(企业自用)云南省危险化学品生产(储存)企业安全风险分级指导标准.doc

1、 1云南省危险化学品生产（储存）企业安全风险分级指导标准（企业自用）1 目的为建立高效有序的监管模式，强化安全风险管控，进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少危险化学品生产（储存）企业生产安全事故，根据国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 （安委办201611 号）和国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知 （国办发201688 号）要求，结合我省危险化学品生产（储存）企业的安全生产实际，指导企业自行完成安全风险分级而制定本标准。2 适用范围本标准适用于云南省行政区域内依法成立的危险化学品生产（储存）企业的安全风险分级指导工作。3 规范性引用文

2、件下列引用文件凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。(1) 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第13 号，自 2014 年 12 月 1 日起施行）(2) 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第 4 号)(3) 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号，20112年 12 月 1 日起施行，2013 年 12 月 7 日国务院令 645 号修正）(4) 云南省安全生产条例 （2007 年 11 月 29 日经云南省十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）(5) 危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 （安监总管三2012103 号）(6)

3、易制毒化学品管理条列 （中华人民共和国国务院令第445 号）(7) 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令第 40 号，2015 年修订）(8) 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 88 号令）(9) 云南省生产安全事故应急预案管理实施办法 （云南省安全生产监督管理局公告第 39 号）(10) 危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行） （国家安全生产监督管理总局第 13 号公告）(11) 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 （安委办201611 号）(12) 国务院办公厅关于

4、印发危险化学品安全综合治理方案的通知 （国办发201688 号）(13) 国家安监总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 （安监总管三2009116 号）(14) 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三20133 号）3(15) 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 （安监总管三201195 号）(16) 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知 （安监总管三201312 号）(17) 国家安全监管总局关于印发化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（

5、试行） 和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 的通知 （安监总管三2017121 号）4 参照标准下列标准凡是不注日期的引用标准，其最新版本适用于本标准。(1) 危险化学品储罐区作业安全通则 （AQ3018）(2) 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 （AQ 3035）(3) 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范（AQ 3036-2010）(4) 化学品生产单位特殊作业安全规范 （GB30871）(5) 石油天然气工程设计防火规范 （GB50183）(6) 建筑设计防火规范 （GB50016）(7) 石油化工企业设计防火规范 （GB50160）(8) 石

6、油化工企业可燃气体和有毒气体检测设计规范（GB50493）(9) 石油化工紧急停车及安全联锁系统设计导则 （SHB-Z06）(10) 爆炸危险环境电力装置设计规范 （GB50058）4(11) 火灾自动报警系统设计规范 （GB50116）(12) 粉尘防爆安全规程 （GB 15577）(13) 化学品分类和危险性公示通则 （GB13690）(14) 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218）(15) 常用危险化学品贮存通则 （GB15603）(16) 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 （GB18265）(17) 安全防范工程技术规范 （GB50348）(18) 储罐区防火堤设计规范 （G

7、B50351）(19) 固定式压力容器安全技术监察规程 （TSG R0004）(20) 锅炉安全技术监察规程 （TSG R0001）(21) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T 29639）5 术语与定义5.1 危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等；行为是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为；状态是指物的状态和环境的状态等。5.2 危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾

8、病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素” 、 “物的因素” 、 “环境因素”和“管理因素” 。5.3 危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。5.4 风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身5伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。5.5 风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。5.6 风险度（也称危险性

9、）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险度或危险性，据此分析认定风险等级。5.7 防护目标：指在发生危险化学品事故时，易造成群死群伤的危险化学品单位周边的人员密集场所或敏感场所，包括居民区、村镇、商业中心、公园、学校、医院、影剧院、体育场（馆） 、养老院、车站等。5.8 外部安全防护距离：是指危险化学品生产、储存装置危险源在发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏时，为避免事故造成防护目标处人员伤亡而设定的安全防护距离。6 风险等级6.1 企业安全生产风险等级从高到低为“红、橙、黄、蓝”四个等级，对应红色为重大风险、橙色为较大风险、黄色为一

