1、南安市梅山中心小学民主评议政风行风工作实施方案南安市梅山中心小学2012年民主评议政风行风工作实施方案 根据福建省、泉州市、南安市、南安市教育局工作部署结合我中心小学实际制定梅山中心小学2012年民主评议政风行风工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观围绕我中心小学“十二五”教育发展规划坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则按照“为民、务实、清廉”的要求以加强政风行风建设为核心以社会各界广泛参与为基础以规范教育收费为关键以解决损害群众利益的热点难点问题为目的以群众满意为标准深入推进民主评
2、议政风行风工作为办好人民满意的教育和促进教育跨越发展服务。 二、评议对象 2012年中心小学政风行风建设评议对象为所辖小学、幼儿园。 三、评议内容 ,一,中心小学的评议内容是:坚持依法治教深化办事公开畅通投诉渠道着力解决群众反映强烈的突出问题切实办好人民满意的教育。主要内容:是否认真履行职责按照办好人民满意教育的要求促进教育跨越发展,是否依法治教公正文明执法,是否实行办事公开推进办事公开标准化建设建立公示、承诺等制度接受社会各界监督,是否全面落实便民服务设施和服务措施简化办事程序提高办事效率,是否畅通投诉渠道对损害群众利益的诉求及时进行调查、处理和反馈是否建立健全整改问题的各1 项制度取得明显
3、效果。 ,二,小学、幼儿园行风的评议内容是:招生、收费和师德师风建设状况。主要内容:是否全面实施招生“阳光工程”落实“六公开”,是否严格执行福建省教育收费规程,试行,严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准加强服务性收费、代收费管理规范教育收费票据的使用和管理,是否严禁举办各类收费补习班特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施师德师风建设是否取得明显成效。 针对群众关注的热点问题今年我中心小学的重点评议议题是:治理学校和教师违规组织有偿办班补课、深入推进办事公开工作、不断健全规范教育收费行为。各单位要围绕上述重点议题结合各自实际制定整改措施和评议目标切实提高群众的满意度。 四、方法与步骤 201
4、2年民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责、上下联动的工作方式。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法对参评单位做出综合评定。 ,一,制定具体方案,7月上旬前, 各学校要按照上级纠风、市教育局的部署调整充实民主评议政风行风工作领导小组及办公室制定工作实施方案选聘政风行风监督员做好监督员的培训工作组成政风行风评议组或督导组监督、指导、参与评议工作。各单位要将实施方案于7月20日前报中心小学备案。 ,二,广泛宣传发动,1-7月, 召开政风行风建设工作专题会议全面动员部署积极推进行风建设各项工作,总结和推广过去评议中好的经验和做法。要组织教2 职工学习政风行风
5、评议和政风行风建设的有关文件提高对政风行风评议工作重要性的认识,要联系教育实际大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型进行正面教育和职业道德教育。各单位要通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式宣传本单位业务工作的职能和主要工作内容公开服务承诺及便民措施展示政风行风建设成效努力营造政风行风评议的舆论氛围提高广大干部、教职工和人民群众的参与面和知情率主动接受社会和群众监督。 ,三,全面收集意见,7月下旬, 结合本单位特点通过召开座谈会、开展问卷调查、走访群众、设点咨询等形式认真查摆本单位在政风行风建设中存在的问题广泛征求社会各界人士的意见和
6、建议。通过邀请当地政风行风评议代表和聘请政风行风监督员深入基层实地走访座谈、问卷调查、明察暗访等各种形式收集服务对象的意见和建议倾听群众呼声畅通监督渠道自觉接受社会监督。 ,四,组织问卷测评,8月至9月上旬前, 各学校政风行风状况群众满意度测评由各单位组织本单位行评代表、行风监督员进行各单位汇总后报中心小学行评办。中心小学将根据汇总材料有重点地抽查若干所学校采取电话回访或问卷调查方式了解当地群众、学生家长对教育政风行风状况的满意程度。 ,五,认真整改反馈,10月上旬前, 针对自查中存在的问题、政风行风监督员提出的意见和建议以及评议代表提出的问题特别是群众反映强烈的突出问题组织讨论和研究逐条进行
7、深入的分析制定具体的整改计划和措施逐条进行整改对能及时整改的要立即整改一时难以整改的要说明3 原因和理由。要把落实整改贯穿于行评工作的全过程如实收集和梳理群众的意见和建议并建立台账。各学校要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见制定整改计划逐条逐项抓好落实建立整改档案及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。要在整改的基础上按照“纠、评、建”的要求举一反三针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制并抓好制度的落实和监督。 ,六,强化监督检查,10月中旬前, 进一步健全和完善民主评议有关制度规范监督程序完善监督办法建立政风行风监督员工作制度确保政风行风监督员有效参与重
