1、第三章 海关监管货物及其 报关程序,讲解第一节第二节的内容,第三章的内容： 一、本章包括的内容 二、本章考试大纲的要求 三、本章重点、难点的内容,一、本章的内容,第一节 报关程序概述（基础内容） 第二节 一般进出口货物的报关程序 第三节 保税加工货物 第四节 保税物流货物 （保税货物）（重点） 第五节 特定减免税货物 第六节 暂准进出境货物的报关程序 第七节 其它进出境货物的报关程序 （重点） 第八节 转关运输的报关程序,二、本章考试大纲的要求,要求 1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求（重点) 2、掌握各类进出口货物报关的基本程序（重点） 3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内
2、容 4、熟悉海关监管货物的含义,三、本章重点、难点的内容,分值：本章在历年考试中占的分值是30-40分（04年31分、05年32分、06年36分） 难点：第三节、第四节 保税货物第七节 其他进出口货物 题型：除单选、多选、判断题外，还会结合国贸实务、报关单填制等部分的内容出综合实务题，难度较大。,内容讲解,第一节 概 述一、海关监管货物概述 （一）含义（了解）,（二）进出境货物的分类：根据货物进出境的不同目的来分类：（五类） 1、一般进出口货物（第二节的内容） 2、保税货物（第三、四的内容。本章的重点和难点） 3、特定减免税货物（第五节的内容） 4、暂准进出境货物（第六节的内容） 5、其它进出
3、境货物（第七节的内容）对于不同的货物它们的报关程序也不一样，第一节的内容就是对于这几类货物的报关程序做一个概括性的介绍，每一类货物的具体的报关程序，需要注意的问题，将在第二节到第七节来学习。,（三）监管期限 从进出境到最终办结海关的期限 （进出境 结关） 不同的货物海关监管的期限也不一样。即不同的货物结关的时间不同 1、一般进出口货物 （在进出境阶段进行监管，放行后即可进入生产或流通领域） 2、保税货物 （进出境起到最终办结海关手续或转为实际进口）,3、特定减免税货物 进入关境起，到监管年限期满海关解除监管，或者办理纳税手续止） 4、暂准进出境货物 暂准进境货物：自进入关境起，至复运出境或转为
4、实际进口止； 暂准出境货物：自出境起，到复进入关境或转为实际出口止） 5、其它进出境货物 进出境到办理结关手续止,放行：是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节 。结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。 对于一般进出口货物而言，放行=结关。海关不再进行监管，海关的监管期限结束。 其他货物要经过后续的阶段，办理相关的手续后，才能结关，海关对货物的监管才结束。,二、报关程序概述 （一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输工具负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办
5、理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。,注意：在报关员考试中，只需要掌握货物的报关程序。物品、运输工具的报关程序不要求掌握。对于不同的货物，报关程序不一样。,（三）报关程序从时间顺序分为三个阶段：前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段：某些进出口货物进出境前，报关单位向海关办理备案、减免税证明等手续的过程。例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他货物中的出料加工货物等。一般进出口货物，不需要经过前期阶段和后续阶段。,2、货物进出境阶段：货物在进出关境的时候，向海关办理货物报关手续的阶段。 即：进口货物已经入境、未办结海关手续前；出口货物已经运抵海关监管场所
6、，尚未离境；处于海关监管的一种状态。,货物进出境须经过四个环节（从海关的角度）：海关审单查验征税放行进出口货物收发货人在进出境阶段办理相对应手续（四个环节）申报配合查验缴纳税费提取或装运货物,（1）进出口货物的申报：简单说：申报就是向海关提交报关单和其他单证的行为。 （2）配合查验：海关在查验货物时，报关单位（报关员）应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。 （3）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。 （4）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单或特制的放行条提取（进
7、口）或装运（出口）货物的环节。,放行：是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节 。结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。 对于一般进出口货物而言，放行=结关。 对于需要办理前期阶段的货物，就要经过后续的阶段。此货物，海关的放行不等于结关。,3、后续阶段：向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。后续阶段是跟前期阶段是相对应的，要经过前期阶段备案的货物就要有后续的阶段。对于一般进出口货物而言，没有前期的阶段，也没有后续的阶段。,各类货物的报关程序,例： 1、一般进出口货物 例如
8、说进口一批家具，这批家具是一般进出口货物，进口这批家具的报关程序，就不需要经过前期阶段，也就是说不需要到海关去办理备案的手续，那么没有前期的阶段，也就没有后续阶段，只经过进出境阶段。 这批家具只需要在进口的时候：要到海关去申报；海关接受申报后，海关可能要查货，如果查货的话，报关单位就配合海关的人员查验；海关征税，规定的期限内缴纳税费；之后海关会在提货单上加盖“放行章”，拿着这个凭据去领货，这批家具就可以进入流通领域了。因此对于一般进出口货物而言，海关的放行，就等于结关，海关对于这批货物已经不再进行监管了。这批家具就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是一般进出口货物的报关程序，只需要经过进出境