10、般风险、蓝色为低风险。6.2 为便于对企业安全生产风险等级评定，评定总分为 100 分，90 分（含 90 分）以上为蓝色等级，80 分至 89 分为黄色等级，61分至 79 分为橙色等级，60 分（含 60 分）以下为红色等级。67 风险等级评定7.1 企业安全生产风险等级评分方法（一）企业固有危险程度项（25 分） 。对企业危险物质数量（是否构成重大危险源、重大危险源数量） ，物质危险特性（爆炸危险性、火灾危险性、毒害性） ，生产工艺及装置危险性（危险装置、危险工艺）等，进行评分。（二）安全设施条件项（35 分） 。对企业工艺安全设施条件、设备安全设施条件以及常规安全防护条件等，进行评分。

11、（三）安全管理体系及执行情况项（25 分） 。对企业是否建立、健全安全管理体系以及安全生产标准化并有效运行，进行评分。（四）风险管理项目（5 分） 。对企业是否进行危险、有害因素识别和评价，企业重大危险源管理是否规范等进行评分。（五）社会风险项（10 分） 。对企业与周边环境的相互影响是否采取相应措施和通过计算企业外部安全防护距离，防护距离范围内人员分布情况进行评分。7.2 特殊项判定危险化学品生产（储存）企业有下列情形之一的，其安全生产风险等级判定为红色：（一）涉及“两重点一重大”企业未开展安全标准化工作的（新建成一年内企业除外） ，评定为红色风险等级。（二）存在省、州、市挂牌督办的重大安全

12、隐患未整改完成的，评定为红色风险等级。（三）涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、聚合、裂解、新型煤化工、电石生产、偶氮化等 18 种危险工艺，未设置自动化安全控制系统或自动化控制系统不完善或失效的，评定7为红色风险等级。（四）与人口密集场所和重要公共场所安全距离不符合要求的，评定为红色风险等级。（五）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。（五）上年度发生导致 3 人及以上工亡事故的，评定为红色等级。（六）安全生产许可逾期未办理相关手续的，评定为红色风险等级。7.3 风险等级评定标准危险化学品生产（储存）企业安全风险分级自评标准如下:8危险化学

13、品生产（储存）企业安全风险分级指导标准A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注重大危险源数量同一生产经营单位构成二个（含二个）以上重大危险源，扣 7 分。 （本条与下条不重复扣分）1.1 重大危险源（7分）重大危险源数量及级别重大危险源级别7 （1）构成危险化学品重大危险源一级，扣 7 分；（2）构成危险化学品重大危险源二级，扣 6 分；（3）构成危险化学品重大危险源三级，扣 5 分；（4）构成危险化学品重大危险源四级，扣 4 分。重点监管危险化学品化学品状态（1）生产、储存装置涉及重点监管的危险化学品名录中的危险化学品，且化学品状态为气态的，每涉及一项

14、扣 3 分，直至扣完此项分值；（2）生产、储存装置涉及重点监管的危险化学品名录中的危险化学品，且化学品状态为液态或固态的，每涉及一项扣 2 分，直至扣完此项分值；（3）生产、储存装置涉及重点监管的危险化学品名录中的危险化学品，且爆炸性化学品的，不论其状态，每涉及一项扣 3 分，直至扣完此项分值。1、企业固有危险程度（25分）1.2 危险化学品（5 分）非重点监管危险化学品火灾、爆炸5（1）生产、储存装置涉及不属于重点监管的危险化学品名录中的危险化学品，但在温度 20和标准大气压 101.3kPa 条件下属于以下类别的危险化学品：每涉及一项扣 2 分，直至扣完此项分值；1）易燃气体类别 1（爆炸

15、下限13%或爆炸极限范围12%的气体） ；2）易燃液体类别 1（闭杯闪点23并初沸点35的液体） ；9A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注3）自燃液体类别 1（与空气接触不到 5 分钟便燃烧的液体） ；4）自燃固体类别 1（与空气接触不到 5 分钟便燃烧的固体） ；5）遇水放出易燃气体的物质类别 1（在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何 1 分钟内释放 10 升的任何物质或混合物） 。（2）爆炸性化学品，每涉及一项分别扣 2 分，直至扣完此项分值；（3）其他火灾危险性等级为甲类、乙类/

