1、- 1 -坚持科学发展，促进和谐新村-西坝乡社会发展工作调研报告西坝乡政府副乡长 杜自珍今年以来，我乡社会发展工作始终坚持以科学发展观为指导，以促进和谐新村，加快和谐发展为着力点，不断强化工作重点，加大工作力度，完善工作措施，统筹兼顾，协调发展，有力地推动了社会各项事业的全面进步。（一）教育工作。我乡现有小学 1 所，在校教职工 55 人，在校学生 1001 名；幼儿园 5 所，共有幼儿 310 名。今年以来，我们始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，积极深化教育教学改革，扎实做好农村中小学布局调整后的各项工作，大力改善办学条件，有效化解教育债务，稳步推进素质教育，大力发展特色教育，不断巩固提
2、高基础教育水平，逐步缩小城乡教育差距，使教育教学质量稳步提升。特别是今年投资近 100 万元，新建了建筑面积 620 平方米的学生餐饮中心。目前，该工程主体封顶，内外粉刷正在紧锣密鼓地进行，预计 9 月底可竣工，并交付使用，它的建成将彻底解决了近千名师生的就餐问题。- 2 -（二）计划生育工作。我乡现有 8 个行政村，43 个村民小组。全乡总人口 11150 人，育龄妇女 2962 人，其中已婚妇女2244 人，止目前，共出生 42 人，一孩 24 人，二孩 18 人，男孩 19 人，女孩 23 人，出生人口性别比为 82.61%，符合政策生育率 98%，节育措施落实及时率 97%以上。具体工
3、作上主要突出了四个确保，四项重点。四个确保，一是确保工作有人干，我们为计生办新增加了 2 名专职工作人员，目前计生办工作人员已达 5 名。二是确保工作有时间干，在工作时间上，所有计生办人员不包村、不包重点工作，专心做好业务工作。三是确保工作有责任，乡上与各村、各单位签定了目标责任书，明确了各自职责，强化了考核办法。四是确保经费到位。除全面落实县上的有关政策外，在正常工作开展和学习培训方面乡上都不遗余力地支持。四项重点，一是积极实施计划生育“ 民生工程 ”，扎 实做好奖励扶助、特困救助和特 别扶助工作。乡上共慰问计划生育困难户家庭 58 户，落实奖励扶助金 19800 元，落实 2009 年度独
4、生子女领证户优惠政策 24 人，独生子女父母奖励费 62 人，农村二女结扎户养老储蓄 3 人。二是不断提升优质服务水平。坚持以实现“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的 “四优一满意”为目标，- 3 -进一步强化内部管理，严格技术服务操作程序，积极做好出生缺陷干预工作，尊重和维护育龄群众计划生育知情选择和生殖健康权利。三是信息互通，规范流动人口和移民计生管理工作。对流入人口，实施“属地化管理，市民化服务” ，做到 “以房管人、以证管人、以 业管人、以网络管人” ，并且与流出地实行信息对接，协作管理。对流出人口签订管理合同，通过上网查、打电话、发信函、问亲属、访邻居等方式，动态掌
5、握流出人口生育节育情况，摸清流出人口底子，杜绝了流出人口计划外生育。同时，做到了移民计生工作与常住人口同管理，同服务，同待遇。四是示范带动， “幸福工程” 项目运行良好。 “一期 ”项目对我 乡的 92 户项目户进 行了扶持，其中“双女结扎户”12 户，独生子女 19 户，直接受益群众 371 人，项目涉及设施养殖、高效农业、住宅建设、沼气改造等领导域。目前，项目工程滚动运作,健康发展，发挥了较好的社会效益和经济效益， “二期” 项 目，我们在西移村一 组新建“幸福工程”项目示范点 1 个，资助该组 10 位贫困母亲打建日光温室 10 座。（三）民政工作。一是最低生活保障制度有效落实。一季度共
6、有低保户 280 户 461 人，发放低保救助金 79200 元；- 4 -二季度提标扩面后新增加 27 人，发放二、三季度低保救助金 189696 元。二是五保对象有效保障。全乡共有 68 户 76 人纳入五保供养，发放上半年五保供养金 85120 元。三是积极做好农村重大疾病医疗救助工作。至目前已为 20 人办理了医疗救助申请。四是双拥成果进一步巩固。在全面做好双拥创建活动各项工作的同时，上半年为全乡 35 名重点优抚对象发放优待金 117062 元，发放义务兵优待金 65800 元。五是残疾人的合法权益得到有效维护。上半年共为 60 岁以上的139 名残疾困难老人发放生活补贴 7075
7、元。同时为 29 户残疾人办理了意外伤害医疗保险，确定 3 户残疾人危房改造户，并每户预付危房改造补助 3000 元。（四）医疗卫生工作。一是新型农村合作医疗整体运行良好，年度报销比例适中，群众受益面较广，反响较好。本年度共整户参合 9823 人，参合率达 96.7 %。至 8 月底，对 175 人慢性病患者实行了免费疾病普查，为 360 名患者，报销费用总计490133.2 元。二是地方病防治工作扎实开展，在全乡开展碘缺乏病宣传教育的同时，集中在晨光村开展了合格碘盐示范村创建活动，并取得明显成效。三是爱国卫生运动，通过强化管理教育，建立健全长效机制，加大环境整治力度，村容村貌- 5 -和沿路
8、沿线环境有了明显的改善，农村发展环境逐步优化。四是医疗服务水平不断提高。尤其是乡卫生院本着“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，在硬件设施投入、技术人员培训和辖区居民的健康教育、疾病预防保健等公共卫生任务上都做了大量而富有成效的工作。（五）文化体育工作。一是群众文化活动蓬勃开展，城乡文化设施不断完善，先后元旦、春节、五一、五四等节日期间举办了社火、越野赛、篮球、兵乓球、象棋比赛等 18 场次群众文化活动，有力地促进了全民健身运动的开展，二是投资 52万元，建筑面积 500 平方米的乡文体中心项目前期准备工作都已就绪，确定在 9 月 12 日开工建设，预计 10 月底之前可完工。三是农家书屋
9、建设我乡已建成 4 个，每个“农家书屋”投书均在 1500 册以上。今年又新建了 4 个，目前各项前期建设工作基本就绪，只等投书。（六）广播电视管理工作。坚持以服务、发展、稳定为主旋律，以“六化 ”为发展方向，不断提高全方位服务水平，加快网络建设，有力地推进了全乡广播电视事业的健康有序发展。至目前，全乡共有调频广播 63 套，有线电视用户 2464 户，覆盖率达到 100%，数字电视整体转换 1440 户，占到了 60%。- 6 -今年以来，在社会发展工作中，我们集中精力，狠抓落实，做了大量而富有成效的工作，但在工作的推进中，也还存在一些不容忽视的问题，集中表现在：教育投入制约教育事业的快速发展；计生服务所技术服务人员缺乏，村级服务室建设有待于进一步加强；各类惠民政策在机制和操作落实上还须加强和完善；各类卫生活动的创建缺乏必要的经费保障，医疗卫生技术人员的水平和待遇还须提高落实；文化活动在规模和质量上受经费制约严重，活动载体创新不够；数字电视整体转换率低，群众正常的文化需求还不能满足。总之，在今后我乡社会发展各项工作将继续在县委、县政府的正确领导下，按照确定的工作目标，既定的工作措施，统筹兼顾，真抓实干，力促全乡农村经济社会各项事业同步推进，协调发展。二 00 九年十月
