1、医药产业经济学,张文龙,第2章 医药产业结构分析,产业及产业结构,2.1,产业结构演变规律,2.2,产业结构优化,2.3,产业结构政策,2.4,Outline:,产业及产业结构,2.1,产业及产业结构,医药产业的分类,产业及产业结构,产业结构的基本内涵,以整个 国民经济 作为整体,产业间的 数量比例关系,一、产业结构 （IndustrialStructure）,在社会再生产过程中，国民 经济各产业之间的生产技术经济 联系和数量比例关系。,社会再 生产过程 中产生,指产业间的 生产技术 经济联系,产业结构的基本内涵,产业间的需求结构（各个产业的消费量和投资量在需求总量的比重）,产业间的社会再生产
2、结构(社会再生产过程中各产 业之间形成的比例关系),产业间的就业结构 （全体就业者在各产业 间的分布状态）,产业间的产出结构 （国民经济总产出各个产业间的分布）,产业间的投资结构 （一定时期的社会总 投资在各产业间的分布 ，包括 增量投资结构和 存量投资结构）,产业间的技术结构 （各产业所采用技术在整个技术体系中 的 构成比例）,产业结构的 基本形态,产业结构演进的影响因素,4,科技进步推动 产业结构高度化,科技进步影响 需求结构,科技进步影响 供给因素,科技进步改善 产业结构,自然条件和 资源禀赋,劳动力资源,资本供应状况,需求总量,需求结构,产业结构演变规律,1 配第定理：制造业比种植业进
3、而服务业比制造业能够得到更多的收入。2 配第克拉克定理的前提：经济发展和不断提高的人均国民收入相对应。仅考察劳动力指标全部经济活动划分为三次产业。,一、配第克拉克定理,2.2,3 配第克拉克定理表述：随着经济的发展，即随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一次产业向第二次产业推移，当人均国民收入进一步提高时，劳动力便向第三次产业推移。劳动力在产业间的分布情况，第一次产业将减少，第二次、第三次产业将增加。,一、配第克拉克定理,2.2 产业结构演变规律,1 霍夫曼分类：消费资料工业资本资料工业其他2 霍夫曼系数：,二、霍夫曼定理(Hoffman Theorem),2.2 产业结构演变规律,3
4、霍夫曼的工业阶段指标：4 结论：工业化过程中，霍夫曼比例呈不断下降趋势。,二、霍夫曼定理(Hoffman Theorem),2.2 产业结构演变规律,四、库兹涅茨部门结构变动理论,2.2 产业结构演变规律,2.2 产业结构演变规律,产业结构演变趋势,产业结构由最初的第一次产业占优势向第二次产业占优势再向第三次产业占优势的方向发展。产业结构由轻纺工业占优势向重化工业占优势的方向发展。,一、高服务化,产业结构由以原材料工业为重心向加工、组装为重心的方向发展。产业结构由劳动密集型产业为重心逐步向资本密集型产业为重心再向知识技术密集型产业为重心的方向发展。,产业结构演变趋势,医药产业结构演变的规律,分
5、工专业化进一步加深,1,分散化向规模化、集约化发展,2,有劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变,3,高新技术产业在整个产业中的比重的递增性特征,4,产业结构优化 (Industrial Structure Optimizing),1,产业结构的合理化,2,产业结构高级化,3,产业结构优化的涵义与主要内容,2.3,1. 产业结构优化的涵义与主要内容,1.产业结构优化是一个动态过程，是产业 结构逐步趋于合理、不断升级的过程，在 一国经济发展的不同阶段，产业结构优化 的衡量标准不同；,2.产业结构优化的原则是产业间协调发展和最高效率原则。,3.产业结构优化的目标是资源配置最优化和宏观经济效益最大化