16、丙类的危险化学品，每涉及一项分别扣 2 分、1 分，直至扣完此项分值。毒害性（1）剧毒化学品（气态） ，每涉及一项扣 3 分；（2）剧毒化学品（液态、固态） ，每涉及一项扣 2 分；（3）非剧毒其他有毒化学品（气态） ，每涉及一项扣 2 分；（4）非剧毒其他有毒化学品（液态、固态） ，每涉及一项扣 1 分；（5）直至扣完此项分值。腐蚀性 腐蚀性化学品，每涉及一项扣 1 分，直至扣完此项分值。重点监管危险工艺重点监管危险工艺涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、聚合、裂解、新型煤化工、电石生产等 18 种危险工艺的，每涉及一项扣 5 分，直至扣完此项分值。1.3 生产工艺及装置危险性

17、（13分）其他化工工艺操作压力13 化工装置中，以最高操作压力的设备进行评分，不重复扣分：（1）操作压力98.1Mpa，扣 4 分； （2）9.81MPa操作压力98.1Mpa，扣 3 分；（3）1.57MPa操作压力9.81Mpa，扣 2 分；（4）操作压力1.57MPa(16kgfcm2)，扣 1 分。按压力容器低压、中压、高压、超10A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注操作温度（1）化工装置中，以最高操作温度的设备进行评分，不重复扣分；（2）操作温度设备内易燃易爆介质燃点或闪点，扣 3 分；（3）操作温度设备内易燃易爆介质燃点或闪点，扣 2 分

18、；（4）设备内介质不涉及易燃易爆特性，不扣分。有毒有害以下条款适用于生产装置，不含储存设施：（1）化工装置中，涉及剧毒气体扣 3 分；（2）涉及剧毒液体或固体扣 2 分；（3）涉及非剧毒的有毒气体扣 2 分；（4）涉及非剧毒的有毒液体或固体扣 1 分；（5）直至扣完此项分值。高压四类划分生产装置使用年限每套工艺装置运行时间超过 10 年后，每增加一年扣 1 分，有多套工艺装置满足上述条件的，累计扣分，直至扣完此项分值。储存装置储存装置情况（1）设置有易燃易爆气体气柜的,扣 3 分；（2）设置有液化气体罐区的,扣 3 分；（3）设置有易燃易爆液体罐区的，扣 2 分；（4）设置有易燃固体（粉末）仓

19、储的，扣 1 分；（5）至扣完此项分值。2、安全设施条件（35分）2.1 工艺安全设施条件（15分）“两重点一重大”装置安全设施“两重点一重大”监控要求15（1）构成重大危险源的储罐，未设重要参数（如：温度、压力、液位等）在线监测、报警和连续记录，扣 2 分；（2）构成重大危险源且涉及易燃易爆或有毒介质未设置可燃或有毒有害气体泄漏检测报警装置，扣 2 分；可燃或有毒有害气体泄漏检测报警装置数量、位置、有效性等不满足规范，每一处扣 1 分；（3）重大危险源罐区易燃易爆、有毒化学品储罐进出口管道未设紧急切断系统的，扣 2 分；11A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评

20、估得分 备注（4）涉及重点监管危险化工工艺的生产装置，其工艺控制未达到重点监管的危险化工工艺 （2013 完整版）的控制要求，每个参数扣 2分，直至扣完此项分值；（5）涉及重点监管危险化学品的，其安全措施及应急处置措施未达到重点监管的危险化学品 （2013 完整版）的控制要求，每缺 1 项扣2 分；（6）装卸液氯、液氨、液态烃等危险化学品未采用固定式万向鹤管，每处扣 2 分。非“两重点一重大”装置安全设施其他化工装置监控要求主要工艺装置和危险化学品储存设施所设置的安全设施，存在以下情况，每涉及一项（处） ，扣 2 分，直至扣完此项分值：（1）未在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压

