1、当前我国社会阶级阶层现状分析,政治经济学教研室 刘建军,目前，中国社会阶层结构已发生了 深刻的变化，已经从改革前的“三明治” 社会过渡到“千层饼”社会在原来单一的 社会群体之外，已经分化和组合出众多 新的群体。社会群体演变的一个显著表 现是，中国正从身份社会过渡到契约社 会。这一过程表明，中国社会群体演进 是一场进步的社会运动。,阶级、阶层问题，是马克思主义的一个基本问题。中国共产党从成立之日起就高度重视对中国社会进行阶级阶层分析。新民主主义革命、文化大革命和改革开放的历史经验都充分证明，党的路线、方针、政策的正确性，必须建立在对中国社会各阶级阶层状况进行科学分析的基础上。,一、我国社会阶级阶
2、层现状分析的意义,（一）正确分析阶级阶层问题，是我党制定 和实施正确路线方针政策的基本依据和重要保证,改革开放以来，我国的经济结构发生了一系列重大变化，相应地，我国的社会结构也发生了变化。如何正确分析和把握新的变化，及时恰当地调整好现阶段阶级阶层关系，已经成为我们党继续推进社会主义现代化建设必须解决好的一个重大而紧迫的理论和现实问题。,一、我国社会阶级阶层现状分析的意义,（二）正确分析阶级阶层问题，是党和 国家面临的一个重大而紧迫的理论和现实课题,党内外出现了一些与阶级阶层结构变化密切相关、值得高度注意的观点和认识。直接涉及在新的历史条件下，如何坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专
3、政，如何坚持与时俱进，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，使我们党始终成为社会主义坚强的领导核心等一系列重大理论和实践问题。,一、我国社会阶级阶层现状分析的意义,（三）正确分析阶级阶层问题，有助于切实 加强党的建设，全面正确地贯彻“三个代表”的要求,1、工人阶级的基本特征和队伍构成工人阶级是与近现代先进的社会化大生产密切联系的一个阶级，也称无产阶级。我们党从成立之日起就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，因此，工人阶级的发展变化与我们党的阶级基础和基本性质是息息相关的。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（一）我国工人阶级状况,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状
4、况,狭义 工人 阶级,广义 工人 阶级,国有企业工人、集体企业工人 、农民工、农业工人 、非公有企业的雇工 。,干部阶层、专业技术人员阶层、国家和集体所有制企业经理人员阶层和士兵阶层。,（一）我国工人阶级状况,工人 阶级 队伍 构成,职工阶层,2、工人阶级的总体变化情况。改革开放以来，我国工人阶级的发展和进步主要表现在以下四个方面：一是队伍不断壮大；二是科技文化素质明显改善；三是就业方式灵活多样；四是生活水平逐步提高。出现的新情况。一是公有制企业职工人数锐减；二是内部分化加剧；三是下岗失业的职工人数相应增加。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（一）我国工人阶级状况,二、当前我国社会各阶级
5、阶层的基本状况,3、职工阶层。职工阶层是我国工人阶级的主体部分，主要包括以下五个群体：一是传统产业工人；二是高新技术产业工人；三是服务业工人 （一般商业服务行业和新兴服务行业 ）；四是农民工；五是失业下岗工人。,（一）我国工人阶级状况,4、工人阶级的其他阶层干部阶层。 专业技术人员阶层。国有、集体企业经理阶层。士兵阶层 。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（一）我国工人阶级状况,5、我国工人阶级的地位和前途。我国工人阶级的基本特征和优秀品质不仅没有改变，而且其先进性进一步增强，工人阶级作为领导阶级的地位并没有改变。我国工人阶级仍然具有“一般无产阶级的基本优点，即与最先进的经济形式相联系，
6、富于组织性纪律性，没有私人占有的生产资料”，“最有远见，大公无私，最富于革命的彻底性”。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（一）我国工人阶级状况,1、农民阶级的总体状况。现阶段我国的农民阶级，是在土地集体所有制的基础上，主要以家庭承包经营方式从事农业生产，以劳动为主要生活来源的社会集团。 1978年我国从业农民为2.8亿人，占当时全部从业人员的70.5%。到2000年，我国农民占全国从业人员总数的比重下降到44.2%，但由于人口总量增加，从业农民的绝对人数增加到3.1亿。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（二）我国农民阶级状况,中国农民阶级始终是中国工人阶级在政治上最可靠、最主要的
7、同盟军，也是工人阶级队伍发展壮大的最主要的源泉。我国的经济改革从农村开始，广大农民既是改革的首创者，也是改革的受益者。农村的变迁是我国社会变迁的缩影，农民阶级的变化对于我国整个社会阶级阶层结构的变化具有举足轻重的影响。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（二）我国农民阶级状况,2、农民阶级内部的各阶层、群体。一是农业专业大户。目前全国约有500万，占农村总户数的2%以上；二是兼业农户。这部分农户约有8500万户，约占全国农村总户数的36%；三是小耕农。全国约有15000万户，占农村总户数的60%；四是集体农民。约有7000个这样的农民集体；五是农村干部。由三部分构成，约900多万人。,二、
