1、1社会福利中心项目环境影响报告表2建设项目基本情况项目名称 双阳区祥瑞社会福利中心建设项目建设单位 吉林省长春市双阳区民政局法人代表 联系人 通讯地址 村联系电话 传 真 邮政编码 建设地点 双阳区鹿乡镇鹿乡村、方家村 立项审批部门 长春市双阳区民政局 批准文号 2014137 号建设性质 新建 技改 改扩建 行 业 类 别 及 代 码 K08712 社会福利业 占地面积（平方米） 29000 平方米 绿化面积（平方米）13000 平方米总投资（万元） 6000 万元环保投资（万元） 126 万元 环保投资占总投资比例 2.1% 评价经费（万元） 预期投产日期 2014 年工程内容及规模：1、
2、项目背景及由来鹿乡镇敬老院建筑面积 16000 立方米，为改善鹿乡镇现集中供养五保户的供养条件，尽可能的为其他有需求的五保供养对象提供供养服务，逐步服务于全镇农村特殊困难人员、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体，为其提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，从而能使更多的老年人晚年生活安定、幸福。为认真贯彻落实国务院农村五保供养条例 、 吉林省人民政府关于推进城乡社会救助体系建设的意见 ，鹿乡镇党委、政府力争抓住吉林省大力加强主义新农村建设和城乡社会救助体系建设的历史性机遇，结合鹿乡镇老年人口众多的实际、现敬老院现状和今后长远发展规划，决定按吉林省民政厅关于印发农村五保供养服
3、务机构建设指导意见的通知中的供养人数计划新建敬老院为一所布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的多功能、社会化、开放式的覆盖周边厂矿、乡镇的五保供养服务机构，即鹿乡镇老年公寓。2.主体工程及概况3建设规模：项目总占地面积 29000 平方米，建筑面积 16000 平方米，绿化面积 13000 m2共设置老年公寓床位 200 个，其中福利老年公寓 40 床，四合院老年公寓 160 床。建设主要内容：分为综合接待服务楼、食堂、活动室、医疗保健康复楼、四合院老年公寓、户外活动场所、园林绿化及附属设施等。项目主要经济技术指标一览表见表 1-1。表 1-1 项目主要技术经济指标表名称 数量（单位） 备注
4、总规划用地面积 29000 m2总建筑面积 16000 m2综合服务中心面积 5536 m2食堂、室内活动室面积 680 m2医疗服务中心面积 1000 m2福利老年公寓面积 1684 m2 （40 床）四合院老年公寓面积 7100 m2 （160 床）道路面积 3795m2广场铺地面积 1987m2绿地率 44.8% 含水体绿地面积 13000 m2容积率 0.57建筑密度 22.7%停车泊位 30 个注：1、绿地率含水域面积。2、老年公寓套间一个按两个床位计算鹿乡镇老年公寓主要分为：综合接待服务区、中心康体休闲区、四合院老年公寓区、社会福利老年公寓区、运动健身区五大功能分区。综合接待服务区
5、：位于规划区北面入口处，由入口中心广场、停车场和综合接待服务楼、医疗保健康复中心、食堂、室内活动室组成，其功能主要包括：办公、接待、会议、餐饮、文化娱乐、超市等等。医疗保健康复楼，位于综合楼的东侧，属于老年公寓的配套服务设施，但楼独立设置，医疗保健区健康康复中心为所住老人提供良好的医疗急救康复服务，满足老年公寓基本医疗要求。4食堂、室内活动室位于综合楼的西侧，与综合楼想连接，两层建筑设计，一层为公共食堂，二层为室内活动室，都为综合楼的配套用房。中心康体休闲区：位于老年公寓中心位置，该区域真正做到“公寓在花园中，花园在公寓中” 。四合院老年公寓区：该区位于中心公园的东西两侧，规划有 6 个四合院
