1、新能源汽车 2016-2020 年补助政策意见发布（全文）财建2014842 号 有关单位： 新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。为保持政策连续性，加快新能源汽车产业发展，按照国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见等文件要求，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委研究起草了 2016-2020 年新能源汽车推广应用财政支持政策方案。现予以公示。公示期为 2014 年 12 月 30 日-2015 年 1 月 30 日。如有意见和建议，请以书面形式进行反馈。 联系方式： 财政部经济建设司 财政部科技部工业化信息化部发展改革委 关于 2016-202
2、0 年新能源汽车推广 应用财政支持政策的通知 新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见等文件要求，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委将在 2016-2020 年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。现将有关事项通知如下： 一、补助对象、产品和标准 四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源给予补助，实行普惠制。具体的补助对象、产品和标准是： 补助对象。补助对象是消费者。新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进
3、行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。 补助产品。中央财政补助的产品是纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。补助标准。补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素确定。其中：纯电动乘用车按照续驶里程、纯电动公交客车按照能量消耗量、纯电动专用车按照电池容量大小分档予以补助，超级电容公交客车、燃料电池汽车等车型采取定额补助的方式。2016 年各类新能源汽车补助标准见附 1。为加快产业化进程，鼓励优势企业规模化生产降低成本，2016-2020 年除燃料电池汽车外其它车型补助标准适当退
4、坡，其中：2017 年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在 2016 年基础上下降 10%，2019 年补助标准在 2017 年基础上再下降 10%。 二、对企业和产品的要求 新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力，应向消费者提供良好的售后服务保障，免除消费者后顾之忧；纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。具体条件是： 产品性能稳定并安全可靠。纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续驶里程要求，应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车相关标准。其中，插电式混合动力汽车还需符合相关综合燃料消耗量要求。纳入中央财政补助的新能源汽车
5、产品技术要求见附 2。 售后服务及应急保障完备。新能源汽车生产企业要建立新能源汽车产品质量安全责任制，完善售后服务及应急保障体系，在新能源汽车产品销售地区建立售后服务网点，及时解决新能源汽车技术故障。 加强关键零部件质量保证。新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证，其中乘用车生产企业应提供不低于 10 年或 15 万公里的质保期限，商用车生产企业应提供不低于 8 年或 30 万公里的质保期限。汽车生产企业作为动力电池回收利用的责任主体，负责动力电池的回收。 确保与公告目录保持一致。新能源汽车产品纳入工业和信息化部发布的“新能源汽车推广应用工程推荐车型目
6、录”，新能源汽车生产企业应及时向社会公开车辆基本性能信息，并保证所销售的新能源汽车与目录内产品一致。 三、资金申报和下达 补助资金按季度预拨。季度终了后，即每年 4 月底、7 月底和 10 月底前，生产企业将上一季度的车辆销售情况以及销售发票，通过注册所在地的财政、科技、工业和信息化、发展改革部门，逐级上报至四部委。四部委组织审核后拨付补助资金。 年度终了后进行资金清算。年度终了后，即每年 1 月底前，生产企业提交上年度的清算报告及产品销售、运行情况，包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等，逐级上报至四部委。四部委组织审核并对补助资金进行清算。 四、加强监督 四部委将加强对新能源汽车推
7、广情况的监督、核查。有下列情形之一的，四部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金、取消新能源汽车补助资格、暂停或剔除“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”中有关产品等处罚措施： 提供虚假推广信息，骗取财政补助资金的； 提供虚假技术参数，骗取产品补助资格的； 销售产品的质量性能、售后服务、关键零部件质保不符合相关要求的； 销售产品的技术参数、关键零部件型号等与工业和信息化部公告目录不一致的； 质量抽检中发现车辆性能水平与工业和信息化部公告目录存在较大偏差的。五、实施期限及其他 本政策实施期限是 2016-2020 年，四部委将根据产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。 对地方政府
8、的新能源汽车推广要求和考核奖励政策将另行研究制定。 附 1：2016 年新能源汽车推广应用补助标准 1.纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车推广应用补助标准 纯电续驶里程 R(工况法、公里) 车辆类型 100R150 150R250 R250 R50 纯电动乘用车 3.2 4.5 5.5 插电式混合动力乘用车(含增程式) 3.2 2.纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准 车长 L(米) 车辆类型 单位载质量能量消耗量 (E kg，Wh/kmkg) 6L8 8L10 L10 Ekg0.3 40 50 0.3E kg0.4 36 46 0.4E kg0.5 30 32 42 0.5E kg0