9、阶段。,2、保税进出口货物 例：广东某出口加工区内的企业，从国外进口一批家具的原料，加工成家具后，将家具再返销到国外，那么这种情况就属于进料加工，属于保税货物的范畴。这家企业，在进口这批原材料之前，要先经过前期的阶段，要向海关办理备案，并且要申领登记手册。原材料进口后，进入到第二个阶段，进出境阶段：也就是要向海关申报，配合查验，但是不需要经过“缴纳税费”这个环节，因为这批货物最终是要销往国外的，不在我国销售，因此对我国国内的市场不会造成影响，对于保税货物准予保税（不征收税费）。海关审查货物，货物与报关单一致后，海关放行，进口商就可以提取货物了。（海关对这批货物的监管并没有结束。）,这批原材料加
10、工成制成品后，在规定的期限内，要复运出境，并向海关办理这批货物的核销手续。在规定期限内，这批家具已经复运出口了，就可以拿着报关单到海关去办理核销手续，核销完毕，则该批货物结关。如果说用这些原材料加工而得的家具，不复运出国外市场，而是打算在我国市场上销售。则海关对这些家具征收关税，征税后就可以进入我国市场了。此时该批货物核销完毕，这批货物也就结关了。（具体的内容，在第三节中再详细的讲解。）,3、特定减免税货物 例1：进口一批残疾人用的轮椅，那么这批货物就属于特定减免税货物。在进口这批货物之前，要先到民政部门领取证明函，海关凭着这个证明函签发“征免税证明”。这是前期阶段。接下来，进入到第二阶段进出
11、境阶段，在这个阶段，程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是不需要经过“纳税”这个环节，不用交税，凭着“征免税证明”海关就放行了。 （同样海关对这批货物的监管并没有结束。）,特定减免税货物，也要经过后续的监管。进口的这批轮椅，只能给残疾人用，不能用做别的用途。海关对于特定减免税货物是有监管年限的。到了监管年限后，向海关解除监管。解除监管后，该货物结关。这批残疾人用的轮椅，它的监管期限是5年，那么在5年内，只能为残疾人使用，不能用做别的用途，满5年了，进口商要向海关申请解除监管。 解除监管后，该批货物也就结关了，海关对货物的监管期限到此也就结束了。 假如：进口后未满5年，这批轮椅要退运出国的话，
12、需要向海关申请解除监管。解除监管后，该货物结关。,特定减免税货物 例2：青岛的一家外资企业进口一辆企业自用的汽车。那么外商投资企业需事先向企业主管海关办理“减免备案登记”，海关审核后，准予备案的签发“外商投资企业征免税登记手册”。 这样的外资企业在进口企业自用的汽车时，汽车进口则属于特定减免税货物。 货物进境后，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是不需要经过“纳税”这个环节，凭着“外商投资企业征免税登记手册”海关就放行了。,这辆汽车属于特定减免税货物，需要经过后续的监管。海关对于特定减免税货物是有监管年限的。在监管年限内，该汽车只能给该外资企业用，不能
13、用做别的用途。海关对该汽车进行监管。 满6年，进口商要向海关申请解除监管。解除监管后，该批货物也就结关了，海关对货物的监管期限到此也就结束了。 假如说：该辆汽车进口后未满6年，要在国内销售，卖给国内的企业，则需缴纳税费，完税后，海关给签发解除监管证明，就可以在国内销售了。 海关对该汽车解除监管后，该货物结关。,4、对于暂准进出境货物 例如说从德国进口一批汽车参加在广州举办的汽车展，那么这批汽车就是作为展览品进口的，它的报关程序要经过三个阶段：前期阶段、进出境阶段和后续阶段。作为展览品进境的汽车在进口之前，要先向海关办理展览品备案的申请，进境后，申报、查验、不用交税（而是根据不同的情况提供担保）
14、、放行后，提取货物。在规定的期限内，这批汽车就要复运出境，出境后，海关签发报关单证明联，报关单位凭着这个凭证到海关办理核销结案的手续。核销结案手续完毕，该批货物则结关。 （具体的内容，在第六节中再详细的讲解。）,根据例题，回顾各类货物的报关程序第一节大家只需知道，大致的步骤即可。具体的操作、向什么部门申请备案以及一些具体的规定，在第2节到第6节有详细的规定。,二、电子报关和通关 （一）电子报关 1、概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。（1）报关单位：进出口货物的收发货人或其
15、代理人 （2）报关方式：通过计算机系统向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证 （3）法律依据：中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范,2、报关单形式：（两种）1、纸质报关单2、电子报关单它们两者具有同等的法律效力。,3、步骤： （1）进出口货物的收发货人或其代理人通过电子计算机系统向海关发送电子数据报关单。 （2）收到海关反馈的“接受申报”的电子报关 （3）打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提交（现场交单）。即：先发送电子报关单，再提交纸质报关单。4、特殊情况：在特殊情况下，可以单独使用其中的一种方式 （1）偏远地区 （2）无纸通关,（二）电子通关系统（3种） 1、海关H883EDI通关
16、系统海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报的方式。2、海关H2000通关系统H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目。现在通关系统采用的基本上就是这个系统，报关单位在自己的电脑上装这个系统后，在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。,3、中国电子口岸系统 http:/又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。是与进出口有关的12个国家部委利用计算机和互联网技术，将各自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。电子通关系统：了解。,第二节 一般进出口货物,本
17、节内容: 一、一般进出口货物的概述 二、一般进出口货物的报关程序,一、一般进出口货物的概述 （一）概念 1、一般进出口货物的含义 在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。从海关监管的角度来划分的。一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于“保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物”而言的，因为这些货物都需要经过前期备案阶段和后续的监管阶段。,2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。海关放行后，海关对
