1、卫星电视在中国的发展现状及问题分析信息时代，通信卫星创造世界电视传播制高点在 20 世纪末，许许多多的新概念朝我们扑面而来：直播卫星传输、数字信息压缩、多媒体和互联网，这一系列术语，使人类社会发生了巨大的变革。不少西方学者将目前人类正在经历的这场变革称之为“信息时代”或“后工业社会” 。在这场变革中，信息产业呈现出咄咄逼人的势头。其中通信卫星创造的收益增值比不低于 1：40，即通信卫星每收入 1 美元，使用部门可创益 40 美元。 在世界公认的无线电视、有线电视和卫星电视发展的三部曲中，一些欧洲国家正在逾越有线电视阶段，一步到位发展卫星电视。随着卫星电视频道越来越多，一种直径仅为 50 公分左
2、右可直接进入家庭的卫星接收器也已投入生产并随着其规模扩大，成本降低而大量投放市场。这样一步到位发展卫星电视，不仅节省了巨大的社会资源和产业成本，而且一下子就站在世界电视传播的制高点上。全球广播公司的“地震式大变革”概况英国广播公司以赢利作为最高目标。1997 年 4 月，英国广播公司（BBC）进行了一系列被称为“地震式大变革”的重大改组，以精简机构、实施广播业务和制作业务相分离以及对外进行联营合作为主要内容的这场变革就是确保BBC 向数字电视顺利发展，充分利用传媒市场的种种机遇，仿效商业传媒集团把赢利作为最高目标的做法使得 BBC 可以继续生存和发展。默克多欲建立“五合一”的媒体帝国。世界传媒
3、大亨默多克从 80 年代中期以后，一直持续不断地投入巨资在世界各地收购兼并传媒特别是电视传媒。他创办福克斯电视台，使福克斯广播公司飞速成长为美国最大的电视网之一；在欧洲，他投入 40%的股份创办英国空中广播之后，又将触角伸进欧洲最大市场德国，成为欧洲首家数字卫星电视台 DFI 的成员；1993 年开始，打入亚洲市场收购香港跨国卫视“STAR-TV”；之后，与软件银行共同出资买走了朝日电视公司 21.4%的股份，在日本广播电视界引起轰动；另外还通过联合方式在自己家乡澳洲创立 FOXTEL 公司，开办有线电视。默多克四处出击，狂热投资，就是因为他想把自己认为世界上最有前途的五种产业，即电脑、通信、
4、娱乐电子产品、娱乐用品和新闻传播整合为一体，建立一个五合一的媒体帝国。微软在“电视”盒上开个眼。近 10 年，比尔盖茨最大的梦想就是将他的势力从电脑空间延伸至电视空间。理由很简单：美国有 2000 万家庭拥有 PC，比例长期徘徊在 40%左右；同时却有 6800 万有线电视用户，覆盖着 95%的家庭。如果能在电视这个盒子上开一个眼，向微软流出源源不断的利润，微软的江山会更加稳当。为此，微软采取了如下步骤：首先，将一只脚踏进电视行业。现今网络如日中天，最热的两个话题是：带宽和技术标准。拥有任何一项都意味着巨额财富。有线电视网就握着阔绰的带宽。盖茨则盯着技术标准。这是他唯一的赌注。其次，宣布“互联
5、网战略” 。正当微软在交互电视的漫漫长夜中摸索时，互联网横空出世了。这个反商业的、自上而下爆发的技术引发了华尔街和硅谷共同的狂热。由于此前交互电视最早的动议没有回答两个关键问题：如何在鼓动消费者的同时又使产品真正物有所值？相关的服务和应用软件究竟从何而来？当时微软公司处于极度的被动状态。而互联网的出现，使得该公司拥有了丰富的服务和软件。第三、互联网最美好的东西就是孵出了 Web TV。1997年，微软以 4.25 亿美元购进 Web TV。对微软来说，Web TV 是终极的“交互电视”：这个 200 美元的机顶盒能使电视上网，而且已有 25 万忠实订户。四、盖茨的真正渴求之处：每家有线电视网络
6、达上千万户。实际上，Web TV 只是打入市场的楔子，Web TV 经过多年发展，订户也不到 50 万，而每家有线电视网都有上千万订户，这才是盖茨真正渴求之处。微软不但要将互联网内容与服务推向更庞大的有线电视用户，而且还想成为未来网络银行的中间商，控制软件和服务，在电子商务领域占据统治地位。从以上各大国际公司的发展历程不难看出，现时各个国家都在把发展国际电视变成扩大自己对外影响的重要手段。目前，这些发达国家的卫星电视已直接进入家庭，个体接收将成为卫星电视接收的主流。从计划经济体制下走出的我国电视媒体所面临的困境一、我国卫星电视的政策虽未开放，技术上已无险可守无庸讳言，国际卫星电视的发展对我国的
