1、改造提升制造业对于如何发展制造业，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出，要优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。推进重点产业结构调整。装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平。电子信息行业要提高研发水平，增强基础电子自主发展能力，引导向产业链高端延伸。优化产业布局。引导生产要素集聚，依托国家重点工程，打造一批具有国际竞争能力的先进
2、制造业基地。以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。加强企业技术改造。制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代。推动一批产业技术创新服务平台建设。促进中小企业发展。大力发展中小企业，完善中小企业政策法规体系。促进中小企业加快转变发展方式，提高产品质量和竞争能力。推动中小企业调整结构，提升专业化分工协作水平。引导中小企业集群发展，提高创新能力和管理水平。建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，提高中小企业贷
3、款规模和比重，拓宽直接融资渠道。落实和完善税收等优惠政策，减轻中小企业社会负担。培育发展战略性新兴产业 大力发展战略性新兴产业是“十二五”时期一项重要工作。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。推动重点领域跨越发展。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。生物产业重点发展生
4、物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。实施产业创新发展工程。以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，组织实施若干重
5、大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。 加强政策支持和引导。设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。支持新产品应用的配套基础设施建设，为培育和拓展市场需求创造良好环境。造就宏大的高素质人才队伍对于人才队伍建设，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设，为加快转变经济发展方式、实现科学
6、发展提供人才保证。突出培养造就创新型科技人才。围绕提高科技创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设高层次创新型科技人才培养基地。注重培养一线创新人才和青年科技人才。积极引进和用好海外高层次创新创业人才。增强科技创新能力在增强科技创新能力方面，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新
7、驱动。加快建立以企业为主体的技术创新体系。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，推动建立企业、科研院所和高校共同参与的创新战略联盟，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。发挥国家创新型城市、自主创新示范区、高新区的集聚辐射带动作用，加快形成若干区域创新中心，把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。加强科技基础设施建设。围绕增强原始创新、集成创新
8、和引进消化吸收再创新能力，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，建设和完善国家重大科技基础设施，加强相互配套、开放共享和高效利用。在重点学科和战略高技术领域新建若干国家科学中心、国家（重点）实验室，构建国家科技基础条件平台。在关键产业技术领域建设一批国家工程实验室，优化国家工程中心建设布局。加强企业技术中心建设，支持面向企业的技术开发平台和技术创新服务平台建设。强化科技创新支持政策。实施知识产权质押等鼓励创新的金融政策。建立健全技术产权交易市场。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大知识产权执法力度。鼓励采用和推广具有自主知识产权的技术标准。
