1、一、不定项选择题1.下列属于部门预算的特点的是（AC ）A 完整性 B 准确性 C 综合性 D 合法性2.下列属于部门预算编制的基本原则的是（ABD ）A 真实性 B 稳妥性 C 细化性 D 透明性3.下列属于国家预算的基本特征是（AB）A 完整性 B 公开性 C 重点性 D 综合性4.定额按其范围的大小可分为（ABC）A 单项定额 B 综合定额 C 扩大衡量定额 D 缩小衡量定额5.以下属于定员定额存在的问题（AC）A 人员管理粗放性 B 人员管理细化性 C 定额标准缺乏科学合理性 D 定额标准缺乏技术性6.我国预算收支的测算方法（ABD）A 基数法 B 系数法 C 定员法 D 比例法7.财
2、政部门对行政单位实行预算管理办法有哪些（AD）A 收支统一管理 B 余额上缴 C 超支补拨 D 定额定项拨款8.财政部门对事业单位实行预算管理办法有哪些（ABCD）A 核定收支 B 结余留用 C 超额不补 D 定额或定员补助或上缴9.社会保障预算编制原则有哪些（B）A 预测性 B 政策性 C 公开性 D 综合性10.下列哪些属于社会保障预算的功效（AC）A 增强政府的宏观调控 B 增强政府的微观调控 C 强化财政预算的约束力 D 强化财政预算的职能11.财政部门在预算收入执行中具有哪些双重身份（AC）A 预算收入执行的统一负责部门 B 预算收入执行的监督部门C 预算收入执行的主管机关 D 预算
3、收入执行的统筹部门12.国家预算收入的收入征收机构有（ACD）A 财政部门 B 政府 C 海关 D 税务机关13.国家预算收入的支出执行机构（ACD）A 金融机构 B 商业银行 C 国民经济部门 D 财政部门14.缴库方式按计算依据分类有（AC）A 按计划缴库 B 按收支缴库 C 按实际缴库 D 按预算缴库15.国家预算拨款原则（ACD）A 按事业进度拨款 B 按预计支出用途拨款 C 按预算级次拨款 D 按预算计划拨款16.国库管理机构设置的类型（AC）A 独立国库制 B 分散国库制 C 银行制 D 集中国库制17.预算调剂方法有（ABCD）A 动用预备费 B 预算追加退减 C 经费留用 D
4、预算划转18.下列哪些属于预算管理的基础工作（ABD）A 预算会计 B 国库业务 C 财政部门 D 财政统计19.国家决算编制原则有（AB）A 真实性 B 全面性 C 合法性 D 片面性20.公债的特点有（AC）A 有偿性 B 无偿性 C 灵活性 D 强迫性21.公债资金使用管理的主要内容（ABC）A 预算管理 B 财务管理 C 监督管理 D 政策管理22.公债资金偿还的方式（ABC）A 一次清偿性 B 抽签偿还法 C 市场购销法 D 以新换新法23.预算外资金收入的分类（A）A 行政性收费 B 财政性收费 C 部门性收费 D 财务性收费24.预算外资金支出的形式（AC）A 预算外经常性支出
5、B 预算间断性支出 C 预算外投资 D 预算内投资25.国家预算管理体制基本原则（AC）A 公开性 B 公正性 C 均衡性 D 高效性26.国库缴库方式按程序分为（AB）A 直接缴库 B 集中汇缴 C 分散汇缴 D 间接缴库27.国家预算支出的拨款方式（D）A 定额拨款 B 预算资金 C 超额拨款 D 划拨资金二、名词解释1. 国家预算：国家预算就是从国家年度财政收支计划和法定程序审批的法律文书两个方面说明具有法律效力的国家年度财政收支计划。2. 国家预算管理：国家预算管理是国家依据法规对预算资金的筹资、分配、使用进行的组织、协调和监督等活动。3. 部门预算：部门预算是以部门为依托，由主管单位
6、汇编的反映本部门全部收支年度计划。4. 单式预算：单式预算是指将政府统一预算年度内的全部财政收支，汇集编入单一的总预算内排列在一张表上。5. 复式预算：复式预算是指把全部预算收入和支出按经济性质不同分别编制的两个或两个以上的预算。6. 经常预算：用于反映政府一般行政运行等经常性收支项目，收入的筹措以各项税收为主，支出为各种公共服务以及政府行政经费支出。7. 资本预算：资本预算用于反映政府的资本投资，即通过借款筹措资金，公共资产运营而获得社会新生资产，并提供公共商品的财力培植计划。8. 财政部门的零余额账户：用于财政直接支付与国库单一账户清算，由财政国库支付机构开具支付令，通过该账户将资金拨付给
7、供应商。每日发生的支付于当日营业终了前有代理银行与国库单一账户清算。9. 预算单位的零余额账户：财政部门为预算单位在代理银行系统内开设的零余额账户，由预算单位自行开具支付令，通过该账户办理额度内的购买支出和零星支出，用于财政授权的支付和清算，该账户每日发生的支付，于当日营业终了前，由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一账户清算。10. 政府采购：政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需求，在财政的监督下，以法定的方式、方法、程序，对货物、工程或服务的购买行为。11. 预算年度：预算年度是指编制和执行预算的法定期限或预算的有效期限，体现预算的时效性，一般与
