1、,太原市失地农民社会保障问题研究,答 辩 人：王 磊专 业：马克思主义中国化研究指导教师：张文华教授 2011年6月,山西财经大学2011届硕士研究生毕业论文答辩,目 录,研究价值及意义,研究现状,选题依据,结论,1,2,3,4,5,6,7,Form oracle,研究思路和方法,论文主体结构,创新点与不足之处,选题依据,全国范围,2009年，我国的城镇人口按统计口径算，已经达到了6.22亿人，城镇化率提高到46.6%。但在城镇化和工业化不断加速发展今天，我们也应当注意到大量农用土地被征用，一些农民被迫离开等赖以生存的土地，成为失地农民。就目前而言，对于被征土地农民给予了一定程度补偿，但是难以
2、解决他们养老、医疗和就业等诸多问题。,可见，如何妥善解决失地农民的社会保障问题，怎样让他们与市民一样拥有享受社会保障的权利，不仅是当前在全国普遍存在的问题，而且是当前我国城镇化进程中的亟待解决的重大课题。,太原市,2009年太原市城镇人口为28792万人，全市城镇化率为 8222。在这背后，大量农 业用地转为城市用地，从 而衍生出了大量的失地农民。主城区的失地农民占太原市 总人口的3.5左右。,由此可见，城镇在空间上的扩展要求农村提供大量的土地，越来越多的农村土地将被征用。如果不建立应的社会保障制度，农民就会成为种田无地、就业无岗、保障无份的“三无分子”，从而被迫成为城乡中的“不安定因素”，势
3、必影响城镇化进程，甚至影响社会稳定。如何解决好太原市失地农民的社会保障问题，就成为目前我省城镇化进程中迫切需要进行理论研究和实践探讨的重大课题。我们期望该项研究，能够为快速推进太原城镇化进程以及对失地农民所面临的社会保障问题提供有价值的对策参考。,研究现状,国内外文献对于失地农民社会保障模式的选择、社保基金凑集、监管和运营等方面做出了比较深入的研究，并且在对失地农民安置方面也形成了不少极具地方特色模式。但是，关于失地农民的社会保障的研究也存在有待深入探讨的问题。 首先，国内对于欠发达地区的失地农民社会保障问题研究较少。当前我国工业化和城镇化进程在不断推进，欠发达地区农民也必然会面临发达地区农民
4、所面临的问题，即农地征用规模会越来越大、失地农民数量不断增加，那么如何解决欠发达地区失地农民社会保障问题就显得尤为重要。太原市作为欠发达地区的一个大城市，对其失地农民社会保障问题进行探讨，在一定程度上有助于为其他欠发,国内外文献对于失地农民社会保障模式的选择、社保基金凑集、监管和运营等方面做出了比较深入的研究，并且在对失地农民安置方面也形成了不少极具地方特色模式。但是，关于失地农民的社会保障的研究也存在有待深入探讨的问题。首先，国内对于欠发达地区的失地农民社会保障问题研究较少。当前我国工业化和城镇化进程在不断推进，欠发达地区农民也必然会面临发达地区农民所面临的问题，即农地征用规模会越来越大、失
5、地农民数量不断增加，那么如何解决欠发达地区失地农民社会保障问题就显得尤为重要。太原市作为欠发达地区的一个大城市，对其失地农民社会保障问题进行探讨，在一定程度上有助于为其他欠发,发达地区城镇对于该问题解决提供较为有效的借鉴。 其次，目前已有的研究，一般都将失地农民养老风险的防范与保障设为研究重点，而对于失地农民医疗保障和失业风险关注不多，而且对于如何建立健全我国失地农民医疗体系和促进就业也缺乏深入研究。针对这一情况，本文会对太原市失地农民医疗和就业问题进行深入分析，并提出一些可供参考的对策建议。,研究思路和方法,一、研究思路,本文以伴随我国城镇化进程中出现的大批失地农民的社会现实为研究背景，深入
6、调查了太原市失地农民社会保障的基本状况，深刻剖析了太原市失地农民社会保障存在的问题及原因；且在借鉴国内外关于失地农民社会保障成功经验基础上，提出了解决太原市失地农民保障问题的有针对性的对策建议，以期为解决我国欠发达地区失地农民社会保障问题提供有参考价值的研究成果。,文献索引法,问卷调查法,实地访谈法,比较研究法,研究方法,二、研究方法,研究价值及意义,一、研究价值,我国未来二三十年，伴随着城镇化过程和城市的外延拓展，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，征占土地的力度越来越大，而土地是我国大多数农民安身立命的基础，是农民就业、养老、医疗等最基本、最可靠的保障。在当前整个社会就业压力增大、社会保
7、障制度还不健全的情况下，土地一旦被征占，就意味着农民失去了最基本生存保障，相当部分失地农民一夜之间成为失地又失业的新的困难群体。当大量的农业土地转化为城市用地时，意味着失地农民将越来越多。由于对失地农民就业安置不到位或是社会保障制度的不完善造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，引发的社会矛盾不断加剧，对社会稳定,有着不可低估的影响。因此，只有尽快完善我国的失地农民社会保障制度，才能真正有效解决失地农民的问题从而保障城镇化的快速发展。作为山西省省会城市太原市的城镇化进程及经济社会发展在中西部地区具有典型性，太原市失地农民的社会保障问题同样具有典型性。本文对于太原市失地农民社会保障问题
8、进行了深入细致的研究，以期为我国中西部地区解决失地农民社会保障问题提供参考。,二、研究意义,论文主体结构,论文主体结构,绪论,第一章,失地农民社会保障问题研究的理论依据及现实意义,第二章,太原市失地农民及社会保障现状调查,第三章,太原市失地农民社会保障问题及原因分析,第四章,解决太原市失地农民社会保障问题的对策建议,第六章,国内外解决失地农民社会保障问题的实践及启示,第五章,结论,本文通过借鉴国内外先进研究成果和实践经验，在对于太原市失地农民社会保障现状的实际调查的基础上，分析了太原市失地农民社会保障存在的主要问题及其原因，提出了解决太原市失地农民社会保障问题具体对策。在调查研究中发现，太原市
9、失地农民社会保障主要存在以下问题：一是给予失地农民征地补偿款较低且就业难对于补偿分配不规范；二是失地农民社会保障制度不完善；三是失地农民就业难并出现身份困惑。这些问题产生的主要原因包括：一是城镇化的加速发展；二是失地农民社会保障制度的缺失；三是政府征地行为缺乏监管；四是失地农民自身存在的一些问题。针对太原市失地农民社会保障问题及原因，提出,了一些具体的建议和对策：第一，完善土地征用制度；第二，逐步建立健全失地农民社会保障机制；第三，加强对政府征地行为的监管；第四，推动失地农民的逐步市民化。,创新点与不足之处,创新点在于，运用问卷调查和访谈的方法，对太原市失地农民的生活、社会保障和就业状况进行了实证调查，做到了把理论和实践较好的结合；其次在总结国内外的失地农民社会保障经验基础上，提出解决太原市失地农民问题对策，具有一定的现实和实践意义。而不足之处在于，仅以太原市的几个村镇中为样本展开调查，抽样调查采集的样本数量有限。而且太原市的失地农民生存状况在欠发达地区是否具有代表性，能否代表中国欠发达地区的失地农民的实际情况，仍有待验证。所以，下一步的研究工作中要加大样本的采集数量，以增强研究结果的普遍性和科学性。,匆匆结稿，论文难免有疏漏之处，请各位老师加以指正，并致以诚挚的谢意！,谢 谢！,
