1、孙武街道办强农惠农政策落实情况监督检查实施方案党中央、国务院高度重视“三农” 工作，始 终把解决好“三农” 问题 作 为全党和全国工作的重中之重，近年来，连续出台了一系列强农惠农政策。按照党中央、国务院的部署和要求，我街道不断增加强农惠农投入，创新专项监管机制，有力地支持了农业农村经济稳定发展和农民持续增收。为解决强农惠农管理使用中存在的问题，建立健全安全有效使用的长效机制，根据街道安强农文件精神，我街道决定开展强农惠农专项清理和检查工作。一、总体要求和目标专项清查工作要以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策
2、落实为着力点，以加大强农惠农专项清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、监管体系更加完备、统筹安排更加合理、使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。二、组织领导街道办成立强农惠农专项清查工作领导小组，由街道纪委牵头，财政所、民政所、劳保所、土管站、等部门参加，领导小组下设办公室在监察室，负责日常具体工作。各部门按照统一部署，结合实际制定具体方案，组织实施专项清查工作。三、基本原则一是分级负责，分口把关。强农惠农专项清查工作实行街道本级和各相关涉农主
3、管部门分口把关的机制。建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。二是全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项强农惠农进行全面清查，又要突出重点，着重清查规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项使用管理情况。三是统筹分工，协调配合。建立专项清查工作组织保障机制，成立相应工作机构，统筹组织专项清查工作，各有关部门和单位落实分工，相互配合，协调推进专项清查工作顺利开展。四是标本兼治，纠建并举。要认真查找当前强农惠农使用管理中存在的问题，既要解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要切实解决强农惠农工作中影响和制约科学发展的突出问题，着力建立健全监管体制和机制，确保国家强农惠农政
4、策的有效落实，促进农村经济社会发展和农民持续增收。四、范围和内容（一）清理检查范围此次专项清查的范围包括县级以上财政安排的强农惠农以及街道本级安排的涉农和街道本级安排的涉农。按照规定，强农惠农专项是指中央、省、市、镇和乡镇财政预算安排的用于支持农业农村 经济社会事业发展的专项。主要包括：农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、“三小” 水利、 农村饮水安全、病 险水库治理、沼气池建 设等农村基础设施建设；粮食直补、农资综合直补、良种补贴、电下乡补贴等涉农补贴；各种种植、养殖业项目；扶贫、救灾救济、农村五保供养、农村低保、农村危房改造、市民搬迁；退耕还林、天然林保护等生态建设；农村劳动力技能就
5、业培训等农村劳动力培训；用于农村的教育、卫生、文化、科技事业发展等方面的。（二）清理检查内容1、清理。街道各有关部门要对管辖范围内的强农惠农安排使用情况进行全面清理。2、检查。主要检查各级财政预算安排用于“三农” 的各项（包括基建投资用于“三农” 的支出）的使用管理情况。重点 检查：一是对农民的补贴。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施建设投入。如农村“水、路、电 、气、房 ”等。三是农村社会事 业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫。四是其他重点专项，如新增建设用地土地有偿使用费、
6、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、料粮补助经费等。特别要注意检查和纠正强农惠农使用管理中存在的问题。一是管理制度是否完善。二是对农民的各项补贴是否及时足额拨付到户。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取的问题。四是是否存在截留、挤占、挪用的问题。五是是否存在滞留、使用效率较低的问题。六是财政预算安排的强农惠农相关账户设置和划转存在的问题。七是违反制度规定的其他问题。五、工作职责财政所：综合协调强农惠农专项清查工作。督促指导各乡镇各部门开展专项清查工作。并对开展强农惠农专项清查，以及查处强农惠农违规违纪违法案件情况进行监督指导和问责督查。民政所、劳保所、土管所、等部门等单位：按照各自职责和领导小组的统一部署，督促指导本系统做好专项清查工作。七、工作要求各有关部门要充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性，切实加强对专项清查工作的领导。领导小组成员单位要加强对本系统专项清查工作的指导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保此项工作顺利开展。
