1、 1 省 统 筹 区 域人 口 健 康 信息 平 台 应 用 功 能 指引 国家卫生计生委规划与信息司 国家卫生计生委统计信息中心 2016 年 9 月 2 目 录 一 、惠民 服务 1 （ 一） 预 约挂号 1 （ 二） 智 能导诊 1 （ 三） 双 向转诊 1 （ 四） 统 一支付 服务 2 （ 五） 检 验检查 报告查询 2 （ 六） 出 院病人 随访服务 2 （ 七） 出 院病人 膳食指南 3 （ 八） 家 庭医生 签约服务 3 （ 九） 中 医治未 病服务 3 （ 十） 健 康档案 查询 4 （ 十一） 健 康评估 . 4 （ 十二） 慢 病管理 . 4 （ 十三） 精 神疾病 管理
2、 . 4 （ 十四） 接 种免疫 服务 . 5 （ 十五） 医 养服务 . 5 （ 十六） 用 药服务 . 5 （ 十七） 健 康教育 . 6 （ 十八） 新 农合结 算服务 . 6 （ 十九） 生 育登记 网上办理 . 6 （ 二十） 计 划生育 药具网上 配送 . 7 3 （ 二十一 ） 计 划生育 服务和指 导 7 （ 二十二 ） 医 疗信息 分级公开 7 （ 二十三 ） 贫 困人口 健康信息 服务 7 二 、业务 协同 8 （ 二十四 ） 疾 病监测 业务协同 8 （ 二十五 ） 疾 病管理 业务协同 8 （ 二十六 ） 突 发公共 卫生事件 应急指 挥协同 . 9 （ 二十七 ） 妇
3、 幼健康 业务协同 9 （ 二十八 ） 卫 生计生 监督应用 协同 10 （ 二十九 ） 血 液安全 管理业务 协同 10 （ 三十） 院 前 急救业 务协同 . 10 （ 三十一 ） 分 级诊疗 协同 11 （ 三十二 ） 医 疗医药 联动应用 协同 11 （ 三十三 ） 药 品（耗 材）采购 使用联 动应用协 同 . 11 （ 三十四 ） 计 划生育 业务协同 12 （ 三十五 ） 出 生人口 监测业务 协同 12 （ 三十六 ） 跨 境重大 疫情防控 协同 13 （ 三十七 ） 药 品（疫 苗）监管 协同 13 （ 三十八 ） 食 品安全 防控协同 13 （ 三十九 ） 医 保业务 监管
4、协同 13 （ 四十） 爱国 卫生与 健康危害 因素应 用协同 . 14 （ 四十一 ） 健 康促进 与教育业 务协同 14 4 三 、业务 监管 15 （ 四十二 ） 医 改进展 监测 15 （ 四十三 ） 综 合业务 监管 15 （ 四十四 ） 卫 生服务 资源监管 16 （ 四十五 ） 医 务人员 职业行为 监管 16 （ 四十六 ） 医 疗行为 监管 16 （ 四十七 ） 传 染性疾 病管理业 务监管 16 （ 四十八 ） 慢 病管理 业务监管 17 （ 四十九 ） 精 神疾病 业务监管 17 （ 五十） 预防 接种业 务监管 . 17 （ 五十一 ） 妇 女保健 业务监管 18 （
5、五十二 ） 儿 童保健 业务监管 18 （ 五十三 ） 国 家基本 公共卫生 服务项 目监管 . 18 （ 五十四 ） 食 品安全 监测业务 监管 19 （ 五十五 ） 医 院运营 情况监管 19 （ 五十六 ） 基 建装备 管理 20 （ 五十七 ） 预 约挂号 业务监管 20 （ 五十八 ） 检 验检查 互认业务 监管 21 （ 五十九 ） 医 疗质量 情况监管 21 （ 六十） 医院 感染情 况监管 . 21 （ 六十一 ） 基 层医疗 卫生机构 绩效考 核监管 . 22 （ 六十二 ） 中 医药服 务项目监 管 22 5 （ 六十三 ） 基 本药物 运行情况 监管 22 （ 六十四 ）
6、 合 理用药 业务监管 22 （ 六十五 ） 健 康促进 与教育业 务监管 23 （ 六十六 ） 人 口决策 支持管理 23 （ 六十七 ） 人 口信息 服务与监 管 23 （ 六十八 ） 远 程医疗 业务监管 24 （ 六十九 ） 电 子证照 管理 24 （ 七十） 居民 健康卡 应用监督 . 24 四 、平台 基础建设 . 25 （ 七十一 ） 数 据规范 上报和共 享 25 （ 七十二 ） 平 台主索 引 26 （ 七十三 ） 注 册服务 26 （ 七十四 ） 数 据采集 与交换 27 （ 七十五 ） 信 息资源 管理 28 （ 七十六 ） 信 息资源 存储 29 （ 七十七 ） 信 息