9、党的十七届五中全会指出， “十二五”时期（2011 年至 2015 年） ，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。3 月 14 日刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议，审查和批准了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ， 规划纲要描绘了十二五的发展蓝图，强调以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。领导干部政绩观的更新需要干部自身超凡的学习进取精神，需要对经济社会科学发展的深入思考和身体力行的实际行动，
10、更得要政绩考核体系适应科学发展相关规律的发展和变化。考核体系注重科学协调发展，不唯 GDP 论干部就能引导干部转变唯 GDP 的政绩观。因此，顺应十二五目标要求，建立与科学发展相适应的干部政绩考核体系，对于如期实现十二五目标，加快转变经济发展方式，实现经济社会的协调发展将具有十分重要的意义。统计局最新经济数据显示， 10 月 CPI 同比上涨 4.4%， 比 9 月份涨幅扩大 0.8 个百分点。 而我国当前一年期人民币定期 存款利率仅 2.50%。粮食、蔬菜等核心商品都在上涨，而手中 的货币却在不断的贬值，老百姓们产生了不安情绪。本文从需 求、供给、国际输入、预期四个方面分析了我国当前通胀的成
11、 因并提出了一些应对通胀的对策。 关键词：通货膨胀 成因 应对对策 关键词 凯恩斯曾说过： “没有什么手段比毁坏一个社会的通货能 更隐蔽、更可靠地颠覆社会的现有基础了。 ”这句话很深刻地 揭示了通货膨胀对一个国家经济稳和社会政治定的影响。然 而，近几个月来中国 CPI 屡创新高，10 月份 CPI 同比上涨 4.40%，涨幅比 9 月份扩大 0.8 个百分点。中国实际物价一直在上涨，从 “蒜你狠”、 “豆你玩”、 “油不得你”、 “玉米疯 ”、 “姜 你军”到“糖高宗”、 “苹什么” ，各种新名词透露着今年来 物价的高涨。从我国经济运行的状况来看，我国当前出现的通 货膨胀的成因是混合型的通货膨
12、胀， 是由需求拉动、 供给推动， 1 国际输入性因素和预期的综合影响导致的。 一、货币投放量过度 通货膨胀首先表现为一种货币现象， 其本质源于较多的货 币去追逐较少的商品。自从去年年底开始，我们国家的货币政 策就开始悄然转向， 已经由原先较为稳健的货币政策并未宽松 的货币政策。宽松的货币政策必然造成市面上的资金流量过 大，流动性过剩明显。这样经过一个时期之后，宽松货币政策 对于物价指数的作用就开始慢慢出现。一直到目前为止，伴随 着庞大的货币投放数量， 我们国家的物价指数也出现了大幅上 升的现象，这样就造成了通货膨胀发生的概率大为增加。 二、我们国家对外贸易顺差过大 现在全球经济已经开始逐步的走
13、出金融危机的阴影， 我们 国家的经济也开始缓慢的稳定下来，国内的各种消费需求出现 较为明显的反弹。在目前，这样强盛反弹的消费需求就极有可 能推动我们的物价水平进一步的走高， 从而让通货膨胀无法避 免。此外，国外的商品也上涨时，我们国家的外贸方面又将出 现大量的贸易盈余， 这样的贸易盈余会造成我们国家的外储数 量大幅上升，而宽松的货币政策是建立在低利率的基础上。这 样会让强盛的消费需求推动 通货膨胀。 三、大量的国外资金进入国内也加大了通货膨胀 去年我们的邻国越南也发生了惊人的通货膨胀， 造成的原因就 是因为大量的外国资金。 现在经济上的大环境也已经逐渐的趋 于稳定，而大量的外来资金也已经以各种
