1、 吉 林 教 育 科 学 高 教 研 究 1999 年 第 2 期胡礼祥工作的难点与对策探析新时期高校学生宿舍随 着 社 会 的 发 展 和 高 等 教 育 改 革 的 推 进 ,学生 宿 舍 工 作 在 高 校 育 人 中 的 地 位 和 作 用 比 以 往更 加 突 显 出 来 ,同 时 ,也 面 临 前 所 未 有 的 压 力 和挑 战 。问 题 之 一 ,学 校 学 生 宿 舍 资 源 严 重 短 缺 ,硬件 设 施 差 、 功 能 不 全 已 严 重 制 约 了 高 等 教 育 规 模的 发 展 ,不 能 满 足 学 生 的 生 活 和 学 习 要 求 ,影 响学 校 教 育 功 能
2、 的 发 挥 。由 于 前 些 年 高 校 招 生 规 模 不 断 扩 大 ,在 办 学经 费 相 对 不 足 的 情 况 下 ,绝 大 多 数 高 校 都 没 有 把学 生 宿 舍 的 建 设 作 为 主 要 投 资 建 设 方 向 ,学 生 宿舍 容 量 不 足 已 成 为 各 高 校 的 普 遍 困 难 ,而 且 往 往越 是 历 史 悠 久 的 名 牌 学 校 ,这 种 状 况 愈 是 严 重 。这 种 状 况 的 存 在 ,不 可 避 免 地 造 成 了 一 些 负 面 影响 :其 一 ,严 重 地 制 约 了 高 等 教 育 的 进 一 步 发展 。 由 于 高 校 办 学 支 撑
3、 条 件 不 足 ,国 家 只 好 控 制高 校 的 招 生 规 模 。 在 这 些 支 撑 条 件 中 ,学 生 的 宿舍 容 量 不 足 显 然 是 主 要 因 素 之 一 。其 二 ,由 于 学 生 宿 舍 资 源 短 缺 ,各 高 校 普 遍都 把 学 生 宿 舍 工 作 的 主 要 着 眼 点 放 在 如 何 充 分挖 掘 住 宿 空 间 ,在 有 限 的 学 生 宿 舍 内 尽 可 能 多 地安 排 学 生 住 宿 。 一 些 学 校 新 造 学 生 宿 舍 时 也 是只 考 虑 学 生 住 宿 的 单 一 功 能 ,对 于 在 学 生 宿 舍 内开 展 管 理 工 作 和 教 育
4、 活 动 所 必 需 的 场 地 空 间 ,如学 生 宿 管 会 工 作 室 、 电 视 室 、 阅 报 室 、 娱 乐 活 动 室等 很 少 考 虑 ,或 者 就 根 本 不 考 虑 ,宿 舍 教 育 功 能的 发 挥 也 就 因 此 受 到 了 限 制 。其 三 ,较 差 的 住 宿 条 件 ,使 一 些 学 生 产 生 不满 足 感 ,诱 发 一 些 大 学 生 自 己 到 校 外 租 房 住 宿 的现 象 ,给 学 校 管 理 带 来 困 难 。 带 来 的 后 果 是 :一方 面 ,造 成 学 校 对 学 生 教 育 和 管 理 的 脱 节 ,另 一方 面 ,存 在 学 生 在 校
5、外 住 宿 的 安 全 和 责 任 问 题 。问 题 之 二 ,宿 舍 管 理 体 制 和 运 行 机 制 改 革 滞后 ,不 能 适 应 学 校 教 育 改 革 发 展 ,不 利 于 学 生 宿舍 工 作 “ 服 务 、 管 理 、 育 人 ” 三 项 职 能 的 整 体 发 挥 。现 在 高 校 中 ,学 生 宿 舍 管 理 体 制 多 数 属 以 下两 种 情 况 :一 是 学 生 按 系 集 中 住 宿 ,以 系 为 管 理主 体 ,对 学 生 宿 舍 “ 分 块 而 治 ” ,在 学 校 学 生 工 作部 门 协 调 下 对 学 生 进 行 管 理 ,后 勤 部 门 则 负 责 后勤
6、 服 务 ;二 是 学 生 按 年 级 集 中 住 宿 ,由 学 校 学 生工 作 部 门 或 后 勤 部 门 专 门 设 立 工 作 机 构 进 行 管理 ,一 个 部 门 为 主 ,另 一 部 门 为 辅 ,各 系 配 合 工作 。 不 难 看 出 ,这 两 种 管 理 体 制 已 愈 来 愈 不 适 应高 等 教 育 的 改 革 发 展 。首 先 ,随 着 教 育 改 革 的 深 入 ,学 分 制 在 愈 来愈 多 的 学 校 实 施 ,一 些 高 校 还 鼓 励 学 生 辅 修 第 二专 业 。 学 生 选 课 的 自 由 度 增 大 了 ,有 了 更 多 的 学习 自 主 权 ,同