7、资源 目录 30 （ 七十八 ） 全 程健康 档案服务 30 （ 七十九 ） 区 域业务 协同 31 （ 八十） 信息 安全 . 32 （ 八十一 ） 平 台管理 34 （ 八十二 ） 居 民健康 卡注册管 理 36 （ 八十三 ） 大 数据应 用支撑 36 1 一、惠民服务 （一） 预约挂号 为 广大居 民提供预 约专家 号、 普通 号服务 ， 可以通 过健 康 网站、 手机 APP 等 多 种方式 实现 。 具体功能包括：统一号源池管理、医疗机构号源管理、 患 者身份 认证、 预 约规则 管理， 预 约、 挂号 流程、 医 疗机构 和 专科专 家介绍。 （二） 智能导诊 针 对患者 提供就
8、医 导诊的 互联网服 务， 主要是 提供 给患 者 安全 、 可靠 、 权威 的就医 指导意见 ， 保 障居民 合理 、 有 序、 安 全的就 医。 具 体功能 包括： 医 疗机构 介绍 （包 括医院 简介、 医 生简 介、 科室简 介、 人 均费用/ 平均住院 日/ 手术 费指标等 ） 、 医 生 检 索 （提供 按照医 院、 专家、 症状、疾病等 不同条 件检索 查 找 医 生 ） 、 就 医 体 验 与 评 价 （ 查 看 居 民 在 医 疗 机 构 就 诊 的 就 医 体 验 和 对 医 疗 机 构 、 医 生 的 评 价 ） 、 就 医 推 荐 （ 根 据 推 荐 规 则 ， 如 距
9、 离 、 热 度 （ 如 就 诊 人 次 ） 、 历 史 评 价 等 ， 推 荐 就 医 医疗机 构或医生 ） 。 （三） 双向转诊 在 双向转 诊过程中 ， 利 用居民 健康 卡等实 现转诊身 份确 认， 可以 通过跨院 医生之 间的交流 、 上级 医院医生 与患者 交 流， 及时对 患者做 出临床 诊断， 并 提供心 理疏导和 健康教 育， 2 为 联系和 安排相关 医疗资 源、 利用 区域人 口健康信 息平台 等 实 现转诊 身份确认 及信息 共享 ， 为 方便患 者顺利转 诊提供 服 务。 具 体功能 包括： 远 程医患 交流、 诊 间预约 、 转诊绿 色通 道 等服务 、医保（ 新农
10、合 ）转诊的 业务联 动。 （四） 统一支付服务 基 于居民 健康卡整 合居民 就诊支付 渠道 ， 提供 覆盖 主流 在 线支付 机构 （ 基本/ 商业医 疗保险、 银行 、 第 三方支付 平台） 的 统一支 付服务。 具体功能包括：用户管理（个人用户、接入机构用户、 黑 名 单 ） 、 个 人 用 户 实 名 制 认 证 管 理 、 接 入 机 构 资 质 管 理 、 促 销管理 、积分管 理、综 合分析、 手机 APP 。 （五） 检 验 检 查 报 告 查询 广 大 居 民 可 以 通 过 区 域 人 口 健 康 信 息 平 台 提 供 的 门 户 网 站、 手 机 APP 等 多种途
11、径， 查询 近日在 区域内医 院进行 的 检 验检查 报告。 具 体功能 包括： 报告 提醒、 报 告查询、 报 告定制 与推送。 （六） 出 院 病 人 随 访 服务 病 人出院 后一段时 间内 ， 由主 管医 师与社 区全科医 生协 同 对患者 提供的随 访服务 。 具 体功能 包括： 随 访规则 管理、 随 访方案 制定、 随 访信 息 记录、 复查情况 记录、 随访结果 分析与 推送。 3 （七） 出 院 病 人 膳 食 指南 为 术后患 者提供出 院后的 膳食指导 ， 明确 不同疾病 、 不 同 身体状 况的饮食 规则， 避免常见 的饮食 误区， 提 供有针 对 性 的个性 化膳食指
12、 导以及 对特定人 群开展 指导。 具 体功能 包括： 膳 食设置 检索、 膳 食知识 库、 膳食 推荐 与 评价。 （八） 家 庭 医 生 签 约 服务 面 向社区 、 乡 镇居 民， 通过门 户网 站、 手机 APP 等 多种 途 径， 预 约家庭医 生上门 服务、 查 询服务 记录、 在 线健康 咨 询。 具 体功能 包括： 家 庭医生 签约服务 申请与 服务签订 、 个 人 及家庭 就诊记录 的查询 和推送、 家庭 医生上 门服 务记录 的 查 询和推 送、 居民 健康咨 询回复信 息的查 询和推送 、 健康 常 识 及惠民 活动信息 的发布 、社区医 生信息 的发布。 （九） 中医治
13、未病服务 为 居 民 提 供 高 可 及 性 的 疾 病 预 防 和 常 见 疾 病 高 危 因 素 等 知识， 提 供疾病 预防保 健指南、 各 时节多 发疾病 预防知 识、 简 易验方 、 公共卫 生常识 等多种健 康知识 ， 力求降 低常见 疾 病 发 病 率 、 增 加 疾 病 康 复 成 功 率 ， 从 而 实 现 降 低 医 疗 支 出 、 促 进全民 健康的目 标。 具 体功能 包括： 预 防保健 机构注册 与审核 、 预防保 健机 构 信用管 理、 “ 治未 病 ” 各 类健康 干预 服务数 据采集等 、 “治未 4 病 ” 数据 分析与 决策 支持系 统。 （十） 健康档案查