18、于这些货物就不再进行监管。这样的货物就属于一般进出口货物。从海关监管的角度来划分的一个概念。,（2）而一般贸易货物：是按照国际贸易方式划分的进出口货物。 即：一般贸易属于国际贸易方式的其中一种方式。 国际贸易方式主要有：一般贸易、易货贸易、补偿贸易等，一般贸易是国际贸易中最常见、最普遍的一种贸易方式 。它们之间的区别主要就是它们划分的角度不同。,一般贸易方式进口的货物，有可能是一般进出口货物，也有可能是保税货物或特定减免税货物或者是别的货物。而一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口。例如说以补偿贸易、以易货贸易进出口。所以说，只要进口的时候不需要经过前期阶段和
19、后续阶段的，那么这样的货物我们就称之为“一般进出口货物”。它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。是两个不同的概念。,（二）一般进出口货物的特征（多选） 1、在进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证需要提交许可证的，要提交许可证。3、海关放行即办理结关手续。海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关对于货物不再监管，货物可以国内流通或运往国外。因此，一般进出口货物只有进出境阶段，没有前期阶段，也没有后续阶段。海关放行=结关。,（三）一般进出口货物的范围（12种参见教材P84 ） 1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。2、转为实
20、际进口的原保税货物保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，如果这些保税货物，不复运出境了，则按一般进出口货物的程序来办理。例如说，来料加工的货物，进口之前进行了备案，在规定的时间内，就应该要复运出境。如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。,3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 例如说，到我国参加广交会的一些展览品，按规定是要复运出境的，如果说，这些商品不复运出境，要留在我国销售的话，就按一般进出口货物来办理，交纳关税，这些货物如果属于国家限制类进
21、口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。办理完相关的手续后，也就不存在海关的后续的监管问题。 第2和第3种情况是属于由：非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。,4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物（1）易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。例如说我们进口一批设备，按照一般贸易方式进出口的话，就是要给出口方支付货款，但是在易货贸易的情况下，不是支付货款，而是以另外一个货物来抵还这批货物的货款的行为。例如以一定数量的棉花或者是别的货物进行交换。这种方式就叫易货贸易。,（2）补偿贸易：是指交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，用进口设备及或技术所生产的直
22、接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。这种贸易方式在70、80年代的时候用得比较多。例如说，当时日本给苏联出口挖煤的设备，苏联不需要支付这批设备的货款，而是以这批设备所开采出来的煤来分期偿还这批设备的价款。一般来说是对于外汇管制比较严的国家，才采用易货贸易、补偿贸易作为贸易方式。大家只需要知道这两种贸易方式进出口的货物也属于一般进出口货物就可以了。,5、不准予保税的寄售代销贸易货物 寄售代销：是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。例如：A公司把这批健身器
23、材运到我国，与B公司签定一个寄售协议，B按照这个协议中的条件和办法代为销售。A公司跟和B公司之间不是买卖关系，而是委托与受托关系，在寄售方式下，B它是不承担任何风险和费用的，只收取佣金作为报酬。 对于寄售方式下进口的货物，如果给予保税的话，就不需要按一般进出境货物来办理，就不需要缴纳关税。 如果说这些货物不准予保税的话，就要征收关税，按一般进出境货物来办理。,6、承包工程项目实际进出口货物 7、边境小额贸易进出口货物 8、外国驻华商业机构进出口陈列用样品 9、外国旅游者小批量订货出口的商品 10、随展览品进出境的小卖品 11、实际进出口货样广告品 12、免费提供的进口的货物： （1）外商在经济
24、贸易活动中赠送的进口货物； （2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等 （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,考点：多选题的方式来出题，下列属于一般进出口货物的范围的是。另外，每一个情形也可以单独的出题，例如说历年曾经考过的一个判断题：例：判断题： 我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。,答案：错误。 解释：我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于一般进出口货物的范围。,二、一般进出口货物报关的程序 不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段。 只需要经过进出境阶段，包括四个环节：（一）、进出口申报（考点较多）（二）、配合查验（考点较多）
25、（三）、缴纳税费（四）、提取或装运货物,（一）进出口申报： 1、概述 （1）申报的概念：参见教材85 （2）申报的地点： 进口货物应当在进境地海关申报 出口货物应当在出境地海关申报 经过收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。 保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向所在地主管海关申报。 比较容易出题的考点（讲解）,进口货物应当在进境地海关申报 出口货物应当在出境地海关申报 经过收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。第 种情况属于一般情况下货物申报的地点。第情况属于转关运输的情况
