1、博尔塔拉蒙古自治州温泉县儿 童 福 利 服 务 中 心 设 项 目可行性研究报告(代项目建议书)i目 录第一章 总论 .11.1 项目概况 .11.2 项目承办单位基本情况 .31.3 主要编制依据与范围 .41.4 研究结论 .6第二章 项目建设背景与必要性 .82.1 项目建设背景 .82.2 建设必要性 .11第三章 需求分析与建设规模 .143.1 需求分析 .143.2 项目建设规模 .17第四章 场址选择与建设条件 .194.1 场址选择 .194.2 区域自然条件概况 .204.3 区域社会经济概况 .234.4 项目建设的基础设施条件 .24第五章 建设方案 .255.1 项目
2、建设指导思想及原则 .255.2 总平面布置 .265.3 建筑设计方案 .275.4 结构方案 .345.5 室外配套工程 .365.6 公用工程 .375.7 建设方案实施 .42第六章 节能 .43ii6.1 设计依据 .436.2 拟建项目能源消耗种类和数量 .436.3 项目节能、节水措施 .446.4 项目节能、节水效果 .46第七章 环境保护 .487.1 建设地点环境现状 .487.2 执行标准 .487.3 环境保护措施 .487.4 环境影响初步评价 .50第八章 劳动安全卫生及消防 .518.1 劳动安全及卫生 .518.2 项目运营期的安全与卫生 .528.3 消防 .
3、53第九章 组织机构与人力资源配置 .569.1 组织机构 .569.2 工程管理 .579.3 资金管理 .579.4 运行管理 .589.5 人力资源配置 .58第十章 招投标方案 .5910.1 项目招标执行文件及标准 .5910.2 招投标原则及要求 .5910.3 新疆维吾尔自治区项目招投标规模标准 .6010.4 项目招标范围、组织形式及方式 .61第十一章 项目实施进度 .6211.1 进度安排原则 .62iii11.2 项目进度计划 .6211.3 实施进度表 .63第十二章 投资估算与资金筹措 .6412.1 投资估算 .6412.2 资金筹措与使用计划 .65第十三章 社会
4、影响评价 .6613.1 项目对社会的影响分析 .6613.2 项目与所在区互适性分析 .6713.3 社会评价结论 .68第十四章 风险分析 .6914.1 建设风险 .6914.2 管理风险 .7014.3 资金风险 .71第十五章 结论与建议 .7315.1 结论 .7315.2 建议 .74iv一、附图1、项目区域位置图2、项目总平面布置图3、综合楼地下一层平面图4、综合楼地上一层平面图5、综合楼地上二层平面图6、综合楼地上三层平面图7、综合楼地上四层平面图8、综合楼屋顶平面图二、附件：1、固定资产投资项目节能登记表2、招标基本情况表3、 关于新建温泉县儿童福利中心项目的立项批复温发2
5、01289 号4、 温泉县人民政府关于温泉县儿童福利中心项目投资和运行经费承诺的函温政201208 号5、 建设项目选址意见书6、 项目建设用地规划许可证7、 项目建设工程规划许可证8、 项目建设用地批准书第一章 总论1第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称博尔塔拉蒙古自治州温泉县儿童福利服务中心建设项目1.1.2 建设单位温泉县民政局1.1.3 项目负责人负责人：李世杰1.1.4 项目建设地点温泉县博格达尔镇(县城)三峡东路南侧。1.1.5 项目建设期1 年 1.1.6 项目建设性质新建1.1.7 建设内容及规模 温泉县儿童福利服务中心用地面积 4013.79 平方米，总建筑面积3
6、861.96 平方米。建设内容包括：(1)综合楼：地上四层，砖混结构，80 张床位，建筑面积 3807.97 平方米。包括入住服务、生活、卫生保健、康复、娱乐、社会工作、行政办公、部分附属等用房。(2)附属用房：包括食堂、浴室及洗衣房、警卫室等，均为砖混结构，第一章 总论2地上一层，总建筑面积 53.99 平方米。(3)相应的活动场坪、停车场、绿化、围墙等室外配套工程及供电、给排水、通讯等公用配套设施。1.1.8 投资估算与资金筹措(1)投资估算：项目总投资 450 万元，其中：工程费用 376.10 万元，占投资的 83.78%；工程建设其他费用 47.09 万元，占投资的 10.46%；项
7、目预备费 26.81 万元，占投资的 5.96%。(2)资金筹措：项目总投资 450 万元，其中申请自治区本级彩票公益金 400 万元，地方配套 50 万元。1.1.9 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表 1-1-1。表 1-1-1 项目主要技术经济指标序号 项 目 单位 指标 备注一 建设规模1 项目建设级别 / 二级2 总用地面积 平方米 4013.793 容积率 1.014 绿地率 % 21.615 总建筑面积 平方米 3861.965.1 综合楼 平方米 3807.975.2 单独设置附属用房 平方米 53.996 工程层数、结构6.1 综合楼 层 46.2 单独设置附属用