14、询 居 民通过 互联网、 自助服 务等多种 途径， 依据居民 健康 卡 等进行 身份实名 安全认 证与有效 授权 ， 实现 对居 民电子 健 康 档案的 查询。 具 体功能 包括： 居 民可查 询个人自 身的就 诊记录、 检验 检 查结果 、公共卫 生服务 记录、授 权查询 规则等。 （十一） 健康评估 依 据健康 评估模型 对收集 到的居民 数据 （ 诊疗数据 、 疾 病 管理数 据、 妇幼 保健数 据、 健康 体检数 据等） 进 行健康 评 估 以及相 关危险因 素分析 。 具 体功能 包括： 评 估模型 建立、 指 标体系 建立、 个 人健 康 评估、 群体健康 评估， 与个人健 康管理
15、 互动， 让 健康医 疗 大 数据服 务惠及百 姓。 （十二） 慢病管理 面 向居民 通过门户 网站、 手机 APP 等 多 种途径， 提供 针 对 高血压 、 型糖 尿病等 慢性病的 信息查 询和信息 推送服 务。 具 体功能 包括： 慢 病监护 、 随访评 估信息 、 健康体 检信 息 、健康 状况信息 、 健康 宣教和 日 常护理 知识等。 （十三） 精神疾病管理 面 向居民 通过门户 网站、 手机 APP 等 多 种途径， 提供 针 对 各种精 神疾病的 信息查 询和信息 推送服 务 。 5 具 体功能 包括： 就 诊记录 信息、 随 访评估 信息、 健 康体 检 信息、 日常心理 健
16、康和 护理知识 等。 （十四） 接种免疫服务 通 过免疫 接种服务 记录在 区域内的 共享和 互认 ， 为 儿童 提 供跨定 点机构的 接种服 务， 加强 免疫接 种服务过 程中的 信 息 对称， 为居民提 供免疫 接种服务 提醒和 相关知识 。 具 体功能 包括： 免 疫接种 服务提醒 、 接种 记录查询 、 跨 区 免疫接 种服务、 接种知 识定制与 推送、 接种档案 记录。 （十五） 医养服务 依 托家庭 医生签约 机制 ， 对社 区内 医疗护 理服务与 养老 服 务资源 进行整合， 以平台 为纽带， 以居民 健康卡 等为介 质， 以 老年人 适宜的医 疗卫生 服务为重 点， 实现区 域
17、内 各类有 需 求 的老年 群体适宜 的医疗 卫生服务 全覆盖 。 具 体功能 包括： 养 护需求 申请、 服 务计划 推送、 服 务评 价 、 全 科 医 生 与 养 老 机 构 签 约 、 需 求 评 估 、 服 务 资 源 调 配 、 服 务计划 制定、 服 务前提 醒、 服务 档案记 录、 服务 质控， 服 务 机构排 名等。 （十六） 用药服务 面 向 居 民 和 社 区 医 生 提 供 合 理 用 药 与 安 全 用 药 知 识 查 询 服务。针对艾滋 病、 结 核病、 高 血压、糖尿病、精神疾 病 等 需要长 期服药的 疾病， 面向妇女 、 儿童 、 老 年人 等特定 人 群 提
18、供规 范用药提 醒服务 。 6 具 体功能 包括：药 品信息 查询、规 范用药 提醒等。 （十七） 健康教育 为 全省或 辖区居民 提供健 康教育服 务， 包括普 及性 教育 和 针对特 定目标人 群 （如慢 病、 精 神疾病、传染病、妇女儿 童 、老年 人等）的 精准教 育，并对 教育效 果做出评 价。 具 体功能 包括： 资 源库管 理、 信息 推送服 务、 健康 教育 服 务登记 、健康教 育评价 。 （十八） 新农合结算服务 面 向参合 农民、 各 级医疗 机构、 各 级新农 合经办机 构等 对 象， 以平台 推送 、 网 站信息 发布 、 手 机 APP 信息 查询等 服 务方式，
19、利 用 居 民 健 康 卡(含金融功能)等进行参合身份有效 识 别、 费用 结算、 报 销资金 便捷发 放， 方便 农民就 医， 保障 农 民健康 ，提高基 金安全 管理水平 。 具体功能包括：报销费用查询、跨地域转诊信息服务、 定 点医疗 机构查询 、 跨地 域费用核 查服务 、 跨地域 费用结 算 服 务 （ 急 诊 、 住 院 ） 、 跨 地 域 骗 保 行 为 信 息 发 布 、 新 农 合 就 医 报销补 偿政策查 询、 公 布功能、 就医报 销目录比 对功能 和 跨 区域基 金流转预 警。 （十九） 生 育 登 记 网 上 办理 夫妻生育第一个或第二个子女的，通过网上办事大厅、 移