8、财政年度或会计年度相一致。12. 零基预算法：零基预算法是指不考虑基期预算指标的实现情况，一切从零出发，根据预算年度各部门、单位的实际情况和需要确定预算方案的编制方法。13. 公共预算：公共预算是指国家以社会管理者身份取得的收入，用于维持政府活动、保障国家安全、维护社会秩序、发展公益性事业等保证国家行政职能正常运转和社会公共、公益事业不断发展的政府预算。14. 行政单位：行政单位是指实现国家各项职能的专职机构，包括国家各立法机关、行政机关。司法检察机关以及其派出机构，接受国家预算拨款的党派和社会团体等。15. 事业单位：事业单位是指受国家机关领导，一般不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间
9、接为社会主义生产建设和改善人民生活服务的单位。16. 社会保障预算：社会保障预算是指国家在维护社会稳定、保障公民生活、实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中收支预算。三、简答1. 单式预算的优缺点答： 优点：1）符合预算的完整性原则，整体性强便于立法机关审议批准和社会公众的了解。2）简单易懂，一目了然收入与支出科目划分与国民收入水平相关，收入一致。缺点：财政收支没有按经济性质分类，透明度较差，不便于有选择的进行宏观经济控制，不利于经济效率分析，不能清晰地反映各类公共产品的成本。2. 国家预算收入的退库管理答：收入退库就是在政策允许范围内，将缴库的预算收入退还给指定的收款单位或和人。国家预
10、算收入的退库项目一是技术性差错退库，二是结算性退库，三是政策性退库，四是提留性退库，五是经财政部批准的其他退库项目。3. 国家预算管理的原则答： 一、预算体制原则中包括 1）统一领导、分级管理 2）权责统一二、预算收支管理原则中包括 1）依法理财 2）公平负担 3）量出为入和量入为出相结合 4）统筹兼顾，确保重点 5）综合平衡4. 建立国有资本预算的意义答：一、推进现代财政改革，完善政府预算制度，缓解财政负担中二、适应国有资产管理新体制，强化国有资产管理三、实现宏观经济和产业政策战略目标，夯实微观经济基础四、健全预算收支体系，促进我国社会主义市场经济体制的构建5. 国家预算拨款原则答：国家预算
11、拨款即财政部门根据核定的预算办理预算支出拨付，拨款给用款单位。办理国家预算拨款应该遵循如下原则1） 坚持按预算计划拨款2） 坚持按事业进度拨款3） 坚持按核定支出用途拨款4） 坚持按预算级次拨款5） 财政机关还需要坚持按国库情况调度资金的原则6. 我国由中国人民银行经理国库的原因答：一是银行机制遍及全国城乡，缴款人缴纳方便；二是政府预算收支的上解和下拨通过银行内部办理划拨款项，库款调拨灵活；三是预算资金报解迅速，信息反馈及时，财政库存款项数字准确；四是财政库存款项在财政部门已拨付未使用前，银行可用于周转，是央行信贷资金来源之一，可充分利用资源；五是便于加强管理，发挥国库对国家预算执行促进和监督
12、作用。7. 我国财政集中支付的特点答：是“四个不变”即不改变预算单位的预算执行主体的地位，不改变部门预算单位资金的所有权和使用权；不改变部门、单位财会人员的财务管理、会计核算等职责管理权限、职能；不改变人民银行国库局的职责、职能。改变的只是预算资金的拨付方式和程序。8. 国库集中支付制度作用答：一、财政直收直支，便于财政集中管理资金，降低财政成本二、有利于财政与货币两大宏观调控政策的实施与协调三、方便预算单位及时用款，促进编制预算细化，规范预算执行四、建立财政全程监督机制，提高财政透明度，预防腐败五、配合各项财政改革，推进公共财政模式的构建9. 现代政府采购的原则答：政府采购是公共组织使用公共
13、资金的行为，必须遵循两大原则：1） “三公”原则，即公开性、公平性、公正性原则。2）物有所值原则即竞争性原则和效率优化原则。10. 现代政府采购的功效答：一、政府采购的宏观经济效应 1）调节总需求，实现社会宏观政策目标2）保护民族工业 3）促进高新技术产业化，扶持重点行业，对产业结构发挥红宏观调控作用 4）以政府消费市场化，培育市场。二、政府采购的财政效应 1）提高政府和社会的效率，控制财政支出规模 2）支持部门预算和国库管理制度改革。三、政府采购的政治效应和社会效应 1）规范和约束政府经济行为，有效促进反腐倡廉工作 2)理顺政府与市场的关系。11. 统一政府预算的必要性答：一、政府预算完整性
14、的需要二、强化政府调控能力，规范分配秩序的要求三、分级分税制的要求四、建立新型单位预算和财务管理体系，提高资金使用效益的需求五、缓解财政困难和单位苦乐不均的需要12. 预算外资金膨胀的成因答：一、影响预算外资金规模变动的主要因素 1）政府职能扩展，财政收支矛盾的突出 2）税权集中与事权分散的矛盾 3）财政管理体制的决定性作用。二、预算外资金管理失控的原因 1）预算外资金的形成特点导致监管难 2）法制建设滞后 3）管理方式陈旧 4）记得利益的强力诱惑，强化政府及部门利益。13. 预算外资金管理失控的原因答：一、加剧了财政困难，削弱了财政的调控能力二、扰乱了财政分配政策三、脱离监督，使用效益低，不