8、大决策的监督和日常监督。政风行风监督员要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下和行评办的组织协调下开展工作认真履行调查权、评议权、监督权。市教育局、中心小学将对所属学校整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查评比。对问题比较严重或整改落实不到位的单位将重点派出专项检查组进行督导直至问题得到彻底解决并在一定范围内予以通报。 ,七,做好总结评议,10月底前, 邀请有关单位、社会各界代表进行面对面评议质询参评单位的政风行风建设情况。各学校要主动配合评议组做好评议工作虚心接受评议组提出的意见和建议逐条梳理、分析原因落实整改措施。各学校要对政风行风评议工作进行总结10月20日前召开民主评议行风大
9、会并将评议报告上报中心小学行评办。10月下旬开始市教育局、中心小学将对各学校政风行风情况进行考评考评结果将适时进行通报。 ,八,运用评议结果 4 对各学校的问卷测评和综合评议结果必须在一定范围内进行通报。对群众满意度较差、综合评议结果处于末位的单位,在评先评优时应予以一票否决。 五、工作要求 各学校要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识把它作为加强党的执政能力建设推进依法行政、民主执政维护群众合法权益构建和谐社会的一项重要工作来抓。 ,一,强化责任落实到人。把重视民主评议政风行风工作列入本单位工作的重要议事日程与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要将评议结果作为考核参评学校落实
10、党风廉政建设责任制的一项重要指标和条件。要明确责任分解到人加强督查把评议情况纳入学校领导班子岗位目标责任制考核的重要内容建立健全奖惩制度严肃责任追究形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 ,二,评建结合重在预防。按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针坚持教育、制度、监督并重把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程做到“四个结合”:一要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合,二要与规范教育收费行为和创建教育收费规范校活动相结合,三要与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合强化学校的民主管理和民主监督,四要与健全各项管理制度结合起来。通
11、过构建教育管理制度体系实现从解决个别问题向建立预防机制转变从靠领导重视向靠制度保证转变从外部压力推动向自觉性行动转变从突击性工作向日常性工作转变。 ,三,查摆问题限期整改。认真组织查找本学校在政风行风5 建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题经梳理后作为今年加强政风行风建设的着力点并通过适当方式向社会做出整改承诺接受群众监督。不定期组织行评代表深入基层学校对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访及时发现问题责令限期整改。要注意总结推广先进典型发挥典型的示范引领作用。 ,四,严明纪律加强督查。健全和完善民主评议有关制度规范监督程序完善监督办法确保政风行风监督员有效参与日常监督。政风行风监督员
12、要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作认真履行调查权、评议权、监督权。监督员在开展明察暗访时各学校要给予支持和配合。要广开言路拓宽舆论监督渠道充分发挥新闻媒体的监督作用。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位不正之风长期得不到有效治理的学校要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定实行责任追究。在评议中要严守工作纪律客观真实反映各学校的政风行风状况。 ,五,结合实际力求实效。政风行风评议要结合单位的实际坚持纠、评、建相统一把民主评议工作和本单位的业务工作结合起来抓住重点部位和关键环节及时发现和有效解决群众反映的问题。各参评学校要针对群众反映的突出问题采取群众欢迎的新形式充实新
13、内容注入解决问题的新办法。要在服务我镇教育又好又快发展和为人民群众办实事上下功夫把解决群众反映强烈的突出问题作为政风行风建设的重点切实取得让群众看得见、摸得着的实际效果以扎扎实实的工作成效取信于民。 6 附件1:2012年南安市梅山中心小学政风行风状况调查及征求意见表 评 价 项目 主 要 内 容 满意 基本满意 不满意 贯彻义务教育法、行政许可法等法律法规 依法加强教育教学管理，规范办学行为 治教 制度建设完善，管理措施到位 农村义务教育阶段公办学校免收学杂费、课本费、住宿 费，对寄宿生实行生活费补助 城区义务教育阶段公办学校免收杂费、借读费 收费严禁收取与入学挂钩的各种捐资费、赞助费 管理