20、 动客户 端等信息 平台办 理生育登 记， 并 享受相关 服务。 夫 妻 申请再 生育的， 也可以 网上办理 。 7 具 体功能 包括： 办 事指南、服务指 南、 申请 登记、 办 事 进 度查询 、资格 审 查、领 证通知、 证照管 理。 （二十） 计 划 生 育 药 具 网上 配 送 居 民通过 门户网站、 手机 APP 等 多 种途径 申领计划 生育 药 具， 填 写电子申 领表格 ， 对确认 身份并 申领成功 的居民 提 供 线下药 具配送服 务。 具 体功能 包括： 计 划生育 药具申领 申请、 申领人身 份核 实、配送计 划管理、申领规 则库、 异 常申领 警示、 人 员黑名 单
21、管理、 免费药具需求预测功能 。 （二十一） 计 划 生 育 服 务 和指 导 为 人流或 分娩后服 务对象 提供安全 避孕咨 询与指导 。 针 对 已生育 或未生育 人群提 供个性化 的技术 指导与关 怀， 提高 其 保健意 识和安全 避孕能 力。 具 体功能 包括： 各 类避孕 节育措施 的特点 、 禁忌症 、 使 用 方法、 注意事项 、 可能 出现的副 作用及 其处理方 法， 与 计 划 生育药 具网上配 送的连 接途径和 方式等 。 （二十二） 医 疗 信 息 分 级 公开 针 对政府 文件、 部 门规章 、 医疗卫 生资源 分级向公 众公 开 ，分为 主动公开 、依申 请公开两 类
22、。 具 体功能 包括：信 息分级 规则库、 信息发 布。 （二十三） 贫 困 人 口 健 康 信息 服 务 为 贯彻中 央精准扶 贫工作 的精神和 要求 ， 依托 区域 人口 8 健 康信息 平台， 以 居民健 康卡为载 体， 为 统筹区域 的贫困 人 口 提供健 康医疗信 息服务 。 具 体功能 包括： 贫 困人口 信息采集、更新、 比对， 贫 困 人 口项目 管理，贫 困人口 项目联动 与协同 。 二、业务协同 （二十四） 疾 病 监 测 业 务 协同 二 级以上 医疗机构 在进行 免疫接种 、 传染 病报告、 结核 病 防治、 艾滋病综 合防治 、 精神疾 病防治 、 血吸虫 病病人 管
23、 理、慢性病 防治、 职 业病报 告、 职 业性健 康监护、 伤 害监测 报 告、 中 毒报告、 行为危 险因素监 测、 死 亡医学登 记等业 务 过 程中， 以电子健 康档案 和电子病 历为基 础， 同步 实现对 疾 控 网底数 据的建设 ， 实现 报病在医 院， 管 理在疾控 或专业 医 疗 卫生机 构、 服务 在社区 的业务协 同模式 。 试点业 务包括 心 脑 血管疾 病、 糖尿 病、 精神 疾病、 恶 性肿瘤、 呼吸 系统疾 病 5 类 疾病。 具 体功能 包括： 疾 病诊断 与建档协 同、 疾 病分级分 组管 理 与临床 路径协同 、 医院 门诊与随 访管理 协同、 医 疗体检 与
24、 随 访管理 协同、医 疗质量 与疾病监 管质控 协同。 （二十五） 疾 病 管 理 业 务 协同 基层医疗卫生机构在进行免疫接种、传染病、结核病、 艾 滋病、精神疾病 、 慢性 病、 职业 病等个 案处置、随访、 干 预 、 评 估 等 业 务 过 程 中 ， 同 步 实 现 对 疾 控 网 底 数 据 的 建 设 ， 9 实 现报病 诊疗在医 院， 管 理在疾控 或专业 医疗卫生 机构、 随 访 服务在 社区的业 务协同 模式 。 试 点业务 包括心脑 血管疾 病、 糖 尿 病 、 精 神 疾 病 、 恶 性 肿 瘤 、 呼 吸 系 统 疾 病 等 5 类 疾 病 。 具 体功能 包括：
25、社 区门诊 与传染病、 慢病随 访填报 协同 、 社 区体检 与传染病 、 慢病 随访填报 协同、 辖区居民 新增病 例 情 况查询 、全科医 生任务 推送和全 科医生 服务计划 管理。 （二十六） 突 发 公 共 卫 生 事件 应 急 指 挥 协 同 为 突发公 共卫生事 件应急 指挥提供 信息和 技术支撑 ， 满 足 卫生应 急值守、 综 合监测、 风险 评估、 预 警响应、资源管 理、指挥调 度、 辅 助决策、应急评 价、 培训 演练等 应急管 理 工 作需要 ，增强风 险预判 能力和指 挥决策 等能力。 具 体功能 包括： 应 急值班 信息、 突 发急性 传染病和 突发 公 共卫生 事