14、面目来到我们国家。 这样，只要国外的银行还在蓄意的打压资金的利率，我们国家 2 就将要面对越来越多的套利资金， 这就加大了我们的通货膨胀 可能。同样， 2010 年 11 月初，美国宣布采取新一轮量化宽松 政策后释放的流动性使得国际农产品、大宗商品及原材料（如 原油）价格上涨，并传到中国国内。以及随着国内经济的触底 反弹和美元疲软、人民币升值预期的重新抬头，大量游资重新 转向国内。 “热钱” 流入加大了货币政策调控的难度，特别是 限制了利率政策的运用。 外汇储备增加意味着基础货币投放增 加，市场流动性过剩，形成资产泡沫和通货膨胀预期。 在实际中，一旦形成通货膨胀，便会持续一段时期，这种 现象被
15、称之为通货膨胀惯性， 目前生活必需品的价格上涨使得 公众通胀预期的不断上升。 由于我国可能出现的通货膨胀是混 合型的，应对通胀就应该采取综合性的措施，不仅要稳定物价 水平还要有利于经济增长。 现提出以下几方面的对策： 一、控制货币投放总量 控制货币投放总量 采取适度从紧的货币政策， 保证货币的合理供应以防御严 重通货膨胀的出现。 二、货币政策的结构化 虽然通过采取调整存款准备金率、 调整利率政策以及调控 信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀， 对通胀能起 到重要的作用，但会引起“热钱” 的大量流入，局限性也很大。 通过货币政策的结构化，推动信贷模式改革，在银行信贷质量 上把关提高资金的利
16、用效率更适应我国当前国情。 三、完善我国的外汇体制，改革银行结售汇制度 完善我国的外汇体制， 由于我国实行的银行外汇结售汇制， 而我国国际收支长期顺差 3 导致外汇储备日益增多，央行需要用本国货币来购买这些外 汇，这意味着基础货币的大量投放，从而加大了我国的通胀压 力。 因此要进一步完善我国的外汇体制、 改革银行结售汇制度， 使得我国持有的外汇能被有效利用。 四、动用中央储备，确保市场供应； 动用中央储备，确保市场供应； 改善价格环境，促进价格稳定，必要时对重要的生活必需 品和生产资料实行价格临时干 预措施；加强监管，维护市场秩序；加强农产品期货和电子交 易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法
17、交易。 五、完善金融体系， 完善金融体系， 通过完善金融体系，加大金融监管力度，合理疏导资本， 防止资本洪流对我国经济的冲击。 六、促进实体经济与虚拟经济的协调发展， 促进实体经济与虚拟经济的协调发展， 促进实体经济与虚拟经济的协调发展， 虚拟经济的过度发 展只会导致经济的泡沫性，加大通货膨胀的风险。 七、通过对低收入者实施财政补贴和政策支持， 通过对低收入者实施财政补贴和政策支持， 通过对低收入者实施财政补贴和政策支持， 保障居民生活 水平，缩减财政支出等引导公众预期，减轻通胀压力。参考文献： 参考文献： 1.宏观经济学 ，2011 年，中国人民大学出版社 2.应对通胀不能单独采取宏观紧缩政
18、策 ，2010 年，人民出版社 3.我国通货膨胀的一般性原因分析 ，2010 年，江西社会出版社 4.我国当前通胀原因分析 .技术与市场 ，2011 年，人民出版社 5.如何面对“ 通胀 ”风险？ ，2010 年，中国人民大学出版社 42010 年下半年形势与政策课专题一：加快转变经济发展方式作者：admin 更新：2010-9-20 来源：原创 点击：3293 加快转变经济发展方式李义平先说一下经济增长和经济发展两个概念。经济增长仅仅是数量的增长，规模的增长，gdp 的增长，是一个国家经济发展初期的必然要求和必然现象，也是必然的追求。经济发展是经济增长到一定程度后，不仅要求 gdp 的增长，
19、而且要求大力发展教育、医疗事业，提高社会的公平和正义，让经济增长的质量更好，还包括人与人的和谐，人与自然的和谐等，内容更为丰富。一、对国外转变经济发展方式的回顾一部世界经济发展的历史就是随着资源约束和经济形势的变化，不断转变和提升经济发展方式的历史。最先提出粗放经营向集约经营转化的是马克思。粗放经营与集约经营最早是农业领域的概念，后来有了普遍性的扩展。农业领域最初的粗放经营就是广种薄收。在农业领域，人们最初选择粗放经营，是因为土地并不稀缺，土地的产权也没有最终确定。马克思举例说，在西部大草原进行耕种之所以能获得剩余产品，并不是由于土地肥力高，从而每英亩的产量高，而是由于可以进行粗放耕作的土地面