21、等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施；（2）安全联锁未正常投用或未经审批摘除以及经审批后临时摘除超过一个月未恢复的；（3）爆炸危险区域内电气设施不防爆；（4）有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统未按照标准设置、使用或定期检测校验；（5）存在易燃易爆或有毒有害气体（蒸气）的区域，未配备泄漏报警设施，报警设施未实现现场声光报警或报警信号未发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；（6）存在有毒有害气体的区域，未配备应急救援设施。包括：便携式浓度检测设备、空气呼吸器、防化服、堵漏器材等。2.2 设备特种设备特种设备 15特种设备不满足以下要求，不符合一项目扣 2 分，直至扣完此项分值：12A

22、 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注通用条件（1）特种设备投入使用前或者投入使用后 30 日内，未向特种设备监督管理部门登记；（2）使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备；（3）在用特种设备未定期进行维护保养。锅炉锅炉设施不满足以下要求，不符合一项目扣 1 分，直至扣完此项分值：（1）锅炉未设置锅炉筒低水位与燃料供应、风机等联锁或失效；（2）煤粉、燃气、燃油锅炉未设置引风机与鼓风机、燃料供应联锁或联锁失效；（3）煤粉、燃气、燃油锅炉未设鼓风机与燃料供应联锁或联锁失效；（4）燃气、燃油锅炉未设置燃料压力低限切断燃料供应的联锁或联锁失效；（5）燃气、燃油

23、锅炉未设室内可燃气体浓度超限与切断供应的联锁或联锁失效。（6）导热油炉未设油位低限、超温、超压和循环泵停止运行的联锁或联锁失效。（7）未设置停电情况下应急给水措施。安全设施条件（15分）压力容器、压力管道压力容器、压力管道不满足以下要求，不符合一项目扣1分，直至扣完此项分值：（1）使用的安全阀未检验或检验不合格；（2）使用的压力表未检定或检定不合格；（3）对易爆介质或毒性程度为极度、高度或中度危害介质的压力容器，在安全阀或爆破片的排出口未装设导管将排放介质引至安全地点，未进行妥善处理直接排入大气；13A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注（4）安全阀与

24、压力容器之间安装有阀门，但未采取保证阀门全开（加铅封或者锁定）措施。起重设备起重设备不满足以下要求，不符合一项目扣 1 分，直至扣完此项分值：（1）起重设备在运行方向未安装行程限位器；（2）起重设备未装设起升高度限位器；（3）起重机械未装设起重量限制器。2.3 常规安全防护条件（5 分）常规安全设施常规安全设施设置及管理5 常规安全设施（如安全护栏、防护罩、作业梯台等）缺失、未规范设置或损坏，发现一处扣 1 分，直至扣完此项分值。安全管理机构及人员机构及人员设立情况（1）未按规定设立安全管理机构或专职安全管理人员，扣 2 分；（2）专（兼）职安全管理人员不足或未履行职责，或能力不满足岗位要求，

25、每缺 1 人扣 1 分；（3）直至扣完此项分值。3、安全管理体系及执行情况（25分）3.1 安全管理体系（10分）安全管理制度安全管理制度建立情况10（1）每缺少一项管理制度扣 2 分； （2）制度内容不完善或制度未落实的每处扣 1 分；（3）直至扣完此项分值。14A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注安全操作规程安全操作规程建立情况（1）未制订安全操作规程，扣 5 分；（2）每缺一个安全操作规程，扣 1 分；（3）操作规程内容不完善的每处扣 1 分；（4）直至扣完此项分值。事故应急救援预案事故应急救援预案建立情况（1）未制订事故应急救援综合预案，扣

26、5 分；（2）未制订专项预案，每缺 1 个专项预案扣 2 分；（3）预案内容不完善的每处扣 1 分；（4）预案未经评审和备案的，扣 1 分；（5）应急预案未定期演练的，扣 1 分。职业卫生制度职业卫生制度建立情况（1）未按规定设立职业卫生管理机构或职业卫生管理人员，扣 2 分；（2）专（兼）职职业卫生管理人员不足，每缺 1 人扣 1 分；（3）未建立作业场所职业危害控制管理制度与检测制度，扣 5 分；（4）制度内容不完善的每处扣 1 分。安全责任制落实安全责任制落实情况（1）未建立安全生产责任制，扣 5 分；（2）未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣 2 分；（3）安全责任制未落实，扣 2