26、件监测 信息、 相 关舆情 信息的 收集、 分 析与研 判； 突 发公共 卫生事件 预警信 息发布； 联防 联控工 作机 制和卫 生 应 急指挥 部等会议 保障 ； 卫生 应急 队伍 、 专家 、 储备 、 预 案、 知 识、 案例 等应急 资源的 管理； 应 急能力 评估 和工 作评价 等 。 （二十七） 妇 幼 健 康 业 务 协同 区 域 妇 幼 健 康 业 务 协 同 主 要 是 指 妇 幼 健 康 业 务 在 区 域 内 不同医 疗机构之 间的协 同联动。 主要 分为儿 童保 健业务 协 同 、 妇女 保健业务 协同、 计划生育 技术服 务业务协 同和出 生 缺 陷防治 业务协同 。
27、 具 体功能 包括： 妇 女保健 信息采集、 儿童保 健信息 采集 、 10 产 妇分娩 信息和出 生医学 证明信息 采集 、 计划 生育 技术服 务 信 息采集 、 出生缺 陷防治 信息采集 ， 以及 妇幼健康 服务信 息 整 合、保 健服务提 示。 （二十八） 卫 生 计 生 监 督 应用 协 同 包 括 行 政 许 可 、 日 常 监 督 检 查 和 行 政 处 罚 ， 依 托 行政许 可数据、 平 台 健 康 档 案 和 医 疗 质 量 数 据 ， 为 卫 生 监 督 执 法 提 供 本底数据、监督执法 线 索和依 据， 化被动 执法为主 动发 现 。 具 体功能 包括： 实 现卫 生
28、 行政许可 ， 日常 卫生计生 监督 检 查、 现 场行政处 罚等业 务工作的 信息化 管理； 实 现卫生 计 生 监 督 移 动 执 法 ； 实 现 健 康 档 案 与 健 康 危 害 因 素 关 联 分 析 。 （二十九） 血 液 安 全 管 理 业务 协 同 联 通血液 管理中心 和采血 机构、 医 疗机构 ， 在平台 上实 现 血液采 集、 检测 、 制备、存储、运输、 使 用等业 务跨机 构 的 信 息 共 享 ， 收 集 单 采 血 浆 站 原 料 血 浆 采 集 、 检 测 、 存 储 、 供 应等信 息，监督 采供血 工作，开 展血液 安全风险 监测。 具 体功能 包括： 采
29、血信息 采集、 血 液使用 追溯、 血 库资 源 调配、 血 库库存预 警、 血液 安全预警、 输血不 良反应 管理 、 收 集 单 采 血 浆 站 原 料 血 浆 采 集 、 检 测 、 存 储 、 供 应 等 信 息 。 （三十） 院 前 急 救 业 务 协同 实现 120 等急救车 和医疗 机构之间 ， 就 急救患 者的 生命 体 征信息 数据、 健 康档案 信息共享 ， 以及 基于患者 为核心 的 医 疗数据 应用于急 救环节 。 11 具 体功能 包括： 患 者健康 档案、 既 往病例 信息提取 、 传 输 、 共享 ， 急 救车 患者信 息采集和 传输、 急救车实 时监测 生 命
30、体征与 医疗机构 信息互 联、 急救 指引， 车辆定位 、 视频 互 动 等。 （三十一） 分级诊疗协同 推 动机构 间和医生 间的信 息共享和 服务协 同， 为医 院间 分 级诊疗 提供信息 化支撑 ， 实 现 “ 基 层首诊 、 双 向转 诊、 急慢 分 治、上 下联动 ” 。 具 体功能 包括： 分 级诊疗 签约服务 、 向上 转诊 、 下 转社 区 、社区 医生抄方 、医医 互动和带 教。 （三十二） 医 疗 医 药 联 动 应用 协 同 医 疗服务 需求与医 药采购 要求联动 ， 统筹 采购医药 ， 支 持 医药采 购监督、 核查 。 临床 机构 把医药 不良反应 反馈给 平 台 ，
31、加强 药事服务 、指导 临床用药 。 具 体功能 包括： 药 品需求 预测、 药 品采购 监督、 用 药不 良 反应反 馈。 （三十三） 药 品 （ 耗 材 ） 采购 使 用 联 动 应 用协 同 省 级 药 品 集 中 采 购 平 台 规 范 化 建 设 并 与 国 家 药 管 平 台 联 通， 实 现短缺药 品报送 。 加强医 疗卫生 机构药品 和高值 医 用 耗材使 用监管， 监控重 点药品， 规范用 药行为。 具 体功能 包括 ： 儿 童等重 点人群和 慢 性病 等重大疾 病用 药 保障管 理、 药品 需求预 测、 药品（耗材）采购管 理 （含 定 12 点 生产药 品管理） 、短缺
