1、1公司安全生产事故应急预案1 总则11 编制目的为应对*公司(以下简称：*公司)可能发生的各类安全生产事故，按照中华人民共和国(AQT90022006)标准、*公司和*公司安全生产事故应急预案的要求，制定*公司安全生产事故应急预案(以下简称：应急预案)。12 编制依据依据中华人民共和国国家安全生产的法律、法规、规章制度和国家制定的生产经营单位安全生产事故应急预案标准(AQT90022006)及*公司实际进行编制。13 应用范围本应急预案应用范围为*公司总部、各工程处和项目部。14 应急预案体系*公司应急预案体系包括：综合应急预案。综合应急预案是*公司应急预案体系的总纲，是对*公司及其各工程处、
2、项目部应对各类事故及编制各类事故应急预案的指导；专项应急预案。专项应急预案是针对某项事故而制定的应急预案，专项应急预案明确了救援程序和救援的具体措施。专项应急预案有：*公司办公楼突发事件应急处理预案、工程项目突发事件应急行动预案、办公区防汛工作应急预案、办公区消防安全管理与应急预案、施工项目环境职业健康安全风险控制预案、公共卫生突发事件应急预案。工程处和项目部专项应急预案。专项应急预案是对*公司各类预案的补充，各工程处和项目部应依据(AQT90022006)标准和*公司总预案进行编制各自的应急预案。15 应急工作原则2(1)统一领导和分级负责的原则。工程处和项目部的应急预案是总预案的补充，各级
3、应急组织应在*公司应急领导小组的统一领导下开展各项应急活动。(2)安全第一、预防为主的原则。应急活动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，以最大限度减少国家、集体和个人财产损失、减少伤亡事故发生、关爱生命为原则。(3)及时、快捷、有效的原则。各类应急预案应起到快捷救援的作用，事故发生时，救援人员、物资能在第一时间赶赴现场，起到快捷、有效的作用。(4)依靠科技、不断创新的原则。各级应急预案应充分依靠科技手段，不断丰富应急救援预案的科技含量，不断创新，使全体人员掌握科技救援的方法，提升科技救援水平。2 危险性分析21 *公司生产经营状况安徽分公司是经国家工商行政管理局核准，在安
4、徽省工商行政管理局登记注册的分支机构，登记资金数额壹仟柒佰万元人民币。分公司现有各类管理人员20多人，在册项目经理72人，其中一级项目经理3人，二级项目经理69人。分公司内设办公室、财务部、质量技术处、经营处和安全处等机构，下设九个工程处。近两年来，分公司凭借集团公司的资质，积极参与竞争，努力开拓市场，在施工中注重安全和质量，不断强化和规范现场管理，以雄厚的经济实力和优良的设备在本省及其它地区开展了各类工程项目的施工，取得了可喜的业绩。我分公司竭诚与新老朋友合作，开拓市场，共铸辉煌。 组织机构见附录2。22 危险源及风险性分析221 事故类别*公司事故风险分析表 表1序号 危险、危害因素 事故
5、状态31 自然灾害 夏季暴雨、台风、雷电；春秋季节沙尘暴；冬季暴雪、恶劣天气等自然灾害造成的事故2 地质灾害 地震、泥石流等造成的事故3 生产过程生产过程中触电、爆炸、坍塌、职业中毒、电磁辐射、烧伤、烫伤、有毒气体泄露、坍塌、高处坠落、大型机械事故等造成的事故4 火灾过程 日常工作场所、生产经营场所发生的各类火灾事故。5 交通 工作或团体行动中发生道路、水路、航空等重大交通事故6 踩踏 组织大型集体活动时可能发生的密集人群拥挤踩踏事故7 突发性传染病 不可预见并有重大危害性的各类传染性疾病事故8 食物中毒 发生突然性食物中毒事故9 社会事件 与企业生产经营活动相关的社会性群体事件、事故10 相
6、关方事件 与*公司公司相关的各方可能发生的事故对*公司正常活动的影响11 其他伤害事件 外界对*公司各类工作人员意外伤害造成的事故12 其他类不可预见性事件 上述各情况以外，可能发生的突发事故222事故分级按照*公司和*公司制定的安全生产事故应急总预案对事故的划分，*公司等同采用。事故等级划分表 表24事故等级损失程度 指标特别重大事故()级 指突然发生，事态非常复杂，对*公司的生产经营秩序和经济活动带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大环境破坏，需要公司上级统一协调，调集各方面的资源和力量进行应急处置的紧急事故。造成30人以上死亡(含失踪)或危及30人以上生命