14、 严禁组织集体有偿补课 规范教辅材料征订工作 严格实行收费公示和校长公告制度 招生招生工作规范有序、公平公正 考试 严肃考风考纪，认真查处违纪舞弊行为 教书育人、为人师表、廉洁从教 师德认真备课、上课、辅导和批改作业 师风 尊重学生人格，不体罚或变相体罚学生 全面实行校务公开 办事公开渠道形式多样 公开 做到真实公开、及时公开、过程公开、结果公开 落实机关效能建设八项制度 机关热心服务群众，提高办事效率 作风 深入基层、服务基层、勤政廉政 对投诉政风行风问题及时整改，认真反馈 总体评价 意见 建议 (可另附纸) 说明:1、请在相应的评价栏打?并提出宝贵意见和建议。 2、请将表格填好后于8月20
15、日前反馈至中心小学行评办。 梅山中心小学行评办,制, 2012年7月1日 7 附件2: 2012年民主评议政风行风组织工作考核内容及评分标准 考评分评分标准 值 项目 组织领导(10分)。将民主评议政风行风工作纳入单位重要议事日程，评议工作与业务工作相结合;主要领导高度重视，能亲自召开部署会;及时分析存在群众反映强烈问题，亲自协调解决工作中的困难。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得10、8、6、4、2分。 制定方案(10分)。实施方案(可含选题评议方案)切合实际，科学合理，措施有力，可操作性强。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得10、8、6、4、2分。 健全
16、机构(5分)。成立领导组和工作机构，明确任务、落实责任;聘请行评代表，健全投诉举报、调查处理和回复反馈等相应制度。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得5、4、3、2、1分。 明察暗访(10分)。公开服务承诺内容，以适当方式公布投诉电话，诉求渠道畅通;召开服务对象座谈会听取意见建议，深入基层走访服务对象;组织对基层站所开展明察暗访，通报情况，督促问题整改;对各日常40 方面反映的问题建立台账，按时处理、反馈及时。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分工作 别得10、8、6、4、2分。 廉洁自律(5分)。年度内单位未发生影响恶劣的政风行风事件(被有关媒体曝光)、本级领导班
17、子成员未发生受到党政纪或司法部门处理的违法违纪案件(认真查处自立案件，处理追究到位的不扣分)。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得5、4、3、2、1分。 工作要求。不遵守评议工作纪律，以不正当手段影响评议工作的，扣2分;不配合民评代表开展工作、不按要求报送相关资料(其中实施方案7月10日前报送、工作总结12月31日前报送)，每发现一起扣1分。 加分项目。主动自查问题，查找的问题质量高(数量多、具体)的，加2分;民评工作有开拓创新、有推广经验做法的，加2分。 备注:本项最高分40分，扣分项目扣完为止不计负分。 确定选题(10分)。分析存在群众反映强烈问题，与所聘民评代表共同研究确
18、定选题评议内容，选题评议方案报市纠风办审核。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得10、8、6、4、2分。 采取措施(5分)。选题评议内容目标具体、有进度安排和明确责任部门，认真开展自查自纠，自查的问题准确、具体，采取整改措施有力、针对性强，并跟踪督办或跟踪落实。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得5、4、3、2、1分。 选题30 整改效果(10分)。选题评议采取的具体措施能够得到落实，查找的问题得到解决，整改效果明显。考评评议 结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得10、8、6、4、2分。 建章立制(5分)。针对选题评议内容建立防范制度或化解问题办法，
19、使群众反映强烈的热点问题得到有效预防和解决;对自查或群众投诉的问题能认真进行剖析，提出预防对策。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得5、4、3、2、1分。 反馈情况(10分)。在规定的时间内对市纠风办交办的查报件、督办件逐一制定措施组织整改，并将群众反映的问题、查实情况、处理结果等情况上报市纠风办，迟报每件扣0.5分，未报每件扣2分(扣完为止，不计负分)。(备注:群众反映的问题包括问卷调查收集意见建议、市纠风办要求反馈的查报件、明察暗访收集的问题等。) 反映解决情况(10分)。复查群众反映问题的解决情况，并根据所反映问题的解决情况进行评分。群众反映的问题问题无回复每件扣1分，对群众反映的问题未落实、整改期限不明确或未说明情况的每件扣1分，所反映30 办理问题能解决而没有解决的每件扣1分(扣完为止，不计负分)。 整改效果(5分)。查访各部门、单位为人民群众解决问题的实际效果，抽查联系问题反映人对反映问题整情况 改的平均满意度情况。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得5、4、3、2、1分。 档案规范(5分)。检查收集问题、处理问题的资料档案规范情况。考评结果分为“好、较好、一般、不好、差”五档，分别得5、4、3、2、1分。 8