32、药品监测 、合理 用药管理 。 （三十四） 计 划 生 育 业 务 协同 通 过建设 全员人口 信息库 和业务信 息系统 ， 支 撑计 划生 育 各项业 务在计划 生育服 务机构、 民政、 公安 、 医 疗机构 等 之 间的协 同与整合 。 计 划生育 服务 管理 需 要从公安 获取人 口 基 本信息 ， 从民政 获取婚 姻信息 ， 从助产 机构获取 出生人 口 信息 ；人 口出生管 理需要 从医院获 取出生 信息。 具 体功能 包括： 出 生人口 信息， 生 育登记 服务， 计 划生 育 依法行 政， 计划 生育技 术服务， 出 生人口 性别比 综合治 理， 计划生育家庭 奖 励 和 扶 助
33、 ， 流 动 人 口 服 务 管 理 ， 计 划 生 育 基 层 群众自 治。 （三十五） 出 生 人 口 监 测 业务 协 同 依 托国家 人口基础 数据库 、 全员人 口数据 库， 增加 对出 生 人口监 测的入口 ， 强化 监测力度 ， 通过 卫生计生 系统内 部 信 息比对 共享， 以 及出生 人口信息 与公安、民政、 人 社、 教 育 的交换 共享， 支 撑人口 问题的前 瞻性、 战略 性和 对策性 研 究 ，调整 完善生育 政策。 具 体功能 包括： 生育 登记服务 、 孕妇建 档、 孕产 妇保健、 住 院分娩 、 出生医 学证明 办理、 儿 童预防 接种等信 息的交 换 共 享，
34、 出 生医学证 明与公 安出生户 籍人口 信息、 民 政婚姻 和 收 养信息 、 人社社 保信息 、 教育学 籍信息 的交换共 享、 出 生 人 口比对 与异 常监 测。 13 （三十六） 跨 境 重 大 疫 情 防控 协 同 通 过与质 监部门的 信息交 换共享， 对出 入境人 员进 行甄 别 ， 运用 健康档案 、 医疗 服务记录 等相关 信息， 对 出入境 人 员 症 状 和 病 案 进 行 分 析 ， 为 疫 情 控 制 和 预 判 提 供 信 息 支 撑 。 具 体功能 包括： 出 入境人 员信息交 换共享 、 出入境 人员 识 别与就 诊信息整 合、 出 入境人员 病案信 息分析、
35、 出入境 人 员 症状监 测、疫情 分析和 预判。 （三十七） 药 品 （ 疫 苗 ） 监管 协 同 对 医院重 点药品 （ 毒麻精 类、 疫苗 ） 相关 信息进行 收集 分 析，实 现全过程 监管。 具 体 功 能 包 括 ： 医 院 重 点 药 品 （ 疫 苗 ） 信 息 动 态 监 管 。 （三十八） 食 品 安 全 防 控 协同 食 品安全 防控主要 是公共 卫生部门 联合食 药监 、 市 场监 管 部门对 食品在生 产、 流 通和消费 领域的 安全预防 、 相关 因 素 分析、 突 发食源 性疾病 事件与溯 源、 食物 样本采 集与送 检、 检 验检测 结果发布 等进行 信息共享 和
36、协同 防控。 具 体功能 包括： 食 品安全 风险监测 结果分 析、 食源 性疾 病 溯源、 食品样本 送检、 食品检验 检测结 果分析。 （三十九） 医 保 业 务 监 管 协同 通 过与医 保机构的 信息交 换和共享 ， 为 新农合 人员 提供 异 地转诊 、 异地就 医结算 服务。 包 括新农 合人员本 地医院 转 诊 证明、 本地医院 出院证 明、 新农 合参合 证明等， 为新农 合 14 人 员转诊 到异地接 受治疗 、 异 地医 保费用 直付提供 结算依 据。 具 体功能 包括： 本 地医院 转诊证明、 本地医 院出院 证明 、 新 农合人 员参合证 明、 跨 区域结算 基金流 转
37、预警功 能、 新 农 合人员异地转诊结算信息接口。 j （四十） 爱 国 卫 生 与 健 康危 害 因 素 应 用 协同 包 括各级 爱卫会办 事机构 基本信息 、 城市 信息 、 卫 生城 镇 创建、 城乡环境 卫生整 洁行动、 病媒生 物监测、 农村改 厕 等 工作数 据， 以及 各地饮 用水水质 监测、 空气污染 对人群 健 康 影响监 测、 农村 环境健 康危害因 素监测 、 公共场 所健康 危 害 监测等 数据分析 ， 为爱 国卫生工 作提供 本底数据 ， 为掌 握 环 境健康 危害因素 及其风 险评估提 供依据 。 具 体功能 包括： 实 现各级 爱卫会办 事机构 管理、 卫 生城