26、下，货物申报的地点。 转关运输：指的是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。,指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例如说：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例如说，北京的A公司，要从天津口岸出口一批苹果。经过申请人的申请，海关同意后，这批苹果，可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地”。第8节做详细的
27、讲解。,（3）申报的期限（重要考点） 进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。 出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。 经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。,特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。 超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。 不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。,多选题下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是： A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进
28、口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报 D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报,答案：B、C,判断题 对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。,答案：对,判断题： 根据中华人民共和国海关法的有关规定，出口货物的报关期限是货物运抵海关监管区后、装货的14小时以前申报。,答案：错 解释：出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。,单选题： 1
29、、出口货物的发货人或其代理人除海关特准的外，根据规定应当在，货物运达监管区后，_向海关申报。A、装货前二十四小时内 B、装货的二十四小时前 C、货物运抵口岸二十小时内 D、承载的运输工具起运（或起航）的二十四小时前,答案：B,（4）申报日期： 申报数据被海关接受的日期。 无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期 电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。 先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。 直接使用纸质报关单，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接
30、受申报的日期。 重要考点，要掌握记忆，是历年经常出题的考点。,关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是： A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间 B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间 C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准,（5）滞
31、报金：（重要考点 ）没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。 被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。,滞报金的日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。 以元为单位，不足一元的部分免征。 （例如：完税价格为1788.65元，只计算1788元
32、，小数点后面的数不用计征） 起征点为：50元,单选题 某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理： A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库 B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理 C、将货物没收，全部变价上缴国库 D、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款,答案：A解释：重要考点。考过此题。在相关的法律法规的内容中，还有详细的介绍。,2、申报步骤： （1）准备申报单证 （2）申报前看货取样 （3）申报,
33、（1）准备申报单证有两类单证：主要单证、随附单证 主要单证：报关单 随附单证：基本单证、特殊单证、预备单证考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证、哪些属于预备单证，要区分开来。,基本单证货运单据和商业单据。例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等特殊单证涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单等预备单证海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案的。例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文件,多选题：在下列报关单证中，海关认为必要时需查阅或收取的预备单证是：A.报关委托单位的工商营业执照 B.货物原产地证明 C.贸易合同 D.提货
