1、扶持对象:农民专业合作社项目类型:流通设施项目（批发市场）项目代码:瓜州县万吨蜜瓜批发市场建设项目农民专业合作社项目申报书目 录一、合作社基本情况 .1(一) 合作社概况 .1（二）运营状况 .3（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 .3二、项目立项背景 .4（一）必要性分析 .4（二）优势分析 .6（三）市场分析 .9（四）合作社成员对申请项目的支持情况 .10三、项目目标 .11四、项目建设方案 .12（一）主要建设内容 .12（二）主要技术参数 .13（三）项目涉及的相关环保措施 .13（四）项目组织与管理 .15五、投资估算与资金来源 .19（一）总投资估算 .19（二）资金来
2、源 .19（三）财政补助资金使用和管理 .19（四）自筹资金的使用和管理 .21六、效益分析 .22（一）经济效益 .22（二）社会及生态效益 .24一、合作社基本情况1一、合作社基本情况(一)合作社概况合作社成立时间，成员及出资构成，收益分配机制，获得的各种荣誉及认证情况，合作社法人代表基本情况，管理机构设置情况，办公条件及工作人员情况，财务管理等制度建设情况。瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作社位于“中国蜜瓜之 乡” 瓜州县瓜州乡瓜州村，成立于 2009 年 8 月（注册号为620622NA000028X），法定代表人刘光福。合作社 拥有成员 8 人，社员 100 户，辐射带动瓜农 800 多户，
3、建有蜜瓜种植基地 5000 亩、办公用房 60 平方米，库房 150 平方米。由刘光福出资 3 元、王晓军出资 1 万元、马建军出资 0.5 万元、王生福出资 0.3 万元、柴生虎出资 0.4 万元、文生出资 0.3 万元、何长城出资 0.3 万元、陈学军出资 0.3 元，联合其它 92 户蜜瓜种植户组成农民专业合作社，共出资 6.1 万元。在合作社成立之初就制定了合作社章程，规定了收益分配机制，就是从当年盈余中提取 20%的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。提取的公积金按成员出资额 20%与交易额 20%相结合的方式量化为每个成员的份额，并记入每个成员账户。扣除当年生产成本
4、、经营支出和管理服务费用，弥补亏损、提取公积金后的可分配年终盈余，经合作社成员大会决定，按照下列顺序分配：（一）按成员与本社的业务交易额比例返还，返还总额不低于可一、合作社基本情况2分配盈余的百分之六十，具体比例由成员大会讨论决定；（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，按比例分配给本社成员，并记入成员个人账户中。合作社在服务当地蜜瓜生产过程中，注重技术指导、新品种引进、产 品销售，帮助合作社成员开展蜜瓜标准化栽培技术推广，开展无公害优质蜜瓜示范园建设，取得了突出成绩。合作社 2009 年 8 月获得出境水果果园注册登记证书，2011 年被酒泉市农牧局确定为市级
5、示范社，2012 年被甘肃省农牧厅确定为省级示范社，2012 年被中国瓜州“蜜瓜 节” 组委会推荐 评为蜜瓜销售大王。合作社法人，刘光福，出生于 1973 年 8 月 16 日，瓜州县瓜州乡农民，多年从事蜜瓜生产、技术服务、销售等，带领瓜州乡、南岔镇附近的农民，进行蜜瓜种植技术推广、栽培、销售，使瓜州县蜜瓜产业向规模化、集约化、标准化发展，先后受到县委县政府和瓜州乡和南岔镇人民的好评，2011 年被瓜州县人民政府评为“农业产业带头人” 。 瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作社管理机构设置理事长 1 名，副理事长 1 名，理事 3 名; 设执行监事 1 名。有 办公场所 60 平方米，办公室设施齐全，现
6、有员工 13 人，配有管理人员、生产技术员、财务人员，合作社技术力较强，并具有创新精神。合作社建立了一套较为完善的管理制度，如合作社成员(代表) 大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、社务公开制度、财务管理制度等十二项。一、合作社基本情况3（二）运营状况1.主业发展情况。瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作社是一个以生产、销售蜜瓜为主的专业合作社，目前合作社的辐射范围主要分布在瓜州县的西半县瓜州乡、南岔镇和西湖乡等乡镇，其主导产品蜜瓜，主要品种为金蜜宝、新蜜杂 27 等产品，产品 80%以上销售到 北京、天津、上海、广州、深圳、武汉等国内大中型城市。合作社严格按照农民专业合作社法的要求，坚持“入社自
