1、I南方科技大学校区建设工程可行性研究报告II目 录第一章 总论 .1（一）项目概况 .1（二）建设单位概况 .2（三）项目建设背景 .2（四）编制单位概况 .6（五）编制依据 .6第二章 项目建设的必要性 .9（一）项目建设已批准立项的必要性回顾 .9（二）项目建设的可行性分析 .18（三）小结 .25第三章 项目功能与建设规模 .26（一）项目预期目标与定位 .26（二）建设规模确定依据 .27（三）根据建标1992245 号普通高等学校建筑规划面积指标等系列标准计算建设规模 .29（四）关于与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房的可行性研究 .32（五）考虑与深圳大学城资源共享及利用政府
2、征用旧改房后建设规模 .42（六）考虑经批准的建设用地规模后确定南科大建设规模 .43（七）关于分期建设可行性研究 .45（八）关于功能分析 .47第四章 建设场址和规划方案 .52（一）已确定的校区建设场址符合节约用地原则，符合南山北部片区法定图则，符合场址选择的基本要求，符合利用新校建设完成深圳市城中村改造的终极目标，对南山北部片区旧城旧村改造工作和基础设施建设，整体提升片区的发展环境，将其建设成为深圳的城市文化象征有着重要作用，建设场址的论证是充分的、科学的、合理的 .52（二）经充分论证比选确定的规划方案是合理的，也是可行的 .55第五章 建设方案、技术方案、设备方案和工程方案 .58
3、（一）新建实验室实习场所及附属用房建筑面积 136770方案合理、可行性分析 .58（二）新建教室建筑面积 52950方案合理、可行性分析 .64（三）新建图书馆建筑面积 27661方案合理、可行性分析 .69（四）新建会堂建筑面积 3630方案合理、可行性分析 .73III（五）新建师生活动用房建筑面积 4875方案合理、可行性分析 .77（六）新建校、系行政用房建筑面积 46138方案合理、可行性分析 .82（七）新建学生宿舍建筑面积 232933(含留学生生活用房 57000)方案合理、可行性分析 86（八）新建教工宿舍建筑面积 21352、外籍教师宿舍建筑面积 11085方案合理、可行
4、性分析 .91（九）其他功能部分各方案合理、可行性分析 .95（十）结论 .95第六章 生态环境建设和节能措施 .96（一）生态环境建设 .96（二）节能措施 .112第七章 环境影响评价 .127（一）环境影响评价基本要求 .127（二）环境条件调查 .131（三）影响环境因素分析 .135（四）环境保护措施 .138（五）环境保护治理措施方案经济性分析 .154第八章 安全与消防 .157（一）安全因素分析与安全措施方案 .157（二）消防设施 .163（三）安全措施与消防设施经济性分析 .163第九章 组织机构与人力资源配置 .164（一）前期工作阶段组织机构与人力资源配置 .164（二
5、）施工建设阶段组织机构与人力资源配置 .165（三）后期工作阶段组织机构与人力资源配置 .165（四）南方科技大学组织机构和人力资源配置 .166第十章 项目实施进度 .170（一）建设工期标准依据及研究测算 .170（二）建设工期研究测算结论 .171（三）一期建设控制进度计划 .172（四）建设过程中各阶段的工作重点、主要问题和对策 .174（五）按进度计划提前安排招投标及建设资金 .174（六）项目实施进度方案经济性分析 .176IV第十一章 投资估算与资金筹措 .178（一）投资估算 .178（二）资金筹措 .184第十二章 非盈利性项目经济分析和财务评价 .185第十三章 社会评价
6、.186（一）社会评价作用与范围 .186（二）社会评价主要内容 .186（三）社会评价步骤与方法 .190第十四章 风险分析 .193（一）风险因素识别 .193（二）风险评估方法 .194（三）风险防范对策 .198第十五章 研究结论与建议 .200（一）结论 .200（二）建议 .200（三）主要比选方案描述 .201附件 .202南方科技大学校区建设工程可行性研究 第一章 总论1第一章 总论（一）项目概况项目名称：南方科技大学校区建设工程可行性研究建设单位：南方科技大学筹备办公室项目场址：深圳市南山区西丽塘朗山片区总 投 资：32.47 亿元人民币；一期投资 14.62 亿元人民币建设