15、利于转换政府职能四、论述1. 我国实行部门预算制度改革的必要性答：一、传统按功能编制预算存在的弊端：功能预算部分组织单位和开支对象，按照政府的概括目标或职能对开支加以分类，便于了解政府职能但企业具有缺陷，表现为：1）部门没有一本完整的预算 2）预算编制简单粗糙 3)预算编制缺乏科学、必要的定员定额标准 4）预算资金分配权分散，财政的职能被肢解 5）预算约束软化，致使一年预算、预算一年的情况具有普遍性二、现代部门预算制度内在优点：部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过的，反映部门所有收入和支出的预算，具有以下功效 1）克服代编预算方式 2）统一预算分配权 3）建立了相互制
16、衡的管理机制 4）调整了预算批复的主体，有利于及时、合理的批复预算 5）严控年初机动预留财力，减少机动权，防止二次预算三、部门预算编制的原则：1）合法性原则 2）真实性原则 3）稳妥性原则 4）重点性原则 5）透明性原则2. 我国政府采购制度的完善答：政府采购是通过政府支付和使用资金的行为实现政策目标。一、强化对政府采购活动的法律约束：1）完善制度规范 2）强化政府采购预算编制制度。二、健全政府采购运行机制，改进采购工作本身存在的问题：1）扩大政府采购规模和规范 2）各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力度 3）推行规范有效的采购方式 4）强化资格管理制度。三、完善协调机构职能，进
17、一步强化政府采购监督体系：1）进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式、方法，发挥好这些部门在监督上的优势，强化对政府采购行为的约束 2）理顺监督管理关系 3）有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用 4）充分发挥媒体和社会公众的监督作用。3. 我国税务机构分设实现税收分征分管利弊共存答：一、税务机构分设的有利效果：中央和地方的税务机构均将致力于完善管理机制以增加各自的收入，新体制下地方政府至多只能控制地方税种的有效税率与税基，这样把主动权掌握在中央财政手里，可以保证税基不受侵蚀，一致了中央财政比重下滑的势头，中央利用税收政策进行宏观管调控的能力将明显增强。二、务机关分设的弊端：1
18、）征管权限和事物划分存在交叉 2）国税与地税征管范围互有交叉 3）共享税征收上存在矛盾 4）机构分设使国税系统的纵向管理体制与财政体制上的“分级管理”原则不协调 5）层层下达税收指标，形成“买税”现象 6）乡镇一级的机构分设带来的问题更为突出。4. 决算说明书的编写答：决算说明书是年度预算执行和预算管理的书面总结，分为单位决算说明书和总决算说明书。一、单位决算说明书一般包括：1）一年来单位预算执行情况，收入超收或短收，支出超支或结余的原因。2）业务计划完成情况及其原因分析。3）事业发展的成果和问题。4）预算管理和财务管理等方面的经验、问题以及今后提高管理水平的改进意见等二、总决算说明书主要包括
19、：1）收入方面 2）支出方面 3）结余方面 4）预算执行中的调整、调剂方面 5）总结一年来贯彻执行各项财政方针政策、管理体制、规章制度的情况和问题 6）其他方面 7）编制决算的主要经验和存在的问题，探索预算管理的规律。5. 我国决算的改革答：一、现行年终决算的缺陷：1）结算事项多、项目复杂 2）扭曲了决算功能，强化了地方对年终结算的依赖思想 3）决算工作效率低下 4）财政算账难。二、我国强化预算、淡化决算的改革：1）科学合理安排预算，严格执行预算，加强预算准备和执行的各项基础工作，提高预算编制的前瞻性和科学性，严格预算执行，立足于通过法律解决预算问题。2）完善财政体制，在体制框架内明确各级政府
20、的支出责任，不要把属于支出责任范围内的事项纳入决算中去解决。3）规范决算，强化分析。三、我国决算工作改革措施：1）规范和简化决算项目，归并定额决算项目 2）严格按照事权划分支出 3）规范年终结算办法6.国家预算的功能答：一、国家预算是国家集中和分配政府资金的主要手段：1）国家形成预算收入，为满足各项公共需要奠定物质基础 2）通过预算支出的安排促进社会发展，提高人民生活水平。二、国家预算是保障公共商品供给所需资源的重要工具三、国家预算是国家对经济社会实施计划管理的重要方式四、国家预算是国家进行宏观经济调控的重要杠杆：从三个方面实现 1）调节社会总需求 2）调节经济结构 3）促进社会公平。五、国家预算是国民经济运行状态的反映器六、国家预算是国家实行民主管理的重要形式
