1、*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 1 -表 1 建设项目基本情况*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 2 -项目名称 云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目建设单位 云南烟草保山香料烟有限责任公司法人代表 联系人通讯地址 隆阳区建设路 174 号联系电话 传真 邮政编码 678000建设地点 保山工业园区上营孵化园立项审批部门 国家烟草专卖局 批准文号 /建设性质 新建 行业类别及代码 仓储 5890占地面积 118000.59m2 绿化面积 21240 m2总投资（万元） 7296.14其中
2、：环保投资（万元）97.68 环保投资占总 投资比例 1.34%评价经费（万元） 2.6 投产日期 2009 年 4 月建设内容及规模1.1 项目由来由于受欧盟农业政策的影响，全球香料烟主要生产国产量严重下滑，香料烟供求关系发生较大变化，各大烟草商纷纷将眼光转向亚洲等新的生产适宜区谋取建立新的香料烟原料基地。优质香料烟生长需要独特的光热、土壤、少雨等自然条件，同时香料烟属劳动密集型产业，要求劳动力充沛，这给包括中国在内的第三世界国家带来了难得的市场机遇。全球香料烟市场将出现供不应求局面，至 2010 年供不应求现象将更加明显，质量优良、价格适宜、烟叶安全性有保障的香料烟将拥有较大的市场份额。保
3、山香料烟公司自 1994 年成立以来，经历了从无到有，从小到大的发展历程，至 2007 年种植量为 22.6 万担。多年来，保山香料烟创“产量、出口量、质量”三个全国第一，成为全国最大的晾晒烟基地。通过多年的努力，公司已探索出一套适合国内生产需要并能满足国际需求的生产种植模式，并拥有了一些相对稳定的国外市场及客户群体，同时以积极参与国际市场竞争的思维，加强内部管理，培养锻炼了一支适应外向型发展需要的人才队伍。同时，在基地建设方面积累了较为成熟的经验，也总结出了一套生产优质香料烟的标准化农艺生产技术，培养了一支优秀的农业管理队伍。近年来烟区农民的效益不断增长，烟农种烟积极性日益提高，为企业的规模
4、发展奠定了基础。据调查统计，保山有适宜发展晾晒烟的土地有 20 万亩左右，土壤呈酸性，含氮量中等，含磷量中等偏低，含钾量较高，适宜晾晒烟生长需要。同时为了能更好地*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 6 -满足客户需求，抓住发展机遇，从 2005 年起公司以巩固和发展现有保山香料烟基地资源为主，积极将临沧市、德宏州、怒江州等保山周边适宜区开辟为新的货源基地，实现向市区外的烟叶基地扩充。公司曾多次派专人到各周边地区考察香料烟最适宜种植区，经调查，德宏州具有香料烟最适宜种植区 10 万亩以上、怒江州 1 万亩、临沧市 8 万亩以上及其他地州适宜种植热区，加保
5、山的 15 万亩，香料烟最适宜种植面积可达 34 万亩，预计可实现 100 万担的收购量。综上分析，保山香料烟公司在未来的发展过程中，具备了自身的发展优势，拥有较好的发展潜力，面临着良好的发展机遇。立足于云南香料烟产业的实际，结合全球市场的需求状况，保山香料烟公司认真编制了香料烟产业“十一五”发展规划，按计划将在保证质量，保证产品安全性的基础上，2008 年计划收购烟叶将达 30 万担，预计到 2010 年种植规模将达 47 万担。以满足国际市场的需求。但生产配套设施建设的相对滞后给香料烟产业的进一步发展带来了一定的压力和困难。保山香料烟公司现有仓库两幢，总建筑面积 10500 m2，仓储烟叶
