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公共政策简答论述(二).doc

上传人:cjc2202537 文档编号:6071381 上传时间:2019-03-26 格式:DOC 页数:5 大小:48KB
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资源描述

1、简答:一、政策执行研究的途径有哪些?1、 “自上而下” ,政策是由上层规划或制定的,然后它们被翻译或具体化为各种指示,以便由下层的行政官员或职员执行。2、 “自下而上” ,它是以组织中的个人作为出发点,政策链条中的较低及最低层次被当做政策执行的基础。3、 “政策/行动连续统”途径,该途径或多或少有“自上而下”和“自下而上”两种途径综合的意味。4、工具选择途径,这种途径从这样一个观察开始政策执行在很大程度上包含了一个或更多的政府的基本工具应用到政策问题上,这些工具称为政策工具。二、政策评估面临哪些困难?1、政策评估不确定性2、政策效果不确定性3、政策资源的混合和政策行为的重叠4、政策行动与环境改

2、变之间的因果关系不易确定5、评估信息和评估经费缺乏6、有关机关和人员抵制。三、获得法的形态、政策与未获得法的区别?1、层次上法:层次高 政策:层次低2、稳定上 政策更灵活3、利益上法:权利义务对等 政策:权利义务不对等4、强制性上 法的强制性更大5、调控范围上 政策的干预范围更广6、执行上 (1)执行内容 法:禁止做什么 政策:做什么,怎么做 (2)执行主体 法:司法机关 政策:行政机关 (3)执行意图 法:被动作为 政策:主动作为 (4)适用性 法:注重条文 政策:注重精神四、渐进主义模式是更贴近现实政治生活的政策,思维模式的依据是什么?1、当今各国政治呈渐进特性(1)高层决策者对国策的看法

3、是一致的(2)执政党本身的政治纲领虽不是一成不变的,但呈现出渐进修改的特征(3)为了稳妥2、理性优化模型使用时相当困难3、权宜之计,对原有政策的修正容易达成协议 五、方案比较中的绩效标准基本类型有哪些?1、技术可行性的比较2、经济可行性的比较3、政治可行性的比较4、行政可行性的比较六、澄清和确定目标的困难来自于那些方面?1、价值因素2、政治原因3、目标的多重性及冲突七、政策失败的原因?1、政策投入不够2、目标团体不配合3、政策本身的问题4、解决某些问题的代价大于利益5、外在因素的感染八、联合国开发计划署 UNDP 的签定相关利益有哪些?1、目标群体2、直接受益者3、直接管理者4、资源提供者5、

4、外部咨询顾问、供应商以及其他对计划/项目提供支持的人或机构6、在本计划/项目环境中可能受到计划/项目结果影响或对其感兴趣的其他机构(私人实体机构、社会组织)九、政策调整内容有哪些?1、随政策过程由制定到监控等环节的推进,人们可能发现对问题原有的认识并不全面,问题某些重要方面或边界条件可能被忽视,环境的变化可能改变问题的性质2、政策目标的校正、修订或再确立 3、对政策方案加以修正、补充或完善,甚至重新制定十、全面理性模型的主要的难题是什么?1、在政策制度中,决策者往往并不是面对一个既定的问题,而是需要根据一些现象的表征去探查问题的所在。2、在政策制度中,目标、价值的排列往往因目标不清晰及价值冲突

5、,使得决策者犹豫不决 3、要列出所有达成目标之备选方案及每个方案的所有可能后果,在人类能力有所限制、环境不确定影响及时间成本受限制的情况下也难以做到。十一、政策终结的方式有哪些?1、政策废止2、政策替代3、政策合并4、政策分解5、政策缩减6、政策的法律化十二、什么是现代化社会中应用最广泛的决策方式?其特点与缺陷是什么?是过半数规则。特点:1、决策效率高 2、少数服从多数。缺陷:1、 “多数剥削少数”2、决策结果未必可靠 3、投票悖论十三、什么是全体一致规则,其特征和缺陷是什么?是指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票,一致同意的规则。特征:1、一票否决2、 “帕累托最优”缺陷:1、决策成本过高

6、2、鼓励“策略行为”十四、简述预测方法论的基础。1、 趋势外2、 理论假设3、 灵通判断十五、规范最佳模型的四项基本假设。1、最佳决策是一个认同理性、增加理性的过程 2、这种过程对于在复杂的问题上形成最佳决策所起作用是至关重要的3、可通过多种途径和方法使认同理性的过程得以实现 4、现代政府同时面对要求稳定的政策诉求与要求变革的政策诉求论述一、 试列举实例,边界分析步骤是什么?1、 饱和抽样2、 问题陈述的启发3、 边界估计二、关于政策执行的影响注意因素有哪些?(一)政策问题的特性,政策问题的性质、政策对象行为的多样性、对象人数多少及其行为需要调试量,都直接影响政策的有效执行。(二)政策本身的因素1、政策的正确性2、政策的具体明确性3、政策资源的充足性(三)政策以外的因素1、目标团体对政策执行的影响2、执行人员的素质和工作态度3、执行机构组织间的沟通与协调 4、政策环境三、政策制定过程1、政策议会2、政策规划3、合法化4、执行5、评估6、终结四、备选方案产生的步骤首先,分析者力求查明备选方案的广泛范围其次,对新发现的备选方案加以提炼、修改、组合、重构或模式化再次,对于创造或设计出的备选方案加以初步的检验、评估五、 政策终结的策略是什么?1、重视说理工作,积极争取支持力量2、旧政策终结与新政策出台并举3、选择有利的终结时机和焦点4、 “力场分析” 、传播试探性信息与“闪电”策略

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