7、一 个 系 、 同 一 个 班 的 学 生 参 加 教 学活 动 的 时 间 、 地 点 都 会 很 不 一 致 ,导 致 了 系 与 班组 织 的 概 念 趋 于 淡 化 ,也 给 以 系 或 班 级 为 单 位 的管 理 和 各 项 教 育 活 动 的 组 织 带 来 困 难 。 使 得 学生 宿 舍 中 很 多 “ 老 大 难 ” 问 题 总 是 难 以 得 到 根 本的 解 决 ,宿 舍 工 作 的 整 体 功 能 也 就 不 可 能 较 好 地发 挥 。其 次 ,从 长 远 发 展 来 看 ,学 生 宿 舍 管 理 最 终将 社 会 化 。 事 实 上 ,有 些 地 方 高 校 的
8、学 生 宿 舍 工作 已 经 开 始 走 向 社 会 ,如 上 海 市 已 经 启 动 由 政 府牵 头 、 社 会 投 资 的 “ 学 生 公 寓 工 程 ” ;天 津 商 学 院早 两 年 就 已 迈 出 了 与 社 会 共 建 学 生 宿 舍 的 建 设56性 一 步 。 由 此 可 见 ,吸 收 或 利 用 社 会 资 源 将 会 成为 解 决 学 生 宿 舍 资 源 不 足 的 有 效 途 径 。 为 了 适应 这 一 变 化 ,学 校 就 必 须 有 专 门 的 一 个 部 门 机 构来 代 表 学 校 进 行 工 作 。 学 校 学 生 宿 舍 管 理 部 门最 好 是 集 “
9、服 务 、 管 理 、 教 育 ” 职 能 于 一 体 。问 题 之 三 ,社 会 发 展 对 学 生 培 养 提 出 新 的 要求 ,也 带 来 学 生 思 想 和 行 为 方 式 的 变 化 ,学 生 宿舍 工 作 如 何 适 应 这 些 变 化 ,发 挥 好 育 人 作 用学 生 宿 舍 是 大 学 生 学 习 生 活 中 重 要 而 又 特殊 的 场 所 ,在 这 里 ,大 学 生 们 极 易 暂 时 性 地 摆 脱笼 罩 在 头 上 的 社 会 、 学 校 对 他 们 群 体 人 格 角 色 定位 和 刻 意 塑 造 ,往 往 会 自 觉 或 不 自 觉 地 使 自 我 得到 多 方
10、 位 的 呈 现 ,个 性 得 到 充 分 的 张 扬 。 学 生 在宿 舍 表 现 的 这 种 特 殊 性 ,决 定 了 学 生 宿 舍 工 作 在高 校 育 人 中 具 有 特 殊 的 地 位 和 作 用 ,就 是 利 用 贴近 学 生 生 活 ,比 较 容 易 观 察 到 他 们 的 真 实 内 心 世界 的 有 利 条 件 ,通 过 有 效 的 管 理 和 必 要 的 教 育 引导 ,培 养 学 生 自 理 、 自 立 、 自 强 、 自 律 的 精 神 和 个人 品 质 自 我 修 养 的 自 觉 性 ,达 到 主 体 对 这 几 个 成才 要 素 自 觉 地 有 机 整 合 和 提
11、 升 ,促 进 学 生 素 质 全面 发 展 ,特 别 是 个 性 品 质 和 能 力 素 质 的 提 高 。在 现 实 中 ,许 多 情 况 表 明 这 一 工 作 的 难 度 变得 越 来 越 大 ,更 具 有 挑 战 性 。 例 如 ,科 技 发 展 和信 息 资 源 的 快 速 开 发 应 用 ,目 前 就 给 各 高 校 学 生宿 舍 管 理 部 门 带 来 两 大 难 题 ,即 学 生 宿 舍 的 电 视和 电 脑 管 理 。 一 些 学 校 为 了 让 学 生 能 在 课 余 方便 地 收 看 到 电 视 节 目 ,同 时 又 能 利 用 这 一 通 道 对学 生 进 行 教 育
12、 ,积 极 筹 资 给 每 个 学 生 宿 舍 都 安 装了 电 视 机 ,建 立 了 校 内 电 视 网 络 ,这 显 然 是 适 应信 息 社 会 教 育 的 一 项 有 益 之 举 。 但 这 一 举 措 也着 实 让 管 理 者 为 如 何 使 学 生 不 要 因 为 迷 恋 电 视节 目 而 影 响 学 习 大 伤 脑 筋 。 更 令 管 理 者 困 惑 的是 学 生 宿 舍 内 学 生 个 人 电 脑 的 管 理 。 电 脑 作 为学 习 的 工 具 固 然 是 现 在 大 学 生 必 不 可 少 的 ,没 有理 由 制 止 学 生 在 宿 舍 使 用 电 脑 。 但 问 题 是