6、能力为 10 万担。已不能满足目前的经营需要，按照香料烟发展的十一五规划目标，仓储配套设施不足的困难在未来 3 年内将更加突出。为了从根本上改变香料烟公司仓储配套不足的实际困难，有利于烟区的资源优势向经济优势转化，更好地满足市场需求，促进地方社会经济和企业的发展，从当前需要和未来的发展来分析，云南烟草保山香料烟有限责任公司股东会 2007 年 2 月 6 日召开的五届一次股东会决议实施香料烟堆烟场项目，使储烟能力由目前的 10 万担增至 47 万担。1.2 建设规模拟建项目由保山工业管理委员会按照保山工业园区总体规划布局的要求，经过现场勘察、论证，在保山工业园区上营孵化园片区永昌路以东、北六环
7、路以南、大保高速公路以西新征土地177亩（保山工业园区管理委员会选址审查意见见附件1、建项目区域位置图见附图1） ，建设香料烟堆烟场。总建筑面积为15000 m 2, 包括：拟建烟叶仓库 2 幢，建筑面积为 12000 m2，可储存香料烟 12 万担，在收购期间用于香料烟原烟堆放，原烟加工后，用于加工后烟叶的储放；拟建备货仓库 1 幢，建筑面积为 1200 m2，可单批备货 1.2 万担，用于香料烟叶出口销售前的熏蒸发货准备；*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 7 -拟建辅助配套设施 1200 m2（收烟大棚 1200 m2、变电室 260 m2、水泵
8、房 100 m2、值班室 90 m2、业务用房 100 m2、公厕 50 m2） 。拟建 60000 m2露天密封堆原烟储存货场，可储存香料烟 25 万担，收购期间全部用于香料烟原烟的堆放。表 1-1 主要技术经济指标序号 建设规模及项目名称 单 位 指 标 备 注1 规划用地面积 亩 1772 成品仓库储量 / 原烟堆储量 万担 12 / 253 总建筑面积 m2 150004 建筑占地面积 m2 150005 建筑系数 0.82 含堆烟场6 绿化率 18总投资估算 万元 7，296.14其中：建安工程费 万元 4，539.22其它费 万元 2，344.34 含征地费7基本预备费 万元 41
9、2.581.3 建设工期拟建项目分两期完成，共计 16 个月。2008 年 4 月底前完成土石方工程、场地内道路、场地地坪等室外工程以及辅助配套设施（收烟大棚、变电室、水泵房、值班室、业务用房、公厕）房屋建设施工， 2008 年 5 月烟叶收购前露天密封堆原烟储存货场投入使用。2009 年 4 月前完成成品烟仓库和备货仓库，投入使用。1.4 劳动定员实行每天 8 小时白班工作制，每年工作 280 天。机构组织设正副组长 2 人（副职可兼职） ，收发包室人员（仓管、装卸）14 人， 仓储人员(叉车工) 4 人，安保人员4 人，仓库值班由以上人员轮流值班，合计为 24 人，定员由公司调配不新招工。
10、1.5 工程设计总平面布置本项目根据拟建工程和场地条件，由仓储区、辅助区组成。各区布置符合管理*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 8 -方便、管线短捷、节约能源、物流畅通、人流与货流路线不迂回交叉等原则。拟建烟叶仓库布置在用地的南部，符合物流流程顺畅紧凑原则；配电室等公用设施布置在南部，确保管道线路短捷经济；北部留出相对较大的空间作为露天原烟堆场，东南角布置收烟入库及备发货装卸周转场地，满足消防规范和交通物流的要求；总图布置紧凑，功能分区明确，流线合理（总平面布置见附图 2） 。建筑设计拟建项目建筑为烟叶仓库、备货仓库、收烟大棚、业务用房、值班室、厕所
11、等组成，总建筑面积为 16200 m2，烟叶仓库二幢，每幢建筑面积为 6000 m2层高为12m，单层钢混结构。备货仓库 1 幢，建筑面积为 1200 m2，层高为 8m，单层框架结构，收烟大棚 1 幢，建筑面积为 2400 m2，层高为 5m，其它用房等均为单层框架或砖混结构，层高为 34.5m。立面设计为适应仓库特点，简洁大方，同周围建筑相协调，采用条形高窗，并通过加设檐口高度来丰富立面的设计。竖向设计竖向设计满足仓储工艺流程对高程的需要，结合场地尽可能减少土石方工程量，结合毗邻现有运输道路的标高，使厂内道路与规划道路合理过渡。合理组织场地内排水系统，以防暴雨时场地积水，影响生产。场地东南
