1、青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告1 青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告2 1 综合说明1.1 可研批复情况“青海省同仁县保安镇 塞加村唐玉滩土地开发项目” 是青海省土地开发整理项目实施领导小组，根据耕地占补平衡和国土资源部关于加快国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收有关工作的通知（国土资发200657 号）文件精神，对国土资源部 2004 年批准的我省尖扎县坎布拉镇直岗拉卡村土地开发整理项目，由于项目的实施受到康扬电站库区蓄水的影响做的调整，根据青土地整理领导小组20072 号文件青海省土地开
2、发整理项目实施领导小组关于尖扎县坎布拉镇直岗拉卡土地开发整理项目实施中有关问题的批复，在保证建设规模和新增耕地面积的情况下，将尖扎县坎布拉镇直岗拉卡村土地开发整理项目调整到同仁县保安镇浪加村，按照已评审通过的初步设计，先行组织 48.35 公顷的施工，不足的建设面积和新增耕地面积由省安排项目补充， 该项目为安排的补充项目。1.2 综合说明1.2.1 建设规模项目区总规模 21.06 公顷，新增耕地为 16.22 公顷。1.2.2 项目类型项目为省级重点项目。1.2.3 项目性质本项目性质为土地开发项目。1.2.4 项目建设地点青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告3 项目区位于
3、同仁县保安镇，涉及塞加村 1 个行政村，地理位置坐标介于东经 10150-10207，北 纬 3501-3517。1.2.5 地貌类型项目区属丘陵山区，微地貌类型为丘陵，地势东高，西低，最高处海拔 2600 米，最低处 2400 米，相对高差 200 米，平均海拔在 2500 米左右，宜于发展种植业。1.2.6 土地权属状况项目区位于同仁县保安镇，涉及塞加村 1 个行政村，权属清晰，无村与村土地权属纠纷。1.2.7 新增耕地面积预计项目区新增耕地面积为 16.22 公顷。1.2.8 建设工期项目区建设工期为 2 个月。1.2.9 投资预算根据总体规划中各项目工程建设内容、规模和计算指标测算，项
4、目共需投资 57.84 万元，单位面积投资 3.57 万元/公顷。1.2.10 报告编制过程中的公众参与情况为了更好的开发和利用好唐玉滩的土地，青海省国土资源厅和同仁县委、县政府高度重视，项目经过同仁县国土资源局及实施单位充分调查，设计单位实地踏勘测量，设计人员针对该项目的设计方案及施工措施、工程管理措施听取了有关领导、专家和项目区农民群众的意见，充分吸收了广大群众和相关专家的意见，对报告进行了补充和完善。青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告4 2 项目概况2.1 项目所在县简况2.1.1 地理位置同仁县位于青海省东南部，黄南藏族自治州的东北部，介于东经 10138-1022
5、7，北纬 3501-3547，东与甘 肃省夏河县为邻，西连贵德县，南接 泽库县，北与循化县、尖扎 县接壤，土地面积 3169.32 平方公里。同仁县距省会西宁 181 公里。2.1.2 自然条件同仁县地处青海省东部农业区与青南牧业区的交接地带，阿米德合隆山和阿业夏琼山由南向北延伸，构成东、西山区。隆务河纵贯全县南北，境内长 46.6 公里，为县内最大河流。境内山峦迭起，地势高峻，沟谷相间，地貌复杂多样，地形南高北低，高差悬殊，最高点夏琼山海拔 4767 米，最低点麻巴沟口海拔 2160 米，相对高差 2607 米。地形可分为：河谷川地、低中山沟壑浅山、中山脑山、高山牧区四个区域。自然条件和种植
6、业分布具有明显的地域差异和垂直性变化。本县地处高原气候区域，属凉温冷湿半干旱气候。温度垂直变化明显，气温日较差大，光照充足，雨量略缺，水热同季并有冷暖季之分。春季冷暖多变，干旱 风大；夏季凉爽，降雨较多，最暖月平均温度 16 度，降雨占全年降雨总量的 54.7%；秋季较短暂，气温 骤降，霜冻和初雪日较早；冬季漫长，干燥少雪，寒冷 风大。相 对温度小于 45%，由于绝对海拔高差悬殊，构成明显的地域和垂直气候带分布。由北往南，海拔 2300米的麻巴地区为温暖半干旱气候带；海拔 2600 米的隆务河谷和浅山地区为凉温半干旱气候带；海拔 3000 米的脑山地区为冷温湿润气候带；海拔 3500 米以上的
7、高山牧区为寒冷湿润气候带。同仁县共有大小河流 11 条，分属隆务河水系和大南曼河水系，青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告5 水资源较为丰富。同仁县土壤类型较多，以地带性土壤为主。分 10 个土类，24 个亚类， 34 个土属，47 个土种。土壤垂直分布状况是：海拔 2500 米以下为灰钙土， 2500-2800 米为粟钙土，2800-300 米为黑钙土，3000-3400米为灰褐土， 3400-3600 米为山地草甸土，3600-4300 米为高山草甸土，4300 以上为高山寒漠土。另外还有灌淤土、潮土、沼泽土等属非地带的土壤。2.1.3 社会经济条件截至 2007 年末，