20、积大，这种土地对耕作者来说，不需要花费什么，或者只花很少的费用。这就是说，在给定的土地资源约束条件下，选择粗放经营是理性的，是收效最大的。然而，粗放经营毕竟向集约经营转化了，转化的原因正是土地资源变得稀缺。相比之下，资本和技术却变得相对充裕资本和技术可以替代土地的稀缺。为了解决经济发展过程中土地资源稀缺的瓶颈经济发展方式转变了由粗放经营转向了集约经营。我们把历史的镜头拉得再近一点。1 8 世纪以前以中国为首的东亚和以英国为首的西欧，经济发展基本上差不多。那么后来是什么原因，使以英国为首的西欧和以中国为首的东亚经济发展大相径庭了?是因为英国率先转变了经济发展方式，矿物燃料和新大陆的发现，再加上他
21、们的劳动力特别昂贵。从经济学角度上讲当劳动力便宜的时候就用劳动力，当机器便宜的时候就用机器。企业家要进行投入和产出的比较，用便宜的生产要素代替昂贵的生产要素。他们的机器便宜，资本便宜，于是他们就走了一条资本密集和技术密集型的道路这条道路特别具有创新功能。而以中国为首的东亚，劳动力一直便宜，便宜到没有任何改变既有经济发展方式的冲动。再说更近的。1 973 年的石油危机，逼迫着日本进行了一次经济发展方式的调整。日本 90的能源依靠石油，90的石油依赖进 e：l。当时的石油危机怎样呢?欧佩克这个石油输出国组织一致抬高油价，压低石油的生产量这样对日本经济的冲击很大。在这种情况下由于原材料能源价格的提高
22、逼迫着日本进行生产结构的调整。日本生产节省能源的，寻找能够替代不可再生能源的能源。日本的汽车是非常节能的。日本的汽车是从美国引进的后来又出口到美国，之所以能够打到美国市场上去，就是因为它节能。日本的空调生产得很好，噪音很小。日本人绝对不会盖像中国这么大的房子。日本人一直有一种危机意识日本有很多的世界知名的自主品牌。发展到今天，日本明明是一个海啸、地震不断的国家是一个缺少能源的国家，但日本管理学家大前研一却写了一篇文章，叫日本是一个资源丰富的国家什么意思呢?本来资源不丰富但是由于他们节约能源，由于他们开辟新的能源，使他们显得资源相对丰富。这是资源的变迁，资源的约束，使得日本发生了经济发展方式的调
23、整。我们看美国。现在大家讲知识经济讲信息经济美国人在这方面走在了世界的前面。20 世纪 80 年代，日本的传统产业领域非常厉害，不断地进军美国市场，似乎要把整个美国都给买下来了。在这种情况下美国人进行了一次产业结构调整。调整成什么了呢?不是传统产业了，美国人调整出一个新经济，就是知识经济。从一定意义上说，美国的新经济、美国的知识经济，是美国人在更高的层次上找到一个更高的卖点，然后卖给全世界，卖给全世界的消费者。世界进入知识经济的时代不是联合国秘书长宣布的，是1 993 年美国总统克林顿宣布的。它改变了人们的生活方式改变了人们的生产方式，改变了人们的思维方式。然后，美国经济走在了前面。美国很好地
24、进行了一次产业结构的调整和提升，而且是大量的知识经济、信息产业、生产性服务业。现在我们要发展的就是这个方向。我们再看韩国。韩国这个国家我们不能不给予特别的分析。你说是韩国的自然条件好呢，还是朝鲜好呢?要我说是朝鲜好。朝鲜停战的时候人为的打到那儿停下来的，不像我国的南方和北方，我们是靠长江、黄河、秦岭分界，气候等自然条件不一样。“三八线”两边的自然资源是一样的。韩国是什么时候发展起来的？ 20 世 gb70 年代。朝鲜经济有问题韩国经济也有问题，但这不是一个层面的问题，一个是北京街头捡煤渣老太婆的辛酸一个是煤油大王的辛酸。这是鲁迅先生的话，当然讲的是旧社会北京街头老太婆怎样吃饭的问题，煤油大王怎
25、样挣更多钱的问题。1997 年亚洲金融危机对韩国经济冲击很大有的大公司都解体了但是韩国就是抓住这次机会，进行了产业结构调整一批在美国留学的韩国人高喊着一定要战胜日本人的口号回到了韩国，回到了三星。现在三星电子发展得很好，高科技真正的高科技。所有这些，都是根据当时的经济情况，根据当时的资源约束情况，根据当时人民群众的要求，去提升和转换经济发展方式的结果。我们再回到国内。为什么我们 1 995 年就提出了转变经济发展方式，这么长时间还没有转变呢 7 计划经济的时候，我们基本上不存在转变经济发展方式的问题，那个时候是短缺，极端的短缺萝卜快了不洗泥什么东西都能卖出去，根本就不存在转变经济发展方式的压力