6、落，每个四合院都有水系从门前流过。社会福利老年公寓区：该区位于项目区最南边，主要收留具有五保户条件的老人，尽可能的为其他有需求的五保供养对象提供供养服务。运动健身区：该区为了方便老年人特地南北各设置一处运动场，满足老年人户外运动的需要。通过对老年公寓功能的合理区与自然环境的有机结合，形成功能完善、服务一流的园林式养老家园。3、人员及工作制度项目建成后预计工作人员有 40 人，年平均运行 300 天，每天工作 8 小时，按老年公寓床位 200 床注满计算，运营期总计人数有 240 人。4、配套设施 A、给水本项目给水由道路市政给水管网引入，采用环状管网供水。B、排水本项目采用雨、污分流排水体制。
7、本项目的生活污水经隔油池和化粪池处理以后排入鹿乡镇污水管网，雨水排入鹿乡镇雨水管网。C、供电电源由鹿乡镇鹿乡村、方家村就近接入。根据整个的建筑布局，供电方式采用放射式。在规划范围内设置 1 处 10KV/0.4V 变电室，变电室内设置 2 台变压器，一台变压器容量为 500KVA,供电范围为综合接待服务中心、室内活动室和医疗康复中心；一台变压器容量为 630KVA，供电范围为老年公寓。D、紧急呼叫对讲系统：根据老年人建筑设计规范要求，老年人公寓床头必需考虑紧急呼叫对讲系统。紧急呼叫监控总台设置于医疗康复中心。5E、化粪池，隔油池针对项目有食堂餐饮，产生的废水含动植物油较高的特点，项目须设置隔油
8、池，该隔油池按照设计规范设置为三级隔油池；化粪池应与主体工程同时建设，其容积应满足粪便停留时间超过 24 小时的要求，并严格按照建筑给水排水设计规范（GB500152009）进行设计和建设。（6）垃圾处理生活垃圾分类袋装后，收集到垃圾桶内，定期委托环卫部门及时清运。食堂泔水集中收集在泔水桶内，交由有资质的单位进行处理，隔油池的废油由有资质的单位安排人员定时进行清掏处置。5、投资项目总投资 6000 万元，其中环保投资为 126 万元，环保投资占总投资的 2.1%。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目拟建于长春市双阳区鹿乡镇鹿乡村和方家村，所产生的农业废弃物均综合利用于沼气池、堆肥处理
9、后用作农家肥、用作牲畜饲料等，对项目区环境无任何危害。交代本项目为新建项目。根据双阳区环保监测站提供的数据，项目地声环境质量和大气环境质量较好，均满足相应标准要求。6建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况：鹿乡镇位于长春市双阳区西北部 ，距长一平高速公路 40 公里、长一双公路 10公里。行政区辖 9 个村、100 个社员小组，76 个自然屯；人口老化 1252 人，户数5985 户口，其中农业人口 19800 人，农业户 4850 户；幅员面积 104 平方公里，耕地面积 5218 公顷。鹿乡镇地理经济条件优越，资源独特而丰富。该镇是著名的“中国梅花鹿之乡”，庭院养殖梅花鹿历史悠久，
10、有 300 余年的历史；盛产东北“三宝”之一的鹿茸及鹿副产品，资源总量占鹿乡镇 1/2，占中国总量 l/8；该镇地势平坦；土质肥沃，水源充足；是长春地区重点商品粮基地，生产玉米、大豆；常年总产量在 5 万吨。鹿乡镇投资开发与发展环境宽松。梅花鹿是珍贵的经济药用动物，鹿茸及鹿副产品是中药材中之极品，综合开发前景广阔，潜力巨大，受到海内外有识之士青睐。该镇是长春市小城镇建设示范乡镇，基础设施配套完善。小城镇面积 3.5 平方公里，人口 4500 人；主路实现黑色铺装，供排水齐全，高低压线路彻底更新改造；电力供应立现单出口专线供；开通程控电话和无线寻呼，通讯便捷；有线电视普及，全天收看到中国 20
11、余家重要城市节目；自来水入户率及卫生合格率达 100%；小城镇街路平坦宽阔，卫生环境清洁；绿化硬化铺装新款现代，生产生活环境舒适美观。鹿乡镇为投资兴业提供政策优惠，与国际接轨。社会环境简况：鹿乡镇积极应对经济区域化全球化及入世挑战，致力于面向国际舞台，打选梅花鹿品牌；建设国际鹿都；到 2005 年，国民生产总值 5 亿元，人均收入 5000 元；到 2010 年国民生产总值达到 10 亿元，人均收入 8000 元，今后五到十年；实现 4个目标，办成 4 件大事。l、建成国际性梅花鹿良种繁育和养殖基地。五年达到 5 万只，十年达到 20 万只，实现良种基地化、集约化、工厂化养鹿，营造资源总量优势