7、安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒(重伤)，或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故；发生30人以上死亡，或100人以上中毒(重伤)，或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失 1000万以上，或环境污染使当地经济、社会秩序受到严重影响。重大事故（）级 指突然发生，事态复杂，对*公司生产经营秩序和经济活动造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏，需要*公司调度和协调多个部门、相关单位的力量和资源进行联合处置的紧急事故。造成10-29人死亡(含失踪)或危及10-29人生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或直接经济损失500万元以上，1
8、亿元以下的事故，或50-99人中毒(重伤)，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故；发生10-29人死亡，或50-99人中毒，或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下的环境污染事故。较大事故（）级指突然发生，事态较为复杂，对*公司生产安全、经营秩序和经济活动造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或环境破坏，需要*公司调度和协调个别部门、相关单位力量和资源进行处置的事故。造成3-9人死亡(含失踪)或危及3-9人生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或20-49人中毒(重伤)，或需要企事业单位范围
9、外群众紧急转移安置的安全事故；发生3-9人死亡，或20-49人中毒，或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，或需企事业单位范围外群众疏散转移的环境污染事故。一般事故（） 指突然发生，事态比较简单，仅对*公司较小范围内的生产经营秩序和经济活动造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，只需要*公司调度个别部门的力量和资源能够处置的事故。造成1-2人死亡(含失踪)或危及1-2人生命安全，或直接经济损失500万元以下的事故或19人以下中毒(重伤)的安全事故。53 应急机构及职责31 应急组织体系*公司应急组织体系图： 表3应急工作小组应急专家组应急领导小组办公室财务部安全处质量技术处
10、经营处人力资源部各工程处、项目部311 应急领导小组成立*公司事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)，统一领导*公司安全生产事故应急工作。*公司应急领导小组组长由*公司总经理担任，其他班子成员为副组长，各职能部门负责人、分支机构负责人为领导小组成员。应急领导小组办公室设在*公司总经理办公室，办公室主任兼应急领导小组办公室主任并负责应急领导小组日常事务。应急领导小组组成人员：* * * 6应急领导小组的职责是：312领导小组(一)领导小组职责(1)督促*公司应急工作小组制定安全生产应急救援预案并定期检查应急救援预案的执行情况；(2)按照要求责成应急工作小组配备应急救援中所需的各种设备，保证所需
11、经费；(3)定期召开有关人员参加的工作会议，传达国家及上级有关机构的指示；(4)代表*公司就应急预案的有关事项与外部进行联系。313 应急工作小组工作职责组长：由副总经理、管理者代表赵建波兼任，*公司各职能部室负责人为工作小组成员。(1)负责起草应急预案的编制工作，在应急领导小组统领导下开展工作；(2)负责应急预案中的各项日常工作；(3)按照风险评价中辨识出的危害因素责成责任单位进行防范；(4)建立值班制度；(5)建立、健全与各方的通讯和联络渠道；(6)每年对*公司的危险、危害因素进行一次评估；(7)每年对*公司制定的制度执行情况进行一次评估；(8)负责专项预案编制工作(9)对各项预案进行定期
12、演练。314 应急专家组聘请社会专家和有关救援方面专家担任*公司应急专家，并成立应急专家组。应急专家组组长由总经理兼任，社会专家的聘请，另行确定。其职责是：(1)为*公司中长期安全生产规划、应急管理体系、应急救援方案等提供前瞻性意见和建议。7(2)对特别重大和重大事故的发生及发展趋势、应急方案、处置方法、损失和恢复等方案进行预案研究、评估，并提出建设性建议；(3)重大以上事故发生时，向应急领导小组提供科学的救援方案。32 应急指挥体系321 工作原则按照“统一指挥、分级负责、资源共享、属地为主”的原则，开展安全生产事故应急救援工作。322 应急指挥体系*公司安全生产事故应急指挥体系由*公司应急