26、。后来这么多年，发展方式为什么也没有实现有效的转变呢 7 第，我们的产品还可以卖出去国际市场还需要。第二，我们的资源环境还可以承受。第三，相比较而言，人民群众那时候更需要富裕，更需要钱，有的时候以环境为代价。但是发展到今天，所有的情况都发生了变化。所以党中央说，转变经济发展方式刻不容缓。这是我讲的第一个问题。就是我们从全世界的角度来看一下，及时地转变和提升经济发展方式，既是当时经济条件和社会条件的要求，也是一个国家不断进步的重要杠杆。二、为什么说转变经济发展方式刻不容缓2009 年底召开的中央经济工作会议提出，转变经济发展方式已刻不容缓。2010 年 2 月中央举办省部级主要领导干部深入贯彻落
27、实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班胡锦涛总书记在讲话中用了很多的“加快”。转变经济发展方式这个问题为什么现在变得如此紧迫呢 71我们既有的经济增长方式难以为继我们既有的经济增长方式有什么特点呢？一是靠便宜。劳动力便宜资源环境便宜。便宜绝对不是好事。先说资源环境便宜。资源环境便宜是没有反映我们资源环境的完全成本。经济发达地区污染很严重个别地区的水曾经都没法喝。经济学里有一个概念，叫外部性的问题，污染问题实际上是一个外部性问题。关于外部性的问题，我举个例子。我们有一个典故叫”孟母三迁”孟子他妈领着他非要找一个好邻居，然后住在那里，这是正的外部性，这个好邻居会在有意无意之间潜移默化影响她的儿
28、子。公园花草的芳香，没有围墙的阻挡飘出来，就是正的外部性。负的外部性是什么呢 7 企业里边环境污染了，企业没有掏治污的成本，让社会给承担了。负的外部性问题不仅是一个国家的问题而且是全世界的问题。中国的环境污染会影响到其他国家和地区，别的国家和地区的污染也会影响到我们。环境污染没有反映环境的完全成本让社会承担留下来很多的隐患很多的群体性事件都是由污染引起的。我们的劳动力成本也很低。你想一想，一部劳动合同法对中国沿海地区企业中击有多大。劳动力成本低了绝对不是一件好事，因为它意味着人民没有提升劳动力素质的冲动和愿望也没有提高劳动力素质的支付能力。另外，资本主义是怎么发生经济危机的马克思说得很好，马克
29、思说：资本家一方面拼命提高剩余价值率，一方面拼命压低工人工资他没有想到工人既是生产者，也是消费者。当作为消费者的工人因为工资低买不起这些消费品的时候于是经济危机发生了。当中国的老百姓因为工资低买不起这些消费品，国外的市场又萎缩了，由美国次贷危机引发的危机就影响到中国了。我们以很低的价格卖给人家很多很便宜的商品，人家以很便宜的价格去享受我们很多的商品。其实我们为全世界特别是发达国家的消费者作出了很大贡献，但人家还不满意。于是会产生两种现象。首先我们的外汇储备过多了，国外就要求人民币升值，而且美元还不能在国内市场上用，在中国市场用什么美元啊，只能在国外市场用。用的话，高新技术产品人家不卖给我们涉及
30、国家安全。我们没有什么地方投资，只能用这些外汇储备去买美国的国债。另外一个不好的现象，我们以为把便宜的产品卖给人家，人家就会感谢我们。但我们错了。我们可以发现一个现象，美国的工会关心中国工人的生活状况他们不仅是口头上的关心，还要亲自来看。看了之后，说中国工人的生活状况比较差劳动力便宜劳动力便宜你生产的产品成本就低成本低卖的价格就便宜卖到美国市场上就把美国工人的饭碗砸了。美国的工会是真正代表美国工人利益的。我们既有的生产方式的一个特点是靠便宜国际上不理解有的项目眼看着不挣钱中国人就敢接，为什么敢接 7 接了以后就拼命压低成本，压低成本的结果是不能保证质量，在国际上又形成一个不好的影响，产品经常遭
31、到批评。所以这个便宜绝对不是什么好事。二是处于产业链的低端。什么是产业链的低端呢 7 就是设计、营销、创意跟我们没有关系，我们就是加工，就是制造。我曾经想买一套西装，到北京一家著名购物中心看了一圈基本上没有中国品牌的专卖店都是外国的品牌，我问这些品牌是在哪里加工的 7 在哪里生产的 7 回答说是在天津在广东。我们好多东西生产得很好，缺少的是品牌，而真正挣钱的却是牌子。后来我也看到了一家有中国牌子的，七匹狼的专卖店。七匹狼是哪里的？是福建泉州的。七匹狼面对着中国的中高档消费者，在金融危机中表现得很好，甚至去东莞招人因为经济危机东莞好多人跑了，很多企业关闭了。三是过度依赖外需。过度依赖外需绝对不是