12、。2、精深加工，系列开发，打选名优品牌。大力招商引资，广招天下英才，吸纳资金、技术、人才、创建梅花鹿品牌和加工企业团块，实现就地加工转化增值，打造国际化梅花鹿品牌。3、开拓国际市场，普及电子商务。充分利用现代传媒和信息手段，加强品牌宣传。构建国际营销网络；与国际通用市场游戏规则接轨，诚信服务，以质取胜；建成国际鹿特产品商贸城，五年上网业户 50%，十年上网业户 100%。4、与时俱进，组织创新。深化经济体制改革，创建各种农民协会，建立健全社会化服务体系，提高组织程度，形成从养殖、加工、营销。配套服务（饲料、防疫治病）到科技创新集团公司；推行现（比企业管理；全面提高整体竞争实力；登上国际鹿业人警
13、车，1 交立海花鹿，清酒文世界。7环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（地表水、环境空气、声环境、等）：1.水环境质量现状:本项目废水处理达标后经项目地南侧城镇污水管网进入鹿乡镇污水处理厂处理，最终排入附近河道。在镇污水处理厂排污口上游约 800 米处，有长春市常规水质监测断面，执行地表水类水质标准；在镇污水处理厂排污口下游约 1000 米处，有长春市另一水质断面，执行地表水类水质标准。根据鹿乡镇环境监测站提供的上述两个断面 2011 年 10 月的常规监测数据，对照相关标准分析，可以看出，鹿乡镇上游和下游断面的水质检测指标无超标现象产生。具体监测数据如下表：长春市双阳区祥
14、瑞社会福利中心建设项目环境保护验收2.环境空气环境质量现状：项目所在地鹿乡镇廘乡村，空气环境质量执行环境空气质量标准中的二级标准。本次环评采用鹿乡镇环境监测站 2011 年 10 月的监测数据。环 境 空 气 监 测 结 果 表SO2(明军) NO2(李瑞) TSP（苟斌） 项目监测时间 上风向 下风向 上风向 下风向 上风向 下风向1 次 0.023 0.024 0.002 0.004 0.104 0.1042 次 0.008 0.015 0.001 0.002 0.071 0.0893 次 0.008 0.015 0.001 0.002 0.071 0.0894 次 0.021 0.027
15、 0.002 0.004 0.123 0.1232011年10月21日 日均 0.015 0.020 0.002 0.003 0.092 0.101监 测 结 果（贺志兴）单位：mg/L （pH 除外）项目点位 日期 pH 悬浮物化学需氧量生化需氧量 氨氮 石油类2011.10.20 7.20 5 9.38 1.70 0.133 未检出鹿乡镇上游 2011.10.21 7.15 7 8.59 1.32 0.144 未检出2011.10.20 7.15 7 8.59 1.21 0.127 未检出鹿乡镇下游 2011.10.21 7.06 5 7.81 1.26 0.133 未检出91 次 0.0
16、18 0.022 0.003 0.004 0.087 0.1042 次 0.012 0.014 0.002 0.002 0.071 0.0883 次 0.012 0.014 0.002 0.002 0.071 0.0884 次 0.024 0.023 0.002 0.004 0.123 0.10610月22日日均 0.017 0.018 0.002 0.003 0.088 0.0961 次 0.020 0.021 0.003 0.003 0.104 0.1042 次 0.010 0.011 0.001 0.001 0.70 0.0883 次 0.010 0.011 0.001 0.001 0.