34、单或装货单,答案：AC 解释：98下半年、2000年考题目。B不属于，04年教材就做了变动，把原产地证明归入特殊单证中。,准备申报单证的基本原则主要单证（报关单）填制必须：真实、准确、完整。随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）必须：齐全、有效、合法。主要单证（报关单）与随附单证数据必须一致。,（2）申报前看货取样（仅对于进口货物而言） 目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样取样清单上签字确认。,多选题：进口货物的收货人在申报前向海关申请提取货物样品，应具
35、备下列哪几个条件：A、货物进境没有走私违法嫌疑B、通过外观无法确定货物的归类情况C、拟以保税方式向海关申报D、收货人为A类企业,答案：AB 解释：法律法规的内容中，有详细的解释。通过外观无法确定货物的归类情况时，可向海关申请提取货物样品，但该货物进境没有走私违法嫌疑。,（3）申报（重要考点）采用：电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。电子数据申报： 申报方式：（4种）A、终端申报方式B、委托EDI申报方式C、自行EDI方式D、网上申报方式,判断题 一般情况下，办理进出口货物的海关申报手续，报关人可自行选择采用纸质报关单或电子数据报关单的形式。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。,答案：错
36、 解释：一般情况下应采用电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。2002年考题。,申报结果：（2种）A、接受申报：报关企业收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。 B、不接受申报：报关企业受到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。,提交纸质报关单和随附单证： 进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。（时间要掌握，重要考点。）,判断题 在
37、一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。,答案：对 解释：2004年考题,注意：一旦海关接受申报，该申报数据即产生法律效力，报关单位需对该申报负有法律责任。,修改申报内容或取消申报： 海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；但确有下面的这几个正当理由的，报关单位向海关提交书面申请，海关审核批准后，可以进行修改或撤销：（有五种情况）,
38、A、报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的； B、货物放行后，原申报货物全部或部分退关； C、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。 D、根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。 E、由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； 、其他特殊情况经海关核准同意的,海关已经决定布控、查验的进口货物，不得修改报关单内容或撤销报关单证。,多选题： 进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中属于正当理由
39、是： A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的 B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的 C、因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的 D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，造成非涉及国家贸易管制政策、税收及海关统计指标内容错误的,答案：ABCD,（二）配合查验1、海关查验： 指海关依法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容相符，对货物进行实际检查的行政行为。,（1）查验地点： 海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。（2）查验时间： 海关以书面形式提前通知，正常工作日
40、；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。（3）查验方式 彻底查验、抽查、外形查验（3种）。复验，二次查验。（4）径行开验： 报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。,历年考题判断题 某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。,答案：错 解释：本题属于海关径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场（仓库管理人员）等，海关可以依法进行处罚。,2、配合查验
41、： （1）负责搬运货物、开箱、封箱 （2）回答提问，提供有关单证 （3）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开局的取样清单 （4）确认查验结果，海关进出境货物查验记录单签字,多选题 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括： A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装 B、回答查验关员的询问 C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样 D、签字确认查验记录,答案：ABD,3、货物损坏及赔偿（重要考点） （1）海关的赔偿范围：仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。,（2）以下情况不属于海关赔偿范围： 搬运
42、货物、开箱、封箱不慎造成损坏的 易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的 正常磨损 在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏 不可抗力造成的货物损失等,注意：进出口货物收发货人或起代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。原因：因为没办法确定是否是在实施查验的过程中损坏的。在查验之前和查验之后损坏海关是不赔偿的。 因此，查验时没有提出异议，事后发现，提出的海关不予以赔偿。,多选题（历年考题） 因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿： A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