38、 镇 申报评 审、 城乡 环境卫 生整洁行 动评估 、 健康城 市建设 评 价 、 病媒 生物监测 和农村 改厕等数 据分析 ； 实现饮 用水水 质 监 测、 空 气污染对 人群健 康影响监 测、 农 村环境健 康危害 因 素 监测、 公共 场所 健康危 害监测等 数据分 析； 实现 健康危 害 因 素与疾 病相关性 分析。 （四十一） 健 康 促 进 与 教 育业 务 协 同 健 康 促 进 与 教 育 业 务 协 同 是 指 健 康 促 进 与 教 育 业 务 在 各 级健康 教育专业 机构、 基层医疗 卫生机 构、 医院 、 专业 公 共 卫生机 构之间协 同联动 ， 以健康 教育专 业
39、机构为 龙头， 各 15 机 构主动 参与， 共 同做好 健康促进 与教育 工作， 并 实现信 息 共 享。 具 体功能 包括 ： 健 康危险 因素和健 康素养 水平监测 系统 、 健 康科普 资源库、 个性化 健康教育 和健康 干预工具 、 健康 教 育 效果评 价等。 三、业务监管 （四十二） 医改进展监测 针 对医改 实施情况 、 进度 进行监测 ， 建立 以医改进 程监 测 为主题 的综合指 标监 测 服务， 制 定、 审 核、 下发 医改监 测 指 标， 监测周 期内 医改数 据的上报 、 审 核、 统 计。 指 标包含 ： 年 度监测 指标 （医 改主要 目标、 全 面深化 公立医
40、院 改革、 健 全 全民医 保体系、 大力发 展社会办 医、 健 全药品供 应保障 机 制 、 完 善 分 级 诊 疗 体 系 、 深 化 基 层 医 疗 卫 生 机 构 综 合 改 革 、 统 筹推进 各项改革 等） 、季度 监测指 标等。 具 体功能 包括： 提 供指标 的定义与 维护、 监测数据 收集 汇 总、指 标分析、 指标展 现等功能 。 （四十三） 综合业务监管 对 卫生政 策执行、 卫生计 生人才队 伍建设 、 卫生经 济管 理 、中医 药业务开 展进行 实时监测 。 具 体功能 包括： 卫 生政策 综合分析 、 卫生 人力资源 综合 监管 、卫 生经济综 合监管 、中医药 综
41、合监 管。 16 （四十四） 卫 生 服 务 资 源 监管 对 医疗卫 生机构、 卫 生人员、 开放 床位、 卫 生设施、卫 生 事业费 等卫生服 务资源 进行统一 监管。 具 体功能 包括： 卫 生人员 统计分析 、 医疗 设施和设 备统 计 分析、 事业经费 投入统 计分析。 （四十五） 医 务 人 员 职 业 行为 监 管 对 未经注 册的医师 、 护 士和其 它专 技人员 从事诊疗 活动 、 使 用 卫 生 技 术 人 员 从 事 超 出 执 业 范 围 以 外 诊 疗 活 动 进 行 监 管。 具 体功能 包括： 使 用执业 医师、 执 业护士、药师、 执 业 技 师库， 对平台注
42、册的卫 计人员进 行比对 和监管。 （四十六） 医疗行为监管 对 医 疗 机 构 开 展 的 诊疗 行 为 和 超 出 诊 疗 业 务 登 记 范 围 的 行为 进 行监管。 具 体功能 包括： 建 立医疗 机构库、 诊疗科 目对应诊 疗活 动 库，对 平台注册 的医疗 机构进行 比对和 监管。 （四十七） 传 染 性 疾 病 管 理业 务 监 管 对 医疗卫 生机构传 染病防 治工作进 行监管 ， 包 括监 管疾 病 发病及 防治等工 作。 具 体功能 包括： 预 防接种 、 传染病 疫情报 告、 传染 病疫 情 控制、 传染病诊 疗质量 、 消毒隔 离制度 执行情况 、 医疗 废 物 处置
43、和 病原微生 物实验 室生物安 全的监 管。 17 （四十八） 慢 病 管 理 业 务 监管 针 对慢病 人群管理 开展情 况进行统 一监管 。 具体功能包括：高危人群管理率、慢性病规范管理率、 服 药率和 控制率、 慢性病 防治宣传 教育知 晓率、 区 域慢性 病 危 险因素 监测。 （四十九） 精 神 疾 病 业 务 监管 针 对精神 疾病人群 管理开 展情况进 行统一 监管。 具 体功能 包括： 严 重精神 障碍患者 报告患 病率、 严 重精 神 障碍患 者规范管 理率、 严重精神 障碍疾 病患者治 疗率、 有 肇 事肇祸 倾向的患 者管理 率、 精神 病患者 纳入新农 村合作 医 疗
44、或城镇 职工基本 医疗保 险救助率 、 免 费药物 治疗 和免费 住 院 治疗对 象管理率 、 精神 疾病防治 知识知 晓率、 患 者门诊 和 住 院费用 管理、 合 理制定 计划购买 药品和 数量监管 、 项目 经 费 使 用 及 管 理 监 管 、 承 担 肇 事 肇 祸 病 人 应 急 处 置 任 务 监 管 。 （五十） 预 防 接 种 业 务 监管 针对 预防接种工作开展情况 进 行监测 。 具 体功能 包括 ： 受 种者基 本信息和 疫苗接 种信息登 记情 况 、 儿童 建卡证情 况、 国 家免疫规 划疫苗 应种人数 和实种 人 数 统计和 报告情况 、 第二 类疫苗接 种统计 和