8、房 层 1 地上一层，砖混结构7 耐火等级 级 二二 项目建设期 年 1三 项目投资 万元 4501 工程费用 万元 376.12 工程建设其他费用 万元 47.093 预备费 万元 26.81第一章 总论3四 资金筹措1 自治区本级彩票公益金 万元 4002 地方财政自筹 万元 501.2 项目承办单位基本情况温泉县民政局属于行政单位，全局共有干部职工 30 人，有在职科级干部 8 人，设局长 1 名、书记 1 名、副局长 2 名、纪检组长 1 名、老龄办主任 1 名、社会组织党工委副书记 1 名、行政办公室主任 1 名。温泉县民政局是主管社会行政事务的职能部门，履行着“上为政府分忧，下为百
9、姓解愁”的重要职能，内设行政办公室，优抚安置和财务办，社会救助办（含城乡低保服务、救灾、五保、收容遣送等） ，社会事务办（含行政区划、殡葬管理等） ，服务大厅（含婚姻登记、民办非企业登记等） 、老龄办等部门；下设温泉县社会综合福利院、温泉县殡仪馆两事业单位。各办公室和部门的职责如下：行政办公室：负责议定有关民政工作的文件、规章制度、工作计划和工作总结，组织并监督执行；负责民政工作情况综合、工作报告、信息反馈工作；负责管理局机关的人事、劳资、档案资料；负责会议组织、信访、保卫、卫生、行政事务、车辆管理等工作；协同县有关部门加强农村基层政权建设和社区建设。优抚安置和财务办：负责全县优抚对象的抚恤、
10、优待、定补及国家机关工作人员死亡抚恤、评定伤残等级申报工作；负责优抚工作对象的接待工作；负责管理退伍义务兵、专业士官、复员干部和军队离退休干部的接收安置工作，军队遗属的接收安置工作，承办县双拥工作领导小组的日常工作。同时参与制定、审核有关制度和财务收支计划；负责议定全县社会福利生产发展计划；负责县直各单位抚恤金的发放；负责行第一章 总论4政、事业经费和预算外资金等各项开支的审核、报销及帐务工作；负责对全县福利生产企业及下属企业、事业单位的财务指导、监督和检查。社会救助办：负责查灾、报灾和救灾；负责全县城镇最低生活保障工作；负责全县困难户的临时救济工作；主管五保敬老工作和乡镇敬老院建设工作；负责
11、收容遣送工作。社会事务办：负责全县行政区域的设立、撤销、更名等申报工作；负责堪界工作；检查、督导全县殡葬管理工作；指导县殡仪馆工作。服务大厅：负责婚姻法制宣传、婚姻登记、婚姻登记档案管理工作；指导婚姻介绍所工作；负责儿童收养登记工作；承办社团的审批和登记工作；老龄办：负责全县老龄工作，深入宣传贯彻老年人权益保障法 ，提升社会尊老敬老爱老意识，在全县逐步实现“老有所养，老有所乐，老有所医，老有所为”的目标。 殡仪馆：负责全县公民死亡遗体处理工作，推动殡葬改革、督促检查殡葬法规落实情况，指导全县红白理事会推动殡葬习俗改革。社会综合福利院：负责对本院院民的服务管理工作。1.3 主要编制依据与范围1.
12、3.1 主要编制依据1、 中华人民共和国未成年人保护法(1992 年 1 月 1 日起施行) ；2、 中华人民共和国残疾人保障法(1990 年 12 月 28 日主席令第36 号公布)3、 中华人民共和国预防未成年人犯罪法(1999 年 11 月 1 日起施第一章 总论5行)4、 社会福利机构管理暂行办法(1999 年 12 月 30 日国民政部令第 19 号)5、 中国儿童发展纲要(2011-2020 年)6、国务院办公厅转发民政部等 11 部委关于加快实现社会福利社会化的意见( 国办发200019 号)7、民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见民发2005170 号8、民政部等 15
13、 部门关于加强孤儿救助工作的意见(民发200652 号)9、民政部关于加强流浪未成年人工作的意见(民发2006 10、民政部等 6 部门关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知(民福发 19973 号)11、 民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法12、中国福利彩票发行管理中心关于支持新疆福利彩票发展的意见12、民政厅自治区本级集中彩票公益金支持新疆社会福利设施建设项目规划方案13、民政部老年人社会福利机构基本规范 、 残疾人社会福利机构基本规范 、 儿童社会福利机构基本规范 (民发200124 号)14、 新疆维吾尔自治区民政事业发展第十二个五年规划15、 新疆维吾尔自治区老龄事业发展第十二个五年规划 ；16、项目业主提供的有关资料。