8、全县总人口 7.82 万人，其中非农业人口 1.99 万人，占总人口的 25.45%，农牧业人口 5.83 万人，占总人口的 74.55%。人口自然增长率 10.10%，人口平均密度为 23.88 人/ 平方公里。全县国民生产总值 41127.49 万元，其中第一产业生产总值 12415.23 万元，第二产业 13830.20 万元，第三产业 14882.06 万元。全县人均收入为1673.38 元。2.1.4 土地利用情况全县土地面积 32.76 万公顷，其中：林业用地 15.48 万公顷、非林业用地（包括未利用地、农地、牧地、水域及其它用地）17.28 万公顷。全县森林覆盖率 19.99%
9、。在林业用地中，有林地 1.7 万公顷，疏林地 0.19 万公顷，灌木林地6.15 万公顷，未成林地 0.19 万公顷，苗圃地 0.003 万公顷，宜林荒山荒地 0.19 万公顷，无立木林地 0.03 万公顷，灌丛地 5.37 万公顷。2.2 项目区基本情况2.2.1 自然条件同仁县保安镇塞加村唐玉滩地理坐标北纬 3501，东径 101青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告6 38，唐玉滩地东高西低，海拔在 2500m 左右，属中位浅山丘陵区，南北长 800m，东西宽约 250m，灌区地面平均坡度 8.5%左右，土地面积为 21.06 公顷，涉及塞加村一个行政村。2.2.1.1
10、 地形地貌项目区属丘陵山区，地貌类型为丘陵，地势东高，西低，最高处海拔 2600 米，最低处 2400 米，相对高差 200 米，平均海拔在 2500 米左右。2.2.1.1 气象项目区属高原大陆性气候，属高大陆性气候，其气候特点为气日温差较大、光照充足、 辐射强、降水少，且降水变化率大，雨热同季，有冷热季和干湿季之分，该区热量条件较好，年平均气温为 5-6，对喜凉耐寒作物生长有利。春季（35 月）冷暖多变，干旱风大，降水稀少，只占年降水量的 8.6%，一般 5 月中下旬才到雨季。夏季（68 月）天气凉爽，降水集中，平均气温 2022，没有明显的夏季，酷热的30少见，本季降水较集中，降水量一般
11、达到260mm 左右， 69%的降水集中在该季。秋季（911 月）气温骤降，逐月气温下降 47，秋温低于春温，10 月底雨转雪，初霜早到，11 月中下旬土壤冻结。冬季（122 月），寒冷，少雪，相 对湿度45%，降水极少，只占年降水量的 12%。该项目区年平均气温 6.8，最热平均气温 17.9，1 月份平均气温-8.1 。年平均降水量 419.2 毫米，年蒸发 量 1934 毫米。蒸 发量大于降水量。年平均日照时数为 1575 小时，年太阳辐射为 101.72 千卡/厘米 2。无霜期 为 165 天，初霜期为 10 月中旬，终霜期为 4 月中旬。2.2.1.3 水文与水文地质青海省同仁县保安
12、镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告7 同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目主要灌溉水源为塞加泉水，塞加滩小流域气候干旱，自然条件较差，主要沟道均为季节性山溪，枯水期无地表径流。塞加村耕地灌溉引上游的塞加泉水和沟道的季节性来水经塞加涝池调蓄后引水灌溉，经实地调查复核，塞加泉属基岩裂隙水，由降雨渗入补给，通过对已建输水管道工程观测和对涝池蓄水情况的调查，塞加泉基流稳定，出水量约 1015L/s，水量稳定，月来水量 2.6104m33.910 4m3，年来水量31.2104m341.610 4m3。涝池工程设计引水流量 为 10L/s。水质良好，属 HCO3-Ca-Na 或 HCO3-Ca-Mg
13、 型水，矿化度小于 0.5 克/升，可长年灌溉。2.2.1.4 土壤项目区土壤属灰钙土和栗钙土，土壤有机质含量在 1%左右，土壤肥力状况为：有机质总量较低、氮缺、少磷、钾丰富。土壤养分含量为：有机质含量平均为 3.72%，全氮 0.204%，碱解氮 191ppm，全磷 0.145%，速交磷 8ppm，全 钾 2.60%，速效钾232ppm。阳离子代换量平均 16.38me/100 克土，碳酸钙含量10.67%，PH 值 8.3 ,C/N 为 12，养分 综合值为 2.3。土层厚度一般为150-200cm，堆 积地面有效土层厚度为 100-150cm，地面坡度为 2-13。2.2.1.5 自然灾