7、愿、退社自由、责权平等、收益共享、风险共担” ，走“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展” 的路子，实行“统一供应 种苗、统一技术辅导、统一品牌包装、统一产品销售”的生产模式， 2013 年发展蜜瓜种植生产基地 4800 亩，通过客商代理等多种方式收购批发蜜瓜 9500 吨，实现销售收入 14250 万元，实现利润 51 万元。合作社社员蜜瓜亩纯收入 8000 元， 带动农民增加收入 60 多万元。2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。2013 年合作社资产总额 113.8 万元。其中固定资产 81 元，目前合作社经营服务能力位居全县合作社前列，2013 年实现销售收入14250 万元
8、，实现利润 51.24 万元，向成员盈余返还 30 万元，剩余盈余分配 21.24 万元。（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况2012 年获得甘肃省农民专业合作社省级示范社建设项目补助 6万元。二、项目立项背景4二、项目立项背景（一）必要性分析1、实施该项目是培育壮大蜜瓜优势产业、促进合作社发展的需要。瓜州 县是著名的“ 蜜瓜之 乡” ，全国蜜瓜基地之一，建设蜜瓜批发市场，有利于推动蜜瓜销售，促进蜜瓜产业，进而推动合作社的快速发展。近几年，瓜州县坚持面向市场，以合作互利促营销，以订单销售拓市场，对外以产地集散点批发销售为主，对内以县城消费零售为辅，形成了外地客商+合作社（ 经纪人） +
9、农户的营销模式，搅活了蜜瓜销售市场。同时注重蜜瓜专业合作社、经纪能人在产业经营销售中的主干作用，扶持发展蜜瓜专业合作社 48 个，吸收会员 2760余人，营销大户 4 户，68%的蜜瓜产品通 过合作社实现了外销。充分发挥蜜瓜研究院主体作用，邀请甘农大、省农科院、市农科所等知名瓜类专家作为特聘顾问，依托合作社定期开展蜜瓜高产高效栽培技术、西甜瓜病虫害防治技术等先进适用技术专题培训讲座。制定了无公害农产品投入品准入制度、 西甜瓜高产优质栽培技术规程、 西甜瓜田间管理技术措施和西甜瓜病虫害防治技术规程，在专业合作社、种植大户中率先推行蜜瓜单蔓整枝、配方施肥、病虫害综合防治为核心的标准化、无公害高效种
10、植技术, 积极推广高垄 栽植、设施（小拱棚）栽培、双膜双拱、膜下滴灌等高产设施栽培技术，主推金蜜宝、红蜜宝、银蒂、无籽西瓜等优质品种，科技支撑蜜瓜产业发展的能力逐步增强。二、项目立项背景52、实施该项目是调整农业产业结构，促进农民增收的需要。瓜州县位于甘肃省河西走廊，是典型的农业大县，以前主要发展小麦、蜜瓜、棉花、牛羊产业，工业基础薄弱，农民增收困难。全县总人口14.2 万人，农业人口高达 10.8 万人，占总人口的 76%，农业劳动力 5.7万个，主要从事农业生产，经济收入主要依赖粮食、棉花的销售，产业结构极不合理。近几年，瓜州县从县域优势农业资源考虑，以带动农民持续快速增收为目标，把蜜瓜作
11、为支撑农村经济发展的重点，坚持培育大产业、发展大规模、建设大龙头、开拓大市场的思路，加快农业产业结构布局调整，通过政府引导、政策扶持、科技支撑、示范带动、服务拉动等有效措施，农业产业逐步向特色化、高效化、标准化、品牌化方向发展。采取领导包抓、政策扶持、技术指导、典型示范、建立协会、培育品牌、活跃流通、发展订单等措施，全力推进蜜瓜产业发展。2013 年，全县以市、县级农业科技示范园区为载体，打造西湖乡、南岔镇、瓜州乡 3 个万亩蜜瓜乡镇，建成千亩蜜瓜标准化种植示范基地 8 个，百亩示范点 23 个，辐射带动全县发展蜜瓜 11.16 万亩，预计产量 3.34 亿公斤。蜜瓜产业作为瓜州农业特色高效产
12、业的代表，县政府从产业化基地扩张、标准化体系认证、合作化组织创建、龙头型企业培育、市场化品牌打造、高新技术推广应用等方面，狠抓关键措施落实，蜜瓜产业经历了由小到大、由优变特的发展过程，产业效益稳步提升，成为瓜州县农业增效农民增收的主导产业之一。3、实施该项目是加快果蔬产业发展、丰富城乡菜篮子工程的需二、项目立项背景6要。蜜瓜是一种老少皆宜果蔬产品，蜜瓜不但能产生较高的经济效益，对丰富城乡菜篮子，供给国内外市场具有积极作用。随着经济社会不断进步，人民群众的要求不断提高，市场瓜果蔬菜生产与需求之间一些不适应的地方逐渐显露出来。市场建设不完善，流通不畅，城乡蔬菜消费水平差距大；产业化、集约化水平低，