6、。,一、产业结构优化的涵义,产业结构优化是指推动产业结构合理化和 高级化发展的过程，是实现产业结构与资 源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。,1. 产业结构优化的涵义与主要内容,供给结构优化,需求结构优化,国际贸易 结构优化,国际投资 结构优化,供给结构包括资本（资金）结构、作为供应因素的投资结构、劳动力供给结构、技术供给结构，以及资源禀赋、自然条件和资源供应结构等。,二、产业结构优化的内容,需求结构包括政府、企业、家庭或个人需求结构，以及以上各种需求的比例；它也包括中间产品需求与最终产品需求的比例；还包括作为需求因素的投资结构、消费结构，以及投资与消费的比例等。,国际贸易结构包括不同
7、产业间的进口结构和出口结构，也包括同一产业间的进出口结构（即进口和出口的比例）。,国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资（对外投资），以及外国资本的流入，即外国企业在本国的投资（利用外资或外来投资）。,1. 产业结构优化的涵义与主要内容,发挥市场机制的作用,实行政府宏观调控,实施产业政策,三、产业结构优化的途径,通过平均利润规律的作用，使资源按社会需要在部门间转移，从而促进产业结构的合理化；通过竞争规律的作用，使各产业不断改进技术，提高劳动生产率，朝着高级化的方向发展。,国家宏观调控部门以国民经济和社会发展计划及产业政策为依据，对产业结构的变动进行经常监督和调控，对不符合产业结构优
8、化要求的经济行为，采取经济的、法律的和行政手段及时加以调整。,国家可以通过产业政策指导，对各种生产要素进行重组。鼓励或限制某些产业的发展，从而加速资源配置的优化过程。但产业政策的制定和实施应以不损害市场机制的内在机理为前提。,1. 产业结构优化的涵义与主要内容,2. 产业结构的合理化,一、产业结构合理化的涵义(Industrial Structure Rationalization),产业结构合理化就是要 促进产业与产业之间 协调发展，协调能力的提高,产业素质 之间的协调,产业之间相对 地位的协调,产业之间联系 方式的协调,供给与需求相适应性上产业 之间的协调,2. 产业结构的合理化,一、产业
9、结构合理化的涵义(Industrial Structure Rationalization),产业结构合理化要促进 产业与产业之间关联水平 的提高，充分发挥产业结构效应,2、,前向关联,后向关联,是否适应市场需求的变化,能否合理和有效地利用资源,产业间的比例关系是否比较协调,2. 产业结构的合理化,“标准结构”进行比较,可持续发展,2. 产业结构的合理化,2. 产业结构的合理化,2. 产业结构的合理化,所谓的“可持续发展”，是指“既满足当代人的需求，又不对后代满足自身需求的能力构成危害的发展”。,2. 产业结构的合理化,2. 产业结构的合理化,三、企业是产业结构合理化的主体,企业是市场经济活动
10、的主体。根据市场需求变化的情况，自主地安排自己的产、供、销活动。生产什么、生产多少、怎样生产，企业都根据市场的变化加以安排，政府已不能对企业的生产经营活动进行直接干预，甚至也无法对每个企业的生产经营活动进行具体地指导,企业应当使社会资源在不同产业部门之间的分配和转移方面居主体地位。随着社会生产的发展，社会需求的不断变化，新的产业不断产生和发展，过时的产业势必萎缩、停滞和被淘汰。与这种要求相适应，企业为了追求利润最大化，总要考虑把资源投入到那些应当优先发展的产业，或从过剩、过时的产业中及时地转换出来。,2. 产业结构的合理化,四、政府在产业结构合理化中的作用,医药产业结构合理化,医药产业结构合理