27、 分；（4）直至扣完此项分值。3.2 安全管理体系有效性（15分）人员培训及持人员培训及持15（1）未定期组织学习培训的，扣 1 分。（2）未建立安全生产教育培训台帐的，扣 1 分。（3）主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（危化从业人员等）15A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注证上岗证上岗情况未持证上岗，每发现 1 人无证上岗扣 1 分。（4）直至扣完此项分值。安全检查及隐患排查安全检查及隐患排查情况（1）未按管理制度定期开展安全生产隐患排查的，扣 2 分。（2）对隐患未及时落实整改的，扣 2 分。（3）未建立安全生产隐患排查治理台帐，扣 1

28、分。安全投入安全投入情况（1）未建立年度安全投入计划的扣 2 分；（2）安全投入不符合安全生产要求的扣 2 分。劳保用品劳保用品情况（1）未按规定为职工发放劳保用品的，扣 2 分；（2）发放的劳动防护用品不符合相关规定的，扣 1 分；（3）未建立劳动防护用品发放台账的，扣 1 分；（4）现场作业人员未按规定正确穿戴劳动防护用品的，发现 1 人次扣1 分。设备设施管理设备设施管理情况（1）未建立特种设备安全技术档案，扣 2 分，档案不完善扣 1 分；（2）未建立设备设施管理台帐的扣 2 分，设备设施管理台帐不全，扣1 分。危险作业管理危险作业管理（1）未建立特殊作业管理制度的，扣 5 分；（2）

29、动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、危险化学品装卸作业等危险16A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注情况 作业未落实危险作业票证审批制度的，每缺 1 项扣 3 分；（3）作业票证内容不完善的，每缺 1 项扣 1 分；（4）直至扣完此项分值。职业卫生职业卫生制度落实情况（1）未建立职业卫生档案，扣 2 分；档案内容不符合要求，扣 1 分；（2）未在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，一项扣 1 分；（3）生产岗位未设

30、置职业危害因素告知牌或未公示检测结果或未及时更新的，扣 1 分；（4）未对作业人员进行岗前、岗中、离岗体检的，每缺 1 项扣 1 分；（5）未建立职业卫生台帐的，扣 1 分。 安全标准化安全标准化建立及运行（1）未开展安全标准化工作的（新建成一年内企业除外）评定为红色风险等级；（2）已建立安全标准化但未持续运行，扣 2 分生产安全事故上一年度事故情况（1）上一年度发生 3 人及以上工亡事故，扣 15 分；（2）上一年度发生 1 人以上、3 人以下工亡事故，扣 10 分；（3）上一年度发生工伤事故，每 1 起扣 3 分。4 风险管理4.1 风险辨识5（1）未进行风险识别，扣 5 分；（2）未采用

31、相应风险评价方法进行风险评价，扣 2 分；（3）风险辨识、评价不全面的，每缺 1 项扣 1 分；风险分析常用方法见17A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注及评价（3分）（4）风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性，一项扣 1 分。 附录 2（5分）4.2 重大危险源管理（2分）（1）未建立重大危险源档案，扣 2 分；（2）重大危险源档案不完善的，每缺 1 项扣 1 分；（3）未备案或备案证手续过期，扣 2 分；（4）未建立重大危险源定期评估制度，扣 1 分。自然灾害对企业的影响（1）在山坡地带建厂，存在滑坡风险，未采取有效治理措施的，扣 2分；（2

32、）厂区存在洪水风险，未采用截洪、防洪、排水等有效措施的，扣2 分；（3）厂区泥石流危害风险，未制定管理和控制措施的，扣 2 分。5 社会风险（10分）5.1 企业与周边环境的相互影响周边环境对企业的影响10（1）企业周边存在其他生产、经营企业，未制定管理和控制措施和建立联动机制，扣 1 分；（2）企业未与外部安全防护距离范围内民居签定安全管理防控措施协议，扣 1 分。6.1 安全生产事故情况 上年度发生导致 3 人及以上工亡事故的，评定为红色等级。6.2 重大隐患 存在省、州、市挂牌督办的重大安全隐患未整改完成的，评定为红色风险等级。6.3 自动化安全控制系统 涉及重大危险源和重点监管的危险化