32、一个大国应有的经济增长模式。英国经济学家亚当斯密 1 776 年写过一本口 l国民财富的性：质和原因的研究的书，我们国家的严复把它翻译成原富献给清朝皇帝，皇帝觉得那时候清朝是全世界最发达的国家对此不屑一顾。后来王亚南、郭大力把它翻译成国民财富的性质和原因的研究，简称国富论。亚当斯密当年在国富论里边对中国有几段评论这几段评论好像就说的是今天的事。一段评论说，中国似乎特别重视农业，欧洲似乎特别重视工业，结果欧洲发达了，中国落后了。中国重视农业，不是“似乎“，是千真万确，中国是以农为本。还有一段说，中国在给定的法制框架之内，它的自然资源的发展能力可能发展到尽头了如果换一种法制的话它可能还会大踏步发展
33、。我们现在做的就是换一种体制的工作。中国的经济发展很大程度上就是这-l-十年步入社会主义市场经济以后的事情。还有一段评论是我要特别强调的他说欧洲必须重视国与国之间的贸易中国不仅要重视国与国之间的贸易，而且要重视省与省之间的贸易。省与省之间的贸易是什么呢?就是国内的贸易。大量的国内贸易就可以支撑巨大的国内产业发展。恩格斯在给资本论第一卷法文版写的序言中说生产能力按几何级数增长，消费能力按算术级数增长。就是市场经济可以把各种产品源源不断地生产出来，它需要的是消费品的市场。于是你看资本主义国家先是向全世界输出商品，接着向全世界输出资本。消费品的市场，是一个国家经济发展的重要的资源，但是我们忽视了国内
34、的消费市场，我们紧盯着国外的消费市场。紧盯着国外市场，这是可以理解的。但是，如果出现经济危机的话，就会非常被动。2国际经济格局发生了变化世界经济一体化，是牵一发而动全身的问题，是人家变你不能不变的问题。一个显著的变化是美国又要恢复实体经济。美国这次痛定思痛美国的教训是什么呢 7 极度的、夸张的、有毒的金融衍生产品，过度的虚拟经济反复的担保。美国为什么创造了极度的金融衍生产品呢？也是因为生产了大量产品，包括房地产的各类产品面对着怎么才能卖出去的问题。它就想通过低息贷款，没有还款能力的人都贷。所以，后来美国总统奥巴马宣布，准备恢复实体经济，准备加强出口。而且金融危机在一定程度上也改变了美国人原来的
35、那种透支式的消费方式。当然如果中国出口的东西跟美国恢复实体经济后所生产的东西完全一样，从理论上来讲，对中国经济会有影响。但无论如何这传达了一种信号，贸易保护主义的信号。中国也得根据这种变化而变化、而调整。中国不应放弃世界制造大国的地位，但应提高制造的档次。3我国经济发展进入了一个新的阶段进入了一个什么样的阶段呢 7 一个追求质量的阶段。我们原来是追求速度的，是追求规模的没有速度，没有规模，就没有我们今天的国际地位。穷国是没有外交的，中国现在在国际上有地位了有影响了，是因为我们的经济发展到了一定的程度。在这种情况下，全中国人民乃至全世界人民对中国经济发展的要求不一样了。一个人也是这样，没有钱的时
36、候就拼命挣钱等挣到一定程度以后就要求生活幸福就要求经济增长的质量。中国人民现在完全有资格去要求经济增长的质量。经济增长的质量就是胡锦涛总书记提出的“科学发展”。转变经济发展方式就是科学发展观在实践中落实的生动体现。我国经济发展到现在，如果说原来是追求速度的话现在必须要求又好又快，在好的基础上快，追求经济增长的质量，这是个新的时代要求。4是我们启动内需，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动轨道的需要面对国际金融危机的严重冲击党中央、国务院推出了应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施扭转了经济增速下滑的局面实现了企稳回升。非常时期，需要有非常举措，也带来了实效。带来的实效是什么呢?是 2009
37、年经济 87的增长速度随之而来的是今年一季度的 11 9，随之而来的是一系列的相对紧缩的政策随之而来的是房地产市场和股市的震动，这就是 2008 年到现在走过的路。世界银行曾经预计 2009 年到 2010 年美国的经济增长速度是一点几，日本的经济增长是由负转正，俄罗斯也是由负转正，印度稍微好一点点。中国风景这边独好。那么中国为什么能够风景独好呢 7 是外在力量推动的。靠着特别宽松的货币政策去推动经济增长。其实经济增长让我讲，很大程度上是一个微观层面的问题，是一个企业在投入和产出的比较之下有经济效益的这么一种行为。温家宝总理对这一点也看得很准。他年初时表示，今年将是中国经济最为复杂的一年。他在