7、工期：分三期建设，总工期 120 个月，其中一期建设工期为 58 个月总用地面积：1979808.63 平方米（其中一期建设用地面积 277231 平方米，二期建设用地面积 164454 平方米，三期建设用地面积 78112 平方米，远景规划建设用地面积 123810 平方米，遗址保护用地 242497 平方米，水体保护用地 173543 平方米，生态保护用地 920161.63 平方米）总建筑面积：新建规模 704618 平方米（其中地上部分 674618 平方米，地下部分 30000 平方米）；改造利用 25000 平方米；不包括底层架空及二层架空步行系统。其它室外体育运动设施占地面积 8
8、0600 平方米；自行车停放占地面积 15000 平方米；专用绿地占地面积 54667平方米（不含架空层及屋顶绿地）；地面停车场占地面积 6930 平方米；道路广场占地面积 51600 平方米。一期建筑面积：新建规模 335600 平方米（其中地上部分 322600 平方米，地下部分 13000 平方米）；改造利用 19600 平方米；不包括底层架空及二层架空步行系统。其它室外体育运动设施占地面积 40300 平方米；自行车停放占地面积 5000 平方米；专用绿地占地面积28300 平方米；地面停车场占地面积 6930 平方米，道路广场占地面积 23800 平方米。南方科技大学校区建设工程可行
9、性研究 第一章 总论2（二）建设单位概况南方科技大学筹备办公室是具体负责筹建南方科技大学的专门工作机构。（三）项目建设背景2004 年 7 月，深圳市科技教育人才工作会议颁布中共深圳市委深圳市人民政府关于加快推进教育现代化的决定，提出“抓紧论证设立本科院校的必要性和可行性，进一步发挥高等教育在培养人才、科技创新和提高城市文化品位的重要作用”。2005 年 7 月，根据市领导的指示市教育局成立了专门的课题组，对国内外高等教育势头好且有特色的城市，以及发展迅速的大学进行了调研，形成两个研究报告，并起草一个报告报市政府，初步形成了深圳创建新大学的思路。2006 年 1 月，深圳市委市政府颁布了关于实
10、施自主创新战略建设国家创新型城市的决定，提出“抓紧研究规划建设新的科研型高等院校和科研机构，使其成为培养储备高级人才、开展高层学术交流、孕育重大原始创新的重要基地和载体”。2007 年 2 月 28 日下午，许宗衡市长主持召开协调会，专题研究筹建 1-2 所大学事宜。会议议定：（一）先行推进一所大学的筹建，具体命名为“南方科技大学”。（二）南方科技大学要做到一流的规划设计、一流的建设、一流的管理。（三）南方科技大学按照政府全资投入方式抓紧筹建推进。（四）迅速制定南方科技大学的筹建方案，包括建校原由、学校定位、规模、投资及建设周期，同步进行学校的选址工作。（五）成立筹建专项工作小组，力争在 20
11、08 年正式开工建设。2007 年 4 月 30 日，深圳市人民政府办公厅下发深府办200769 号关于成立南方科技大学筹建工作领导小组的通知，领导小组组长为许宗衡。2007 年 5 月 17 日，深圳市政府正式行文报省政府，申请筹建南方科技大学。2007 年 6 月 29 日，深圳市人民政府办公厅下发深府办2007102 号转发南方科技大学筹建工作计划的通知。2007 年 7 月，在吸纳多方意见的基础上，修改完善了深圳市筹建南方科技大南方科技大学校区建设工程可行性研究 第一章 总论3学办学方案。2007 年 7 月 28 日，市政府邀请国内外知名教育专家召开了深圳市筹建南方科技大学办学方案专
12、家论证会，专家组给予了充分的肯定，并提出有关建议。2007 年 8 月 14 日上午，许宗衡市长主持召开会议，听取有关南方科技大学筹建方案和规划选址情况汇报，并对下一阶段工作进行了研究部署。（一）要坚持一流的规划设计、一流的建设、一流的管理、一流的发展水平，采取同步论证、同步上报、同步规划、同步建设的“四同步”原则。（二）办学章程先以市政府令形式发布，确保权威性和灵活性的统一，办学所需投资规模可遵照分阶段推进、政府投入与社会筹措相结合的原则作技术性处理。学科建设要与深圳的产业发展密切关联。（三）要确定选址方案，尽快上市政府常务会议讨论。（四）要深度研究、综合考虑选址片区的整体搬迁方案。（五）选