33、工艺的生产储存装置或设施，未按规定设置自动化控制系统的，评定为红色等级。6、直接判定条件 6.4 安全距离 涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求；生产装18A 级目录B 级目录C 级目录D 级目录基础分值 评分标准单项扣分评估得分 备注置、储存设施与人口密集场所和重要公共场所安全距离不符合要求的，评定为红色风险等级。6.5 安全生产许可 安全生产许可证逾期未办理相关手续的，评定为红色风险等级。6.6 安全标准化 涉及“两重点一重大”企业未开展安全标准化工作的（新建成一年内企业除外） ，评定为红色风险等级。评估说明：1、本表采用总分 100 分评分制。红色等

34、级，总得分 60 分及以下（含 60 分） ；橙色等级,总得分 61-79 分；黄色等级，总得分 80-89 分；蓝色等级，总得分 90 分及以上 。2、重大危险源根据国家标准危险化学品重大危险源辨识 （GB 18218-2009）判定。3、火灾危险性分类按照建筑设计防火规范 （GB50016-2014）规定判别。 4、剧毒化学品根据危险化学品目录（2015 版） 判别。19附录：1、重大危险源辨识方法根据危险化学品重大危险源辩识 （GB18218-2009） ，重大危险源定义为：长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置

35、、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于 500 m的几个（套）生产装置、设施场所。单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险化学品的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：（1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。（2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： q1/ Q1+q2/ Q2qn/ Qn1式中：q1，q2qn-每种危险化学品实际存在量，t。Q1，Q2Qn-与各危险化学品相对应的生产场所或贮存区的临界量，t

36、。2、可采用的评价方法企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害分析（JHA） ；20（2）安全检查表分析（SCL） ；（3）预危险性分析（PHA） ；（4）危险与可操作性分析（HAZOP） ；（5）失效模式与影响分析（FMEA） ；（6）故障树分析（FTA） ；（7）事件树分析（ETA） ；（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。3、 危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行） （国家安全生产监督管理总局第 13 号公告）定量计算说明（一）定量风险评价法确定外部安全防护距离危险化学品生产、储存装置符合下列情形之一的，应当

37、选用定量风险评价法确定外部安全防护距离：1涉及国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺的；2构成一级、二级重大危险源，且涉及国家安全监管总局公布的重点监管的危险化学品的；3构成重大危险源，且涉及毒性气体的。定量风险评价法确定外部安全防护距离的计算步骤如下：1定量风险评价。个人风险计算中的危害辨识和评价单元选择、失效场景分析、失效后果分析、个人风险计算和社会风险计算可参照化工企业定量风险评价导则 （AQ/T 3046-2013）中有关规定执行。其中设备设21施的失效场景频率及修正可参照基于风险检验的基础方法 （SY/T 6714-2008）中有关规定执行。2确定外部安全防护距离。根据本公告公

38、布的可接受风险标准，通过定量风险评价法得到生产、储存装置的个人可接受风险等值线及社会可接受风险图，以此确定该装置与防护目标的外部安全防护距离（二）危险指数法确定外部安全防护距离危险化学品生产、储存装置同时符合下列所有情形的，应当选用危险指数法确定外部安全防护距离：1未列入国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺的；2不涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品，或涉及重点监管的危险化学品但不构成一级、二级重大危险源的；3涉及毒性气体但危险化学品生产、储存装置不构成重大危险源的。危险指数法确定外部安全防护距离的流程图如图 1 所示：22收 集 资 料 数 据确 定 危 险 化 学 品 的

39、危 险 等 级确 定 危 险 化 学 品 的 基 准 量确 定 危 险 化 学 品 的 校 正 量计 算 所 有 危 险 化 学 品 存 在 量 与 校正 量 比 值 并 累 加 ， 得 到 危 险 指 数确 定 外 部 安 全 防 护 距 离所 有 危 险 化 学 品否是查 危 险 等 级 标 准 表查 基 准 量 表计 算 校 正 因 子查 危 险 指 数 等 级 与 外 部 安全 防 护 距 离 对 照 表图 1 危险指数法流程图计算步骤如下：1确定危险化学品的危险等级。危险化学品的危险等级是按物理危险性（火灾/爆炸）或健康危害性（人员健康）进行的危险性分级。根据收集的危险化学品资料，通