38、国家科学技术奖励大会上表示，我们必须因势利导奋起直追，在世界新科技革命的浪潮中走在前面推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。其实只要国家把经济发展环境创造好了，企业自己去干最终会有一个高质量的 gdp 的增长速度。有必要搞清 gdp 的基本含义，这是西方经济学的概念。在讲这个概念的时候经常说它是按现行价格计算的，只管生产出来，不管卖出去，以国家的边界为边界的，一切产品和劳务的价格的总和。环境的污染，资源的浪费对dp 者 b 是正的效应。西方经济学在讲这个概念的时候经常举的例子是，一个男的雇一个女保姆给女保姆发工资，女保姆有工资收入这个工资收入要计算在 gdp 里边然后 gdp 就增
39、加了。如果这个男的和这个女的结婚了，不发工资了，gdp 就减少了。如果这两个人的婚姻继续，有了爱情的结晶，这两个人直接喂养小孩对 gdp 就没有什么贡献。如果这两个人雇保姆，买奶粉保姆有了劳动收入，卖奶粉的也有了收入，这些加起来 gdp 又增加了。还有一个例子，如果三辆汽车在公路上平安无事地行驶，对gdp 的贡献是正常的。如果出车祸了，那 gdp 就高兴了因为道路抢修、医疗救护、保险支出等货币收入都可以加起来算在 gdp 里边。gdp 还包括这样的现象，四川的民工到深圳打工，把 bgdp 留到深圳，把钱汇到四川去了。再多说两句吧。面对经济危机应当有平常心，不应反应过度。政治经济学里经常讲经济危
40、机不好，其实我想提一个问题，假定没有一次一次的经济危机，还会不会有发达市场经济国家科学技术如此迅猛的发展 7绝对不会有的。经济危机是一种杠杆，它是在抵消、挤出、强制性地解决经济快速发展时候的泡沫，再次占领市场的必须是新的。去年我们的博士生答辩的时候，有的学生研究金融制度，研究来研究去，发现美国金融制度容易发生问题。我就问了一个问题，我说发生好还是不发生好？两次大的世界经济危机1929年和这一次都是从美国开始的，美国依然是今天经济最发达的国家创新最快的国家。我们再想想，这次金融危机都影响哪些国家和地区呢？影响欧洲，影响日本，影响韩国影响中国沿海发达地区。对哪些国家和地区基本没有影响呢？对朝鲜没有
41、影响，朝鲜连手机都很少，对缅甸没有影响缅甸连信用卡都极少对中国内地影响也很小。我这么一说，你是希望受影响呢还是不想受影响?如果这么一说的话，可能所有的人都想受一下影响。人家虽然受影响了，但人家的生活水平绝对不低。说明人家进入一个团队了，进入一个层次了，是一个可以受影响的团队，一个可以受影响的层次。这个世界上没有没问题的时候，关键是什么层次的问题，是发展中的问题，还是不发展的问题。我把刚才说的做一个小结。为什么必须转变经济发展方式？第一我们原有的经济增长模式难以为继。第二国际经济格局发生了变化。第三，我们已经进入了个新的阶段，人民群众有了更高的需求。第四靠目前的方式启动经济，虽然可以启动起来但要
42、最终解决问题需要建立一个具有自我调节功能的经济体制。所以必须转变经济发展方式。总而言之转变经济发展方式确实已经刻不容缓。中国真正要启动内需，中国经济真正要在世界上有一席之地证明中国的强大，不仅要看 gdp 的数量，而且要看 gdp 的物质内容，还要看 gdp 的支撑者是什么。清朝的时候中国的 gdp 就比英国大得多，占世界33，英国仅仅占 5，但是支撑英国 gdp 的是第一次工业革命的产物，而中国的是茶叶、桑蚕、瓷器。中国照样挨打，照样被迫签订南京条约。所有这一切都说明，党中央、国务院的判断是十分正确的，国际金融危机发生后，我国发展面临的外部环境和内部条件确实发生了很大变化使得转变经济发展方式
43、问题更加凸显出来。综合判断，转变经济发展方式已刻不容缓，但我想强调的是转变经济发展方式绝对不是一场运动，不是一个一蹴而就的事情，是需要一代人，甚至几代人在方向明确、制度安排合理和科学的情况下，艰苦卓绝奋斗的问题。三、向什么方向转变经济发展方式党的十七大提出，“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出 1：3 协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变“。这三点分别从需求结构、产业结构、要素投入结构方面对转变经济发展方式做了概括。今年 2 月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干