13、址确定后，立即进行规划设计招标。（六）制定详细全面的总体工作方案，包括动迁、规划设计、启动校区建设、师资力量准备、社会资金筹措等。2007 年 8 月 20 日，市政府召开四届六十九次常务会议，会议议定筹建大学命名为“南方科技大学”，定位为高水平研究大学，办学规模为全日制在校生 15000 人以内，选址大学城地区，并批准深圳市筹建南方科技大学论证报告（办学方案）按程序报省政府。2007 年 9 月 30 日，省政府正式发文报教育部，申请筹建南方科技大学。目前省政府已将筹建南方科技大学列入了广东省教育发展“十一五”规划。2008 年 2 月 25 日下午，许宗衡市长率市有关部门负责人到南方科技大
14、学筹建办调研，现场查看选址情况，研究解决有关规划、建设中的重大问题，并形成市政府办公会议纪要（77）：南方科技大学校园规划建设工作方案应以实事求是、分期规划、分步完成为原则，采用国家最新确定的校园建设标准。2008 年 2 月 29 日上午，许宗衡市长主持召开市政府四届八十七次常务会议，会议审议并原则同意南方科技大学校园规划建设工作方案。2008 年 3 月 5 日，深圳市政府投资项目评审中心组织召开了南方科技大学校区建设工程项目建议书专家评审会，会后出具了深投审2008137 号评审意见。深圳市发展和改革局下发了深发改2008399 号关于南方科技大学校区建设工南方科技大学校区建设工程可行性
15、研究 第一章 总论4程项目建议书的批复：（一）学校办学规模为全日制在校生 15000 人，其中本科、硕士和博士生分别为 8000、5000 和 2000 人，学科比例为工学科 30%、理学科 20%、交叉学科 30%、管理学科 15%、人文社会类学科 5%。（二）项目初定总建筑面积控制在 50 万平方米以内，其中地上 47.7 万平方米（含留学生生活用房 4.8 万），地下 2.3 万平方米。(三)按单方综合造价 4000 元/标准，项目总投资匡算控制在 20亿元以内，按市政府高校后勤社会化有关规定，学生宿舍采取社会化融资方式解决，其余建设内容由市财政承担。（四）在可研中着重解决以下问题：1.
16、图书馆、体育场馆、学术交流中心与大学城的资源共享问题；2.节能减排等循环经济技术在本项目中的应用问题；3.校区院系功能用房的合理布局设计问题；4.项目分期规划建设问题。2008 年 3 月 28 日，南方科技大学用地拆迁正式开始，广东省副省长宋海和省教育厅长罗伟其亲临现场祝贺。深圳市包括市委书记刘玉浦、市长许宗衡在内的四套班子领导均到场。南方科大选址大学城地区，主要考虑到可将其与南山区的大学城、科技园连为一体，借助新开通的西部通道，发挥现有资源的聚集效应。另外，这里丰富的创新资源也将形成“深圳硅谷”。该片区集中了大学城 4 院、深圳大学新校区、深圳职业技术学院、中科院先进技术研究院等，很多资源
17、比如图书馆、体育中心等都可以共享。南方科大办学第一期（15 年）全日制在校生达到 8000 人，第二期（610 年）全日制在校生达到 1 万人，第三期（11 年后）全日制在校生达到 1.5万人。办学第一期（15 年）给予所有学生全额奖学金，第 6 年后对部分学生给予全额奖学金的条件以吸引海内外优秀生源。关于师资队伍：高级职称占专任教师的比例为 60左右，正副高比例约为 1：2；具有博士学位的专任教师比例达 100；研究轨道的教师 75聘自世界前 200 名的大学，教学轨道的教师具有境外学术背景的占 50以上，境外聘请教师中 60应具有 1 年以上境外著名大学开展教学、研究或管理工作经历；争取引
