1、如何衡量宏观调控的能力全国财政收入占 GNP 的比重是目前利于木地区经济利益的政策就执行，不利分析一个国家财政体制运行情况的重要于本地区经济利益的就消极抵制。为了培指标之一，它可以反映国家总体的税赋状育一些新的经济增长点，地方政府对地区况及国有资产的经营状况，也可以反映国进行封锁并对一些行业实行垄断，强制本家对经济活动的影响能力。由于我国的经地区的采购单位购买本地产品和劳务，大济发展情况特殊，单靠这一指标来衡量国型工程也由本地区承担，不考虑商品劳务家的宏观调控能力还存在以下不足之处:的价格质量比、工程公司的技术力量、资一是这一指标不够灵敏，国家制定的财政质状况等因素。政策往往需经过较长的时间才
2、能发挥作其实，要解决上述问题，可以借助另用。政府如增加对高科技产业的投入，中一个分析国家财政休制的指标，即中央财国的科技股票变动不大，而美国的科技股政收入占全国财政收入的比重，它可以反票就会骤升。这种状况一方面反映了我国映中央与地方的经济来往关系，他们各自口罗建股光市的不成熟，另一方面反映出我国政策的财政活动范围及中央财政的集中程度。的执行有很强的时滞性。二是这一指标不但是要解决这些问题，不能把中央财政收够准确。国家实施的财政政策虽然能起到入占全国财政收入的比重和全国财政收一定的作用，但所起的作用与预期的效果入占 GNP 的比重这两者分裂。中央财政往往有较大差距，例如，政府要关停并转收入占全国
3、财政收入的比重这个指标只一些外部负效应大的企业(如污染较重的反映中央与地方的关系，没有涉及到国民王利刚小型水泥厂、造纸厂)，但由于利益驱动和经济总量，所以它本身不能作为衡量国家地方保护主义，最后往往不了了之。宏观调控能力的指标。全国财政收入占这种情况存在于许多国家，在我国尤 GNP 的比重前面已经说明。两者应该统其严重，其主要原因是因为我国地方政府一，而这两者的统一就产生了中央财政收的作用过于强大，主要表现为地方财政收入占 GNP 的比重这-指标。入占全国财政收入的比重较大，一般在在传统体制下，中央财政收人比较集 60%以上。实行分权化的财政改革以来，中，但过度集中对地方政府和企业产生了地方政
4、府的积极性被调动起来，他们不仅负面影响。在这种状况下，地方政府的主是中央政策的执行者，同时也是地区政策观能动性被抹杀了，他们消极地执行国家的制定者。由于地区间的攀比情绪、产值政策。有些地方由于;皇粮;吃不饱，就使速度意识，地方政府都把经济增长速度放用手里权力，一些企业申办项目不得不经在第一位，对中央政府的政策态度也是有几道关口，于是就出现了权钱交易。由于地方政府没有市场竞争意识，办事效率非常低，批准一个手续需要好长时间，给企业带来了损失，许多有意愿投资的企业家也因此望而止步。我国自改革以来一再放权，放权意味着中央权力范围缩小，调控能力受到地方利益的挑战。放权之后，各级地方政府的积极性被调动起来
5、，驱使他们追求经济外延型的扩张，走高投入、高速度、高产出的路子，使地方重复生产、重复建设达到盲目的程度。据 1996年 4 月 25 日日本经济新闻透露，由于盲目投产，到 1995 年底，我国自行车、摩托车的积压量己达 180 万辆，1996 年达到 200 万辆，比 1995 年增加16%，但销售率只有 70%01994 年中央实行了新税制，使中央财政收入占全国财政收入的比重上升到 55.7%，但中央财政收入占 GNP 的比重仍然不及一些国家的三分之一。?那么，我国中央财政(下转第 16 页)圄经济论坛 2 阳 16 ?债?瑟?债?债?债?璡?债?illL 在校期生产经营过程申逐渐形成的，企
6、 illL 在平时就应确认 石，以此解决自创商善的确认、计量、入账三万面的问题。账，这样才得台权贵发生制原则。而平时不确认自创自彗，只在 1.自创高蕾的确认标准是青无超额盈利能力。对于自创商 l烟台并时才予以确认，这神(由法实际上是遵循眼但实现制原誉的确认首先应满足资产的确认标准，一万面它(QM 页蕴藏着未则，这不仅会臣服表使用者雹不到自蕾的真实现本，罔时也不利来的收益，即将来能直接或闰握的用来净现盒流入;另一万 ffii!J)!，于商彗地恒的提高与增值。此外，这种假法还青悖于青用性的会须为企血所拥青控制。此外，对自创高彗最重要的确认标准是计原则。若只确认外阳商蕾而不确认购并企 illL 的自
7、创商营，则新能为企业带来超额利润。虽然商蕾所带来的超额利润真南高企血的自营是不完整的。投资人、债权人会因此产生错觉，好像匿不确定性，使得上注标准似乎缺乏现实性，但是对自创商蕾的企血的商蕾只青那么多，因而对阳并后企血的赢利能力难以阻确认应强调;未来经济利益的可能性。在南不确定因素的情况出准确的判断。近茸来，青些国家如美国正在彗虑制定青关注下，只要未来经济利益可能流入企 illL，青可能获得未来的超额收册，允许一些企血按市场价格反映真净资产并确认自创商营。我益，就可以精真确认为自彗。们认为，确认自创商警是西警会计发展的大趋势。2.以获取韶额利润能刀的大小何为自创商蕾的计量标准。三、关于负商沓的再认