44、部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上发表了重要讲话，就加快经济发展方式转变提出了八点意见。我根据我自己的理解，谈谈对其中几点的体会。1调整产业结构，加快发展现代制造业和服务业，增强第三产业比重我国现在第三产业占整个 gdp 的比重只有 40第三产业从业人员占全社会从业人员的比重只有 33，这两个比重比全世界的平均水平低 10 个百分点左右，比发达国家低 20 到 30 个百分点，即使跟印度比，也低 1 0 个百分点。印度人均 gdp 只有我国的 12，但是第三产业产值已经接近 50。第三产业比重过低带来的一个最大问题，就是就业的矛盾越来越突出。发达国家第三产业就业占
45、70到 80我国第三产业发展滞后造成第三产业吸纳就业容量大的优势得不到发挥。我们说要调整和提升产业结构，加强第三产业的发展这是完全正确的。但要知道，第一产业、第二产业、第三产业是有一个顺序的，它是一个序数词。第一产业农业问题，解决吃和穿的问题，有了特别高的效率，然后有大量的农村富余劳动力转移出来。要解决住和行的问题，住和行是广义上的包括飞机，包括汽车包括旅游，然后是第二产业。第二产业特别发达需要很多的服务性的工作社会化了，于是有了第三产业。当然现在的服务业已经完全不是按摩、洗头、洗脚的问题了第三产业既包括那些卖小吃的，也包括金融、会计、法律服务，还有创意、设计等。美国学者托马斯.弗里德曼在世界
46、是平的一书中写到了印度的外包印度的外包主要就是服务业。还有以色列，以色列全国都在研究，都在设计。以色列国家很小，卖的是什么呢？卖的就是设计，卖的就是创意。以知识为内涵的服务业，需要大量的基础性的准备。我把这个问题再多说一点，这个东西不是眼前的，有一个历史发展的过程。有一本书，可能大家都忘了，但是我估计很多人都关注过，或者都读过。1973 年美国未来学家丹尼尔贝尔写的一本书 后工业社会的来临。他基本上是一种推理，说工业化完成以后的社会应当是一个什么样的社会是一个后工业化的社会，是一个知识的社会，是一个信息的社会。上世纪 90 年代，托夫勒又写过力量的转移。美国企业家非常推崇未来学家，未来学家可以
47、向他们揭示未来科学和技术的发展趋势，未来人们生活方式的变迁在这个过程中给企业家创造很多的机会。上世纪 90 年代，还有美国学者 e拉兹洛写过决定命运的选择，讲的就是信息和知识在未来经济生活中的重要性。这就是说我们现在提出发展现代服务业是完全正确的，但它不是任意的。我曾经参加过海宁的一个研讨会，研讨会组织方给我出了一个演讲的题目，就是“知识经济与传统产业”。我讲其实很多传统产业都不会过时人家意大利就是生产服装、生产家具的，瑞士就是生产手表的，照样能挣钱，不仅挣意大利、瑞士的钱而且挣全世界的钱。这实际上是怎么样用知识经济去改造传统产业的问题。我再说一句，美国农业资本家搞农业仅仅搞了 200 多年就
48、搞成了一个农业超级大国，中国农民搞农业搞了几千年还是那样。大家都学过政治经济学，资本家投资农业也应当获得平均利润，用搞工业的形式去搞农业的。所以在这么一种情况下美国的农业人 13 大量转移出来从事制造业、从事第三产业。产业的发展有一个顺序，它不是任意的。这个顺序能不能颠倒呢 7是不能颠倒的。我们要发展第三产业要发展现代服务业，但要遵循经济规律，要创造条件。2新的经济增长模式更强调自主创新我们应当紧紧抓住新一轮世界科学技术革命带来的战略机遇期，加快推进自主创新。胡锦涛总书记、温家宝总理多次讲，每次经济危机之后都有大量的创新。反过来可以思考没有创新的经济恢复会是什么样的呢 7 为什么每次经济危机之
49、后会有大量的创新呢？每次经济危机都淘汰了一批落后的产业和落后的企业，再一次占领市场的时候必须是先进的。马克思说过一句话，固定资本的更新，是资本主义走出危机的契机。什么叫固定资本的更新呢?淘汰落后的固定资本，推出效率更高的固定资本，生产更先进的产品，整个市场经济就像一个创新的机器一样，它的成果就是创新，它的产品就是创新。这个创新很重要。美国管理学家迈克尔波特写过一本书， 产业竞争理论，他说一个产业是这样发展的：开始时有人先发现这么一个产业，然后创新，获取超额利润。然后大家纷纷跟进，跟进之后利润就平均化了。再后来有人还争取超额利润，再创新。马克思的政治经济学指出：资本家之所以要率先创新，是因为率先创新可以获得超额利润。我后来想，这绝不仅仅是资本家的贪婪，是资本家不创新就活不下去。我在北大讲课的时候有的民营企业家对我说，他们原来没有钱，没有地位，就下海，下海之后就有了