13、一 些学 生 买 了 电 脑 以 后 ,很 少 用 于 学 习 ,而 是 不 惜 影响 学 业 沉 迷 于 玩 游 戏 和 观 看 碟 片 ,有 的 甚 至 利 用电 脑 进 行 赌 博 和 偷 看 黄 色 碟 片 。 这 一 情 况 的 漫延 必 将 对 学 风 和 精 神 文 明 建 设 产 生 负 面 作 用 ,也会 使 一 些 学 生 在 糊 里 糊 涂 中 失 去 继 续 大 学 学 习的 机 会 。 对 此 ,很 多 高 校 都 已 有 清 楚 的 认 识 却 找不 到 好 的 管 理 办 法 。以 上 三 个 方 面 的 问 题 ,笔 者 认 为 是 当 前 高 校学 生 宿 舍
14、 工 作 中 面 临 的 主 要 难 题 ,这 些 问 题 的 存在 将 会 成 为 或 者 已 经 成 为 了 阻 碍 高 校 教 育 改 革深 入 开 展 的 “ 瓶 颈 ” 因 素 。要 解 决 好 这 些 问 题 最 重 要 的 是 要 更 新 思 想观 念 ,要 树 立 “ 以 服 务 为 基 础 、 管 理 为 手 段 、 育 人为 目 的 ” 的 新 思 路 ,注 重 全 面 发 挥 宿 舍 工 作 的 职能 ,并 积 极 推 进 学 生 宿 舍 向 管 理 社 会 化 发 展 ;要树 立 “ 以 人 为 本 ” 的 教 育 思 想 ,摆 脱 低 层 次 的 管 理模 式 和 简
15、 单 地 以 宿 舍 卫 生 、 寝 室 纪 律 等 指 标 作 为衡 量 宿 舍 工 作 好 坏 和 学 生 表 现 优 劣 的 做 法 ,把 工作 的 指 向 转 到 培 养 提 高 学 生 的 综 合 素 质 上 来 。大 胆 地 开 展 工 作 方 式 方 法 的 创 新 ,探 寻 多 种 载 体和 途 径 来 加 强 对 学 生 精 神 状 态 的 研 究 和 引 导 。注 重 健 全 人 格 的 熏 陶 和 塑 造 ,使 学 生 宿 舍 管 理 工作 在 内 容 上 物 化 管 理 与 人 文 化 管 理 统 一 起 来 ,在形 式 上 实 现 由 外 在 的 强 制 管 理 转
16、向 大 学 生 的 自我 管 理 ,等 等 。 只 有 确 立 这 些 观 念 ,学 生 宿 舍 工作 才 能 把 握 正 确 的 方 向 。其 次 ,要 进 行 学 生 宿 舍 管 理 体 制 的 研 究 和 改革 ,已 经 不 适 应 的 管 理 体 制 必 须 毫 不 犹 豫 地 打 破它 。 否 则 ,工 作 运 行 就 缺 少 健 全 的 “ 肌 体 ” 。 要 努力 构 建 一 种 新 的 能 适 应 高 等 教 育 改 革 和 发 展 需要 ,能 充 分 调 动 现 在 资 源 ,发 挥 宿 舍 工 作 的 整 合功 能 ,有 利 于 人 才 培 养 ,并 适 应 向 社 会 化
17、 管 理 转移 的 管 理 体 制 。 简 言 之 ,学 校 必 须 成 立 专 门 的 、独 立 的 职 能 部 门 来 承 担 学 生 宿 舍 管 理 工 作 ,这 种体 制 必 须 符 合 下 列 原 则 :(1)集 教 育 、 管 理 、 服 务 于 一 体 ;(2)责 、 权 、 利 相 统 一 ;(3)人 员 结 构 适 应 功 能 要 求 ;(4)积 极 吸 收 学 生 参 与 ;(5)符 合 学 校 各 学 生 工 作 部 门 之 间 的 工 作 整合 性 原 则 。只 有 在 此 基 础 上 ,才 能 够 建 立 高 效 的 工 作 运行 机 制 ,使 学 生 宿 管 工 作 摆 脱 各 部 门 职 责 不 清 ,互 相 扯 皮 ,教 育 和 管 理 、 服 务 相 脱 节 ,工 作 力 量“ 高 投 入 ,低 效 益 ” 的 状 态 ,走 向 良 性 循 环 。作 者 系 浙 江 大 学 党 委 学 生 工 作 部 部 长 、 副 教授 (杭 州 310000) 责 任 编 辑 :向 欣66