45、报告情 况、 群 体 性 接种应 种接种人 数和实 种接种人 数统计 和报告情 况、 疫苗 出 入库和 损耗报告 统计报 告情况、 国家 免疫规 划针 对传染 病 监 测报告 情况、疑 似预防 接种异常 反应监 测报告情 况。 18 （五十一） 妇 女 保 健 业 务 监管 针 对妇女 保健业务 开展情 况进行统 一监管 。 具体功能包括：妇女常见病筛查率、婚前医学检查率、 婚 前医学 检查疾病 检出率 、 孕产妇 建卡率 、 产前检 查率、 产 前 出生缺 陷筛查率 、 产前 出生缺陷 确诊率 、 产妇艾 滋病 病毒 检 测率、 产妇梅毒 感染率 、 产妇梅 毒检测 率、 高危 产妇占 产
46、妇 总 数 的 百 分 比 、 孕 产 妇 产 前 筛 查 高 危 百 分 比 、 剖 宫 产 率 、 活 产数、 出生医学 证明签 发率、 出 生医学 信息报告 率、 产 后 访 视 率 、 住 院 分 娩 率 、 孕 产 妇 系 统 管 理 率 、 孕 产 妇 死 亡 数 、 计 划生育 手术例数 、 计划 生育手术 并发症 发生率、 再生育 技 术 服务例 数。 （五十二） 儿 童 保 健 业 务 监管 针 对儿童 保健业务 开展情 况进行统 一监管 。 具 体 功 能 包 括 ： 新 生 儿 访 视 率 、 出 生 性 别 比 、0-6 岁儿 童 健康管 理率、6 个月内 婴儿纯母 乳
47、喂养 率、3 岁 以下儿 童 系 统管理 率、 新生 儿苯丙 酮尿症筛 查率、 新生儿甲 状腺功 能 减 低症筛 查率、 新生 儿听 力 筛查率 、 5 岁 以下儿 童低体 重率、 5 岁 以下儿 童肥胖 发生率 、 5 岁 以下 儿童生 长迟缓率 、 5 岁以 下 儿童死 亡率。 （五十三） 国 家 基 本 公 共 卫生 服 务 项 目 监 管 针 对 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 开 展 情 况 进 行 统 一 监 管。 19 具 体功能 包括： 居 民电子 健康档案 建档率 、 基层医 疗卫 生 服务机 构提供的 0-6 岁以 下儿童、 孕产妇、65 岁 及以上 老 年
48、 人 、 高 血 压 患 者 、 型 糖 尿 病 患 者 、 严 重 精 神 障 碍 患 者 、 结 核病患 者的健康 管理， 了解健康 教育、 预防接种 服务、 传 染 病和突 发公共卫 生事件 报告和处 理、 卫 生监督协 管、 中 医 药 健康管 理的服务 数量 。 （五十四） 食 品 安 全 监 测 业务 监 管 建 成风险 监测数据 库， 掌握食 品中 主要污 染物及有 害因 素 的污染 水平和趋 势， 确 定危害因 素的分 布和可能 来源， 掌 握 和分析 食品安全 状况， 及时发现 食品安 全隐患， 建成食 源 性 疾病数 据库， 构 建食源 性疾病监 测溯源 平台， 掌 握主要
49、 食 源 性疾病 的流行情 况， 实现食 源性 疾病信 息与监管 部门共 享。 具 体功能 包括： 食 品安全 风险监测 计划、 食品化学 污染 物 及有害 因素监测、 食品微 生物风 险监测、 食源性 疾病监 测、 食 品安全 风险监测 质量管 理、 食品 安全风 险监测数 据汇总 分 析 及预警 管理、食 品安全 风险监测 报告管 理。 （五十五） 医 院 运 营 情 况 监管 对 各级医 疗机构的 运营情 况进行全 面监测 与 分析， 提供 日 常管理 数据支持 。 具 体功能 包括： 资 产运营 （ 流动比 率、 速动 比率、 医 疗 收入/ 百元 固定资产 、 业务 支出/ 百元 业务收 入、 资产 负债率 、 固 定 资 产 总 值 、 医 疗 收 入 中 药 品 收 入 、 医 用 材 料 收 入 比 率 、 20 医 疗 收 入 中 检 查 化 验 收 入 、 管 理 费 用 率 ） 、 工 作 负 荷 （ 年 门 诊 人次、 健 康体检 人次、 年 急诊人 次、 留观 人次、 年 住院患 者 入院、 出院例数 ， 出院 患者实际 占用总 床日、 年 住院手 术 例 数、 年 门诊手术 例数 ） 、 工 作效率 （出院 患者平均 住院日 、 平 均每张 床位工作 日、 床