8、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（二）我国农民阶级状况,1、个体经营者阶层。1978年，全国城乡总共只有15万个体工商户，到2000年，登记户数己达到2570多万户，22年间增加了170倍，从业人员5070多万人。其户主数在全部从业人数中约占4%以上。这个阶层是改革开放的主要获益阶层之一。但由于市场竞争激烈，这个阶层内部不断发生分化。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,2、非公有制企业经理阶层。大中型私营企业和非国有控股企业聘用的高层经理。他们往往年龄较轻，文化和职业素质较高，市场眼光敏锐，工资待遇很高。这类企业的经理职位，己成为一些高学历者择业的首选，总人数
9、呈快速上升趋势。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,大中型“三资”企业聘用的中方高层经理。主要由转换职业的专业技术人员、归国留学人员、MBA文凭获得者和专业资格证书获得者等人员组成，具有很高的工资收入水平。他们比较熟悉国际市场规则和有关的法律制度，学会了按照国际惯例规范操作。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,3、私营企业主阶层。发展状况。这个阶层来源复杂、成分多样，个人素质差异悬殊。第一批主要来源于文化素质较低的农民、个体户和城市待业人员。第二批主要来源于从国有、集体单位“下海”的干部。第三批主要来源于转制的中小国有企业、集体企
10、业管理者和技术骨干。第四批主要来源于投资创业的专业技术人员。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,发展速度较快。从1981年我国出现第一户私营企业起，到2000年已经达到176万户。其中，雇工人数在100人以上的有4.08万户，雇工达5001000人的有2084户，雇工达1000人以上的有259户。户均注册资本75.54万元，其中，注册资本在100万元以上的有27万户，5001000万元的2.8万户，1000万元以上的1.35万户，亿元以上的有219户。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,地位和作用。私营经济是社会主义市场经济的重要
11、组成部分。它的快速发展，带来了较大的经济效益和社会效益。到2000年底，私营企业共创产值10739亿元，出口创汇折合人民币740.96亿元。私营企业已成为安置公有企业下岗职工，招收农民工和新增劳动力的重要渠道。到2000年底，从业人员已达2406.5万人，其中，全年安置国有企业下岗职工107万人。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,私营企业主阶层的存在和发展使社会主义社会阶级阶层结构复杂化。这个阶层因率先致富而对社会其他阶层有一定激励和示范作用，但对维护和加强工人阶级的领导地位和工农联盟具有某种程度的消极作用。在企业经营运作和市场竞争中，私营企业主中的不法经营、
12、偷漏税现象相当普遍。有些私营企业主把大量非法财产转移到海外。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,政治态度。私营企业主阶层是改革开放的突出受益者。他们拥护党的改革开放路线，认同社会主义市场经济，希望国家和民族繁荣富强。他们的经济地位较高，但多数私营企业主对自己的政治地位并不满足。这个阶层的人数虽然不很多，但社会影响较大，其阶层意识正在形成和增强。目前，私营企业主通常把争当人大代表和政协委员作为提高其社会地位和政治身份的首选途径。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,阶级属性。我国现阶段的私营企业主既不同于旧中国的或社会主义改造前的民族
13、资产阶级，也不同于西方发达资本主义国家和发展中资本主义国家的资产阶级。私营经济并不起主导作用，私营企业主也并不享有资本主义国家中的资产阶级作为国家统治阶级的地位和权力。虽然私营企业主阶层作为资本的所有者和雇佣劳动的使用者，也不能因此就简单化地认定它已经形成了一个“新生的资产阶级”。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（三）我国其他阶级阶层状况,1、新富群体和贫困群体。新富群体。其成员分布在私营企业主、高级经理、高级工程技术人员、外资企业高层雇员、歌星影星、体育明星、著名律师，以及部分学界名流等人群中，少数获取大量非工资收入的干部也可以归入这一群体。这个群体中的多数人拥护党的领导和改革开放政
14、策，靠合法经营和专业技能致富，但其中也不乏靠非法敛财的暴富者。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（四）几类特殊的社会群体状况,贫困群体。包括城市下岗失业工人、缺地失地农民和因身体伤残或长期卧病不具备劳动能力甚至生活自理能力的城乡居民，他们其中相当一部分处于孤苦无助的境地。所有这些人，构成了“贫困群体”，被社会“边缘化”。这个群体分布在贫困县的约有3000多万人，贫困县以外的农村约有3000万人，在城镇的约有2000多万人。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（四）几类特殊的社会群体状况,2、宗教信众群体。这一群体总人数达1亿以上。宗教与国际国内的经济、政治、文化、民族问题交织在一起，