18、进多名院士、著名科学家，并有多名专家入选“长江学者奖励计划”、国家高层次人才培养计划、“广东高等学校特聘教授”和“鹏城学者计划”岗位；争取引进和培养约 30 名在国际有较大影响的教授，约 60 名在全国本学科领域研究中具有开创性且在国内本学科同类研究中有较高知名度的学科带头人，约 90 名在学术研究上已取得较高水平的研究成果且具有良好发展潜力的学术带头人，南方科技大学校区建设工程可行性研究 第一章 总论5约 300 名具有博士学位的中青年教学科研骨干。围绕重点学科建设，整合人才资源，精心打造约 15 个有国际影响的创新团队。2008 年 5 月 5 日，由于选址西丽的南方科技大学占用了基本生态
19、控制线，因此深圳市城市规划委员会需要按照程序对深圳的基本生态控制线进行调整，并向市民公示。2008 年 7 月 14 日，深圳市发展和改革局下发了深发改函2008720 号关于南方科技大学建设工程调整建筑面积的复函：根据市领导有关批示，我局原则同意南方科技大学校区总建筑面积调整为 58 万平方米，投资匡算为 23 亿元，在可研中着重解决图书馆、体育场馆、学术交流中心与大学城的资源共享问题及尽快完成拆迁区域拟保留建筑物的利用规划方案，以在满足高水平大学办学需求的前提下，尽可能减少新建建筑规模和节约财政投资；遵循“整体规划、分期实施、滚动发展”的原则，以批准的建筑面积及投资匡算为依据，认真优化建设
20、方案，尽快编制以满足首期办学以及迎接教育部评估需求为主的一期建设工程可行性研究报告。2008 年 10 月 28 日，南山区政府与桃源街道长源村的常源实业股份有限公司就南方科技大学建设项目，长源片区结构性厂房拆迁安置的有关问题签订了协议。至于占选址片区内绝大部分用地面积的福光村等房屋拆迁安置工作正在稳步推进。2008 年 11 月 27 日，在深圳市规划局 209 会议室召开了调整后的南方科技大学校园规划设计方案、南方科技大学单体建筑概念设计专家评审会。迄今已完成了项目立项、项目选址、校园蓝图（整体布局）规划设计、环境影响评价报告编制招标工作、工程勘察及地震安全性评价招标工作、可行性研究报告编
21、制招标工作、水土保持方案编制招标工作、设计咨询招标工作、校园规划设计及首期建筑设计招标和评审工作。截至目前，深圳市筹建南方科技大学的申报工作全部完成。按照教育部的工作安排，2009 年将考察、评议南方科技大学的申报建设工作。此前，我市必须抓紧做好两项工作：一是校园基本建设，二是人才引进工作。只有初步完成校园基本建设，引进一批高水平的优秀师资，申报建设工作才能水到渠成。因此，作为申报成功关键条件之一的校园基本建设，必须抓快抓紧。否则，将会贻误教育部对申报建设的考察、评议工作，使南方科技大学难以在“十一五”期间正式建校招生。南方科技大学校区建设工程可行性研究 第一章 总论6（四）编制单位概况受南方
22、科技大学筹备办公室委托，深圳群萃房地产估价建设咨询有限公司（以下简称“群萃咨询”）为该项目编制可行性研究报告。群萃咨询根据南方科技大学校区建设工程项目建议书的批复意见，发展规划以及其他相关方面的要求，确定了可行性研究工作的重点和计划，成立了项目工作小组并展开研究。群萃咨询是经国家发展和改革委员会批准成立的甲级工程咨询单位。具有建筑、城市规划、市政公用工程、生态建设和环境工程、电子等专业执业资格，同时也具有招标代理、房地产评估、工程造价的执业资格。群萃咨询是中国工程咨询协会、深圳市工程咨询协会会员。群萃咨询专注于投资项目前期全方位咨询服务，为政府部门、企事业单位提供项目立项、价值分析、招标代理、
23、房地产评估、造价控制、投融资改革等方面的咨询服务。客户包括国内大中型公司及各级政府机构，项目涵盖基础设施、环保、教育、卫生、文化、体育、能源、交通、物流、通信、房地产、金融服务等众多行业领域。（五）编制依据1、 投资项目可行性研究指南2、 深发改2008399 号关于南方科技大学校区建设工程项目建议书的批复3、 深发改函2008720 号关于南方科技大学建设工程调整建筑面积的复函4、 深圳市规划局规划控制范围图5、 深规选 HQ-2008-0148 号深圳市建设项目选址意见书6、 深圳市筹建南方科技大学论证报告（办学方案）7、 2008 年 3 月 25 日市政府常务会议纪要（四届八十七次）8、 2008 年 2 月 29 日许宗衡市长赴南方科技大学（筹建）选址片区现场办公会议纪要9、 关于筹建南方科技大学的会议纪要10、 许宗衡市长听取南方科技大学筹建工作情况汇报的会议纪要