12、角低，且地坪外南侧紧临较大排洪沟，为合理组织雨水尽快排出，避免暴雨集水和沟灌，地坪在不大量增加土方的前提下适当提高，同时结合路面坡度调整建筑室内外高差，方便车辆的出入。给排水设计给水：采用城市自来水 DN100 进水管，供至场区新建高压水池内。通过高压水池直接用于生产和生活。排水：堆烟场采用雨污分流排水系统，雨水经场区雨水沟收集后排至市政雨水沟道，生活污水经处理后排至市政道路边沟内。建筑消防设计根据烟草建筑设计防火规范规定，本工程为储存可燃性固体（烟叶）的单层仓库，储存物品类别为丙类 2 项，耐火等级为二级，每幢仓库最大占地面积控制在6000 m2内，每个防火分区面积控制在 1500 m2内，
13、防火分区之间用防火墙分隔，墙上防火门均为甲级防火门，每个防火分区有两个疏散口，每幢仓库均设有环形消防通*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 9 -道，以达到防火规范要求。本次烟叶仓库设计分成两个防火分区，每个烟叶仓库最大防火分区面积为 1500 m2，仓库间设消防环形通道；仓库与仓库间距大于 10m，满足防火、通风要求，并为装卸作业提供场所。堆场周围设环形消防通道，宽度为 8m，转弯半径控制在 12m，堆场与场外道路路边间距为 12m，与场内主要道路路边间距控制都有 4.5m，与建筑物防火间距控制在大于 25m。交通运输条件拟建项目每年生产存储烟叶 40
14、 万担左右，进出运输总量约为 4 万吨，因此，项目交通条件要求一般。本项目选址于城郊永昌路旁，距大保高速仅 1 公里，在场区旁有贯通南北的主干道和环城路连接。在对外交通方面，项目不需另设公路，具有良好的交通运输条件。征地、拆迁、移民安置条件拟建项目用地经保山市国土资源局隆阳分局论证，用地在城市规划区内，符合土地利用总体规划，场址无拆迁。施工条件拟建项目地处交通要道一侧，距建筑材料（主要是砂石、水泥）的产地很近，并可直接运入现场区，施工用水及供电可就近搭接。与本项目有关的原有污染情况及主要的环境问题：本项目为新建项目，不存在原有污染。*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境
15、影响报告表*- 10 -表 2 建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1 自然环境简况（ 地 形 、 地 貌 、 气 候 、 气 象 、 水 文 、 植 被 、 生 物 多 样 性等 ） ：1.地形、地貌拟建项目位于保山中心城区，地貌属保山中部盆地地貌。项目所在地隆阳区海拔 1674 米，距昆明市 500 千米。项目所在地地形平坦，地势西高东低，用地坡度变化不大，地形单一，比较适合仓储建设。2.气候、气象拟建项目所在地保山坝区年平均气温 15.5；年平均降雨量 962.6 毫米，降雨最多在夏季。规划区常年主导风向为西南风，年平均风速为 2.3 米/秒。3.水文保山坝子北端有北庙水库,主要用于坝
16、区农田灌溉和保山城区饮用水源；地面河流主要有东河,发源于坝子北部猴子山卡东麓,长 94.35 千米,流域面积 1524hm2,属怒江一级支流，位于建设区东边约 1500 米处，是保山坝区农村、城市污水的纳污水体。地下水特征: 属松岩类孔隙水，其中：一层为地表水，下部为潜水，初见水位一般在 2m 左右，稳定水位在 1.7 米下。4.植被拟建项目占地范围全部是农田，地表覆盖物主要是农作物。2.2 社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：隆阳区为保山市政府所在地，2006 年辖 18 个乡（镇、街道办事处） ，全区 2006年年末总户数 23.23 万户，总人口 86.34 万人，其中
