1、江苏省常州市休闲观光农业发展总体规划（2008-2025 ）目录第一章 规划总则 .1第二章 休闲观光农业资源评价与分析 .3第三章 主题形象和发展战略 .5第四章 现状整治和升级措施 .6第五章 客源市场与游客量预测 .7第六章 总体布局和功能分区 .8第七章 休闲观光农业产品开发模式 .10第八章 产业发展引导 .12第九章 产业发展保障体系建设 .13第十章 管理运营规划 .16第十一章 分期发展规划 .17第一章 规划总则第一条 规划原则1. 突出科学发展观、建设社会主义新农村结合时代特色、突出科学发展观，秉承可持续发展的理念，为常州休闲观光农业构建宏观发展布局，形成常州农业发展中新的
2、经济增长点和产业支撑，推动产业经济和地方经济发展，促进社会主义新农村建设。2. 引入国际化和区域化的视角借鉴国际上成功案例的经验，积极引入先进技术和管理手段，打造常州休闲观光农业的发展模式，借助长三角已经形成的都市交通圈，推广成功模式，以常州为龙头带动整个苏南地区的休闲观光农业发展。3. 坚持以农业生产为基础在充分体现乡村特色，并保证农业生产的正常进行的前提下，将参与性、体验性、娱乐性贯穿于农事活动、民俗节庆、农技展示等项目之中；同时将观赏性、娱乐性、休闲性、愉悦性贯穿于活动的全过程，最大限度地满足人们的消费要求。4. 因地制宜进行功能布局考虑不同区域的资源特色，因地制宜地进行总体布局和功能分
3、区，形成和谐发展、良性循环、互补互利的产业体系。5. 促进产业和谐互利发展调动多方面各企事业单位的积极性，促进相关产业和谐互利发展。6. 注重可操作性确定布局分区、树立各分区主题及形象、规划服务设施等；制订详细的行动计划，着眼于落实近期发展的具体内容，整治现状存在的问题。第二条 规划思路以多层次的休闲观光需求为导向，以文化、生态和科教为主题，以农业休闲观光资源为依托，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，充分发挥农业的生产、生活和生态的功能，兼顾经济、社会、生态效益，着力把休闲观光农业培育成常州现代农业新的增长点，促进社会主义新农村建设。第三条 规划依据1. 法律依据1) 中华人民共和国农业法2
4、) 中华人民共和国土地管理法3) 中华人民共和国农村土地承包法4) 中华人民共和国城乡规划法5) 中华人民共和国环境保护法6) 中华人民共和国森林法7) 中华人民共和国水法2. 国家规范标准1) 国家和江苏省有关农业生产、开发和土地资源管理的规定2) 国务院旅游度假区开发建设管理暂行方法3) 国家旅游局全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)4) 国家旅游局旅游规划通则5) 国家旅游局旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）6) 国家旅游局中国优秀旅游城市检查标准（修订本）7) 国家旅游局旅游发展规划管理方法3. 其它依据1) 江苏省政府江苏省环太湖地区旅游开发管理暂
5、行办法2) 常州市人民政府常州市现代农业产业发展总体规划（2004-2010）3) 常州市人民政府常州市城市总体规划（2004-2020）4) 常州市人民政府常州市旅游发展规划（2003-2020）5) 常州市人民政府常州市土地利用总体规划（19972010 年）6) 常州市旅游业发展“十一五”规划及 2020 年远景规划纲要7) 常州市志8) 常州市统计年鉴第四条 规划期限1. 规划近期：20082012 年，共 5 年；2. 规划中期：20132020 年，共 8 年；3. 规划远期：20212025 年，共 5 年。第五条 规划目标1. 发展总目标将常州市建设成江南地区特有的高效农产品生