9、.6 26 / / 纯电动客车 0.6E kg0.7 22 / / 插电式混合动力客车(含增程式混合动力客车、双源无轨客车等) 17 20 23 快充纯电动客车 10 12 15 3.纯电动专用车、货车推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补助 1800元，每辆车补助总额不超过 13 万元。 4.燃料电池汽车推广应用补助标准 车辆类型 补助标准 燃料电池乘用车 20 燃料电池轻型客车、货车 30 燃料电池大中型客车、中重型货车 50 附 2：纳入中央财政补助的新能源汽车产品技术要求 一、新能源汽车纯电动续驶里程要求 类 别 乘用车 客车 货车 专用车 测试方法 纯电动 100 150 80 80
10、 M1、N1 类采用工况法，其他暂采用 40km/h等速法。 50(工况法) 插电式混合动力 (含增程式)、双源无轨 70(等速法) 50 50 50 M1、N1 类采用工况法或 60km/h 等速法，其他暂采用 40km/h 等速法。 燃料电池 150 150 200 200 M1、N1 类采用工况法，其他暂采用 40km/h等速法。 注：1.快充纯电动客车无纯电动续驶里程要求。 2.M1 类是指包括驾驶员座位在内，座位数不超过九座的载客车辆。 N1 类是指最大设计总质量不超过 3500kg 的载货车辆。 二、插电式混合动力汽车综合燃料消耗量要求 插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量与现行的常
11、规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于 60%； 插电式混合动力商用车综合燃料消耗量与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于 60%。 三、新能源汽车专项检验标准要求 序号 标准编号 新能源汽车产品专项检验标准目录名称 1 GB/T 4094.2-2005 电动汽车操纵件、指示器及信号装置的标志 2 GB/T 18384.1-2001 电动汽车安全要求 第 1 部分：车载储能装置 3 GB/T 18384.2-2001 电动汽车安全要求 第 2 部分：功能安全和故障防护 4 GB/T 18384.3-2001 电动汽车安全要求 第 3 部分：人员触电防护 5 GB/T 18385-2
12、005 电动汽车动力性能试验方法 6 GB/T 18386-2005 电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法 7 GB/T 18387-2008 电动车辆的电磁场辐射强度的限值和测量方法宽带 9kHz-30MHz 8 GB/T 18388-2005 电动汽车定型试验规程 9 GB/T 18488.1-2006 电动汽车用电机及其控制器 第 1 部分：技术条件 10 GB/T 18488.2-2006 电动汽车用电机及其控制器 第 2 部分：试验方法 11 GB/T 19750-2005 混合动力电动汽车定型试验规程 12 GB/T 19751-2005 混合动力电动汽车安全要求 13 GB/T
13、19752-2005 混合动力电动汽车动力性能试验方法 序号 标准编号 新能源汽车产品专项检验标准目录名称 14 GB/T 19753-2013 轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 15 GB/T 19754-2005 重型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 16 GB/T 19755-2005 轻型混合动力电动汽车污染物排放测量方法 17 GB/T 19836-2005 电动汽车用仪表 18 GB/T 20234.1-2011 电动汽车传导充电 充电连接装置 第 1 部分：通用要求 19 GB/T 20234.2-2011 电动汽车传导充电 充电连接装置 第 2 部分：交流充电接口 20
14、 GB/T 20234.3-2011 电动汽车传导充电 充电连接装置 第 3 部分：直流充电接口 21* GB/T 24347-2009 电动汽车 DC/DC 变换器 22* GB/T 24549-2009 燃料电池电动汽车安全要求 23 GB/T 24552-2009 电动汽车风窗玻璃除霜除雾系统的性能要求及试验方法 24* GB/T 24554-2009 燃料电池发动机性能试验方法 25* GB/T 26779-2011 燃料电池电动汽车加氢口 26* GB/T 26990-2011 燃料电池电动汽车车载氢系统 技术条件 27* GB/T 26991-2011 燃料电池电动汽车 最高车速
15、试验方法 28 GB/T 27930-2011 电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议 29 GB/T 28382-2012 纯电动乘用车技术条件 30* GB/T 29126-2012 燃料电池电动汽车车载氢系统 试验方法 31* GB/T 29307-2012 电动汽车用驱动电机系统可靠性试验方法 32 GB/Z 18333.2-2001 电动道路车辆用锌空气蓄电池 33 QC/T 741-2006 车用超级电容器 34 QC/T 743-2006 电动汽车用锂离子蓄电池 35 QC/T 744-2006 电动汽车用金属氢化物镍蓄电池 36* QC/T 838-2010 超
16、级电容电动城市客车 37* QC/T 895-2011 电动汽车用传导式车载充电机 38* QC/T 925-2013 超级电容电动城市客车 定型试验规程 注：1.序号中加“*”标准实施时间以工业和信息化部车辆生产企业及产品公告要求的实施时间为准。2.本目录将根据新能源汽车标准变化情况进行调整。 附 3:单位载质量能量消耗量评价指标说明 为更科学地评价纯电动客车技术水平，特提出“单位载质量电能消耗量”指标，单位 Wh/kmkg，四舍五入至小数点后两位。计算公式如下： E 表示电能消耗率，试验检测项。电动汽车 GB/T18386电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法试验中消耗的电能除以行驶里程所得的值，单位Wh/km； M 表示附加质量，车辆基本参数。GB/T18386 检测试验中的所需附加质量，单位 kg，具体计算如下： 1.最大允许装载质量小于或等于 180kg，附加质量=最大允许装载质量； 2.最大允许装载质量大于 180kg，但小于 360kg，附加质量=180kg； 3.最大允许装载质量大于或等于 360kg，附加质量=1/2 最大允许装载质量。注：按 GB/T3730.2道路车辆质量词汇和代码中定义： 最大允许装载质量=最大允许总质量-整车整备质量。