13、规模效益不明显。建设蜜瓜批发市场，对加快蜜瓜产业发展，丰富市场供应，满足城乡菜篮子工程有不可低估的促进作用。4、实施该项目是促进新农村建设，构建和谐社会的需要。发展农村特色优势产业，建设现代农业，促进农民增收是新农村建设的前提和基础。该项目的建设既能促进瓜州蜜瓜产业化发展，为农民提供一定的就业机会，增加农民的经济收入，又能提高参与农户的科技文化知识，促进农村的社会进步，加快新农村建设构建和谐社会的步伐。（二）优势分析1.有得天独厚的自然资源优势。（1）气候条件适宜，有利于食用瓜的糖份积累和品质提高。瓜州县属典型的大陆性气候，光照强度大，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差明显。全年日照时数达 3260
14、 小时，平均日照百分率达 73%；年平均气温 8.8、日照 3260 小时，10 积温 为 3582.90，年均降水量45.7mm，年蒸发量为 3140.6mm，年平均无霜期 为 142 天，最长可达170 天，昼夜温差平均 15，丰富的光热资源适合于食用瓜早、中、二、项目立项背景7晚熟品种栽培，同时也为设施栽培提供了有利的条件。（2）土地条件较好，有利于食用瓜生长。瓜州县土资源丰富、耕作土壤土质大多为中壤和轻壤，土层深厚，熟化程度高，适宜种植的作物多，全县有 22.8 万亩耕地建成标准化条田，实现渠、林、路、田配套，占到全县耕地计划内面积的 100%。（3）水资源充足，水利工程设施基础好。瓜
15、州县境内有疏勒河、榆林河两大水系，平均径流量 4.44 亿立方米，建库容 2.4 亿立方米。大型双塔水库和库容 0.6 亿立方米的榆林河、桥子东坝小型水库 2座，有各种塘坝 15 座，有效库容 3.6 亿立方米。地下水资源也较丰富，水位埋深 110 米，矿化度低，宜于打井提灌。全县已建成提灌机井360 眼，共修建总干、干渠 8 条 200 公里，支渠 45 条 360 公里，斗渠250 条 460 公里，保灌面积达到 100%，随着疏勒河流域开发项目昌马大坝和南北干渠的建成使用，水资源利用率进一步提高，农田灌溉更有保障。（4）交通便利：连霍高速、兰新铁路从境内通过，县城距火车站5 公里、距高速
16、出入口 1 公里、距敦煌飞机场 120 公里、距嘉峪关飞机场 260 公里。县境内县通乡镇、村村通道路实现全覆盖，交通车全面开通，交通、运输十分方便。（5）蜜瓜种植历史悠久，种植水平较高。瓜州有“瓜州” 之称，食用瓜是本县传统的农作物之一，农民积累了丰富的种植经验。食用瓜是本县传统农作物之一，农民积累了较为丰富的种植经验。1986年经国内瓜类专家多次考查论证，瓜州县具有发展瓜类生产的地域二、项目立项背景8优势和独特条件，曾被有关部门确定为白兰瓜良种繁育基地和国家“星火计划 ”白兰瓜生 产基地。2004 年瓜州 县被国家农学会特产经济委员会命名为“中国蜜瓜之 乡” 。2010 年通 过农业部地理
17、标志保护农产品认证。2.农技推广网络健全，项目技术实施有保证。近年来，县上大力实施科教兴县战略，加强了科技网络建设，加之“ 农业科技示范 县”的实施，全县形成了 县有中心、乡有站、村有技术员、 队有示范户的科技推广示范网络，为全县农业科技进步，农业生产和农村经济的发展发挥了重要作用。作为项目技术实施单位的农技服务中心，承担着全县的农业科技推广工作，技术力量强。现有专业技术人员 19 人，有多年从事食用瓜栽培技术研究推广的专业技术人员 8 名，其中高级农艺师 1 名，农艺师 3 名。他们实践经验丰富，业务工作能力强，将为项目实施提供可靠的保证。3.蜜瓜产业是瓜州县重点发展产业。瓜州县按照“一特四化 ”农业发展战略，准确定位 资源和区位优势，建基地、育龙头、引中介、创市场，打出了以蜜瓜、番茄、葡萄、酒花、枸杞、 “1245”养殖业等六大“特色产业 牌” ，打造了农民持续增收的“ 聚宝盆 ”。 按照“县建园区、乡扩规模” 的思路，以打造蜜瓜 专业乡、村、组为 目标，制定出台了瓜州县 2013 年农业农村发展奖励扶持办法， 专项列支 2500 万元产业扶持资金，加大农业特色产业扶持力度，蜜瓜产业发展方面，重点从示范园区建设、配套节水工程、设施蜜瓜发展、土地集中流转、合作社规范化建设、龙头企业培育等方