15、对社会的发展和稳定产生重大影响。实行信教自由的政策，依法管理宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，关心、尊重、团结信众群体，对于我国社会的发展和稳定具有越来越重要的意义。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（四）几类特殊的社会群体状况,3、高危群体。目前危害性最突出的人群，主要包括以下六部分人：一是三股势力，即暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力；二是邪教骨干；三是社会黑恶势力；四是危害社会治安的刑事惯犯；五是贩毒团伙；六是各种敌对性质的非法社团。,二、当前我国社会各阶级阶层的基本状况,（四）几类特殊的社会群体状况,1、工人阶级队伍明显壮大。工人阶级的阵容壮大了，科技文化素质提高
16、了，先进性与时俱增；城乡和工农之间的联系更加频繁和密切，工农联盟得到巩固和加强；改革开放和社会主义现代化建设的成果，使各阶级、阶层群众普遍受益，从而为巩固和加强工人阶级领导的、以工农联盟为基础的建设有中国特色社会主义的最广泛的统一战线奠定了坚实的社会基础。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（一）阶级阶层变化的进步趋势和积极因素,2、社会成员流动促进了社会发展和进步。社会流动机制的更新，打破了社会身份限制，既促进了不同阶级阶层人们之间的合作，也为各阶级阶层的人们提供了更多的发展机会和职业选择自由，有利于国家充分运用法律手段，按照统一的公民身份来规范和调整人们之间的权利义务关系，实现对经济社会
17、事务的法治化管理，形成了支持社会稳定和有利于实现人的全面发展的更加合理、和谐的社会结构。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（一）阶级阶层变化的进步趋势和积极因素,3、社会阶层构成的变化促进了社会主义市场经济体制的形成。首先，社会阶层流动的加快，提高了劳动力的配置效率。政府机构改革，国有企业改革，教育体制和科研体制改革，也逐渐改变了人们的身份意识和单位意识，一些人走上了办企业、办事业的创业之路，改变了原来由政府用行政方式配置人力资源的单一方式，发挥了市场对人力资源的配置作用。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（一）阶级阶层变化的进步趋势和积极因素,其次，专业技术人员成为人数增长最快的社会
18、阶层之一，大大提高了知识技术要素在我国经济增长中的作用，增强了我国经济发展的动力和引进吸收国外先进技术与管理经验、适应世界市场激烈竞争的能力。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（一）阶级阶层变化的进步趋势和积极因素,其三，个体经营者、私营企业主等社会阶层的存在发展和相关政策法律保护的加强，有利于充分调动社会各方面的财力和物力，形成多元投资主体的竞争局面和充满活力的经济发展环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和发展。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（一）阶级阶层变化的进步趋势和积极因素,4、知识和技术在社会分层中的作用日愈增强。在影响社会流动的诸因素中，知识和技术因素的作用明显上升。
19、1981年和1987年，中国的教育回报率仅为2.5%和2.7%。到2000年，教育回报率大约上升到6%7%，即多受一年教育者的收入可提高6%7%。知识和技术因素在社会分层中作用的增强，对形成尊重知识、尊重人才的社会风尚发挥着引导作用 。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（一）阶级阶层变化的进步趋势和积极因素,1、工农基本群众近几年收入增长减缓。2、社会收入和贫富差距过大。3、城乡差距有所扩大。 4、干群矛盾有所发展。5、公有制企业、职工和政府三者关系紧张。6、非公有企业工人的合法权益缺乏保护。7、工农群众缺乏政治参与和沟通渠道。,三、我国社会阶级阶层变化的基本分析,（二）阶级阶层变化中出现
20、的主要问题,第一，发展生产力优先原则。即要始终坚持以经济建设为中心，处理好效率与公平的关系。 第二，人民利益至上原则。最大多数人民群众的利益高于一切，是我们党所有的政策措施和工作的出发点和归宿。 第三，共同富裕原则。防止形成少数人暴富和多数人贫穷的“金字塔型”的社会阶层结构。第四，社会公正原则。这一原则在经济上主要通过国民收入二次分配来体现。,四、正确处理现阶段阶级阶层关系,（一）确立基本原则,一是调节过高收入，征富济贫。适当提高现行个人所得税的起征点和累进税率，并尽快开征遗产税、赠与税。二是实行向贫困地区倾斜的特殊税收政策。可以考虑开征环境资源税。三是加大税务执法力度。通过加强征管，堵塞漏洞。四是加快建立健全社会保障制度的步伐，集中力量解决好社会弱势群体的权益保护问题。,四、正确处理现阶段阶级阶层关系,（二）完善国民收入再分配机制,要根据当前我国社会阶层结构变化的情况，调整政治参与政策，使政治参与和社会阶层结构的变化更加协调。在人大、政协方面，要适当增加和提高工农群众代表和委员的名额比例，注意引导和吸收广大知识分子、中小企业家和经理人员参政议政，高度重视疏通社会弱势群体表达自己利益要求的渠道。,四、正确处理现阶段阶级阶层关系,（三）扩大工农群众的社会政治参与,