8、识自刨商彗是企 illL 赚取 e 起额利润的能力，真价值可以用未来超负商善是富观存在的，但如何对它造行处理呢?我国黑体额利润的现值计算，可罔如下公式衰示:自创商蕾=I(第 n:茸会计准则征求意见稿将负面警确认为一顶负债或作为递延贷利润-第 n:q:净资产 x 行 illL 或社会净资产利润率)+ (I +i);。顶 t益，规定在五军内摊销。这神法主要苦虑的是与商营的处 3.以实现的高警价值作为自创商蕾的入账标准。商营的确理万法相对应。我们认为，负自营的实质量收胸公司未 账的自认、计量都离不开超额利润，企 illL 甲能反映利润的是军末利润表创自警，它们之所以只在收阳时表现出来，是因为自由 j
9、 商彗平时申的利润总额，因此每茸可根据它来计算超额利润，根据韶额利都不入胀，一旦在企血合并过程申表现出来，就只能悻为负商彗润和市场公认的平均利润率确足日创高蕾的价值。我们可以设来理解。正是由于自创自营平时不 胀，才懵束了关于负面蕾的置;商警资产类账户，设;资本公职一一商誉作为它的平衡账诸多讨论。如果会计上能回事对自创商营进行账务处理，这些问题户，以此在账面上反映自创商善的价值。每:q:根据确 E 的商警价将迎刃而解。值调整真账面价值，当增加 i 萄警价值时，懂记;高蕾货记资本四、商沓的会计处理模式公积一一商警科目;当减少自营价值时眼相应的会计分录。经知识经济条件下，自警在企业的生产经营申所起的
10、作用越过上述调整后，资产负债费就能反映企 illL 实际的资产价值。同来越不窑忽视。会计作为啻理信息系统一个重要组成部卦，必须时，在发生企 illL 合并事顶时，能瞎从理论上解择;外归自蕾;与将高彗的信息及时反映结信息使用苔，这要求企业在平时就要;负商彗。将自创自营确认入胀，依照重要性原则在资产负债表上单独到(作者单位:河北师大职业技术学院)示。我们可以以自善的;起额收益能刀作为高警会计的理论墓(上接第 12 页)收入占 GNP 比重应是多度在提高，财政的活动领域和范围在逐步为 10.7%，这种趋势基本符合经济休制少?其实，粗略的估计一下这个值，只要计扩大，财政政策的宏观调控能力在不断加改革的
11、方向。在传统休制下，国家是全社算一下财政收入占 GNP 的比重和中央财强。会唯一的积累一一投资主体，所以，财政政收入占全国财政收入的比重就行了。但从地方政府考虑。对于完善的市场经收入占 GNP 的比重应高一些。但实践证是，这两个比重不能简单地确定为它们多济体制来说，市场机制是配置资源的基本明，政府这种财政独家积累一一投资模式年的平均值，而应从它们将来的发展趋势形式，政府在资源配置上只能处于从属地难以实现资源的有效配置和利用。在市场来考虑。位。而目前中国经济体制处于过渡时期，经济条件下，资源的配置应由市场来完首先，中央财政收入占全国财政收入市场尚未成熟，地方政府的参与可以弥补成，所以财政收入的比
12、重要下降。的比重。中央财政收人与地方财政收人的市场的不足，起到替代市场的作用。企业就我国而言，全国财政收入占 GNP 总和为全国财政收入，因此，在全国财政自己独立收集和处理信息，戚本将比政府的比重应有很大的上升空间。随着经济的收入一定时，中央财政收入与地方财政收完成大得多。这个阶段地方政府的介入对发展，人均国民收入提高，税基及其纳税人是彼消此长的关系。经济发展的影响是利大于弊。随着市场体主体将迅速扩大，所得税将引起财政收入从中央财政角度考虑，自改革开放以制的不断完善，市场机制对资源的配置作的高速增长，财政支出对财政收入的压力来，中央财政收入占全国财政收入的比重用越来越明显，如果政府再过多的干预
13、经也越来越明显;基础设施建设、完善社会在下降，1994 年情况虽有好转，但是相对济，将会增加经济运行的成本，降低运行保障制度、福利制度及其国防建设的支出于其他国家来说，这一比例仍很低。根据的效率，所以，这一阶段地方政府的作用将不断增大。1988 年 45 个国家和地区的资料，中央财将逐渐减弱。综合这两方面的因素，我们综合以上分析可以粗略的预测，今后政收入占全国财政收入的比重低于 509 毛认为地方财政收人在将来呈下降趋势，中我国财政收人占 GNP 的比重为 20%左的国家只有两个，而绝大多数国家在央财政呈上升趋势，我国中央财政收入占右。60%以上，像意大利、荷兰、新加坡等 20 全国财政收入的比重在 60%左右。(作者单位:浙江大学经济学院)个国家，这一比重高达 90%，这说明伴随其次，全国财政收入占 GNP 的比重。着经济的发展，世界各国中央财力集中程改革开放以来这个比重在下降，1995年.国经?济?论?坛?川 16 ?沧?债?债?债?傱?债? ?沧?