6、产、观光、休闲于一体的全国休闲观光农业胜地，以及世界知名的具有中国特色的生态农业旅游基地。在规划期末，常州休闲观光农业的发展目标设定为：游客量超过 1000 万人次/年，休闲观光农业产值达到 20 亿元，将休闲观光农业发展成为常州市农业产业的重要经济增长点。2. 休闲观光农业的分期与阶段目标1) 近期：在强调可持续发展的原则、重点保育生态环境的前提下，建设城郊型观光农业基地和滨水农渔及临山生态观光胜地，启动中、远距离的市场营销，积极开拓上海与华东地区市场，努力打开国内市场，将常州建成长三角地区休闲观光农业中心，形成休闲观光农业的“常州模式”和“常州现象” 。2) 中期：建设综合型农业观光基地并
7、加大发展投入，改善高等级区内交通及对外交通，将常州建成全国性的休闲观光农业胜地。3) 远期：到 2025 年，全部实现战略目标，将常州建成全国一流的以休闲观光农业为特色的旅游目的地，在世界上也享有一定知名度。第二章 休闲观光农业资源评价与分析第六条 休闲观光农业资源概述1整体资源条件概述常州市域地貌丰富。平原圩区土壤肥沃，河网密布，热量丰富，雨水充沛，光照充足，适宜植物、动物生长；丘陵山区的资源丰富，物产繁茂，有峰峦、怪石、奇洞等特色景观和丰富的自然植被。常州也具有悠久的历史和丰富的人文资源内涵，是有 2500 多年历史的古城，是中华民族古代文化发源地之一。此外，常州的历史人文资源、历史民俗、
8、农耕文化习俗和特色农产品等也是发展休闲观光农业的关键因素。2休闲观光农业点概述常州市已有全国农业旅游示范点 16 个，首批省级观光农业园 4 家、农家乐专业村 1 家。结合现场踏勘及休闲观光农业点发展情况，选取有代表性的规模经济以上的休闲观光农业资源 56 处。其中新北区 10 处，武进区 16 处，金坛市 20 处，溧阳市 10 处。第七条 休闲观光农业资源分类常州市的休闲观光农业资源基本可分为八大类，分别为：复合体验类、畜牧养殖类、水产养殖类、特色苗木花卉类、特色茶林果类、农业科普教育类、村落风貌类以及其它类。其中，复合体验类农业资源共有 23 处；水产养殖类农业资源共有5 处；畜牧养殖类
9、农业资源共有 4 处；特色苗木花卉类农业资源共有 6 处；特色茶林果类农业资源共有 10 处；农业科普教育类农业资源共有 3 处；村落风貌类农业资源共有 2 处；其他类农业资源共有 3 处。第八条 休闲观光农业资源一览表 2-1 常州休闲观光农业资源一览表区位 编号 休闲观光农业资源名称 类别1 武进寨桥西湖山庄垂钓中心 复合体验类2 红月亮农家水庄 复合体验类3 常州市德泰农业生态观光园 复合体验类4 武进环太湖风景区 其它类5 常州市武进区一八养殖场 水产养殖类6 常州市牟家农业旅游观光园 农业科普教育类7 常州市特种竹繁育场 特色苗木花卉类8 江苏艺林园花木有限公司 特色苗木花卉类9常州
10、市武进区夏溪花木市场发展有限公司特色苗木花卉类10 常州横山砂梨专业合作社 特色茶林果类11 杨新宇渔业专业合作社 水产养殖类12 雪堰水蜜桃生产合作社 特色茶林果类13 常州市水产良种引繁有限公司 水产养殖类武进14 常州钦风沟紫薇园 特色苗木花卉类15 武进名优水产引繁推广中心 水产养殖类16 常州市三勤农业生态园 复合体验类17 新北区春绿花木有限公司 复合体验类18 常州市碧春缘生态林艺有限公司 复合体验类19 新北区春江镇新华村 村落风貌类20 常州市圣王果蔬有限公司 特色茶林果类21 常州新世纪农业开发有限公司 特色苗木花卉类22 常州向阳果园栽培有限公司 特色茶林果类23 常州新
11、北区小河江边垂钓中心 水产养殖类24 常州原野农业科技有限公司 其它类25 常州新绿高科技农业有限公司 其它类新北26 常州新区新世纪果树栽培有限公司 特色茶林果类27 江苏天目湖生态农业示范园 复合体验类28 溧阳市天目湖玉枝特种茶果园艺场 复合体验类29 大石山旅游农庄 复合体验类30 溧阳天目湖玉莲珍稀茶果园艺场 复合体验类31 天目湖花果山农庄 复合体验类32溧阳市翠谷庄园农业生态休闲有限公司复合体验类33 横涧幽兰园艺场 复合体验类34 曹山紫竹林生态农业园 复合体验类35 吴楚农耕文化园 农业科普教育类溧阳36 天目湖恒通狐貂养殖观光园 畜牧养殖类37 尧塘公路公园 复合体验类38
