对经济的干预，实行居民社会保障市场化；后者以混合制市场不是万能的 5为基础，保留较强的国家对经济的干预。国家重视和参与居民的社会保障。 显然，俄罗 6斯欲通过“休克疗法”建立的市场经济模式是美国式的。问题在于， “休克疗法”的实
11、施者们步入了这样一个误区：所谓的自由市场经济，只是一个相对的概念，世界上不存在一个无限制的、绝对的自由市场，美国亦然。所以，不论是在向市场经济过渡之时，还是建立了市场经济以后，国家对市场的于预都是必要的和必需的。正如美国诺贝尔经济学奖获得者詹姆士托宾所指出的， “市场这只看不见的手受到它的热心的思想家们的鼓掌欢迎，但是个人利益只有引导到需要的方向上去，才能保证其产生有利于社会的行动动机。如果在个人与社会利益出现矛盾的时候，应考虑到社会利益的要求去改变看不见的手的定理。这种情况就需要政府为维护社会利益而进行干预。 ”托宾所说的“个人与社会利益的矛盾”指的就是市场失灵领域。3. 规范的良性运作的市
12、场关系必须依靠国家来制定相关的制度和法律。“俄罗斯民主派们看到了一小部分西方和资本主义的历史。他们作为天真的新教徒把市场所建议的一切东西都认为是真理。 ”他们错误地认为，只要是遵循市场自由的原则， 7一切都会各就各位。事实证明， “不重视国家的调节作用，甚至要求国家退出经济领域，是市场浪漫主义初期的特点。这使社会生活出现了可怕的犯罪化趋势，产生了变形的、强盗式的资本主义，并使国家的生产和科技潜力遭到了史无前例的破坏。 ” 8“休克疗法”的实践后果，诸如恶性的通货膨胀、掠夺式的财产私有化及贸易与金融秩序的破坏都说明了“市场万能论”是十分有害的。国家作为社会的管理者，同样是市场的管理者。规范的良性运作的市场关系必须依靠国家来制定相关的制度和法律。【参考文献】张树华：私有化是祸?是福?俄罗斯经济改革透视，经济科学出版社1998年版，第42页。俄0T博戈莫洛夫；俄罗斯的过渡年代，辽宁大学出版社2002年中文版，第144页。同，第39页。许新：叶利钦时代的俄罗斯经济卷，人民出版社2001年版，第24页。同，第183页。同，第3页。意朱利叶托基耶萨：别了，俄罗斯!，新华出版社2000年中文版，第79页。同，第135页。