11、化的一般标志：,医药产业结构合理化,医药产业结构合理化的一般标志：,GMP (Good Manufacture Practice) 药品生产质量管理规范是药品生产和质量管理的基本准则，适用于药品制剂生产的全过程和原料药生产中影响成品质量的关键工序。大力推行药品GMP，是为了最大限度地避免药品生产过程中的污染和交叉污染，降低各种差错的发生，是提高药品质量的重要措施。,GSP（Good Supplying Practice）药品经营质量管理规范是指在药品流通过程中，针对计划采购、购进验收、储存、销售及售后服务等环节而制定的保证药品符合质量标准的一项管理制度。其核心是通过严格的管理制度来约束企业的行
12、为，对药品经营全过程进行质量控制，保证向用户提供优质的药品。,医药产业结构合理化,医药产业结构合理化的一般标志：,3. 产业结构高级化,一、产业结构高级化的含义(Industrial Structure Upgrading)产业结构高级化，又称产业结构高度化、现代化，主要是遵循产业结构演化规律，通过创新技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。产业结构高级化强调技术集约化程度的提高，要求主导产业和支柱产业尽快成长的更替，打破原有的产业结构低水平的均衡，实现少数高科技、高效率产业的超前发展，然后带动相关产业及整个国民经济的发展。,3. 产业结构高级化,从产业 素质看,从结
13、构 发展方向看,从产业 组织看,从产业与 国际市场联系看,新技术在各产业广泛运用；产业的劳动者素质和企业家的管理水平不断上升；各产业的产出能力、产出效率不断提高；产业能够适合经济发展阶段的升级换代,二、产业结构高级化的基本内容,整个产业结构由第一次产业占优势顺次向第二次产业、第三次产业占优势的方向发展；在资源结构上，由劳动密集型占优势顺次向资金密集型、技术密集型占优势的方向发展；,竞争从分散的、小规模的竞争转向以联合或集团式的集中性大规模竟争的方向发展，规模经济的利用程度大大提高；产业间关系趋向复杂化，大中小型企业联系越来越密切，专业化协作越来越细,开放度不断提高，产业结构不再是自我封闭式的维
14、持均衡发展，而是通过国际投资、国际贸易、技术引进等国际交流方式，实现与产业系统外的物质能量的交换，在更高层次上实现结构均衡协调发展，建立国际协调型的产业结构。,3. 产业结构高级化,3. 产业结构高级化,该方法是将一国的产业结构的平均高度进行比较，以确定一国产业结构的高级化程度。,这是以某一参照物的产业结构为标准，通过相似性系数法的计算，将本国的产业结构与参照国产业结构进行比较，以确定本国产业结构高级比程度的一种方法。,通过计算和比较不同年代高新技术产业、产值、销售收入等在全部工业中的比重，可以衡量产业结构高级化的程度,三、衡量产业结构高级化的标志,1标准结构法,2相似性系数法,3高新技术产业
15、比重法,3. 产业结构高级化,1.标准结构法库兹涅茨在研究产业结构的演进规律时，不仅通过时间序列的数据对产业结构的演进规律进行分析，而且还通过横截面的数据对经济发展阶段与产业结构的对应关系进行研究。这种从截面研究产业结构的方法，为我们了解一国产业结构发展到何种高度提供了比较的依据，利用这种方法，库兹涅茨提出了经济发展不同阶段的产业标准结构。根据“标准结构”就能了解一国经济发展到哪一阶段以及产业结构高级化的程度。库兹涅茨的“标准结构”，如下表：,三、衡量产业结构高级化的标志,表：产业的“标准结构”,3. 产业结构高级化,3. 产业结构高级化,2. 相似性系数法设A是被比较的产业结构，B是参照系X
16、Ai、XBi分别是产业I在A和B中的比重，则产业结构A和参照系B之间的结构相似系数SAB为：我国学者曾利用相似性系数以日本为参照系，对中国产业结构的高级化进行过估计，认为中国产业结构中的劳动力结构（1992年）与日本1930年的结构高度相似，（相似性系数达到0.9846）;而产值结构（1989年）则与日本1925年的水平基本相等（系数为0.9268）。,三、衡量产业结构高级化的标志,3.高新技术产业比重法在工业内部，衡量产业结构高级化程度，可以用高新技术产业比重法。发展中国家可以发达国家为参照对象，通过比较高新技术产业比重，来发现发展中国家产业结构高级化的相对水平与发达国家的差距。,三、衡量产