17、70 0.0884 次 0.026 0.025 0.003 0.004 0.106 0.08810月23日日均 0.016 0.017 0.002 0.003 0.088 0.0921 次 0.022 0.023 0.002 0.004 0.087 0.1042 次 0.010 0.015 0.001 0.003 0.089 0.0713 次 0.010 0.015 0.001 0.003 0.089 0.0714 次 0.023 0.022 0.002 0.004 0.105 0.08810月24日日均 0.016 0.019 0.002 0.003 0.092 0.0841 次 0.022
18、 0.023 0.002 0.003 0.104 0.0872 次 0.012 0.014 0.003 0.003 0.071 0.0893 次 0.012 0.014 0.003 0.003 0.071 0.0894 次 0.023 0.023 0.003 0.004 0.105 0.10510月25日日均 0.017 0.019 0.003 0.003 0.088 0.0931 次 0.021 0.022 0.002 0.004 0.103 0.1032 次 0.010 0.013 0.002 0.002 0.071 0.0713 次 0.010 0.013 0.002 0.002 0.0
19、71 0.0714 次 0.026 0.024 0.003 0.003 0.105 0.12310月26日日均 0.017 0.018 0.002 0.003 0.088 0.0921 次 0.021 0.023 0.003 0.004 0.121 0.1212 次 0.014 0.015 0.002 0.002 0.088 0.0883 次 0.014 0.015 0.002 0.002 0.088 0.0884 次 0.023 0.025 0.004 0.003 0.105 0.12210月27日日均 0.018 0.020 0.003 0.003 0.101 0.105七日平均值 0.0
20、17 0.019 0.002 0.003 0.091 0.095监测结果表明：各监测因子均未超标，本项目所在地区环境空气质量符合环境空气质量标准 （GB3095-1996 ）中二级标准要求。2主要环境保护目标：1、环境空气质量现状鹿乡镇大气环境功能区划分类为居住区、商业交通居民混合区，文化区、一般工业区。功能类别为二类区，执行执行 GB3095-1996大气环境质量标准二类标准。2、水环境质量现状评价区周围无敏感的水环境功能区。生活饮用水给水由市政给水管网引入，符合国家水质规范要求。3、噪声环境质量现状根据实地走访和现场调查，目前所在区域现状为个旧市郊区主要为居民区、评价区靠近鹿乡镇一侧，执行
21、 GB3096-2008声环境质量标准4a 类区要求。4、生态环境质量现状项目所在区域无天然植被，主要为种植的庄稼，人工梨园，植被单一，生态调控能弱，受人为影响较大，水土流失为轻度。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)保护因素 保护目标 名称 位置 与周界最 近距离 保护要求鹿乡村 东 10m大气及噪声 方家村 西 400m评价区空气执行 GB3095-1996大气环境质量标准二类标准，靠红鹿乡镇一侧执行GB3096-2008声环境质量标准2 类区要求地表水 鹿乡村10评价适用标准环境质量标准环境空气质量标准 （GB3095-1996 ）二级标准地表水环境质量标准 （GB3838-2002
22、）类标准声环境质量标准 （GB3096-2008 ）中的类标准污染物排放标准1. 废水：生活废水进入城区污水处理厂，执行污水综合排放标准GB8978-1996 表 4 中三级标准（其中猪场废水不排放）2. 噪声：施工期执行建筑施工场界噪声限值GB12523-90 标准和营运期工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）3. 废气：执行大气污染物排放标准GB16297-1996 二级标准、 恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）二级标准和饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）4. 固体废物：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）