43、 B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失 C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的 直接经济损失以外的其他经济损失 D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的,答案：ABCD,（三）缴纳税费 经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。 （了解即可，关于税费的缴纳问题，第五章有详细的要求。）,（四）提取或装运货物 1、海关进出境现场放行和货物结关 （1）海关进出境现场放行：放行：海关对进
44、出口货物作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。 方式：由海关在提货凭证或出口装货凭证上加盖“海关放行章”。实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。,（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务）。（3）海关现场放行： 一般进出口货物，放行=结关可以流通、进入商业领域。保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物：放行不是结关，意味着进入海关监管阶段。,2、提取或装运货物： 凭单办理取货（进口） 或装运（出口）（到货物所在的海关监管仓库）,历年考题目 单选题 某外贸公司以一般贸易方
45、式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物： A.由海关签发的“进（出）口货物证明书” B.由海关加盖了“放行章”的货运单据 C.由海关签发的“税款缴纳证” D.由海关签发的进口收汇核销专用报关单,答案：B 解释：参见教材92，凭加盖“海关放行章”戳记的进口提货凭证。 要掌握，出口的时候，凭什么去装运货物。,3、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下： （1）.进口付汇证明 （2）.出口收汇证明 （3）.出口收汇核销单
46、 （4）.出口退税证明 （5）.进口货物证明,多选题：进出口货物收发货人或其代理人在办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续后，如有需要，可以向海关申请签发有关货物的进口、出口证明。海关签发的常见证明主要有： A、进口货物报关单（付汇证明联）和出口货物报关单（收汇证明联） B、出口货物报关单（出口退税证明联） C、进口货物报关单（进口货物证明联） D、进口货物证明书,答案：ABD 解释：报关单没有进口货物证明联。掌握报关单各几联（P294） 进口报关单（一式五联） 出口报关单（一式六联）多一联出口退税证明联。,判断题： 四川成都一家企业对外出口一批自行车，经转关至广州黄埔口岸装船出境，该笔业务
47、对外收汇53万美元，根据我国现行的外汇管理规定，该企业应该向成都市外汇管理局申领“出口收汇核销单”，并按规定办理相应的出口收汇核销手续。,答案：对,判断题： 我国A公司给客户邮寄一批样品，该出口样品不需凭出口收汇核销单办理报关手续。,答案：对 解释：给客户邮寄一批样品，不涉及到收取外汇的情形。 我国对外汇实行的是外汇核销制度，在第3章我国对外贸易管制中也有相关的规定。,第三节 保税加工货物（重点）,一、保税加工货物的概述 （一）含义 进料加工和来料加工相同点和区别： 相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。 区别：（掌握）,习题,判断题： 保税业务中，进料加工和来料加工的相同
48、之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。 单选题 某纺织品进口公司在国内购一批坯布运出境印染，复运进境后委托服装厂加工成服装，然后回收出口。前后两次出口适用的报关程序分别是： A. 暂准出境和一般出口 B. 一般出口和进料加工 C. 出料加工和一般出口 D. 出料加工和进料加工,（二）保税加工货物的监管模式,一、物理围网监管模式 ： 电子帐册管理 二、非物理围网监管模式 ：纸质手册管理电子手册管理电子帐册管理 （三）保税货物监管基本特征 1、备案保税（批准保税） 2、纳税暂缓 3、监管延伸 4、核销结关,历年考题 单选题,某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同，该合同已于四
49、月二十日执行完毕，装配成品已全部出口。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是（该企业采用的是纸质手册）。（ ） A.六月二十日以前 B.五月二十日以前 C.七月五日以前 D.十月二十日以前,二、纸质手册管理下的保说加工货物及其报关程序,（一）合同备案 （二）货物报关 （三）合同报核,（一）合同备案,1、合同备案的含义 2、合同备案企业：（2类） 3、合同备案步骤:(97页)（重要的考点，步骤要掌握） 4、合同备案内容：（非常重要的考点，每年都会出题） 、合同备案凭证 6、合同备案的变更 7、与合同备案相关的事项（涉及到4个方面的内容）,多选题,某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料： A、加工贸易业务批准证 B、加工贸易合同 C、加工贸易登记手册 D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明,答案：ABD,某企业利用假手册骗取加工贸易税收优惠的企业属于（ ）。 A、A类企业 B、B类企业C、C类企业D、D类企业,“不转”的情形（重要考点） 页,. 某中外合资企业被海关核定为D类企业，根据中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法规定，该企业_ 。 A、半年内不得开展加工贸易业务 B、一年内不得开展加工贸易业务 C、三年内不得开展加工贸易业务 D、不具备开展加工贸易的资格,