17、农业人口占 85.63%，城镇人口占 26.91%，少数民族人口占 13.64%。全区国土面积 5011 km2，人口密度 172 人/km2，耕地面积 65.64 万亩，农业人口人均占有耕地 0.89 亩，森林覆盖率 41.2%。隆阳区是保山市政治、经济、文化、交通中心，是我省经济开发较早的地区之一。目前已经形成以糖为主，建筑、建材、能源、加工、机械、化工、纺织、食品为辅的轻工业体系。2006 年实现国内生产总值 580697 万元，财政收入 4.33 亿元，财政总支出 7.22 亿元。主要农产品数量：粮食 32.63 万吨、甘蔗 68.24 万 t，油料502.6 万公斤。主要工业产品产量
18、：食糖 6.95 万 t，水泥 12.3 万 t，啤酒 4.43 万t，面粉 2.83 万 t，金属硅 4464t，天然气 653 万 m3。保山坝区文物古迹和名胜古迹主要有：太保公园、佛教胜地梨花坞、龙王塘旧*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 11 -石器遗址、清代回民起义领袖杜文秀故居遗址、云岩臣佛寺。本项目建设区域内没有风景名胜和文物保护单位。表 3 环境质量现状建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等） 3.1 大气环境质量现状自 2002 年 10 月起，保山市环境监测站对保山市城区环境空气质
19、量进行 24小时连续监测，监测项目为 SO2、NO x和可吸入颗粒物。五年多的监测结果表明，保山城市环境空气质量符合环境空气质量标准GB30951996级标准，属于较清洁级。主要污染物为可吸入颗粒物。3.2 地表水环境质量现状保山市环境监测站多年对东河水质监测表明，东河水质用地表水环境质量*云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 12 -标准GB38382002 衡量，水质在 II劣 V 类之间。该项目纳污断面在沙坝双桥之间，沙坝水质类别为 II 类、双桥水质类别为劣于 V 类，主要污染指标为生化需氧量、氨氮、化学需氧量，属于严重有机污染。3.3 声环境质量
20、现状据保山市环境监测站 2006 年对保山市城区声环境质量监测资料，保山市城区声环境质量符合城市区域噪声标准 （GB3096-93）类标准。 3.4 城市基础设施保山市城市建设道路总长 65.9km；绿化面积 178.5hm2；城市管网有：给水、排水、电力、通信、天然气 5 类，电力管网走地上（逐步改走地下） ，其它管网走地下，管网覆盖率 100%，管网总长 130km。保山现状排水系统分为老城区和新城区两部分。老城区为雨污合 流制，城区污水由正阳南路排水干管与保岫西路排水干管收集后，经保岫东路、升阳路自西向东排入三岔河，经红花大河污水处理厂截污口进入污水处理厂，最终排入东河。保山中心城市污水
21、处理厂一期工程排水设施总长 76.52Km,服务面积 8.8 Km2。一期工程处理规模为 2 万 m3/d，现处理能力基本饱和。3.5 生态环境质量现状由于项目建设区开发历史悠久，拟征区域都是农田，为典型的农业生态环境。3.6 主要环境问题由于项目选址位于永昌路和大保高速公路之间，交通流量较大，声环境质量较差。 *云南烟草保山香料烟有限责任公司上营村香料烟堆烟场建设项目环境影响报告表*- 13 -主要环境保护目标（列出保护名单及级别）(1) 城区空气质量：类保护;(2) 声、大气环境保护目标一览表保护目标 方位 规模 距离上营村部分农户 南 15 户住房、约 52 人居住 50 米表 4 环境影响评价标准