40、过查表 1，可得到其危险等级。23表 1 危险化学品的危险等级标准表危险化学品危险货物分类 说明 危险种类危险等级2.1a）与空气的混合物按体积分数占 13%或更少时可点燃的气体；b）不论易燃下限如何，与空气混合，燃烧范围的体积分数至少为 12%的气体。火灾爆炸 高2.1 易燃成分占 45%或更多的气溶胶。 火灾爆炸 高易燃气体液化石油气（LPG） 火灾爆炸 中3PG 闪点23，初沸点35 火灾爆炸 高3PG 闪点23，初沸点35 火灾爆炸 高3PG 23闪点60 火灾爆炸 中易燃液体可燃液体 60闪点93 火灾爆炸 低液态退敏爆炸品3PGPGPGa）物质：（i）列为液态退敏爆炸品，在联合国关

41、于危险货物运输的建议书规章范本（以下简称规章范本）中包装分类为、或；b）液态退敏爆炸品：（i）是一类爆炸品添加退敏剂形成液体，不再满足爆炸品的条件；（ii）没有列在规章范本中，没有包装分类。火灾爆炸 高4.1（a）PG按联合国关于危险货物运输的建议书试验和标准手册（以下简称试验和标准手册），迅速燃烧或反应迅速或可能通过摩擦起火的物质。 火灾爆炸 中易燃固体易燃固体和摩擦易着火的固体4.1（a）PG按试验和标准手册相关测试方法测试，危险性比 4.1（a）PG低的物质。 火灾爆炸 低4.1（b）A 类B 类按试验和标准手册相关测试方法测试，会传播爆轰或快速爆燃或剧烈反应或热爆炸的热不稳定物质。火灾

42、爆炸 高4.1（b）C 类D 类按试验和标准手册相关测试方法测试，危险性比 4.1（b）A 类、B 类低的物质。 火灾爆炸 中自反应性物质4.1（b）E 类F 类按试验和标准手册相关测试方法测试，危险性比 4.1（b）C 类、D 类低的物质。 火灾爆炸 低固体退敏爆炸品4.1（c）PGPGPGa）列入规章范本的几种物质；b）是一类爆炸品添加退敏剂形成固体，不再满足一类爆炸品的条件。火灾爆炸 高24危险化学品危险货物分类 说明 危险种类危险等级4.2PGa）不满足规章范本4.1.2 判定标准，但按试验和标准手册，与空气接触 5 分钟内发生燃烧的固体；b）不满足规章范本4.1.2 判定标准，但是依

43、据相关测试条件，可以燃烧或使滤纸燃烧的液体。火灾爆炸 高4.2PG不满足规章范本4.1.2 判定标准，但按相关测试方法，满足特定标准的物质。 火灾爆炸 高自燃物质4.2PG不满足规章范本4.1.2 判定标准，但按相关测试方法，一定数量满足特定标准的物质。 火灾爆炸 中4.3PGa）少量物质与水接触释放出易燃气体的物质；b）常温下易与水反应的物质，易燃气体释放率在任一分钟内大于 10L/kg。火灾爆炸 高4.3PG常温下易与水反应的物质，易燃气体释放率每小时大于 20L/kg。 火灾爆炸 高遇湿易燃固体4.3PG常温下与水反应缓慢的物质，易燃气体释放率每小时大于 1L/kg。 火灾爆炸 中5.1

44、PGa）规章范本中属于 5.1 类物质，包装分类为的物质；b）与干纤维素混合自燃或平均燃烧时间小于特定参考物的固体；c）与干纤维素混合自燃或平均燃烧时间小于特定参考物的液体。火灾爆炸 高5.1PGa）规章范本中属于 5.1 类物质，包装分类为的物质；b）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间大于或等于特定参考物，不符合 5.1PG标准的固体；c）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间大于或等于特定参考物，不符合 5.1PG标准的液体。火灾爆炸 高氧化物固体或液体5.1PGa）规章范本中属于 5.1 类物质，包装分类为物质；b）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间大于或等于特定参考物，不符合