14、害影响项目区的主要自然灾害有干旱、暴雨、山洪、霜冻等，降雨集中在夏秋季，多见暴雨，加上地表切割植被奇缺，易形成山洪瀑发。2.2.1.6 农作物种植情况由于受土壤自然条件的限制，项目区植被以栽培农作物为主，主要栽培作物有：小麦、油菜等。2.2.1.7 工程地质青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告8 项目区无大的工程地质问题，滩地出露地层为第四系沉积层，除对灌排渠系进行防渗外，对坍塌山体段进行埋管处理，渠系建筑物建设基面均满足建筑要求。2.2.2 社会经济条件根据 2007 年国民经济统计资料，同仁县保安镇塞加村总户数为53 户， 总人口 260 人，无非农业人口。塞加 滩 流域
15、有可开发面积60.53 公顷。其中现有耕地、林地和渠道 32.53 公顷，田间道路占 1.59公顷，田坎 2.33 公顷，有防护林地 1.48 公顷。人均耕地面积 0.07 公顷/ 人，人均林地面积 0.055 公顷/人，农民人均纯收入 1097.33 元，收入在全县处于中下等水平。2.2.3 土地利用情况塞加滩土地总面积 60.53 公顷，其中项目区唐玉滩有土地面积21.06 公顷，参加开发的土地面积 20.63 公顷，简易路用地 0.43 公顷，土地全部属于荒草地。塞加滩耕地区和项目区唐玉滩土地利用现状情况见下表 项目区土地利用现状表表 2-1 面积单位：公顷塞加滩片 塞加滩片唐玉滩地类面
16、积 比重 面积 比重合计 60.53 100.00% 21.06 100.00%小计 37.93 62.66% 0.43 2.04%小计 1.48 2.44% 0.00 0.00%林地有林地 1.48 2.44% 0.00 0.00%小计 36.45 60.22% 0.43 2.04%农用地其他农用其他农用 36.45 60.22% 0.43 2.04%小计 22.6 37.34% 20.63 97.96%未利用地荒草地 22.6 37.34% 20.63 97.96%3 项目建设条件分析青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告9 3.1 基础设施条件3.1.1 交通条件项目区距
17、同仁县 19km，距西宁市 162km，项目区与西宁至同仁公路相距 3.0km，有乡村道路通行，地形比较 平坦，地势宽阔，交通十分便利。3.1.2 排灌系统骨干设施现状项目区主要灌溉水源为塞加泉水和沟道的季节性来水，经输水管道输送至设计库容为 6.0104m3 的塞加涝 池调蓄后引水灌溉，可满足 P=75%保证率情况下的灌溉用水量。 涝池 现在解决塞加滩 18.36 公顷耕地的灌溉用水。3.1.3 田间排灌工程设施现状塞加村属同仁县扶贫搬迁村，是新开发区，耕地、农田水利、田间道路和排水工程比较配套齐全，有塞加主干渠贯穿塞加现有耕地，主干渠为“T”形 预制衬砌渠。3.1.4 电力设施项目区附近平
18、均 500 米处有 10KV 高压输电线通过，电力在全流域已普及。农业用电完全能满足需要，可以满足项目建设对电力的需求。3.2 土地利用有限因素（1）干旱由于项目区属典型的高原内陆干旱、半干旱气候特征，年降雨少，而蒸发量相对很大，容易形成干旱、造成作物减产。（2）基础设施缺乏项目区塞加村属于扶贫搬迁村，基础设施相对缺乏，现有的水利、青海省同仁县保安镇塞加村唐玉滩土地开发项目初步设计报告10 电力、交通设施不尽配套，造成土地利用率低下。项目实施应针对以上几项不利因素，通过采取土地平整，兴修农田水利，增加引水渠系的建设，修筑田间道等一系列措施，对项目区土地利用将有大的改善。3.3 水土资源分析由于
19、项目区处于干旱半干旱地区，水资源紧缺，依据土地开发整理标准，确定灌溉设计保证率为 75%。3.3.1 供水量分析塞加滩小流域年降水一般在 419.2mm 左右，且集中于 69 月，蒸发量大，气候干旱，属高原内陆干旱、半干旱气候特征，光照充足，日照强列，冬寒夏凉，雨量偏少，雨热同季。 项目区以及塞加村现有耕地供水水源为塞加泉水和沟道的季节性来水经涝池调蓄后灌溉，经调查复核，塞加泉属基岩裂隙水，由降雨渗入补给，通过对已建输水管道工程观测和涝池蓄水情况的调查，基流稳定，塞加泉出水量约1015L/s，水量稳定，月来不量 2.6104 m33.910 4 m3，年来水量31.2104 m341.610 4 m3，涝池工程设计引水流量为 10L/s。设计库容 6.0104 m3，维修 库容 5.0104 m3，现阶段运行库容 2.5104 m33.510 4 m3。3.3.2 灌溉设计标准渠系灌溉设计标准采用：（1）灌溉与排水工程设计规范（CB/50188-99）（2）土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）（3）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）（4）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）