17、业结构高级化的标志,3. 产业结构高级化,技术创新的本质将科学技术应用于产品、工艺以及其他商业用途上，以改变人们的生活方式，提高人们的生活质量。,根本动因是 技术创新,技术创新的内容包括产品创新、工艺创新、设备创新、材料创新、生产组织与管理创新,3. 产业结构高级化,四、产业结构高级化的动因,蒸汽机的发明、电力的发明、 计算机的发明等，都带来了 巨大的技术变革、技术进步 和新产业的产生，并使得产业 结构水平沿着农业产业为主导、 工业产业为主导、信息产业为 主导的方向不断升级,四、产业结构高级化的动因,3. 产业结构高级化,在手工技术的生产时代，无论是工业 还是农业都是零散的、分散的、小规模的、
18、 相对封闭的生产方式，技术创新使得世界 进入工业生产时代又进入信息经济时代， 使得生产方式随着多样化（既有大规模 生产又有分散的智力化生产）、社会化、 国际化的方向发展。 同技术进步作为产业结构高级化的 本质内容一样，生产方式的进步和社会化 程度的提升同样是产业结构高级化的本质 内容和重要表现,四、产业结构高级化的动因,3. 产业结构高级化,由于技术创新创造了新的产出，新的产业满足 了生产和生活中潜在的和更高层次的需求，这 种旺盛的需求又刺激了新产业的扩张，从而直 接拉动了产业结构的升级。,对新产出的旺盛需求，使得新产业有很高的 需求收入弹性；由于旺盛的市场需求，使得 新产业产品价格高扬，其获
19、利水平远远高于 全部产业的平均水平，从而引起社会资源 迅速流入该产业，使得该产业不断扩张。,无论新产业，还是用新技术改造后的传统产业 ，都因为需求的不断增长而不断扩张，这种扩 张正是产业结构高级化的表现。,四、产业结构高级化的动因,3. 产业结构高级化,医药产业结构高级化,医药产业结构高级化的主要表现：,医药产业结构高级化,医药产业结构高级化的主要表现：,（二）产业结构政策的基本目标近期目标：产业结构合理化中长期目标：产业结构高度化最终目标：经济增长,(一)产业结构政策的含义政府在一定时期内依据本国的国情和产业结构演变规律，制定的有关部门之间资源配置方式、产业间及产业部门间比例关系协调手段，以
20、促进产业结构向协调化和高度化方向发展的经济政策总和。,产业结构政策,2.4,产业结构政策,主导产业的内涵：,主导产业的特征包括：,关联强度 基准,收入弹性 基准,生产率上升率 基准,主导产业的选择基准,产业结构政策,关联强度基准,产业结构政策,关联强度 基准,收入弹性 基准,生产率上升率 基准,主导产业的选择基准,产业结构政策,产业结构政策,关联强度 基准,收入弹性 基准,生产率上升率 基准,主导产业的选择基准,产业结构政策,筱原三代平应当选择技术进步速度较快的产业作为主导产业。全要素生产率上升率=【（报告期全要素生产率/基期全要素生产率）-1】X100%,产业结构政策,幼小产业的扶植政策,产
21、业结构政策,二战后，主要的扶植政策手段包括：,关税和非关税壁垒的保护政策,财政和税收的倾斜政策,金融和信贷的优惠政策,技术的支持政策,直接规制等产业组织政策,产业结构政策,医药产业结构政策,为了提高医药产品质量和在国际市场的竞争力，促进中国医药走向世界，国家经贸委、国家食品药品监督管理局（SFDA）、国家科技部等部门为促进医药产业结构合理化和高级化，制定了以质量管理体系为核心的多种措施：,国家食品药品监督管理局,GAP（Good Agricultural Practices ）是中药材生产质量管理规范的简称，是为确保中药材的质量而定。从生态环境、种植到栽培、采收到运输、包装，每一个环节都要处在严格的控制之下。,医药产业结构政策,国家食品药品监督管理局,