13、领导小组、应急工作小组、应急专家组、各职能科室等组成。*公司安全生产事故应急指挥体系如下图所示：总指挥副总指挥应急专家组主责部门 牵头部门 协作部门各工程处项目部办公室财务部经营处质量技术处安全处人力资源部8发生特别重大事故时，*公司应急领导小组组长为应急总指挥，应急领导小组副组长为副总指挥。发生重大事故时，*公司应急领导小组副组长作为应急总指挥。应急工作小组组长为副总指挥。发生较大和一般事故时，原则上*公司不成立应急指挥中心，主要部门领导为应急总指挥。*公司各职能部室和分支机构在事故应急指挥体系中按照各自部门职能分工进行援救。在发生施工生产事故时，安全处是牵头部门；必要时由办公室负责牵头。其
14、他部门为安全生产事故应急协作部门。323 应急联动机制按照属地化和分级负责的原则，在发生特别重大或重大安全生产事故时，*公司应急领导小组负责联系外部应急救援力量、与各级政府部门进行沟通与协调，共同处置安全生产事故。4 预防与预警41 危险源监控*公司危险源和事故预防工作由应急工作小组统一负责监控和预警。各工程处、项目部对本单位易引发安全生产事故的危险源、危险区域进行调查、登记和评估，定期进行检查和监控，并按照有关规定，采取安全防范措施。各工程处、项目部危险源辨识工作完成后应及时向*公司应急工作小组报告和备案。42 预警行动421 预警*公司应急工作小组负责各类安全生产事故的预防、监督和管理工作
15、。各职能部门、工程处、项目部应依据各自职责分工，并按照事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向*公司事故应急领导小组提出相应的预警建议。9各职能部门、各工程处、项目部认为可能引发某类事故的预警信息后，应根据专项预案，及时开展相应的部署，应急领导小组组长责成责任单位采取行动，防止事故发生或事态进一步扩大。各工程处、项目部应急工作机构应承担本单位范围内涉及事故的报警和先期处置工作。如发生上述四个等级事故，应将情况及时报告给各驻地相关单位。涉及较大以上的安全生产事故，按规定时间上报*公司应急工作小组。预测将有较大以上安全生产事故发生时，*公司应急工作小组应密切关注事态的发展趋势，根据事故的发展状
16、况和严重程度，及时将信息通报给相关部门，并及时建议*公司应急领导小组启动应急救援预案。并请应急专家提出相应建议，配合应急领导小组进行工作。422 预警级别按照事故即将造成的危害程度、发展情况、紧迫性等因素，由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。蓝色等级(IV级)：预计将要发生一般(IV级)以上安全生产事故，事故即将临近，事态可能扩大。黄色等级(III级)：预计将要发生较大(III级)以上安全生产事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。橙色等级(II级)：预计将要发生重大(II级)以上安全生产事故，
17、事故即将发生，事态正在逐步扩大。红色等级(I级)：预计将要发生特别重大(I级)以上安全生产事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。 43 信息报告与处置4. 31 信息报告与通知*公司应急工作小组办公室设立事故报警专用电话和传真，负责*公司安全生产事故信息接收、联络和协调、负责与有关部门联系。报警电话和传真如下。10电话：* 传真：*应急工作小组联络员：* 手机：* 手机：*公司事故应急联络通信录见附录3。重大以上安全生产事故发生后，各工程处、项目部应急机构要立即上报*公司应急工作小组，详细信息最迟不得晚于事故发生后2小时上报。*公司应急工作小组应做好记录工作。一般和较大安全生产事故发生后，各
18、工程处、项目部应急机构在初步了解事故基本情况的基础上，速报*公司应急工作小组，详细信息最迟不得晚于事故发生后6小时报应急工作领导小组。432 信息传递接到事故信息报告后，*公司应急工作小组接报人员应核实事故基本情况，记录事故单位、时间、地点、简要经过，伤亡、损失情况，采取应急响应措施及现场保护情况和事故原因的初步判断，接报人对事故信息核实后，速将有关书面报告材料或电话记录内容报送*公司应急工作小组组长。夜间及节假日期间，接报人可通过电话报告，有关书面信息在上班后补送。对于涉密的重要信息，应遵守相关的管理规定，做好信息的保密工作。433 信息上报*公司应急工作小组确认发生或可能发生重大以上安全生产事故时，经应急领导小组组长批准后，按国家有关规定，将事故情况及时向上级报告。重大以上安全生产事故发生后，*公司应急领导小组在事故发生后2小时内上报。较大安全生产事故发生后，各应急机构应在6小时内向上报。一般安全生产事故发生后，各应急机构应在10小时内向上报。