7、电视业乃至整个政治经济社会生活产生越来越强烈的影响，尽管在政策上我国的天空没有开放，但在技术上已经无险可守，我国境内已经可以收到 CNN、BBC、NHK、德国和法国等国家的 20多个卫星电视频道。 “美国之音”创办与其广播同步播出的华语卫星电视节目，美国 CNN 在香港开办卫星中文电视，香港房地产商建立“华语 CNN”，以合作方式进入我国地方电视台，默多克旗下的香港卫视 24 小时播出包括娱乐、体育、音乐和新闻在内的各种节目，就连台湾的年代公司也与香港无线台合作办了两个频道的卫星电视，在我国的广东和福建地区，收看来自香港和台湾的电视讯号已是一个非常普遍的现象。相比较而言，我国却还没有直接向家庭
8、直播的电视节目，大部分节目是通过有线电视台进入家庭的。目前我国国内卫星电视广播节目主要集中在亚太 1A 和亚洲 2 号两颗卫星上，云南、贵州两省的电视广播节目仍暂在亚洲 1 号卫星上传送。直到 1997 年 5 月，中国发射成功了东方红三号通信卫星之后，中国才在东经 125 度的同步轨道上，开始试验传送节目。二、实施“事业建制”无法摆脱中国电视业面临的困境我国绝大多数的电视台特别是无线台在体制上一直都属于事业建制，有着类似于行政机构的相应级别，这就势必带来与市场经济不相适应的地方：电视台的运作不是按照产业的原则而是按照事业建制甚至行政的方式进行，与“企业管理”形成了矛盾，电视台的节目尽管有很大
9、的改观，但不论从内容到形式，仍与市场需求、受众需求和社会需求相距较远。三、我国仍然是制作和播出捆绑在一起。制播分离是国际上一种通行的电视运作方式，但在我国却仍是制作同播出捆绑在一起，这势必会影响行业的发展。改革我国卫星电视行业的新思路组建电视传媒集团组建电视传媒集团不仅基于深刻的时代背景，而且基于强劲的现实推动。首先，国务院在机构改革中，为强化对信息产业的整合和领导，专门组建国家信息产业部，将原国家邮电部、电子工业部和广播电影电视部的部分功能集中起来，引导、调控和促进我国信息产业的发展。赫赫有名的北大方正，已被国家定为本世纪中国企业跻身世界 500 强的候选企业。其次，电视业的格局：万事俱备，
10、只欠东风。这股强劲的东风就是政策的进一步开放，就是生产关系的某种调适。其实，现在研究和制定电视产业集团具体政策的时机已经相当成熟，宏观管理部门和区域职能部门乃至电视媒体自身都应对相关政策加强研究，具体说来，应遵循以下几项原则。集团的技术和装备构成以高新技术为基础，为目标。高新技术实际上处于一个不断变化的动态过程，从黑白电视向彩色电视的发展，正在经历由模拟电视信号向数字电视信号过渡、由无线电视、有线电视向卫星电视的转移，虽然数字电视在我国的实现还需经历相当一段时间，但它一定是产业集团近期内的发展方向。集团必须依据大都市群作为自己的天然良港。由于基层电视传媒有着地缘、人缘的优势，有着地皮和物业的基
11、础，可以为集团的跨行业、跨区域发展或作为制作基地提供各种有利条件。所以，集团要以大都市为圆心，向周围辐射，以市场经济的方式与技术陈旧、传输落后甚至运作难以为继的基层电视传媒机构进行联营、兼并，或对其实行股份制改造。集团必须按照现代企业制度进行组合、规范运作方式。1、明晰产权、界定功能，所有物业和固定资产等由国有资产管理部门授权管理，实行所有权与经营权分离，走产业化道路；2、以资产为纽带进行组合，以资产大小确定集团内各个企业之间的关系，以股份的形式建立董事会，重大决策由董事会拍板，具体运作由总经理等执行；3、集团创造条件、力争成为上市公司，只有这样才能通过资本市场获得更多的投入，完成一般企业所难
12、以实现的超常发展。根据以上原则，结合我国卫星电视业的现状，成立国家控股的中国卫星电视广播集团公司，统一经营卫星电视直播系统可以作为我国今后工作的一个试点。这个集团可以借鉴美国休斯公司经营卫星电视直播系统的经验，集研制、发射和经营电视直播卫星为一体，走天地一体化的发展模式。具体来说，应由航天工业总公司和广电部牵头组建，其他相关部门集资入股、自负盈亏，主要负责引进第一代电视直播卫星及其关键技术，发射、运行和管理卫星电视直播系统，并在 10-15 年内研制出第二代国产接替卫星。另外，可以组建跨部门、跨行业的专门生产卫星电视接收机终端的集团公司。这种专业公司将以市场为导向，不需要国家投资，最初可以采取引进生产线组装，产品按一定比例出口赚取外汇，另一部分供应国内市场；然后逐步国产化，占领国内市场，并占领部分国际市场。为了防止像彩电和冰箱工业发展初期出现的重复引进、盲目发展的弊端，建议像发展录像机工业那样，从一开始就采取统一规划，集资入股，建立一个类似华录公司的集团公司，形成规模经济，大批量生产统一规格标准的卫星电视接收机，使其售价降低到普通工薪家庭可以接受的程度。