45、5.1PG或标准的固体；c）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间大于或等于特定参考物，不符合 5.1PG或标准的液体。火灾爆炸 中氧化物气体 2.2a）规章范本中属于 5.1 类的气体；b）引起或有助于其他物质比在空气中燃烧更快的气体。火灾爆炸 高25危险化学品危险货物分类 说明 危险种类危险等级5.2A 类B 类按试验和标准手册相关测试方法测试，会传播爆轰或快速爆燃或剧烈反应或热爆炸的物质。 火灾爆炸 高有机过氧化物 5.2C 类D 类按试验和标准手册相关测试方法测试，危险性比 5.2A 类、B 类低的物质。 火灾爆炸 中有机过氧化物5.2E 类F 类G 类按试验和标准手册相关测试方法测试

46、，危险性比 5.2C 类、D 类低的物质。 火灾爆炸 低6.1PG2.3（气体）食入毒性：LD 505mg/kg皮肤毒性：LD 5050mg/kg吸入毒性（气体）：LC 50100ppm吸入毒性（蒸气）：LC 500.5mg/L吸入毒性（粉尘/雾滴）：LC 500.05mg/L人员健康 高6.1PG2.3（气体）食入毒性：5mg/kgLD 5050mg/kg皮肤毒性：50mg/kgLD 50200mg/kg吸入毒性（气体）：100ppmLC 50500ppm吸入毒性（蒸气）0.5mg/LLC 502.0mg/L吸入毒性（粉尘/雾滴）：0.05mg/LLC 500.5mg/L人员健康 高6.1P

47、G食入毒性：50mg/kgLD 50300mg/kg皮肤毒性：200mg/kgLD 501000mg/kg吸入毒性（气体）：500ppmLC 502500ppm吸入毒性（蒸气）：2.0mg/LLC 5010.0mg/L吸入毒性（粉尘/雾滴）：0.5mg/LLC 501.0mg/L人员健康 中有毒物质6.1PG食入毒性：300mg/kgLD 502000mg/kg皮肤毒性：1000mg/kgLD 502000mg/kg吸入毒性（气体）：2500ppmLC 505000ppm吸入毒性（蒸气）：10mg/LLC 5020mg/L吸入毒性（粉尘/雾滴）：1.0mg/LLC 505.0mg/L人员健康

48、低8PG 资料表明短期暴露会造成皮肤不可逆毁坏。 人员健康 高8PG 资料表明中期暴露会造成皮肤不可逆毁坏。 人员健康 中腐蚀物质8PG 资料表明长期暴露会造成皮肤不可逆毁坏。 人员健康 低262确定危险化学品基准量。通过查表 2，按危险化学品的物理危险性确定其火灾爆炸基准量，或按危险化学品的健康危害性确定其人员健康基准量。表 2 危险化学品基准量基准量危险货物分类 危险等级 单位火灾爆炸 人员健康易燃气体2.1 高 立方米（m3）吨（t）10 00010 2.1 高 立方米（m3）吨（t）10 00010 液化石油气（LPG） 中 吨（t） 30 易燃液体3PG 高 吨（t） 10 3PG 高 吨（t） 10 3PG 中 吨（t） 30 可燃液体 低 吨（t） 100 液态退敏爆炸品3PGPGPG高 吨（t） 1 易燃固体4.1（a）PG 中 吨（t） 10 4.1（a）PG 低 吨（t） 20 自反应性物质4.1（b）A 类 B 类 高 吨（t） 1 4.1（b）C 类 D 类 中 吨（t） 10 4.1（b）E 类 F 类 低 吨（t） 30 固体退敏爆炸品4.1（c）PGPGPG高 吨（t） 1 自燃物质4.2PG 高 吨（t） 1 27危险货物分类 危险等级 单位 基准量火灾爆炸 人员健康4.2PG 高 吨（t