12、信德农业科技有限公司（民日休闲农庄）复合体验类39 金坛市一芍水山庄 复合体验类40 金坛市南海山庄 复合体验类41 金坛市长荡湖水庄 复合体验类42 金坛市白龙山庄 复合体验类43 金坛市金茂生态农业有限公司 复合体验类44 久红农业生态观光园 复合体验类45 金坛市惠农农业示范园 复合体验类46 金坛市石马生态农业科技示范园 特色茶林果类47 金坛市鑫品茶叶有限公司 特色茶林果类48 金坛市西阳阳山茶场 特色茶林果类金坛49 金坛市御庭春茶业有限公司 特色茶林果类50 方山茶场 特色茶林果类51 桐春源茶社 特色茶林果类52 金坛市薛埠镇仙姑村 村落风貌类53 江南孔雀园 畜牧养殖类54
13、奥金鳄鱼乐园 畜牧养殖类55 江南农耕园 农业科普教育类56 金坛神州特种养殖有限公司 畜牧养殖类第九条 休闲观光农业资源评价结论常州市休闲观光农业资源经评价总结，有以下特色：一、农业开发类型丰富，特点多元；二、农耕背景生态自然，田园优美；三、养殖栽培特色鲜明，相映成趣；四、山水江湖和谐交融，景致宜人。综上所述，常州市的休闲观光农业资源品质较高，具备进行休闲观光农业开发的条件，经合理整治、升级和整合，可望形成常州市的品牌性休闲观光产品，使休闲观光农业成为常州市农业产业发展的新的经济增长点。第三章 主题形象和发展战略第十条 常州休闲观光农业的总体形象规划将常州休闲观光农业发展的总体形象定位成：江
14、南地区特有的“生态与科技农业胜地” 、江南地区特有的“农林胜地、休闲之乡” ；规划给常州休闲观光农业拟定的宣传口号为：观农田胜景、品农家美味、尝农林硕果、赏园艺花卉、游田园村落。第十一条 常州休闲观光农业的特色组团形象根据常州市休闲观光农业的发展现状，规划按照常州休闲观光农业市场的需求，根据发展产品类型和地缘关系划分了八个特色形象组团，分别涵盖了江湖、城郊和风景区三大类地理区域。1. 江湖区域：沿江渔业养殖组团：休闲渔区、魅力长江滆湖渔业养殖组团：生态湖滨、农渔风光长荡湖渔业养殖组团：休闲渔业、风情小镇2. 城郊区域城郊特色动物养殖组团：珍禽异兽、游憩乐园城郊特色花木栽培组团：缤纷花木、生态景
15、园3. 风景区域环茅山休闲组团：山顶绿树葱茏，山腰果树环抱，山下茶叶飘香，四季采摘有乐环天目湖休闲组团：绿色仙境、茶果飘香；山青水秀、稻香鱼鲜环太湖休闲组团：山环水复、太湖渔歌森林公园休闲组团：森林氧吧、养生天堂第十二条 休闲观光农业发展战略1. 政府引导、企业和农民积极参与充分发挥政府的引导作用，突现政府宏观管理要素的重要性，通过法规和政策手段对内加强服务和协调，增强竞争力；通过加大宣传促销力度，对外树立常州休闲观光农业旅游整体形象，创造常州休闲观光农业旅游的整体品牌。政府作为农民和企业的龙头和桥梁，引导上述二者以多元化的经营方式参与休闲观光农业的开发，形成“政府牵头、企业经营、农民参与”的
16、发展局面。2. 突出产品特色、主动拓展市场着力发展迎合自身优势的产品，建设有别于其他休闲观光农业产品，做出自身特色，从华东地区的“休闲观光农业旅游包围圈”中脱颖而出。通过改善环境、积极推销、主动招商的方式，吸引投资者进行开发。3. 区域资源整合、构建联合发展局面充分关注苏南区域和沪宁都市圈，通过建设富有特色的中高端休闲观光农业产品，吸引周边地区的商务客流和观光客流，实现区域性的联合发展和互补发展。除了空间的联合外，常州休闲观光农业还应该积极构建与旅游产业的联合发展局面，共享市场、资源和设施。4. 加强形象宣传、提升软环境品质通过全面形象设计，加强对常州休闲观光农业的广泛宣传，大力推介自身的特点和卖点，促使其不断提高知名度和增强市场竞争能力；同时，也要注意提升管理水平和服务人员综合素质，使常州全市的形象、当地人民的综合素质和周到的服务深入人心。
